第二，借助稳定币崛起为美元提供强有力支撑。稳定币的原本目标是将数字资产的效率与传统货币的可 靠性相结合，降低数字资产的波动风险。特朗普政府的目标是推动普及实行 "1币 = 1美元" 的固定汇率 稳定币。此举将巩固基准美元的优势地位，进一步强化美元在全球货币体系中的主导作用。由于大多数 稳定币与美元挂钩，其广泛使用可能实际上增强美元的流动性，增加美元的需求，从而支撑美元的地 位。稳定币市场正向美元绝对强势的方向发展，区块链加密货币交易中的2/3是稳定币，超九成是与美 元挂钩的泰达币。其先发优势和流动性深度形成强大的网络效应，使得借贷、跨境贸易结算等高度依赖 美元体系。即使其他国家尝试发行非美元稳定币，也难以在短期内打破这种路径依赖。 白宫正在推动稳定币立法。在《指导与建立美国稳定币国家创新法案》获得美国参议院通过后，美国总 统特朗普在社交媒体"真实社交"上发帖称，"尽快把它送到我的办公桌上。不要拖延，不要附加条 件。"这项雄心勃勃的法案旨在借助稳定币的崛起提振美国国债市场，为美元提供强有力支撑，并巩固 美元贸易结算优势地位。但长远看，稳定币无法解决美国债务的不可持续性、货币政策的外溢效应等美 元体系的内在矛盾， ...

当地时间周三，美联储公布了放宽一项关键资本规定的计划，该规定此前被大型银行批评为限制其持有 更多美国国债并在29万亿美元的市场中发挥中介作用的能力。 美联储周三就所谓的"增强型补充杠杆率（eSLR）"提出修改建议，该规定适用于美国最大的银行，如 美国银行、摩根大通和高盛。此次修订将把控股公司的资本要求从目前的5%下调至3.5%至4.5%的区 间，其银行子公司的要求也将从6%降至同一区间。 美联储新任监管副主席鲍曼在附随草案规定的声明中表示： 前美国财政部官员、现任金融监管专家 Graham Steele指出："监管机构面临的挑战在于，如何解决银行 支持国债市场的狭窄问题，同时不危及金融稳定或允许银行将多余资本分配给股东。"他建议监管方考 虑更具针对性的方案以缓解市场问题。 美联储此次公告证实了上周媒体披露的相关修改内容。联邦存款保险公司（FDIC）将在周四召开自己 的会议，其董事会成员包括现任货币监理署（OCC）代理署长Rodney Hood，该机构也是对该提案发表 意见的关键监管方。 在2020年新冠疫情引发的经济和金融动荡中，美联储曾暂时放宽杠杆率标准，允许银行在不影响杠杆率 的情况下持有更多美国国债，以 ...

美国国债市场运行情况 - 美联储主席鲍威尔认为当前美国国债市场运行良好 [1] - 鲍威尔指出美国国债市场流动性处于适当水平 [1]

美联储主席鲍威尔表示，预计美元长时间内将继续是储备货币。美国国债市场运行正常。(智通财经) ...

我们依然认为10年期美债收益率将达到5%。 State Street Markets驻伦敦的欧洲、中东和非洲宏观策略主管Timothy Graf：我并不认为美国国债市场出 现了错位，但你确实需要将财政赤字纳入定价考量。 ...

国际货币基金组织：尽管波动性较大，美国国债市场仍然保持有序。 ...

美国经济前景与关税影响 - 圣路易斯联储主席穆萨莱姆指出关税可能拖累美国经济发展并削弱劳动力市场 [1] - 即便中美达成降低关税的90天临时协议 关税对美国经济前景的负面影响仍将持续 [3] - 关税提高进口商品价格 导致消费者购买成本上升并抑制消费需求 [3] - 企业生产成本因关税增加 压缩利润空间并降低投资积极性 进而减少就业岗位创造 [3] 货币政策与通胀预期 - 美联储货币政策已准备好灵活应对经济前景变化 重点关注通胀预期锚定在2%目标 [4] - 维持公众对抗通胀信心对经济稳定至关重要 [4] - 亚特兰大联储主席博斯蒂克认为国债市场波动加剧经济不确定性 但市场运作尚未出现实质性风险 [4] 政策立场与不确定性 - 博斯蒂克对当前政策立场满意 但若不确定性增加将推迟货币政策正常化进程 [5] - 高不确定性环境下激进政策调整可能引发更多风险 不利于经济稳定复苏 [5]

