事件概述 - 欧盟委员会将于22日在比利时布鲁塞尔召开紧急峰会 [1] - 峰会旨在讨论美国总统特朗普宣布向反对美国获得格陵兰岛的欧洲国家加征关税等问题 [1] - 峰会同时将评估欧盟可能采取的反制措施 [1] 欧盟的应对与沟通 - 针对特朗普的关税威胁，欧盟与美国的接触与沟通仍在“各个层级”持续进行 [1] - 欧盟内部就可能的应对措施正与成员国进行密集磋商 [1] - 欧盟将“尽一切必要努力”维护自身利益 [1]

欧盟应对美国关税威胁的紧急准备 - 欧盟各国常驻代表于18日举行长达3小时的紧急会议，就应对美国可能实施的新一轮关税措施达成广泛共识，一方面继续通过外交渠道劝阻美方，另一方面为美方可能实施的关税措施提前制定反制方案 [1] - 欧盟计划于1月22日召开紧急峰会重点讨论对策，其中一项方案是恢复此前暂停的对美关税措施，对价值约930亿欧元的美国进口商品加征关税，该措施若重启最早可于2月6日生效 [1] - 另一项讨论方案是启用欧盟已通过但从未使用过的“反胁迫工具”，该工具可能涉及限制公共采购、投资或服务贸易准入 [1] 主要欧盟成员国的立场与反应 - 法国主张采取更强硬立场，总统马克龙已与欧盟委员会主席及北约秘书长通话，重申如美方实施关税威胁，欧盟应以统一、协调的方式作出回应，包括考虑动用“反胁迫工具” [2] - 德国副总理兼财政部长表示欧洲正在为应对特朗普的“勒索行为”做准备，并将作出统一而明确的回应，德国政府发言人表示决心采取有效的反制措施，包括报复性关税，必要时还会准备进一步的经济政策措施 [2] - 英国首相斯塔默呼吁冷静应对美欧之间紧张关系升温，表示英国重视与美国的关系，但格陵兰岛的未来只能由格陵兰人民和丹麦决定，并称对北约盟友征收关税以维护所谓集体安全是错误的 [2] 美国与格陵兰岛的强硬表态 - 美国财政部长贝森特18日表示美国不会在格陵兰岛问题上退缩，并称欧洲大陆“太弱，无法确保其安全” [3] - 挪威首相斯特勒19日确认收到特朗普的信息，特朗普表示鉴于挪威决定不授予他诺贝尔和平奖，他觉得不再有义务“只考虑和平”，并声称“除非美国完全掌控格陵兰岛，否则世界将不会安全” [3] - 格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森19日发文回应称美国最新的声明包括关税威胁并未改变其立场，不会屈服于压力，坚持对话、尊重和国际法，并感受到了其他国家和领导人的支持 [3]

外交表态与国际支持 - 外交部发言人表示，自中方宣布相关反制措施和开展军事演习以来，已有数十个国家以各种形式表达了对中方立场的支持 [1] - 支持方指出台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题是中国内政，反对任何形式的“台独” [1] - 支持方支持中国捍卫国家主权和领土完整，反对外部势力干涉中国内政，并表示将继续恪守一个中国原则 [1] 中方核心立场与决心 - 中方重申维护国家主权、安全和领土完整的决心坚定不移 [1] - 中方捍卫祖国统一和国家利益的决心坚定不移 [1] - 中方遏制“台独”分裂势力对外勾连、祸乱台海的决心坚定不移 [1] - 任何在台湾问题上越线挑衅的恶劣行径都必将遭到中方坚决回击 [1] - 任何阻挠中国实现统一的险恶图谋都不会得逞 [1]

