广西经济发展总体态势 - 广西经济运行呈现回升向好、产业结构提质向优、市场预期改善向上、民生保障力度向强的态势 [1] - 以人工智能为引领的新质生产力加快发展，现代化产业体系加快构建，深层次改革和高水平开放取得新突破 [1] 智能经济发展战略 - 广西将聚焦聚力发展壮大智能经济，坚持“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径 [2] - 加快建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，布局建设人工智能基础设施 [2] - 深入实施“人工智能+”行动，深化人工智能与制造业融合 [2] - 在“A超”联赛基础上合办“百业千企AI转型联合大赛”，让AI成为推动产业升级、企业转型的重要引擎 [2] - 围绕人工智能发展等重点领域，深化推进要素市场化配置等基础性改革 [3] 现代化产业体系构建 - 广西将聚焦聚力构建以制造业十大产业为支柱的现代化产业体系，科学谋划其空间布局和培育路径 [2] - 实施制造业重点优势产业补链强链延链行动、先进制造业集群培育行动 [2] - 重点建设南丹关键金属高质量发展综合试验区 [2] - 加快生产性服务业扩能提质，大力发展现代特色农业 [2] 投资、消费与开放 - 广西将聚焦聚力扩大投资和消费，全力优化投资结构，提高投资效益 [2] - 持续推进重大产业标志性工程等项目建设，深入实施提振消费专项行动 [2] - 着力打造“人工智能+消费”等新业态新模式新场景，打造“东盟出产+广西集散+中国畅销”新链路 [2] - 聚焦聚力发展向海经济、扩大对内对外开放，坚定不移优先发展北部湾经济区 [5] - 打好港口牌、东盟牌、产业牌、人工智能牌和生态牌 [5] - 全力确保平陆运河建成通航，高水平规划建设平陆运河经济带 [5] - 推进自由贸易试验区提升战略，全面对接融入粤港澳大湾区，加快贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [5] 科技创新与改革 - 广西将聚焦聚力科技创新引领培育发展新质生产力，一体推进教育科技人才发展 [3] - 深入实施科技创新支撑支柱产业高质量发展等行动，强化关键核心技术攻关 [3] - 加快建设面向东盟的科技创新合作高地 [3] - 积极主动融入全国统一大市场，推动民营经济高质量发展 [3]

活动概况 - 2025年海峡两岸现代农业对接活动于12月23日在厦门市同安区启动，主题为“两岸三农融合发展” [1] - 活动汇聚两岸农业界人士、台农台商、农业龙头企业负责人及专业采购商等超过300位嘉宾 [1] - 活动设置“项目发布、产销对接、技术交流、政策辅导”四大板块，旨在构建全方位交流对接体系 [1] 政府支持与战略定位 - 福建省农业农村厅表示，福建作为对台交流窗口，两岸农业融合发展前景广阔、潜力无限 [1] - 同安区将锚定创建“国家现代农业产业园”目标，紧扣国家战略与“十五五”规划，以打造台胞登陆“第一家园”为核心，推动两岸农业合作提质升级 [2] 项目发布与合作 - 在项目发布环节，有5个孵化成熟的优质项目集中亮相，涵盖园区建设、资源推介、产业协同等领域 [2] - 福建省农业农村厅集中发布福建省台创园项目，展示对台农业合作的平台优势与项目潜力 [2] - 同安区开展本地农业资源项目推介，为台胞台企扎根同安搭建桥梁 [2] - 四川新津、江苏盐都、云南石林3家外省台创园围绕各自产业特色发布合作项目，形成跨区域协同、优势互补格局 [2] 签约成果与技术交流 - 合作签约环节成果丰硕，全国、福建省、同安区三个层面的多组合作项目集中签约，涉及农产品采购、产业园建设、技术推广、产业融合等领域 [2] - 在产品和技术推介专场上，有12项涵盖种植技术、特色产品、精深加工的优质成果集中亮相，体现两岸农业技术深度交融 [2] 后续安排与支持 - 活动将在12月24日下午至25日开展台农台商乡村振兴政策辅导，聚焦项目申报、补贴申领、政策解读等实际需求，助力台胞台企享受大陆惠台政策红利 [2]

