市场表现 - A股主要指数放量上攻，沪指突破3400点创年内新高，两市成交额突破1.6万亿元 [1] - 大金融板块与科技成长板块持续走强，市场信心增强 [1] 政策驱动 - 央行等六部门联合发布"19条举措"推动金融支持促消费，成为行情主要驱动力 [1] - 资本市场深层次改革成果显现，政策组合拳持续发力，优化市场生态 [1] 投资机会 - 当前A股估值仍具优势，科技新势力爆发带来长期资金配置机会 [1] - 外资流入创同期新高，国际机构积极看好中国资产 [1]

政策高频：2025陆家嘴论坛召开 - 国务院总理李强强调工程机械行业需向高端化、智能化、绿色化发展，推动产业转型升级，聚合行业资源搭建协同创新平台，促进企业优势互补[3] - 中国人民银行行长潘功胜宣布在上海实施八项政策举措，包括设立数字人民币国际运营中心、个人征信机构、自贸离岸债等，推动上海国际金融中心建设[4][5] - 国家金融监督管理总局局长李云泽表示将大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，支持外资机构参与中国绿色金融市场[6][7] - 证监会主席吴清提出深化科创板改革"1+6"政策措施，包括设置科创成长层、重启未盈利企业适用第五套上市标准等，强化股债联动服务科技创新[8][9] - 国家外汇局局长朱鹤新提出建立健全"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制，深化直接投资外汇管理体制改革[10][11] 支持上海国际金融中心建设 - 中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，深化金融市场建设、提升金融机构能级、完善金融基础设施等[12][13] - 金融监管总局与上海市政府联合发布行动方案，支持上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，优化外资营商环境[7][13] - 沪港两地签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，聚焦基础设施互联互通、金融产品服务体系共建等六方面38条举措[14][15] 行业与市场发展 - 工程机械行业需积极运用人工智能、清洁能源等技术，对标国际先进水平推动转型升级[3] - 上海将发展离岸贸易金融、优化自由贸易账户功能，提升跨境贸易投资自由化便利化水平[5][13] - 资本市场将聚焦私募基金"募投管退"环节，支持科技型上市公司做优做强，构建开放包容的生态[9] - 外汇市场将加强"智慧外管"建设，提升数字化智能化水平，优化外贸综合服务企业外汇资金结算[11]

高水平对外开放 - 曹妃甸依托深水良港区位优势实现年货物吞吐量超过5.5亿吨，并规划建设115个新泊位及通达"三北"的铁路网，强化现代流通体系建设[1] - RCEP生效催生"一站式"外贸服务，40万吨级巨轮靠泊需求推动亿吨大港能级跃升，内陆港网络连接腹地资源与全球市场[1] - 智慧平台日均调度110余艘船舶，48小时卸空17万吨进口铁矿石，自贸试验区形成96项改革创新成果[2] 改革与制度创新 - 国际航行船舶检查时间从4小时压缩至2.5小时，体现技术流程优化与跨部门协同改革[2] - 通过刀刃向内的改革决心和制度型开放，将开放机遇转化为发展动能，支撑中国式现代化实践[2] 产业与物流协同 - 首钢受益于临港区位降低物流成本并增加研发投入，汽车结构钢等产业与港口联动效应显著[1] - 港口辐射力通过内陆港网络延伸，促进区域资源、产业与国际贸易深度整合[1]