美国对华半导体关税政策 - 美国贸易代表办公室正式宣布自2027年6月23日起对中国半导体产品加征关税，具体税率将至少提前一个月公布，当前这些产品的关税率为零[1] - 白宫声称中国的半导体产业政策“不合理”且对美国商业造成“负担或限制”，此调查最初由拜登政府发起[1] - 美国对华半导体产业的施压自2019年起层层加码，从将华为等企业列入“实体清单”，到2022年通过总额527亿美元的《芯片与科学法案》，再到2024年收紧对人工智能芯片及先进制造工具的出口管制，勾勒出从针对特定企业到全面关税威慑的清晰轨迹[3] 关税政策的战略意图与信号 - “预先声明未来行动”的做法在战略上比立即实施更为复杂，既是威胁也是试探[4] - 关税决定宣布之际，美国政府内部对华政策出现微妙调整，推迟了原计划限制部分科技产品对华出口的规定，并可能允许英伟达向中国出口次高阶人工智能芯片[4] - 延迟实施关税被解读为向北京释放缓和信号，同时为美国企业调整供应链预留时间，美方清楚半导体是全球分工精细的产业，粗暴切断联系会反噬自身[5] - 延迟实施特别考虑到推动制造业回流和国家安全担忧，旨在为企业和市场提供调整空间[8] 中国的反制措施与组合拳 - 中国的反制措施在2025年9月至10月间密集打出，形成了一套被称为“三反一管”的精准反击组合拳，显示了中国在博弈中的战略主动性和工具多样性[6] - 第一轮反击是法律与规则层面的“三反”体系：2025年9月13日，中国商务部对原产于美国的通用接口和栅极驱动芯片发起反倾销调查，直指德州仪器、ADI等美国半导体巨头的成熟制程产品；同日，就美国对华集成电路领域的措施在WTO框架下正式发起反歧视调查；9月15日，中国国家市场监管总局宣布对英伟达涉嫌违反中国反垄断法的行为实施进一步调查[6] - 第二轮反击动用了关键的“资源筹码”：2025年10月9日，中国商务部与海关总署对稀土技术及相关物项实施出口管制，特别规定若相关物项被用于“14纳米及以下逻辑芯片”或“256层及以上存储芯片”的制造，出口需经逐案审批[7] - 稀土是现代尖端科技产业不可或缺的“工业维生素”，美国若想重建一条不依赖中国的、完整且具备经济性的稀土精炼与加工产业链，可能需要长达15年的时间窗口[7] 未来产业博弈与影响 - 从现在到2027年6月的18个月将成为全球半导体产业调整布局的关键期，美国企业将有时间调整供应链或将生产转移到本土[8] - 中国半导体行业协会在9月的声明中表明立场，支持中国企业通过持续的技术创新、产业链上下游协同和平等互利的国际合作，按照市场规则良性竞争[8] - 美国计划中的半导体关税目前仍只是一个空盒子，没有具体税率和立即生效的压力，但中国手中的“三反”组合拳已经实打实地展开，正在构建一套多层次的反制体系[8] - 全球半导体产业的棋盘上，双方都在调整棋子布局，博弈的结局可能早已在这18个月的缓冲期中悄然确定[8]

反制措施的法律依据与直接原因 - 中方反制措施的直接原因是美国近日宣布向中国台湾地区大规模出售武器 该行为被认定为严重违反一个中国原则和中美三个联合公报 严重干涉中国内政 严重损害中国主权和领土完整 [1] - 反制措施的法律依据是《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定 [1] 受反制措施影响的企业 - 共有20家美国军工相关企业被列入反制清单 其在我国境内的动产、不动产和其他各类财产将被冻结 [1] - 我国境内的组织和个人被禁止与这20家企业进行有关交易、合作等活动 [1] - 受制裁企业包括大型国防承包商如诺斯罗普·格鲁曼系统公司、波音密苏里州圣路易斯市分公司 以及专注于海事、无人机、声学、人工智能、电子战等领域的专业公司如L3哈里斯海事服务公司、蒂尔无人机公司、先进声学概念有限责任公司、拉撒路人工智能公司、伊庇鲁斯公司等 [1][4][5] 受反制措施影响的个人 - 共有10名美国军工相关企业的高级管理人员被列入反制清单 其在我国境内的动产、不动产和其他各类财产将被冻结 [2] - 我国境内的组织和个人被禁止与这10名个人进行有关交易、合作等活动 [2] - 这10名个人将不被签发签证且不准入境中国（包括香港、澳门） [2] - 受制裁个人包括安杜里尔公司创始人帕尔默·卢基、L3哈里斯技术公司及L3哈里斯海事服务公司副总裁兼首席会计官约翰·坎蒂伦、先进声学概念有限责任公司总裁兼首席执行官迈克尔·卡诺维尔等 [2][5] 反制措施的生效时间 - 本决定自2025年12月26日起施行 [1][3]