文章核心观点 - 广西通过政策引导与科技赋能，系统性地推动智慧农业发展，以新质生产力促进农业转型升级，具体体现在无人化作业、生态循环种养、农产品精深加工及全产业链价值提升等多个方面，并已形成可复制推广的模式，有效带动了农民增收和产业增效 [1][2][11] 智能化与无人农场 - 贵港市港北区智慧农场采用无人驾驶旋耕机、起垄覆膜机等装备，实现“边收边种”的稻菜智慧轮作，通过智能化系统调度使蔬菜在最佳时节上市 [2] - 无人农场技术由院士团队支持，采用“合作社+高校+家庭农场”模式，实现水稻从耕、种、管到收全程机械化与智能化，降低70%以上人力成本 [2][3] - 该智慧农场秋收后抢种大肉芥菜，一个冬季可完成三茬轮作，亩产累计约7500公斤，亩均增收近3000元，并常年带动周边20-70名村民灵活就业，每人日均收入超百元 [2][3] 生态循环农业模式 - 马山县胜利村蔬菜基地打造“水上养鸡、水下养鱼、岸边种菜”的立体循环系统，鸡粪滋养鱼塘，塘水经处理后精准滴灌菜地，形成生态闭环 [4] - 该模式使青菜亩产稳定在1500-2000公斤，鱼塘亩产鱼超万尾，每个鸡舍年产近300万枚生态鸡蛋 [4] - 植保环节引入海藻提取物生态技术，通过无人机喷施实现防病、保湿和抑草，全程告别农药化肥，构建了“植物—动物—微生物”共生系统 [4][5] 农产品精深加工与全产业链 - 广西冰客食品有限公司采用智能分选与低温压榨工艺加工陈皮柑，实现“全果利用”，果皮制陈皮，果肉榨汁，果囊做饲料，几乎零浪费 [7] - “全果利用”模式使日加工超100吨陈皮柑的产业链综合效益增值至少10倍，带动3000多户农户就业，户均年增收超过3000元 [7] - 生产线根据水果熟期灵活切换加工品种，几乎全年无休，新产品芒果冰棍消化原料数百吨，新智能化工厂计划于2026年底投产 [8] 农业科技硬核创新 - 针对八角、辣椒等农产品烘干痛点，自主研发智控热泵耦合系统，融合AI光谱分析，使“褐红八角”产出率提升30%-40%，降低能耗15%，缩短烘干时长2小时 [10] - 每5吨生八角可同步提取3吨富含抗氧化成分的细胞液，综合价值提升约20%，智能烘干系统处理鲜荔枝5100吨，实现每吨增值4000元，该系统已应用于超300种农产品并出口东盟国家 [10] - 研发第四代“植农侠”智能防控设备，集成光诱、性诱与AI虫情监测，可识别20余种害虫，单台设备覆盖15亩农田，综合降药40%以上，配套的大棚巡检机器人对病害早期识别准确率达92%以上，技术已应用于中国及东盟国家 [10][11]

广东“百千万工程”与城乡区域协调发展 - 文章核心观点：广东省通过实施“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”），致力于解决城乡区域发展不平衡问题，并已取得显著成效，通过产业升级、文化赋能和标准化发展等多种路径，绘就城乡区域协调发展新图景 [3][6][11][30] - 广东面临城乡区域发展不平衡的挑战，粤东粤西粤北地区占地面积近七成，但经济总量不到全省两成，这是广东高质量发展必须跨越的关隘 [4][5][10] - 广东省以占全国1.9%的陆地面积，承载了全国8.9%的人口，创造了全国10.8%的经济总量，凸显其经济重要性与内部发展不平衡的对比 [9] 产业发展与升级路径 - 广东省乡村振兴文化服务产业园通过“媒体+”模式，以文化叙事赋能农业品牌，推动农产品从“土特产”向“大产业”、从“论斤卖”向“论品牌卖”转变，为农业高质量发展提供软实力支撑 [18][20][22][23] - 具体案例包括：重新定义徐闻菠萝为连接天地的“菠萝的海”，四会兰花为承载“父爱如兰”的情感信物 [21] - 阳江市通过发展海上风电、深海网箱养殖等产业，推动城乡面貌焕新与发展逻辑重塑，诠释“百千万工程”的深远意义 [28][30] - 湛江麻章区的富贵竹产业得益于富含有机物质的火山灰沃土，实现四季生长 [33][35][36] - 汕头澄海区召开狮头鹅产业发展协会年会，近300人共商产业标准化、生态化发展新路径，推动特色农业高质量发展 [41][43][44] 工程实施成效与案例 - “百千万工程”实施三年来，广东多地发生翻天覆地变化，例如煤炭小镇崛起国防教育基地、空心村成为热门旅游目的地、荔枝鲜果远销22国等 [12][13] - 2025年11月，习近平总书记视察广东时充分肯定“百千万工程”，并叮嘱广东要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，逐步补齐发展短板 [14][15]

