江苏省教育发展成就总结 - 学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展县数量居全国前列 [1] - 16所高校、48个学科入选“双一流”建设名单 [1] - 首批63个省重点实验室重组完成，入选国家重大人才工程人数位居全国前列 [1] - 普通高中、本科和高水平大学录取人数再创历史新高 [1] - 承担教育强国建设综合改革试点项目31项，数量居全国第一 [3] - 入选高校思想政治工作质量提升综合改革与精品建设项目63项，数量居全国第一 [3] - 获批教育部人文社会科学研究年度项目360项，数量居全国第一 [3] - 获批国家社科基金后期资助项目171项，数量居全国第一 [3] - 入选全国基础教育创新案例10个，数量居全国第一 [3] - 新增33个县(市、区)通过国家义务教育优质均衡发展督导认定，数量居全国第一 [3] - 20所高职院校入选第二期国家“双高建设计划”，数量居全国第一 [3] - 入选第二批“十四五”职业教育国家规划教材294部，获第二届全国教材建设奖(职业教育与继续教育类)50个，数量均居全国第一 [4] - 获世界职业院校技能大赛(2025)金奖113个，数量居全国第一 [4] - 获全国大学生职业规划大赛(2025)金奖19个，数量居全国第一 [4] - 认定第二批国家职业教育教师教学创新团队25个，数量居全国第一 [4] - 获批国家卓越工程师学院3个，新增数量居全国第一 [4] - 获中国国际大学生创新大赛(2025)金奖120个，数量居全国第一 [4] - 地方高校入选教育部第四批“全国高校黄大年式教师团队”11个，数量居全国第一 [4] - 获第五届全国高校教师教学创新大赛奖项27个，数量居全国第一 [5] - 地方高校入选第三批国家级一流本科课程276门，数量居全国第一 [5] - 入选中国科学十大进展3项，数量居全国第一 [5] - 13所高校15个项目获第二十五届中国专利奖，高校数、获奖数均居全国第一 [5] - 江苏高校科技成果转化总合同数4.7万项，数量居全国第一 [5] - 11所省属高校18项成果获批教育部科学研究优秀成果奖(自然科学和工程技术)，获奖高校和成果数量均位居全国省属高校第一 [5] - 新增中外合作办学非独立法人机构14家，数量居全国第一 [6] - 获全国第八届中小学生艺术展演活动奖项28个，居全国第一 [6] 2026年教育工作重点与规划 - 推动教育公平与质量提升，推进教育资源布局结构调整 [8] - 稳步推行免费学前教育，实施基础教育扩优提质行动 [8] - 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [8] - 建设高水平高职院校，支持高校改善学生宿舍条件 [8] - 切实加强人工智能教育 [8] - 统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假 [8] - 促进教育科技人才良性循环，推进“双一流”高校建设 [8] - 支持高校设立科技商学院，推动建设高水平理工类中外合作大学 [8] - 开展教师和企业专家双聘，“引培留用”并举打造应用型、复合型、创新型人才队伍 [8] - 支持企业引进国际顶尖团队和高端人才，培养更多工匠人才 [8] - 打造“最懂年轻人”的青年社区 [8] - 实施普惠托育能力提升行动，新增社区普惠托育点80家，发展托幼一体化服务 [9] - 开展孤独症人群关爱提升行动，配置智能型科技助残产品 [9] - 实施省属高校学生宿舍提质扩容工程，多渠道推动10万张床位供给 [9] - 实施青少年心理健康“润心”行动 [9] - 全面落实义务教育学校“2·15专项行动”，保证学生每天综合体育活动时间不低于2小时，课间活动时间15分钟 [9] - 增加普通高中学位供给，新建改扩建普通高中20所以上 [9] - 开设2500个以上寒暑假“公益托管服务”班点 [9] - 开设“技能夜校”“寒暑假期技校”培训点300个以上 [9] - 实施高校毕业生“强技”行动培训10万人次 [9] - 组织大学生等青年到岗就业见习5万人 [10] - 开展大学生创新创业培训8万人，支持不少于3万名青年成功自主创业 [10] - 开展农业转移人口职业技能培训5万人次 [10] 关键议题与代表委员建议 - 春秋假期间学校需积极配合，家校联动，协同安排孩子的学习、生活及社会实践活动 [11] - 增加普通高中学位供给需注重量的增加、质的提升以及学生发展路径的多样化，建一批多样化高中 [12] - 教育资源布局结构调整需建立学龄人口动态监测机制，科学调整布局，不搞“一刀切”撤并乡村学校 [13] - 通过“县管校聘”统筹师资，破解乡村师资短板 [13] - 深化拓展“人工智能+”，让更多人接触低成本、高效率的创业平台，让项目通过算力中心、OPC社区发挥出来 [14] - “双高协同”需做好校与校之间协同，特别是推动苏南的实验平台、科研技术向苏北转移 [15] - 特殊教育方面，未来五年要更多关爱残疾人，为残疾学生多搭建高水平体育赛事平台，提供更多在家门口接受高等职业教育的机会 [16]

核心观点 - 2026年因春节较迟，中国多地中小学出现“超长寒假”与“超长秋季学期”、“超短春季学期”的特殊学制现象，引发了关于假期安排、学生照看及跨学期教学协调的广泛讨论 [1][6] - 各地教育部门及学校正尝试通过引入托管服务、设置春秋假、雪假等灵活性假期来应对新挑战，旨在调剂学生身心并符合教育规律，但具体执行中仍面临家长需求不一、照看成本、与教学计划冲突等问题 [4][6][7][9] 假期时长与学制变化 - 北京市2026年中小学寒假共计5周零2天，比上年多1天，是近10年来最长的寒假之一 [2] - 2025年秋季学期因春节推迟成为“超长学期”，以杭州为例，本学期共159天（含节假日），约23周，是近10年来秋季学期中最长的，比上年多16天 [3] - 北京市2025-2026学年度第二学期（春季学期）自2026年3月2日至7月7日，共18周零2天，比上年减少1周零5天 [6] - 长沙市2025-2026学年度第二学期实际教学日只有88天 [6] - 部分高校寒假更长，如黑龙江工程学院寒假从2025年12月27日至2026年3月1日，共计65天 [5] 假期安排与家长面临的挑战 - 正式寒假前的“居家调整”时间（通常约7天）成为焦点，杭州部分区将其缩短至最短两天，打乱了部分家长提前规划的淡季亲子旅行计划 [3] - 另一部分双职工家长则因无人照看孩子，希望学校缩短居家调整时间或提供照看服务 [4] - 居家调整期间，教师需完成批改试卷、教研等活动，时间紧张，自身也需要休息调整 [4] - 为解决照看问题，北京有学校引入区属国有校外教育机构进校开展兴趣课程，但需收费，课程费和餐费合计约每天300元 [4] - 沈阳市启动“学校放假 社区开学”活动，联合政府部门、社区等提供多元课程，填补学生假期空当 [5] 灵活性假期的探索与实践 - 商务部等9部门2025年9月发文提出探索设置中小学春秋假，浙江、广东、四川等多地已陆续落实 [7] - 杭州市中小学有放秋假并与国庆假期连放的传统，以提供学期中段的小长假 [6] - 2025年，新疆乌鲁木齐市和阿勒泰地区试点放5天雪假，与周末相连最多可享9天连休，鼓励学生参与冰雪运动并提供优惠 [7] - 内蒙古呼伦贝尔市雪假期间不组织课堂教学、不布置书面作业，保障学生参与冰雪活动 [7] - 专家建议假期安排不宜“一刀切”，应赋予基层和学校更多自主权，根据当地条件安排 [8] 相关服务与市场动态 - 针对大学生的超长寒假，各类培训机构推出了留学背景提升、职前项目、竞赛培训等定制课程 [5] - 有大学生选择在放假后立即入住公考培训机构基地，参加18天18晚的公务员事业单位考试培训集训营 [5] - 杭州市2025年创新推出“春假免费托管”服务，在全市设置278个托管点，服务学生7274人 [9] - 部分省份结合地方特色增设全民享受的地方性节假日，如云南省傣族新年放3天假 [9]