文章核心观点 - 中国外交部宣布对美国军工相关企业及高级管理人员采取反制措施 以回应美国对台军售 措施包括冻结在华资产和禁止交易合作 [2] 反制措施背景与法律依据 - 反制措施是对美国近日宣布向中国台湾地区大规模出售武器的回应 美方行为被认定为严重违反一个中国原则和中美三个联合公报 严重干涉中国内政 严重损害中国主权和领土完整 [2] - 反制措施的法律依据是《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条 [2] 受反制措施影响的企业 - 共有20家美国军工相关企业被列入反制清单 其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产将被冻结 同时禁止中国境内的组织、个人与其进行交易、合作等活动 [2][5][6] - 受制裁企业包括诺斯罗普·格鲁曼系统公司、L3哈里斯海事服务公司、波音密苏里州圣路易斯市分公司、吉布斯与考克斯公司、先进声学概念有限责任公司、VSE公司、塞拉技术服务公司、红猫控股公司、蒂尔无人机公司、侦察艇有限责任公司、高点航空技术公司、伊庇鲁斯公司、迪德罗恩公司、I领域公司、蓝力技术公司、潜航技术公司、万拓公司、英特磊公司、菱形力量公司、拉撒路人工智能公司 [2][5][6] 受反制措施影响的高级管理人员 - 共有10名相关企业的高级管理人员被列入反制清单 其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产将被冻结 同时禁止中国境内的组织、个人与其本人进行交易、合作等活动 并且对其本人不予签发签证、不准入境（包括香港、澳门） [3][6] - 受制裁人员包括帕尔默·卢基（安杜里尔公司创始人）、约翰·坎蒂伦（L3哈里斯技术公司副总裁、L3哈里斯海事服务公司副总裁兼首席会计官）、迈克尔·卡诺维尔（先进声学概念有限责任公司总裁兼首席执行官）、约翰·库默（VSE公司总裁兼首席执行官）、米奇·麦克唐纳（蒂尔无人机公司总裁）、安舒曼·罗伊（菱形力量公司创始人兼首席执行官）、丹·斯穆特（万拓公司总裁兼首席执行官）、阿迪亚·德瓦拉孔达（迪德罗恩公司首席执行官）、安·伍德（高点航空技术公司总裁）、杰伊·霍夫利奇（侦察艇有限责任公司联合创始人兼首席执行官） [3][6] 反制措施生效时间 - 本决定自2025年12月26日起施行 [4]

案件与执法 - 深圳中级人民法院宣判一起重大稀有金属走私案，27名涉案人员因走私166吨国家限制出口的锑锭被依法严惩，其中96吨已被成功追回 [1] - 犯罪团伙通过将锑锭伪装成工业废料、伪造报关单据等方式，企图将关键金属运往美国 [3] - 2024年中国稀有金属走私案件同比上升47%，其中83%的案件涉及境外势力勾结 [3] 战略资源与贸易 - 中国商务部已批准部分企业的稀土出口通用许可申请，但同时强调以零容忍态度打击战略资源走私 [3] - 美国在稀土问题上态度矛盾，一方面呼吁中国放宽出口限制，另一方面在官方报告中将中国稀土列为对美国家安全的威胁 [3] - 查获的96吨锑锭相当于美国全年需求量的12% [3] 中美地缘政治与反制措施 - 美国政府宣布价值111亿美元的对台军售计划，其中包括64枚“鱼叉”反舰导弹、12套“海马斯”火箭炮系统等，其中87%的装备被描述为具有“进攻性” [4] - 作为反制，中方随即取消了13.2万吨美国小麦订单 [1][4] - 此前美国公布7亿美元对台军售后，中国商务部在72小时内取消13.2万吨美国小麦订单，导致美国中西部农场主损失超过2.3亿美元 [4] 行业与市场影响 - 2025年美国对华农产品出口同比下降29%，其中大豆、玉米、小麦三大主粮的出口量均创十年新低 [4] - 回顾今年4月，当美国将中国商品关税加征到145%时，中方立即宣布对价值128亿美元的美国农产品加征关税 [4] - 中国在稀土管制、农产品反制、芯片技术突破及金融领域对等开放等方面拥有反制工具 [4]