文章核心观点 - 广东省乡村振兴文化服务产业园通过“媒体+”模式，以文化叙事和品牌建设为核心，系统性地为农产品注入情感与文化价值，推动其从“土特产”向“大产业”升级，实现品牌溢价和全产业链增值，为农业高质量发展和“百千万工程”提供了软实力支撑 [6][7][96][97] 一、农业高质量发展的核心挑战与“讲故事”的必要性 - 当前中国农业正从“增产导向”转向“提质导向”，面临产品同质化、增产不增收、好货卖不出好价等核心挑战 [14][18][19][20] - 市场竞争的本质是消费者心智的争夺，一个动人的故事能将产品从“功能消费”提升至“情感消费”与“价值认同”层面，从而创造品牌溢价 [24][25][26] - “讲故事”不再是锦上添花的营销手段，而是现代农业构建核心竞争力、实现高质量发展的迫切需求和核心环节 [27][28] 二、系统化“讲故事”的方法论 - **深挖“土”的资源，用时尚语言重塑在地文化**：将地域风情转化为当代消费者喜闻乐见的叙事，把地理标志转化为情感标志 [33][34][42] - 徐闻菠萝通过“菠萝的海”这一诗意IP，从卖鲜果扩展到卖旅游、卖文化，产值从**9.8亿元跃升至25亿元** [37][38][39] - 四会兰花通过“父爱如兰”项目，将产品定义为情感信物，开辟了全新的情感消费通道 [40][41] - **突出“特”的优势，以科技和创新筑牢故事根基**：好故事需要硬实力支撑，叙事与创新需双轮驱动 [46][47][52] - 澄海狮头鹅通过全自动卤制、液氮锁鲜等技术突破，解决了预制菜保鲜和标准化难题，让故事得以飘香海外 [48] - 兴宁鸽的故事建立在独特品质与红色苏区背景之上，是对自身独特优势的提纯和升华 [49][50][51] - **瞄准“产”的集群，让故事驱动全产业链增值**：将单个产品的故事延伸为区域公共品牌故事，拉动上下游产业，形成集群效应 [55][56][66] - 广东“年鱼经济”将传统年俗“年年有余”升维为新消费品类和经济概念，带动全省乃至全国数百家企业推出上千款产品 [57][58][59][60][62][63] - 惠来鲍鱼通过“网络节+云展会”实现线上销量爆发，并连接线下海洋牧场和现代产业园建设，向百亿级“蓝色粮仓”迈进 [64][65] 三、品牌战略升维与全球化 - 当品牌故事足够强大，便能跨越地域，成为文化交流的载体，“故事是全球通用语言” [69][70] - 用世界听得懂的情感语言和视觉符号包装产品的文化内核，是突破贸易壁垒、实现价值跃升的高效路径 [79][80] - 中荔集团创造“荔枝花旦”IP，结合岭南戏曲柔美与荔枝甜美，讲述“东方爱情果”的故事，助力广东荔枝成功进入欧美高端市场，并卖出更高价格 [71][72][73][74] - 梅州柚紧扣“团圆柚”主题，以客家迁徙文化为纽带向全球客属侨胞讲述乡愁故事，使柚果成为价值超**227亿元**的情感商品，并稳定出口国际市场 [77][78] 四、以人为本的发展模式 - “讲故事”模式改变了“谁来讲”、“谁受益”的格局，将农民从产业链末端的生产者，转变为品牌价值的创造者和叙事主体的参与者 [83][84][93][94] - 新模式催生了新农人，其个人品牌的走红与产业园的策划密不可分，并直接带动了当地种植、加工和销售的全面升级 [85][86][88] - 全国人大代表廖志略（“化橘红哥哥”）的品牌走红与微短剧《化州化橘红，天下第一红》密切相关，该剧让化橘红“破圈” [85][86][87] - 高州“荔枝天团”、德庆“贡柑妹妹”陈慧等新农人崛起，微短剧《荔乡新梦》由村民参演并在乡村实地拍摄，不仅作品获奖，更直接拉动了拍摄地滩底村的集体经济和村民收入 [91][92][94] 五、模式总结与价值循环 - “媒体+”赋能是一套以文化品牌建设为牵引、系统重构农业产业价值的操作系统，而非简单的广告宣传 [96][97] - 该模式遵循“文化挖掘-品牌塑造-市场扩容-产业升级-农民增收”的正向循环逻辑 [98] - 其有效性在于抓住了现代农业转型的关键：在保证产品品质硬实力的基础上，通过故事赋予产品情感软实力，最终在市场上转化为品牌溢价的真实竞争力 [103][104]