美联储博斯蒂克表示，美国国债市场的波动性可能会加重不确定性。 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 美国债券市场以国债为核心支柱，凭借无风险利率基准属性和全球央行外汇储备核心资产地位，形成规模大、流动性好的金融优势，报告从多维度分析美国国债市场，解构其运作机理 [11] 根据相关目录分别进行总结 美国债券市场概况 - 美国是全球最大的固定收益市场，截至2024年三季度末，美国债务证券规模约57.4万亿美元，占全球债务证券总规模的38.7%，过去几十年其债务证券总规模持续增长，2008年金融危机前和2020年新冠疫情后增速加快 [13][14] - 美国债券市场品种繁多，国债占比六成，截至2024年末，美国债券市场总规模达46.9万亿美元，国债规模28.3万亿，占比60.3%，2008年后国债存量规模和占比大幅增长，当前国债发行规模也远高于其他品种 [18][23][24] 美国国债详述 - 二战后美债成为全球性避险资产，当前其国际地位面临挑战，新冠疫情后美债规模扩张使美国政府信用风险上升，俄乌冲突期间美国冻结俄外汇储备削弱了美债安全性 [28][31] - 美国国债以政府信用为基础，用于公共财政支出，利率被视为全球金融体系“无风险利率”基准，从流通属性分为流通国债和非流通国债，流通国债按期限和结构又分为短期国库券、中期国债、长期国债、通货膨胀保值债券和浮动利率债券，非流通券分为储蓄国债和退休储蓄债券 [32] - 截至2024年末，美国国债总规模达28.3万亿美元，较2018年接近翻倍，中期国债占比最大，为51.5%，但规模占比自2018年以来下降约8个百分点，短期国库券规模增长最快，占比上升约7个百分点 [37] 美国国债投资者结构 - 美国债券市场投资者结构多元，主要分为美联储和国内投资者、海外投资者、其他投资者，国内投资者包括美联储、商业银行等，海外投资者包括外国政府和央行等，其他投资者包括对冲基金等 [40] - 2024年底，美债持有人占比排名前三的是海外投资者、共同基金和美联储，分别为33%、19%和15% [43] - 海外投资者持有美债规模2024年底增至8.6万亿美元，但持仓占比先上后下，2024年底回落至33%，中国自2018年、日本自2021年开始减持美债，中国减持后增持黄金，日本减持是为稳汇率 [45][49][50] - 共同基金美债持仓2022年锐减，近两年有所恢复，2024年底增至5万亿美元，持仓占比在2022年降至13%，2024年底回升至19.3% [58][59] - 次贷危机后，美联储持有美债规模整体上台阶，截至2024年底为6.4万亿美元，其持有国债规模和期限结构受量化宽松/量化紧缩操作影响 [61][66] 美国国债一级市场总览 - 美国国债发行受债务上限和TGA目标余额限制，债务上限方面，美国国会多次提升其规模，最近一次于2025年1月2日提高至36.1万亿美元；TGA目标余额方面，2008年后其对美债发行的限制减弱 [70][73][74] - 美国国债一级市场拍卖分四个步骤：财政部发布公告、投资者投标、财政部确定发行利率和价格、中标投资者支付款项获得债券，招标方式分为竞争性招标和非竞争性招标 [69][77][79] - 中长期美债方面，2015年后投资基金获配份额显著上升，2024年平均获配占比65%，成为第一大配售主体；短期国库券方面，交易商为主要配售机构，2020年后配售占比下降，2024年降至43%，投资基金获配份额逐年上升，2024年增至40% [69][80][81] 美国国债二级市场总览 - 美国国债在交易规模与换手率方面优于其他债券品种，在全球债券市场有绝对流动性优势，中长期国债是推动市场高流动性的核心力量 [2][82][85] - 美国国债交易特征：信用水平高、发行和存量体量大、美元为全球主要储备货币，使其交易规模领先，近十年交易规模随体量增长，占全市场比重稳定在9成左右，交易量和流动性好于其他品种，也优于中国国债，但近年来美国国债流动性有略微下滑趋势 [86][87][96] - 各期限品种交易特征：中长期国债日均交易规模最高且近两年波动上行，各期限国债交易量占比变动较小，中长期国债和短期国库券换手率较高，通胀保值券和浮动利率债流动性偏弱 [97][102][104] 美国国债走势复盘 - 2000年至今，美国10年期国债收益率波动显著，世纪之交处于6.79%高位，2020年探底至0.53%，后疫情时代逐步回升，近一个月在4%-4.5%区间震荡 [106] - 不同阶段收益率受经济、政策等因素影响，如2000年初因经济过热、美联储加息收益率达高位，2000-2003年因互联网泡沫破裂、经济衰退收益率下行等 [109][110][111]

4月份稍早席卷市场的"抛售美国债券"交易，可能对投资者持有美国政府期限最长的债券（美国政府赤 字融资工具的主要支柱）的意愿造成持久的打击。对于贝莱德公司、布兰迪万全球投资管理公司和先锋 集团的债券经理来说，问题在于，随着美国总统特朗普总统上任接近100天，他制造了越来越多的未知 数，迫使交易员关注利率可能的走势以外的一系列广泛问题。结果导致债券购买者质疑美国政府债务的 传统避风港地位，并要求更长期限的债券获得更高的收益率。（彭博） ...