外汇领域改革与开放 - 中国人民银行副行长朱鹤新表示将坚定推进外汇领域深层次改革和高水平开放，面对外部环境变化推出多项支持性政策[1] - 国家外汇局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知（征求意见稿）》，提出9项政策深化跨境融资外汇管理改革[1] - 人民币汇率双向波动、弹性增强，人民币对美元汇率升值1.6%，对一篮子货币总体稳定[1] - 跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高水平，近期买入境内股票也有所增多[1] 外汇管理体制机制 - 国家外汇局将建立健全"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制[2] - 在"更加便利"方面，将不断完善"越诚信越便利"的外汇政策体系，强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务[2] - 在"更加开放"方面，将深化直接投资外汇管理体制改革，缩减外商直接投资外汇登记流程和资金使用负面清单[2] - 在"更加安全"方面，将加强外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体管理，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全[3] - 在"更加智慧"方面，将妥善运用人工智能、大数据等科技手段，提升外汇管理数字化智能化水平[3] 支持外贸企业发展 - 将进一步深化贸易外汇业务管理改革，实施扩大跨境贸易高水平开放试点[3] - 鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策，优化外贸综合服务企业外汇资金结算[3] - 便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策[3] 跨境投融资便利化 - 将在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策[4] - 在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用[4] - 开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目[4] - 完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用[4] - 近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求[4] 自由贸易试验区政策 - 将在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策，包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策[4] 《通知》具体政策 - 在投资端，拟取消境内直接投资前期费用基本信息登记、取消外商投资企业境内再投资登记[5] - 允许外商直接投资项下外汇利润境内再投资、便利境内非企业科研机构接收境外资金等[5] - 在融资端，拟扩大跨境融资便利，简化跨境融资便利化业务登记管理要求[5] - 在支付便利有关方面，拟缩减资本项目收入使用负面清单，优化资本项目外汇收入支付便利化业务，便利境外个人境内购房结汇支付[5]

2025陆家嘴论坛核心观点 - 论坛以"全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展"为主题，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、国家外汇管理局发布一揽子重要金融政策 [2] - 中国人民银行行长潘功胜聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大领域提出改革方向 [4][6][9][12][16] - 国家金融监督管理总局局长李云泽强调开放合作是金融发展时代主题，中国金融高水平开放前景广阔 [19][20][23][24][25][26] - 证监会主席吴清提出发挥资本市场枢纽功能推动科技创新和产业创新融合发展 [31][32][34][36][37][38] - 国家外汇管理局局长朱鹤新提出推进外汇领域"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的深层次改革 [43][45][46][47][49][50] 国际货币体系改革 - 国际货币体系演进呈现多极化趋势，欧元在全球外汇储备占比约20%，人民币成为全球第三大支付货币和贸易融资货币 [7] - 单一主权货币作为国际主导货币存在内在不稳定问题，易被工具化、武器化 [6] - 改革方向包括形成少数强势主权货币良性竞争机制或推动IMF特别提款权(SDR)成为超主权国际货币 [7][8] - 需优化SDR分配发行机制，扩大使用范围至私营部门，建立适应大规模使用的结算机制 [8] 跨境支付体系发展 - 传统跨境支付存在效率低、成本高、易被政治化等问题，G20已制定改善路线图 [10] - 多元化发展趋势明显：本币结算增加，中国建成多渠道人民币跨境支付清算网络 [10] - 支付系统互操作性提升，亚洲通过二维码支付互联互通便利零售跨境支付 [11] - 区块链、央行数字货币等新兴技术重塑支付体系，实现"支付即结算"但带来监管挑战 [11] 全球金融稳定体系 - 多层次金融安全网持续完善，中国与30多国签订双边本币互换协议 [12] - 中国全面实施《巴塞尔协议III》，系统重要性银行总损失吸收能力全部达标，存款保险覆盖99%以上存款人 [13] - 面临监管碎片化、数字金融监管不足、非银行中介机构监管薄弱等新挑战 [14][15] 国际金融组织治理 - IMF等组织份额和投票权未反映新兴市场国家经济地位，需提高代表性 [16][17] - 应强化经济监督职能，加强政策协调维护国际金融体系稳定 [17] 中国金融开放进展 - 外资银行保险机构总资产超7万亿元，外资保险市场份额从2013年4%升至9% [21] - 全球前50大银行42家在华设机构，40大保险公司近半数进入中国 [21] - 金融监管总局将推出《支持上海国际金融中心建设行动方案》，批准友邦人寿等外资机构在沪筹建保险资管公司 [28][29] 资本市场改革 - A股上市公司2024年研发投入1.88万亿元占全国一半以上，拥有全国1/3专利 [34] - 科创板将推出"1+6"改革措施，包括设置科创成长层、重启未盈利企业上市等 [37] - 将批复首批2只数据中心REITs，发展科创债ETF等股债结合产品 [38] - 外资QFII可交易期货期权品种将拓展至100个，研究推出人民币外汇期货 [40] 外汇管理创新 - 人民币对美元汇率年内升值1.6%，企业外汇套保比例提升至30% [43][44] - 推进直接投资外汇管理改革，优化合格境外投资者制度，深化外汇市场开放 [46] - 在自贸区实施新型国际贸易结算、扩大QFLP试点等10项便利化政策 [50] 重点领域发展机遇 - 绿色金融：中国绿色信贷规模全球第一，2030年碳达峰资金需求超25万亿元 [24] - 养老金融：2035年中国60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达30万亿元 [25] - 财富管理：中国中等收入群体持续扩大，家庭金融资产中现金储蓄占比超50% [26]