博览会概况 - 2025上合国际现代农业及餐饮业博览会于12月19日在青岛开幕 [2] - 博览会覆盖现代农业装备、绿色农产品、优质种苗、餐饮食材等多个领域 [2] 展会活动与交流 - 博览会上有客商进行交流洽谈 [2]

陕西省“十五五”区域发展战略核心 - 陕西省正式发布“十五五”规划建议，确立实施“双极带动、多点支撑、三区协同”的区域发展战略 [1] - 战略旨在强化西安、榆林两大增长极的带动作用，提升其他城市支撑力，推动关中、陕北、陕南三大板块错位发展、联动互补 [1] 榆林战略地位跃升与经济增长 - 榆林首次与省会西安并列，成为全省“双极带动”格局中的两大核心增长极之一 [2] - 榆林GDP从2021年的5435.18亿元增长至2024年的7548.68亿元，稳居中西部非省会城市经济总量榜首 [2] - 2023年榆林GDP达7091.44亿元，成为中西部首个迈入七千亿大关的非省会城市 [2] - 2024年榆林GDP占全省比重提升至20%以上，对全省经济增长贡献度持续提升 [3] 榆林近期经济表现与产业贡献 - 今年前三季度，榆林GDP同比增长5.3%，总量保持“中西部地级市第一” [3] - 同期，榆林第二产业增加值同比增长6.8%，高于全省的5.9% [3] - 同期，榆林固定资产投资同比增长8.4%，高于全省的2.9% [3] “双极”格局的产业互补与战略意义 - 西安与榆林产业互补明显：西安是科技、文化、金融中心，在电子信息、航空航天等领域有优势；榆林是重要能源化工基地，煤炭、油气资源丰富 [3] - “双极格局”旨在形成“创新赋能+能源托底”的互补格局，契合陕西“科教强省”与“能源强省”的双重定位 [3] - 该格局对接“黄河流域生态保护和高质量发展”与“共建‘一带一路’”国家战略，西安承载开放任务，榆林承载生态任务，提升陕西在国家战略中的话语权 [4] 榆林战略定位升级与辐射带动 - 榆林战略定位从“十四五”的“高质量发展重要增长极”升级为“十五五”与西安并列的“双核心” [5] - 升级旨在破解陕西区域发展失衡难题，带动陕北及周边区域协同发展 [5] - 省级资源将向榆林倾斜，例如加快推进包海高铁、榆林至鄂尔多斯高铁等重大交通项目 [5] - 依托现代煤化工全产业链优势，榆林可带动延安、铜川等周边城市发展相关配套产业，推动形成陕北经济带 [5] 榆林面临的关键短板 - 城市基础设施建设相对滞后，交通、通信等方面存在薄弱环节，制约经济社会发展 [6] - 榆林仍未开通高铁，到鄂尔多斯、太原等周边城市时间成本高，制约要素流动 [6] “多点支撑”战略下的区域中心城市发展 - “多点支撑”战略涵盖宝鸡、渭南、延安、汉中、安康、商洛6个区域中心城市 [7] - 宝鸡聚焦先进装备制造，建设“西安研发、宝鸡制造”协同创新基地，并发展物流产业 [7] - 渭南以现代农业与文旅融合为方向，建设黄河流域生态示范区 [7] - 延安以红色文旅为核心，联动西安打造文旅带，同时发展现代能源经济 [7] - 汉中发展生物医药与绿色农业，对接西安大健康产业，并依托西成高铁发展旅游 [8] - 安康发展富硒食品、富硒生物医药产业，推进抽水蓄能电站建设，打造“秦巴生态经济示范区” [8] - 商洛发展秦岭康养生态文旅与绿色矿业，深化国家生态产品价值实现试点 [8] 三大区域协同发展的功能定位 - 关中定位为“创新开放引领区”，以西安—咸阳一体化为核心，承担创新策源与对外开放功能 [9] - 陕北定位为“能源绿色转型区”，以榆林为核心、延安为辅助，承担能源安全与生态保护功能 [9] - 陕南定位为“生态经济示范区”，涵盖汉中、安康、商洛，承担生态安全功能 [9]

