5月19日～5月25日当周（下同），沪深北交易所新增受理4单上市申请，终止审核1家企业的IPO申请。 上述4家企业分别为申报沪市主板的长裕控股集团股份有限公司（下称"长裕集团"）、申报深市主板的 洛阳盛龙矿业集团股份有限公司（下称"盛龙股份"），以及申报北交所的深圳市沛城电子科技股份有限 公司（下称"沛城科技"）、山东康华生物医疗科技股份有限公司（下称"康华股份"）。 终止审核的企业为佳源科技股份有限公司（下称"佳源科技"），过会将近2年，最终以撤单告终。该公 司主要客户为国家电网及其下属公司，对国家电网的销售收入占营收的比例在70%左右，业绩高度依赖 国家电网。 一周新增受理4单上市申请 当周新增受理的4单IPO申请，来自沪深交易所的各1单，2单来自北交所。 5月21日，沪深交易所主板同时新增受理了1单IPO申请，这2家企业分别为长裕集团、盛龙股份。其 中，长裕集团是沪市主板年内首家获受理的IPO企业。 紧接着，5月22日，沛城科技、康华股份两家公司的上市申请获得北交所受理。 其中，沛城科技从事第三方电池电源控制系统(BMS、PCS等)自主研发、生产及销售，并提供以集成电 路、分立器件为核心的元器件应用方案 ...

人力资源改革 - 公司通过制定中层管理人员绩效考核办法推动三项制度改革，将抽象岗位要求转化为可量化评分项 [3] - 严格落实中层干部不胜任退出机制，打破"能上不能下"的困局，确保考核公平性 [3] - 联合多部门分析数据逻辑，逐字核对岗位说明书，为考核结果提供制度保障 [3] 职工培训创新 - 采用问卷调研和座谈交流方式，分岗位设计培训内容，实现"双向奔赴"的培训需求匹配 [4] - 首创"云青课堂"线上培训模式，录播设计使培训覆盖率提升40%，解决工学矛盾 [4] - 为新职工提供定制化入职培训，包括半个月的集中培训与个性化指导 [4] 团青工作发展 - 定期组织青年座谈，解决租房、职业规划等实际问题，搭建"职业规划+技能培训"双平台 [4] - 累计为30余名青年制定成长计划，推动青年参与技能比武与志愿活动 [4] - 通过设计招聘海报与保密主题漫画等创新形式，增强青年参与度与凝聚力 [4] 员工个人贡献 - 丁亚娜作为人力资源骨干，深度参与制度改革与培训体系优化，展现95后职场人的担当 [5] - 在团青工作中担任"领航员"角色，撰写40余篇宣传稿件记录企业发展足迹 [4][5] - 通过务实创新推动公司人事改革与青年成长，获得共青团工作标兵等荣誉 [5]

证监会政策动向 - 证监会将持续深化科创板及创业板发行上市制度改革 [1] - 改革方向聚焦增强制度包容性与适应性 [1] 资本市场改革重点 - 发行监管司司长严伯进在国新办发布会明确表态推进制度改革 [1] - 科创板与创业板被列为制度创新的核心试点板块 [1]