春秋假政策方案核心内容 - 珠海市教育局已形成春秋假初步安排方案 正处于进一步商议优化阶段 方案确定后将及时公布并预留充足衔接时间 [1] - 春秋假方案有三大核心亮点 其一 放假时间不搞"一刀切" 学校可在规定时间段内结合本校教学计划自主确定具体放假日期 报区教育部门备案即可 其二 明确春秋假是学生专属假期 学校需承担托管兜底责任 放假期间不安排常规教学 但须开放校园提供托管服务 其三 方案已完成多轮意见征求 广泛吸纳了相关职能部门、各区教育部门及学校的建议 兼顾教育教学秩序与家长实际需求 [1] - 教育局负责人明确春秋假是学生的假 不是教师和学校的假 如家长无法请假 孩子仍可送至学校接受托管 [1]

文章核心观点 2025年中国旅游消费市场出现显著的结构性变化，表现为发达地区消费趋冷与欠发达地区消费趋热并存，消费者普遍追求高性价比，以及刺激消费的政策工具从传统手段向创新模式转变，这为行业带来了新的发展机遇与方向 [3][34] 地区旅游消费分化 - **京沪等发达地区旅游消费低迷**：北京、上海被划归为“慎于消费型”，即人均收入高但消费率低，其旅游消费跑输了东北、西北、西南地区 [5] - **北京消费降级案例明显**：当地中产家庭因经济压力削减旅游预算，例如有家庭取消长途出境游转而选择京郊民宿，出境游包机公司因客源不足大幅削减舱位 [6] - **北京住宿业数据下滑**：2025年1-9月，北京1623家住宿企业总营业收入近325亿元，利润总额12.65亿元，同比增速分别为-7.9%和-34.9% [8] - **东北等地区旅游消费旺盛**：黑吉辽等省份被划为“敢于消费型”，即人均收入偏低但消费率偏高，居民因生活成本低、压力小而更愿意旅游消费 [5][10] - **长春成为消费活跃代表**：拥有“这有山”文商旅综合体、“雪饼猴”景区NPC、亚洲最大雪道垂直落差室内滑雪场等创新产品，当地居民消费意愿高 [11][12] 消费行为转向高性价比 - **“不住酒店住帐篷”现象盛行**：十一期间大批游客为追求高性价比，选择自带帐篷露营而非入住价格暴涨的酒店 [14] - **旅游消费呈现“K型分化”**：上行线追求高情绪价值体验，下行线则极致追求高性价比，后者是影响绝大多数中国消费者决策的核心因素 [16] - **全球消费趋势佐证**：尼尔森报告指出全球消费行为转向“有目的”的消费，其“十大省钱方案”中“权衡最重要的属性”和“购买更大规格的产品”两项对消费的影响持续上升，这两项是高性价比的直接体现 [18][20] - **商家对“高性价比”存在误解**：消费者并非单纯追求低价，而是希望在降低预算（如从500-800元降至300-500元）的同时，获得不亚于原先中高端品质的产品或服务 [22][23] - **“传统五星酒店被全季亚朵们干掉了”热议**：本质是消费者认可这些品牌以中高端价格提供了媲美传统五星酒店的产品与服务，这才是当下高性价比的真相 [24][25] 旅游消费刺激政策迭代 - **传统“三板斧”效果减弱**：免门票、消费券、奖励补贴等措施因常规化、使用局限或自由行普及而吸引力下降 [27] - **新“三板斧”强势崛起**：包括春秋假、政府造节、在地非遗文化，成为更有效的刺激手段 [27] - **春秋假拉动消费超预期**：2025年11月，四川、广东、江苏部分城市执行中小学秋假（形成5天小长假），对旅游消费拉动显著，例如上海迪士尼出现连续多日门票售罄，被中小学生“包场” [28] - **“政府造节”范例——苏超**：江苏城市足球联赛实质是官方主导的文旅节庆，成功刺激当地消费，并带动了湘超、赣超等省级联赛及全国文旅节庆浪潮 [29][30] - **在地非遗文化成为新抓手**：2025年上半年马蜂窝平台“非遗”相关内容发布量达2024年全年的145.7%，地方非遗项目（如潮汕英歌舞、泉州簪花围）接连爆火，并催生现象级消费项目，例如唐山宴一年卖出非遗小吃1.6亿元、自贡灯会122天门票收入2亿元、延边朝鲜族民俗园旅拍年收入破亿 [32] 行业新机遇与方向 - **投资与资源向高活跃度市场转移**：旅游资本、人才、创意开始从一线城市向东北等高活跃度市场转移，并将成熟玩法下沉，例如长春在2025年出现肆季南河小镇、长春万达茂等高端文商旅综合体 [35] - **涌现更多高性价比产品与服务**：酒店品牌创新卖点，如提供“一次入住，一周不愁”的洗衣服务，或主打“削减不必要功能，只做廉价干净酒店”，以青年旅馆价格提供经济连锁酒店体验 [35][36] - **假期政策创新带来新消费节点**：预计2026年更多地区将落实中小学春秋假，新疆、吉林推出的“雪假”已成功引爆当地冰雪旅游消费，新假期的出现也有望推动带薪休假制度完善 [36] - **政府主导的文旅节庆将爆发式增长**：借鉴苏超模式，2026年低门槛、高创意、广覆盖的各类文旅节庆将增多，乡村趣味旅游项目（如抓猪大赛、偷甘蔗大赛）可能迎来机会 [36]

文章核心观点 - 2025年中国旅游消费市场出现“反常识”结构性变化 经济发达地区如北京上海旅游消费低迷 而东北、西北、西南等地区消费旺盛 同时 大众旅游消费行为更追求高性价比 传统刺激政策效果减弱 新兴措施如春秋假、政府造节、在地非遗文化成为拉动消费的新动力 [2][3][9][12][20][25] 区域消费分化现象 - 根据国联民生证券研究所报告 各省按人均消费率及可支配收入被划分为四种消费类型 北京、上海被划为“慎于消费型” 人均收入高但消费率低 而甘肃、贵州、云南、青海、吉林、黑龙江、辽宁等14个省份被划为“敢于消费型” 人均收入偏低但消费率偏高 [3] - 北京上海居民因高昂生活成本、生存压力及经济结构调整 在旅游消费上削减预算 表现为消费降级和出境游需求萎缩 [4][5] - 北京住宿业数据印证了当地旅游消费低迷 2025年1-9月 北京1623家住宿企业总营业收入近325亿元 利润总额12.65亿元 同比增速分别为-7.9%和-34.9% [7][8] - 东北地区如长春 虽然经济不如京沪 但因基础保障完善、城乡收入差距小、生活成本低 居民旅游消费意愿强烈 当地旅游产品更新迭代快速 拥有“这有山”文商旅综合体、“雪饼猴”景区NPC、亚洲最大雪道垂直落差室内滑雪场等吸引物 [10][11] 消费行为转变：追求高性价比 - 2025年十一期间出现“游客不住酒店住帐篷”现象 反映大众旅游消费决策的核心转向追求“高性价比” [12] - 国内旅游消费出现“K型分化” 上行线强调高情绪价值体验 下行线强调高性价比体验 对于绝大多数聚焦下行线的消费者而言 “高性价比”是影响决策的最重要因素 [13][14] - 全球消费趋势也转向主动的“有目的”消费 尼尔森报告提炼的“十大省钱方案”中 “权衡最重要的属性”和“购买更大规格的产品”两项对消费的影响持续上升 是高性价比的直接体现 [16][18] - 市场对“高性价比”存在误解 并非单纯降价 而是消费者希望以更低预算获得等同于或超越原价格区间的品质体验 例如以中高端酒店价格实现传统五星级酒店水准的全季、亚朵等品牌受到热议 [19] 旅游刺激政策迭代 - 传统刺激旅游消费的“三板斧”（免门票、消费券、奖励补贴）效果减弱 因免门票常规化、消费券使用受限、自由行普及削弱旅行社奖补作用 [20] - 新的刺激措施“新三板斧”强势崛起 包括春秋假、政府造节以及在地非遗文化 [20] - 2025年四川、广东、江苏部分城市首次执行中小学秋假（秋假+周末形成5天小长假） 对旅游消费拉动超出预期 例如上海迪士尼出现连续多日门票售罄 为行业带来一个不亚于十一假期的小黄金周 [21] - “苏超”（江苏城市足球联赛）成为2025年现象级旅游营销事件 本质是官方主导的文旅节庆 旨在刺激消费 并带动了湘超、赣超等省级联赛及全国文旅节庆浪潮 [22] - 在地非遗文化在2025年强势崛起 马蜂窝数据显示2025年上半年“非遗”相关内容发布量达2024年全年的145.7% 地方非遗项目如潮汕英歌舞、泉州簪花围、徽州鱼灯舞接连爆火 并催生现象级消费项目 如唐山宴年售非遗小吃1.6亿元、自贡灯会122天门票收入2亿元、延边朝鲜族民俗园旅拍年收入破亿元 [24] 行业新机遇与趋势 - 旅游资本、人才、创意重心向东北等高活跃度市场转移 并将一线城市成熟玩法下沉 例如长春在2025年出现肆季南河小镇、长春万达茂、京西文化街区等高端文商旅综合体 [26] - 更多以“高性价比”为卖点的新产品和服务涌现 例如酒店品牌以洗衣房作为卖点宣传“一次入住 一周不愁” 或主打“削减不必要功能 只做廉价干净酒店”以青年旅馆价格提供经济连锁酒店体验 [26] - 预计2026年更多地区将落实中小学春秋假 使其成为旅游消费旺盛节点之一 新疆和吉林推出的“雪假”已成功引爆当地冰雪旅游消费 新假期的出现也将推动带薪休假制度完善 [27] - 参照苏超成功案例 2026年由政府主导的各类低门槛、高创意、广覆盖的文旅节庆将爆发式增长 乡村趣味旅游项目如抓猪大赛、偷甘蔗大赛或迎来机会 [27]

核心观点 - 报告认为2026年是服务消费布局元年，社会服务板块在经历了基本面与持仓回落至历史低位后，有望迎来周期改善与细分景气机会，建议关注通胀预期修复与高景气细分赛道两条投资主线 [4] 2025年板块回顾 - **总体温和复苏，结构性景气**：1-11月社会消费品零售总额同比增长4.0%，服务消费增速（5.4%）>商品消费增速（4.1%）>餐饮消费增速（3.3%），服务消费占比持续提升 [4][11] - **需求、政策、技术的三重变化**：C端消费更趋理性，注重情感满足与体验消费，推动旅游、演唱会、国潮文化等增长；B端商务需求仍处触底阶段；政策因素（如海南封关）与全球化布局影响企业发展；技术迭代（如AI+教育、AI+人力）加速商业模式重构 [4][11] - **行情跑输后企稳**：年初至今社服板块整体上涨14.55%，跑输沪深300指数3.81个百分点；但25年第四季度板块上涨7.81%，跑赢沪深300指数7.45个百分点 [4][14] - **结构性行情主导**：2025年以来强α茶饮酒店龙头与强就业导向龙头领涨，如古茗（+186%）、中国东方教育（+160%）；Q4以来免税、酒店龙头领涨，如中国中免（+29%） [4][14] - **基金持仓处于历史低位**：2025年第三季度末，国信社服板块重仓基金持仓比例仅为0.29%，较第二季度下降0.10个百分点，处于历史低位 [4][17][18] 2026年行业展望 - **服务消费潜力巨大**：我国2024年人均GDP已超1.3万美元，居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，占人均消费支出比重为46.1%，对比发达国家仍有较大提升空间，预计到2030年该比重有望突破50% [19] - **政策积极发力**：2025年9月，商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，从时间、金钱、供给等多方面为服务消费打开约束，包括鼓励探索中小学春秋假、优化入境游政策等 [26][32] - **春秋假有望创造消费新窗口**：春秋假正从地方试点走向全国推广，有助于分流长假压力，创造淡季消费窗口；若带动1亿人次错峰出游，按人均消费800元计算，可新增消费800亿元，对旅游大盘拉动约1.4% [32] 子行业分析 - **免税**：行业迎来新周期，政策驱动的消费回流叙事主导估值；需求端，资产价格企稳的财富效应正逐步向高端消费传导，地缘关系有望带动精品回流，2025年第三季度LVMH、爱马仕等品牌在中国境内市场已恢复正增长；供给端，中国中免以78.7%的市场份额稳居第一，全渠道布局与供应链优势领先；海南封关运作首周免税购物金额、购物人数同比分别增长54.9%、34.1%，政策效应持续释放 [4][39][40][42][50] - **酒店**：行业经营已从2023年高位回落两年，当前处于周期底部；供给端，大房量供给增速有所平缓，行业平均回本周期拉长至5.4年；需求端，休闲旅游维持稳健增长，商旅需求在低基数下逐步筑底；龙头经营策略从“OCC优先”转向“最优RevPAR”，有助于行业价格企稳，例如华住集团第三季度ADR同比转正至+0.9% [4][58][64][66][69] - **景区**：关注顺应人口结构趋势的银发经济与游轮市场；中国60-70岁健康人群约1.9亿，是老年旅游的基本盘，且每年有新增退休人口；以长江三峡游轮市场为例，11月60岁以上客流量占比约六成，豪华型游轮客流增长更稳健；景区行情具有显著日历效应，关注有内生增长（如新索道扩建）或外部资产整合的标的 [4][77][78][81] - **OTA（在线旅游）**：作为出行ETF有望直接受益于服务消费政策刺激；行业格局稳定，携程、美团、同程三分天下，其中携程休闲游客占比已达七成；增长来自下沉市场与出海，如同程旅行平台用户向中端酒店升级趋势加快，携程国际平台Trip.com预定量增速连续处于60%以上 [4][88][89][95] - **连锁餐饮与茶饮**：行业弱复苏，呈现结构性增长；咖啡茶饮赛道表现突出，2025年上半年统计范围内公司收入增速达32.5%，归母净利润增速达58.0%；龙头通过新产品线扩充（如奶茶咖啡相互渗透）、产品创新应对外卖补贴退坡与基数压力 [4][98][100] - **教育**：把握“就业导向”及AI商业化机遇，公考招录及职业教育培训赛道景气度有望持续 [4] - **人力资源服务**：人力是经济复苏的风向标，关注企业端用工情绪的改善与AI技术赋能 [4] 2026年投资策略 - **主线一：周期预期修复**：布局高端复苏与政策加码下的免税新周期（如中国中免）、供需再平衡的酒店拐点（如华住集团-S、亚朵）、以及CPI预期改善下的餐饮同店修复（如美团-W、海底捞） [4][34] - **主线二：细分景气方向**：布局稳就业导向下的公考与职教（如华图山鼎、中国东方教育）、银发旅游（如携程集团-S、三峡旅游）、产品持续迭代创新的茶饮（如古茗、蜜雪冰城）、以及新技术迭代与AI应用方向 [4][34]

政策趋势 - 中小学春秋假制度在浙江、四川、广东等省份试点后呈现“扩围提质”趋势，参与试点省份增加且假期配套服务提升[1] - 新疆、吉林省快速落地“雪假”概念，吉林省面向义务教育学生设立“冰雪假期”，不挤占寒暑假时间[1] - 国家发改委在《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》中提出“探索设立地方冰雪日和专门假期”，政策引导未来因地制宜设立假期或是趋势[2] 假期目的与作用 - 设立春秋假和“雪假”的核心原因之一是增加假期以更好带动文旅消费，为旅游消费争取时间，作为撬动旅游的杠杆[1] - 吉林省设立“冰雪假期”目的明确为繁荣冰雪市场，组织旅游景区、冰雪场所对学生实行免票，对家长实行优惠政策[1] - “雪假”除繁荣冰雪市场外，还在增强学生体质、增长学生见识、促进家庭和睦等方面发挥作用[2] 市场影响 - 相关地方试点春秋假很快带火了本是淡季的旅游市场，新疆、吉林的“雪假”预期将激活冬季旅游市场并带火旅游消费[1] - 学生休假可带动家长参与旅游，从而促进消费，吉林省人社厅鼓励所在单位优先为相关职工预留雪假以陪伴孩子[1] - 从学生到家长，从景区、冰雪场所到地方经济，都将从“雪假”受益，实际受益取决于旅行者个人体验和相关场所的服务水平[2] 未来发展模式 - 我国东西南北差异较大，未来可鼓励各地围绕地方特色资源探索设立专门假期，为拉动地方旅游经济发展创造“时间杠杆”[2][3] - 因地制宜设立假期存在局限性，主要吸引本行政区域内游客，但本地游客对本地特色资源兴趣有限，如何吸引外地游客消费更值得探索[3]

政策动向 - 吉林省印发《吉林省2025年“冰雪假期”专项工作方案》，明确冰雪假期为12月3日至7日，义务教育阶段学生全部放假，不挤占寒暑假[3] - 新疆乌鲁木齐市宣布2025年12月1至5日为“雪假”，结合周末最长可达9天假期[3] - 新疆阿勒泰地区于2025年12月1日至5日为全地区7.3万名中小学生设立首个“雪假”，结合周末形成9天连续假期[5] - 政策鼓励机关企事业单位职工带薪休假陪伴子女参与冰雪活动，并推动景区对中小学生实行免票和家长优惠[3] 行业影响 - 秋假、雪假对旅游等行业带动作用显著，多地景区因秋假出现客流大幅增长，部分景区因游客量饱和而限流[6] - 南方航空数据显示，11月29日至12月7日，南航在乌鲁木齐市、阿勒泰地区始发航班订座量同比分别增长51%、99%，超长“雪假”推动青少年旅客成为阶段出行主力军[6] - 