文章核心观点 韶关市在“十四五”期间实现了经济社会的全面高质量发展，其核心路径是通过产业转型升级、城乡区域协调发展和生态屏障建设三大支柱，特别是在培育新质生产力、发展算力基础设施、推进“百千万工程”以及转化生态价值方面取得了显著成效，为“十五五”发展奠定了坚实基础 [1][4][7][10] 产业发展与转型升级 - **经济总量跃升**：经济总量先后跨过1500亿元、1600亿元两个台阶 [1] - **传统产业升级**：推动韶钢向高端板材转型，特钢年产量突破100万吨 拉长镓锗铟等稀散金属精深加工链条，精铟年产量750吨、约占全国50% 中金岭南新增12万吨锌基新材建成投产，凡口矿成为亚洲最大的铅锌银矿种生产基地之一 [4] - **绿色制造发展**：成功创建国家级绿色工厂11家、绿色园区1家 清洁能源装机容量占比达58.9%、超全省平均水平 预计单位GDP能耗五年累计下降15.5% [4] - **高新技术增长**：高新技术企业数量净增138家、增长44.8% [4] - **算力产业集群**：全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群落户韶关，已建成华南地区最大智能算力集聚区 韶关集群到广州、深圳传输骨干机房单向时延已分别降至1.3ms、1.66ms 正在规划建设深广绍的数据大通道以进一步降低网络时延 [4][6] 城乡区域协调发展 (“百千万工程”) - **县域经济提质**：“十四五”期间韶关县域经济总量较“十三五”末增长近30% 立足十个县（市、区）资源禀赋，推动各地培育1-2个主导产业，重点引导先进材料、生物医药等特色优势产业入园集聚 [7] - **城镇功能提升**：累计改造城镇老旧小区694个 天然气“县县通工程”基本完成 公共文化服务评价稳居粤东西北前列 实现全国双拥模范城五连冠 [7] - **土地综合整治**：累计完成建设用地整备1069亩、生态修复5487亩、农用地整理4.5万亩 [7] - **现代农业发展**：拥有国省级现代农业产业园23个 培育全国名特优新农产品121个、数量全省第一 “粤字号”农业品牌217个、粤港澳大湾区菜篮子生产基地118家，均位列全省第三 国兰、食用菌产量分别占全国60%、全省70% [8] - **农产品出口与品牌**：“乐昌黄金柰李”“翁源兰花”等特色品牌融湾出海，27个品类优质农产品出口22个国家和地区 [8] - **乡村改革创新**：创新推行全域强镇富村公司模式，全市105个镇级强镇富村公司累计为村集体分红1726万元 城乡居民人均可支配收入比从2020年的1.88缩小至2024年的1.74 [8] - **“三农”工作领跑**：乡村振兴战略实绩考核连续6年、粮食安全责任考核连续5年获全省“优秀”等次 2024年粮食播种面积、单产、总产实现“三增” 2021年至2024年，农林牧渔业总产值增长14.37%，2024年前三季度增速全省第一 村集体经营性平均收入年均增长17.72%，1205个行政村集体经营性收入均超25万元 [9] 生态建设与文旅发展 - **生态屏障巩固**：全市森林覆盖率提高至74.59%，森林蓄积量1.13亿立方米，分别排名全省第二和第一 获评国家森林城市、国家生态文明建设示范区 [1][11] - **水环境治理**：新增城市污水管网579公里、镇级污水管网567公里 全市地表水省考以上断面水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100% [11] - **空气质量提升**：市区空气质量优良天数比率逐年提升，2024年达99.2%、创历史新高 [11] - **生态修复治理**：完成历史遗留矿山生态修复1054公顷，重点建设用地安全利用率达100%，连续四年获省水土保持考核优秀等次 [11] - **文旅产业增长**：“十四五”期间，韶关旅游人次、旅游收入年均实现两位数增长 新签约文旅项目315个、总投资额185.26亿元 新增4A级景区1个、3A级景区12个，3A级以上景区达45个 新增限上住宿企业59家，总量达到146家 民宿突破1800多家，其中国家等级民宿4家、省级民宿22家，数量位居全省前列 [12] - **2024年旅游预期**：预计2024年接待游客和旅游收入分别同比增长13%和15% [12] 基础设施与区位优势 - **综合交通成型**：“十高三铁二航”水陆空交通网全面成型，韶关丹霞机场正式通航 [1] - **算力区位优势**：韶关集群是离粤港澳大湾区最近的国家集群，可为广东省人工智能、具身机器人、低空经济等业务提供算力服务 凭借低时延、低成本和高安全，成为粤港澳大湾区实现人工智能从“训练”到“应用”最后一公里转化的最佳选择 [6]