深化程序统筹 - 将程序统筹作为贯穿生态环境损害赔偿工作的重点，推进不同程序之间的协调，避免冗余 [2] - 规定已通过行政执法、诉讼等途径实现修复的情形不纳入线索筛查或不启动索赔 [2] - 全面升级与行政执法的衔接，将行政执法资料作为索赔证明、组建联合调查组等新举措纳入 [2] 加强环境公益诉讼衔接 - 新增与人民检察院沟通对接的规定，对不启动的线索需及时反馈 [3] - 在磋商、诉讼、修复、强制执行等环节可邀请或提请人民检察院参与或支持 [3] 细化法规解释 - 明确"显著轻微"案件的判定标准：损害数额极小或未造成明显影响，并提供具体判定要素 [4] - 规定显著轻微案件仍需启动索赔的例外情形，如损害区域为生态保护红线、赔偿义务人两年内再次违法等 [4] - 界定"简单案件"标准：损害事实简单、责任无争议、损害数额不超过30万元（可调整至50万元） [5] 明确重大案件认定 - 协同其他制度明确重大案件范围，包括中央环保督察问题、较大及以上突发环境事件、重大生态破坏事件等 [6] - 授权省级赔偿权利人结合本地实际认定并设置兜底条款 [6] 优化案件办理 - 对调查期限、技术手段、分析方法等提出新要求 [7] - 鼓励制定专项工作指南和修复效果评估方法，要求鉴定评估报告明确修复可行性及范围 [7] - 细化磋商规范，补充磋商不成后的重新磋商及诉讼流程 [7] 创新替代修复机制 - 将"无法修复"扩展为"无法修复或无法完全修复"，并规定不宜由赔偿义务人开展替代修复的情形 [8] - 鼓励构建替代修复项目库，优先选择让群众有获得感的项目，探索建设修复基地 [8] - 精细化修复效果评估规定，明确可不开展评估的三类情形 [8] 制度改革进展 - 生态环境损害赔偿制度科学化、法治化水平提升，通过《意见》推进改革至新阶段 [9]

西南地区生态经济发展现状 - 云南省森林覆盖率55.25%，森林蓄积量21.44亿立方米，均居全国前列 [1] - 云南省有机产品获证数2700多张，居全国第二位 [1] - 成渝地区完成"两岸青山·千里林带"营造林建设超1300万亩 [1] - 贵州省森林覆盖率63%，绿色经济占比46%，30多项生态文明制度改革成果全国推广 [1] 政策支持与制度创新 - 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出建立"三线一单"生态环境分区管控制度，加强流域水资源联合调度 [2] - 国务院支持贵州探索生态产品总值纳入绩效考核，实施经济发展与生态产品总值"双考核" [2] - 探索建立西南地区生态经济协同发展机制，推动生态保护标准互认、产业政策协同 [3] - 构建生态产品产权界定、价值核算、市场交易等制度保障体系 [3] 绿色产业发展路径 - 依托水电、光伏、页岩气等可再生能源优势，建设国家级清洁能源基地 [3] - 推动清洁能源、生物医药等战略性新兴产业向生态资源富集地区集聚 [3] - 通过税收优惠、绿色信贷等政策引导形成"生态资源—绿色技术—产业集群"转化链 [3] 科技支撑与生态修复 - 针对喀斯特石漠化、干热河谷植被退化等难题研发生态修复关键技术 [4] - 建立符合西南特点的生态产品价值核算指标体系，推进GEP与GDP双考核制度 [4] - 推动高校、科研机构与企业合作加速碳中和、碳封存等技术成果转化 [4] 利益共享机制创新 - 探索生态管护公益性岗位，提升生态环境保护分红力度 [4] - 引导农户通过林地托管、碳汇交易等参与生态资源市场化运营 [4] - 推行环保行为积分奖励制，将垃圾分类等转化为公共服务权益 [4]

民企加速"入铁入核" ● 本报记者 欧阳剑环 第一年700万、第二年1800万、第三年2500万……持续攀升的运送旅客人次，折射出杭绍台铁路开通以 来不断向好的运营态势。 从今天开始，民营经济促进法正式施行。从新版市场准入负面清单发布到民营经济促进法施行，一系列 支持政策，推动着我国市场准入制度改革稳步前行。 作为我国首条民营控股高铁，杭绍台铁路是民间资本参与我国重大基础设施项目建设取得成效的一个缩 影。"客流需求旺盛，经常一票难求。"杭绍台铁路有限公司总经理吴培荣说，刚刚过去的"五一"假期， 杭绍台铁路各项运输数据再创新高，截至目前，运送旅客累计已近6000万人次。 业内人士预计，随着我国市场准入制度持续完善、公平竞争的市场环境不断优化，民营企业投资兴业空 间将更加广阔。 另一条民营控股高铁——杭温高铁运营态势同样稳步提升。"'五一'假期期间，杭温高铁单日客流近4万 人次，创单日客发量新高，较开通初期实现翻倍增长。"百盛联合杭温铁路有限公司副总经理叶自力介 绍。 两条民营控股高铁的成功运营，印证了民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。杭绍 台铁路由复星集团牵头的民营联合体持股51%，项目连接杭 ...