深化改革部署 - 南京市委全会部署推进深层次改革和高水平开放 计划2025年实施十个方面37项改革任务 涵盖九大领域和改革组织领导 [1][2] - 重点推进教育科技人才体制机制改革 市属国企重组整合 营商环境优化等"多领域一集成"改革任务 打造南京特色改革品牌 [2] - 江宁区将深化开发园区联动发展机制创新 激活重点园区体制机制竞争力 推行工业领域AEO认证试点 提升营商生态 [3] 科技创新实践 - 六合区探索"大学+产业+园区"融合发展模式 创新港已集聚6个全国重点实验室 12个省部级创新平台 9个校企联合实验室 引进130个人才和产业化项目 [4] - 六合高新区将通过机制整合和流程再造 推动科技产业资源集聚成链 加快形成标志性成果 带动区域经济结构调整和产业升级 [4] 农村改革进展 - 南京在全省率先整市推开第二轮土地承包到期后再延长三十年工作 高淳区完成全省首笔农业碳汇交易 [5] - 溧水区创新"交邮快供+"融合服务模式 整合公交邮政快递供销资源 打通农产品进城和消费品下乡双向通道 [5][6] - 将加快区级农村物流配送中心建设 优化三级物流网络 拓展"交邮快供+N"融合场景 包括校园邮局 文旅融合等 [6] 企业全球化发展 - 龙蟠科技聚焦新能源材料领域 已形成锂电池材料 氢能催化剂等八大产品系列 近期成为"苏超"战略合作伙伴 [7] - 乐鹰科技作为中央厨房设备培育独角兽 产品销往日本等数十个国家 正推动产业链协同和数智化发展 实现从"设备出海"到"规则出海"升级 [7][8]

全会核心内容 - 全会审议通过《中共南京市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决扛好经济大省挑大梁省会担当的决定》，强调以高质量发展坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当 [1][2] - 全会指出扛好经济大省挑大梁的省会担当是南京提升中心城市能级的重要机遇，是打好"十四五"收官战的内在要求，是增强高质量发展新动能的迫切需要 [2] 重点任务部署 - 在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，建设"两城两区两港两中心"创新枢纽，服务全省打造教育科技人才体制机制一体改革试验区，提升科技创新能力，打造产业竞争优势 [3] - 在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，加快改革突破，加强开放支撑，大力提振消费，持续优化营商环境 [3] - 在落实国家重大发展战略上走在前，加强与长三角、长江经济带和南京都市圈城市的协同联动，链接京津冀和粤港澳大湾区高端要素，抓好"一带一路"交汇点重要枢纽城市建设 [3] - 在促进全体人民共同富裕上作示范，突出抓好就业优先，扎实办好民生实事，大力解决群众急难愁盼，提升基本公共服务均衡性可及性 [3] 当前工作重点 - 更大力度紧抓当前、抓好当前，在推动经济持续回升向好上下功夫，在塑造高质量发展新优势上求突破，在谋划"十五五"发展上出实招 [5]