经济发展与产业转型 - 地区生产总值从1995年的17.74亿元跃升至2024年的285.60亿元，增长16.1倍 [1] - 工业增加值增长超23倍，占GDP比重达28% [2] - 构建“三个百亿集群+三个百亿主导”的现代化产业体系，稀土新材料、纺织服装产业异军突起，石材建材发挥支撑作用，风电、光伏等新能源产业从无到有 [2] - 规模以上工业企业数量增至186家，其中产值超亿元企业达71家 [2] - 农林牧渔总产值从1995年的18.1亿元增长到2024年的106.34亿元 [3] 城市建设与交通发展 - 城区面积从1995年的12平方公里扩展至2024年的30平方公里，城镇化率提升至56.14% [2] - 城区常住人口数从1995年的10万人增至2024年的30万人 [2] - 公路路网从1995年的492公里增长到2530公里，建成高速公路5条，总里程161公里，辖区内有9个高速出入口 [2] - 南珠高铁玉岑段建设进展顺利，全线架梁已完成，正朝着2026年通车目标全力冲刺，届时将深度融入北部湾经济区和粤港澳大湾区“2小时经济圈” [4] 民生保障与社会事业 - 累计建成廉租房、公租房6112套，收购427套商品房用作保障性租赁住房 [2] - 完成老旧小区、棚户区及城市危旧房改造，共为15628户家庭提升居住安全性和舒适度 [2] - 城市空气质量优良率常年保持在95%以上，城区绿化覆盖率达38%，人均公园绿地面积12平方米 [2] - 累计撤并“小散弱”学校(教学点)114所，新建一批标准化学校，新增学前教育学位1080个、义务教育学位6630个、普通高中学位1250个，近3年每年补充教师700人以上 [3] - 岑溪市人民医院等三家医院相继成功创建为三级医院，全面推行“一号管三天”便民服务 [3] 农业与特色产业 - 重点围绕“茶叶、生猪、肉鸡”等主导产业，促进农业增效、农民增收 [3] - 累计建成各级现代农业示范区331个，培育了一批重点龙头企业和新型经营主体 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 盐城市经济总量和一般公共预算收入稳步增长，产业结构优化，特色产业支撑显著，但财政自给能力中等，政府债务负担相对较重 ；下属区（县、市）经济发展有差异，城镇化水平较高，多数区（县、市）政府债务余额增长且负担重 ；存续发债城投企业数量多，受化债政策影响，债券净融资规模收缩，债务规模增长，短期偿债有压力，融资力度收紧 [4] 分组1：盐城市经济及财政实力 区域特征及经济发展状况 - 盐城市是江苏省沿海开发核心城市之一，区位优势显著，交通网络完善，包括公路、铁路、航空、水运等，城镇化进程推进，2024 年底常住人口城镇化率达 67% [5][6][7] - 2024 年地区生产总值 7779.2 亿元，居江苏省第 7 位，GDP 增速 5.5%，人均 GDP 11.64 万元 ；2025 年 1 - 6 月完成地区生产总值约 3720 亿元，同比增长 5.2% [7] - 产业结构从“二三一”向“三二一”转型，2024 年三次产业结构比例为 10.9:38.7:50.4 ；特色产业有现代农业、新能源、汽车等，新能源产业产值突破 1800 亿元，汽车产业产值达 1200 亿元 [8] - 盐城市获国家和江苏省政策支持，2024 年获转移支付收入约 428 亿元，还出台多项政策推动科技与产业创新融合发展 [11] 财政实力及债务情况 - 2024 年一般公共预算收入 496.2 亿元，规模居江苏省中游，收入质量待提升，财政自给率 