市场表现 - 2025年5月19日A股三大指数分化，沪指收红，超3500只个股上涨，港口航运、地产、消费板块逆势上涨，银行、保险板块回落 [1][3] - 两市成交额超1万亿元，机构认为资本市场基础制度改革提速和贴现率下降是推动A股缓步上行的动力 [3] 政策动态 - 央行将于次日公布5月1/5年期LPR，市场预期下调0.1个百分点（当前1年期3.1%，5年期3.6%），逆回购利率已从1.50%降至1.40% [6][7][8] - 证监会副主席李明表示A股估值处于低位（沪深300市盈率12.6），将引导上市公司通过分红、回购、并购提升投资价值 [10][12] 行业配置建议 - 华金证券建议逢低配置科技（计算机、半导体、AI应用）和消费（食品、家电、创新药），因政策支持及产业趋势上行 [13][15] - 国海证券复盘历史三轮指数冲关（1999年科技驱动、2014年金融主导、2020年成长主线），认为当前冲关可能由政策或流动性驱动，关注券商和科技板块 [20][22][25][32][35] 历史行情分析 - 1999年“519行情”由科技政策催化，2014年冲关受益于货币宽松（金融指数涨41.5%），2020年成长赛道领涨（成长指数涨18.39%） [22][27][29][31] - 当前指数蓄势期特征类似历史冲关前阶段，政策宽松预期较强，但基本面复苏力度偏弱 [33][35]

英国财政大臣里夫斯：对改革银行业隔离制度持"开放态度"。 ...

深交所理事长沙雁：去年9月来深市公司重大资产重组同比增长214% 智通财经5月19日电，深交所理事长沙雁在深交所2025全球投资者大会上表示，深交所实施上市公司并 购重组改革，对合规经营的公司快速审核，提高政策灵活性，助力上市公司向新质生产力转型升级。 2024年9月以来，深市公司重大资产重组同比增长214%。同时，深化退市制度改革，发挥市场机制优胜 劣汰作用。（记者 沈述红） ...

金融政策核心内容 - 中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会三部门联合推出"一揽子"金融政策，旨在为资本市场注入动力 [1][2] - 政策重点包括推动中长期资金入市、优化投资者结构、提升市场稳定性 [2][3] - 明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%的硬指标 [6][16] 中长期资金入市影响 - 保险、养老金等中长期资金已实现净买入，权益类基金规模及A股流通市值占比提升 [4][5] - 2024年公募基金规模达32.3万亿元，其中"股票+偏股混合基金"规模6.9万亿元，增长10%将带来数千亿元新增资金 [6][16] - 中长期资金偏好高股息、低波动的银行股，同时消费蓝筹、医药创新、核心科技等板块也将受益 [5][16] 市场表现与结构变化 - 上证指数5月16日收于13367.46点，政策出台后市场成交额从1.1万亿元增至1.3万亿元，增幅近20% [10] - 沪深300指数成分公司2024年营收42.80万亿元，净利润4.52万亿元，分别增长0.20%和4.04% [11] - 全市场上市公司2024年实现营收71.98万亿元，净利润5.22万亿元，4036家公司盈利 [11] 资本市场改革方向 - 深化科创板、创业板改革，优化上市标准，增强对科技创新企业的包容性 [18][19] - 修订《上市公司重大资产重组管理办法》，建立简易审核程序，调整发行股份购买资产监管要求 [19][20] - 推动并购重组市场活跃度提升，2024年以来上市公司披露资产重组超1400单 [20] 投资者结构与生态改善 - 机构投资者占比有望进一步提升，资本市场将更加成熟稳健 [3][25] - 销售费率下调、投研风控强化等措施将降低投资者成本，提升公募产品竞争力 [6][17] - 监管层将强化对基金风格漂移、高换手率等行为的动态监测 [6][17]