会议概况 - 中国共产党苏州市第十三届委员会第十次全体会议于2025年5月30日举行，市委委员46名、候补委员5名出席，基层党代表及纪委委员列席 [1] - 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记2025年3月5日参加江苏代表团审议时的重要讲话要求 [1] 核心发展任务 - 强调经济大省需把握"四个着力点"，推动苏州在"走在前、做示范"中发挥排头兵作用 [1] - 将"四个着力点"与"四个走在前""四个新""4+1"等重大任务结合落实 [2] 六大重点领域部署 1) **经济支撑**：稳住外贸外资、提振消费、提速项目建设以完成全年目标 [3] 2) **科技创新**：实施科技创新"八大工程"和"苏州智造十大行动"，提升创新链与产业链融合效率，培育新增长曲线 [3] 3) **改革开放**：通过制度供给深化改革，扩大高水平开放以增强发展动力 [3] 4) **区域战略**：融入长三角一体化及长江经济带发展，统筹安全与发展 [3] 5) **共同富裕**：推动就业与增收协同、城乡振兴与民生改善联动，探索苏州特色路径 [3] 6) **党建引领**：以高质量党建推动干部担当，转化学习教育成果为发展动力 [3] 近期工作方向 - 锚定"两高一争"目标，多措并举稳定就业、企业、市场及预期 [4] - 完成"十四五"目标并启动"十五五"规划编制，通过《全力为经济大省挑大梁多作贡献的决定》 [4]

政策方向与战略部署 - 全会强调学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前重大政治任务，需结合"四个着力点"与"四个走在前""四个新""4+1"等重大任务推进落实 [3] - 提出服务全省"经济大省挑大梁"要求，加强党对经济工作领导，落实增量政策以稳住外贸外资、提振消费、提速项目建设 [4] - 明确"科技创新和产业创新融合打头阵"目标，统筹实施科技创新"八大工程"和"苏州智造十大行动"，培育新增长曲线并发展新质生产力 [4] 经济与产业规划 - 推动深层次改革与高水平开放，重点推进要素市场化配置、营商环境改革，深化生物医药全产业链开放创新试点 [4] - 融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设，提升辐射带动力 [5] - 促进产业转型升级与城市核心竞争力跃升，排定重大平台、项目、改革和政策以支撑"十五五"规划编制 [5] 社会民生与治理 - 落实共同富裕示范要求，推动就业与富民增收结合、城镇化与乡村振兴联动，探索苏州特色实践路径 [5] - 强调党建引领高质量发展，通过中央八项规定学习教育激励干部担当，增强党组织功能并整治基层腐败 [5] - 多措并举稳就业、稳企业、稳市场，确保实现年度及"十四五"目标，同时保障民生改善与安全发展 [5]

经济大省责任与高质量发展 - 江苏省作为第二经济大省，坚决扛起经济大省挑大梁责任，努力为全国发展大局作出更大贡献 [1][2] - 高质量发展保持向新向好态势，推动新旧动能平稳接续转换 [2][3] - 锚定目标任务聚力攻坚，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘 [7] 科技创新与产业创新 - 加快打造发展新质生产力的重要阵地，一体推进教育科技人才事业发展，加强基础研究和关键核心技术攻关 [3] - 运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，加快建设具有全球影响力的战略性新兴产业集聚高地，超前布局发展未来产业 [3] - 推动高新园区和高等院校"双高协同"创新发展，强化企业科技创新主体地位，健全科技金融服务体系 [3] 深层次改革与高水平开放 - 深化要素市场化配置改革，服务构建全国统一大市场，优化省域生产力布局 [4] - 更大力度促进消费升级，扩大重点领域服务消费，拓展消费新场景，加快新型消费发展 [4] - 深入实施自由贸易试验区提升战略，促进跨境贸易便利化，稳步扩大制度型开放 [4] 国家重大发展战略落实 - 持续推进创新协同、产业协作、基础设施互联互通，助力长三角一体化发展和长江经济带发展 [5] - 加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略对接，深化科技、产业、人才等领域合作 [5] - 统筹推进重大标志性工程和"小而美"民生项目建设，深度融入高质量共建"一带一路" [5] 共同富裕与民生保障 - 扎实推进乡村全面振兴和城乡融合发展，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 [5] - 加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，解决养老、托育、生育、低收入人口救助帮扶等问题 [5] - 实施基础教育扩优提质行动，完善多层次医疗卫生服务体系，增强基本公共服务均衡性可及性 [5] 党建引领与规划编制 - 以高质量党建引领高质量发展，提高领导经济社会发展的能力和水平 [6] - 统筹推进各领域基层党建工作，深化整治形式主义为基层减负，增强党组织政治功能和组织功能 [6] - 高质量完成"十五五"规划编制工作，对标对表"走在前、做示范" [7]