商务部对进口聚苯硫醚发起反倾销措施期终复审调查 - 商务部宣布对原产于美国、日本、韩国和马来西亚的进口聚苯硫醚进行为期不超过1年的反倾销措施期终复审调查 [1] - 调查期间，美国相关企业继续承担最高不超过220.9%的反倾销税，日本公司的税率不超过69.1% [1] - 此次调查由国内PPS产业联合申请发起，因担忧停止征税会再次引发行业危机 [9] 聚苯硫醚行业现状与市场依赖 - 聚苯硫醚是一种工程塑料，全球能生产高端PPS的企业很少，核心专利几乎完全掌握在日本DIC和东丽两家企业手中 [5] - 作为全球最大的工程塑料消费国，2024年中国PPS进口依赖度高达53.6% [3] - 2020年12月1日起实施的反倾销税使PPS进口依赖度从55%-60%下降至2024年的53.6% [7] - 2024年中国进口PPS大约3万吨 [10] 反倾销措施背后的产业保护逻辑 - 海外PPS巨头利用专利优势，向中国低价倾销中低端产品 [7] - 反倾销措施旨在保护国内刚刚起步的PPS自研产业 [7] - 高端PPS产品受到美日等国的出口限制，存在“卡脖子”风险 [5] 地缘政治与经贸关系的关联 - 美日政客在台湾问题上的立场被视为影响中美、中日经贸合作的关键因素 [12] - 分析指出，如果美日等国继续在涉及“一中”原则的问题上挑衅，其企业可能难以通过复审调查，并可能面临中国的全方位反制 [17] 中国潜在的反制领域与产业优势 - **原料药**：中国供应了全球超过90%的维生素C，并在抗生素、激素等原料药供应链上优势显著 [19] - **成熟芯片**：中国牢牢掌握了汽车、光伏等领域的成熟芯片市场，例如安世半导体的封装供应链集中在中国 [21] - **锂电池**：2024年中国生产了全球大约75%的锂电池 [23]

中国暂停进口日本水产品决策 - 中国外交部发言人毛宁表示，日方未能提供所承诺的保障水产品质量安全的技术材料，这是日本水产品输华的先决条件[1] - 中方指出日本首相高市早苗在台湾问题上的错误言论损害中日关系政治基础，激起了中国人民的公愤，当前形势下日本水产品向中国出口也不会有市场[1] - 中方严肃敦促日方收回错误言论，停止在涉华问题上制造事端，如果日方拒不撤回，中方将不得不采取严厉、坚决的反制措施[1] 日本水产品贸易近期动态 - 中国海关总署于今年6月29日发布公告，有条件恢复日本部分地区水产品进口[3] - 日本农林水产大臣于11月7日宣布，日本首次恢复了对华水产品出口，有6吨产自北海道的冷冻扇贝运往中国[3] - 此次暂停进口距离恢复出口不到半个月[3] 对日本水产行业的影响 - 日本时事通讯社称，中方的措施对指望拓展中国市场的日本水产企业造成影响，也可能对日本的出口战略产生影响[3] - 位于北海道函馆的水产品加工企业久一主要从事扇贝加工，其四分之一的销售额来自中国，该公司社长对再次暂停出口表示震惊和不幸[4] - 日本国内扇贝产业再次陷入混乱，正努力寻找中国之外的市场[4] 中日双边关系与政府互动 - 日本政府避免公开批评中方决定，似乎意在避免日中关系进一步恶化[4] - 日本内阁官房长官木原稔在记者会上表示，没有收到中国政府的联系[3] - 日本外务省一名高级官员声称，按照中国的要求撤回首相的发言是不可能的，并指出关系正常化可能需要四到五年时间[4] - 日中两国的政治、经济关系乃至民间交流都在急速降温，一艘载客2680人的中国邮轮放弃了原定在冲绳县宫古岛的靠岸计划[7] 日本国内政治反应 - 日本政府支持者和部分媒体将高市发表涉台错误言论归咎于反对党立宪民主党议员冈田克也的提问[7] - 立宪民主党议员冈田克也称高市的发言完全出乎意料，是糟糕的声明，并对高市担任首相的资质表示质疑[8] - 立宪民主党政调会长本庄知史表示，国会是唯一可以质询政府运作的地方，提问是因为认为首相应该谨言慎行[8] 国际场合的回应与历史问题 - 中国常驻联合国代表傅聪表示，日本首相高市早苗的涉台言论极其错误危险，这样的国家根本没有资格要求成为安理会常任理事国[8] - 傅聪在第二轮发言中指出，日本军国主义历史罪行罄竹难书，日本仍然无法正视、反省侵略历史，高市早苗还一贯主张废除和平宪法中"放弃战争"条款[9] - 朝鲜代表发言表示，日本没有道德资格也没有正当理由觊觎安理会常任理事国席位，应尽早清算历史[9]

中日外交关系现状 - 日本首相高市早苗的涉台错误言论损害了中日关系的政治基础[2][3] - 中方严肃敦促日方收回错误言论并停止在涉华问题上制造事端[3] - 如日方拒不撤回错误言论甚至一错再错 中方将不得不采取严厉坚决的反制措施[2][3] 日本水产品对华出口 - 中国已向日方通报暂停进口日本水产品[4] - 暂停进口原因为日方未能提供所承诺的履行输华水产品监管责任的技术材料[5] - 由于日本首相的错误言论引起中国民众强烈公愤 当前形势下日本水产品向中国出口不会有市场[5]