冰雪假期期间，吉林省文旅厅组织全省冬季开放的171家A级旅游景区中，具备合格资质的39家滑雪场和滑冰馆对中小学生实行免票和家长优惠[3] - 专家分析认为，设置冰雪假期有利于培育市场促进冰雪经济发展，并通过错峰出游形成旅游消费淡季不淡[6] 政策背景 - 今年3月中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》明确提到“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”[5] - 今年9月商务部等9部门发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》提到优化学生假期安排，鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假[5] - 专家指出中国各地气候条件差异较大，设置春秋假应因地制宜，雪假是适应当地气候情况并与文旅业发展结合的安排[6]

政策动态 - 吉林省明确2025年冰雪假期为12月3日至7日，义务教育阶段学生全部放假，不挤占寒暑假 [1] - 新疆乌鲁木齐市中小学生2025年雪假为12月1日至5日，加上周末最长可达9天假期 [1] - 新疆阿勒泰地区为全地区7.3万名中小学生设立首个雪假，时间为2025年12月1日至5日，连休周末可达9天 [2] - 政策鼓励机关企事业单位职工带薪休假陪伴子女，并鼓励学生参加研学、运动会等文体活动或外出游览 [1][2] 行业促进措施 - 吉林省文旅厅组织全省冬季开放的171家A级旅游景区中39家合格滑雪场和滑冰馆对中小学生实行免票和家长优惠 [1] - 国家层面政策鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假，以优化假期安排、扩大服务消费 [2][3] - 专家认为雪假有利于错峰出游，拉动旅游消费，使旅游市场淡季不淡，促进旅游业平稳可持续发展 [2][3] 市场反应与数据 - 南方航空数据显示，11月29日至12月7日，其在乌鲁木齐市、阿勒泰地区始发航班订座量同比分别增长51%、99% [4] - 近期多地推行的秋假已使浙江、四川等地多个景区客流显著增加，部分景区因游客量饱和而限流 [3] - 超长雪假推动青少年旅客成为阶段出行主力军 [4]

秋假对文旅市场的整体影响 - 2025年11月中旬全国多地中小学秋假带动文旅市场表现亮眼 平台上旅游产品预订搜索热度在11月12日至16日当周同比上涨超过50% [1] - 四川和广东多地今年首次增设秋假 秋假时间主要集中在11月中旬 对景区酒店等文旅产品热卖拉动效应显著 [3] - 春秋假的实施增加了小长假概念 丰富了假期结构 有助于激发居民中短途出游需求 使传统错峰游真正“错峰”并逐渐形成11月出游小高峰 缓解了传统节假日出游的集中性 [4] 热门目的地与消费者偏好 - 秋假期间热门目的地包括北京、西安、成都、重庆、上海、杭州、南京、苏州、广州、西双版纳等 [3] - 出游群体以家庭亲子及全家出行为主 占比超过53% 消费特征呈现“以家庭为核心、以品质为导向”的趋势 [3] - 主流玩法包括户外赏秋、重点博物馆和主题公园 热门赏秋风景区如四川阿坝九寨沟、苏州天平山风景区、黄山风景区迎来大批学生 南下避寒偏好目的地包括云南西双版纳、海南三亚、广西桂林 [3] 市场表现与产品策略 - 机票搜索预订量从放假前一周开始快速攀升 价格快速走高 从秋假期前2周的最低价三四百元上涨至假期前几天的最低价六七百元（不含税）甚至更高 [3] - 从预订偏好来看 浙江宁波游客偏好四川九寨沟、云南丽江及陕西西安等中长线精品线路 而广东佛山游客更倾向于选择北京方向的自由行产品 [3] - 公司针对秋假市场重点推出“赏秋”和“暖秋”两大主题线路 聚焦短途与省内周边游产品供给 例如在浙江地区推出南京及周边赏秋线路、宁波弥勒圣坛文化游、苏杭赏秋人文线路产品 在广东地区推出省内自驾游及跨省目的地产品如福建、广西方向的精品线路 [4]