43.6% ；政府性基金收入 730.9 亿元，受房地产市场影响同比下降 ；上级补助收入 427.8 亿元 [12][13] - 2024 年地方政府债务余额 1961.6 亿元，政府债务率 118.5%，政府负债率 25.2%，在江苏省各地级市中分别排第 5 位和第 12 位，整体债务负担较重但处于中游水平 [13] 分组2：盐城市区（县、市）经济及财政状况 经济实力 - 盐城市下辖 3 区、5 县和 1 市，未来构建“一核、一极、三带”空间结构，产业布局构建“5 + 2”战略性新兴产业体系 [16][18] - 2024 年东台市 GDP 超 1000 亿元，领先其他区域，除响水县和亭湖区外，其他区（县、市）经济增速超 5% ；东台市人均 GDP 最高，阜宁县最低 ；下属区（县、市）城镇化水平均超 60%，亭湖区最高 [20][22] 财政实力及债务情况 财政收入情况 - 2024 年财政收入结构呈“两强多稳一弱”格局，除建湖县和响水县外，其他区（县、市）税收收入占比较高且均衡 ；除东台市、大丰区和阜宁县外，其他区（县、市）基金收入同比下降 [23] - 东台市和大丰区一般公共预算收入最高，超 65 亿元，2024 年各区（县、市）收入较 2023 年基本稳定，滨海县增幅最高（8.1%），亭湖区最小（0.3%） [23] - 2024 年滨海县政府性基金收入规模最高（79.48 亿元），除东台市、大丰区和阜宁县外，多数区（县、市）政府性基金收入下滑，响水县降幅最大（ - 40.90%） [26] - 2024 年东台市、滨海县和大丰区综合财力排名靠前，超 150 亿元 ；各区财政收入对政府性基金收入有一定依赖，区域财政可持续性分化明显 [29] 债务情况 - 2024 年末各区（县、市）政府债务余额均增长，东台市、亭湖区、盐都区和滨海县增速超 25%，亭湖区最快（41.32%） [30] - 2024 年除射阳县外，各区（县、市）政府负债率提升，建湖县最高（29.97%）；除大丰区外，政府债务率增幅明显，建湖县最重（184.77%） [30][32] - 省、市、区（县、市）三级政府均加强债务管控，推动隐性债务置换重组，健全债务监管和风险防范化解机制 [33][34][36] 分组3：盐城市城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至 2025 年 9 月 30 日，盐城市有存续债券的城投企业 54 家，大丰区数量最多（9 家） [40] - 截至 2025 年 9 月底，有存续主体级别的发债城投企业 53 家，AA 级别占 66.67%，主要分布在大丰区等 [40] 城投企业发债情况 - 2024 年 30 家城投企业发行债券，规模 711.51 亿元，同比下降 16.35% ；2025 年 1 - 9 月发行规模 595.68 亿元，为 2024 年全年的 83.72% [41] - 2024 年发债集中在盐城市本级和大丰区，主体级别以 AAA 和 AA + 为主 ；受化债政策影响，多数区县城投企业债券净融资规模同比收缩，2024 年整体净流入，2025 年前三季度净流出 [41][42] 城投企业偿债能力分析 - 截至 2024 年底，发债城投企业全部债务余额 8450.69 亿元，较上年增长 3.24%，盐城市本级和大丰区占比高 [46] - 截至 2024 年底，除射阳县等少数区县外，大部分发债城投企业全部债务资本化比率下降，债务负担减轻 [45] - 未来一年内盐城市本级、大丰区和亭湖区到期债券规模大，全市城投企业现金类资产对短期债务覆盖程度普遍偏低，面临短期偿债压力 [45] - 2024 年全市发债城投企业筹资活动现金净流入，但规模同比下降 45.87%，融资力度收紧 [53] 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 盐城市各区县的“（发债城投企业全部债务 + 地方政府债务）/ 综合财力”在 330.41% ~ 838.84% 之间，大丰区最高（838.84%），阜宁县相对较低（330.41%） [56]