金融业整体规模与地位 - 截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [2] - 股票、债券市场规模位居世界第二 [2] - 外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - “十四五”以来外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [4] 金融服务实体经济成效 - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [3] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [3] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点 [3] - 保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7% [3] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [3] 金融风险防范与市场治理 - “十四五”期间对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30% [4] - “十四五”期间A股市场上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点 [4] - 行业不断完善全链条监管体系，坚决打击违法违规行为，市场生态进一步净化 [4]

香港保监局监管新规与市场动态 - 香港保险业监管局宣布自2025年10月1日起，为打击市场乱象，将设定保险经纪机构向转介方支付转介费的基准水平为50% [1] - 新规出台的背景是部分保险经纪公司将超过90%的佣金支付给转介人，诱使无牌销售活动 [1] - 监管机构选择在10月1日实施新规，是考虑到“十一黄金周”期间内地游客赴港购买保险的需求增加 [1] 内地访客业务市场状况 - 2024年，源自内地访客的新造保单保费为628亿港元，较2023年增长6.5% [1] - 内地访客新造业务占香港个人业务总新造保单保费的28.6% [1] - 随着需求提升，针对内地客户的跨境违规无牌销售行为有所抬头 [1] 监管执法行动与措施 - 2024年4月，香港保监局与廉政公署采取联合行动，打击向内地客户无牌销售保单的违规行为 [2] - 在2025年“五一黄金周”期间，监管机构通过“放蛇”（神秘顾客）方式监察尖沙咀广东道一带的街头保险销售乱象 [2] - 从2025年1月至8月，保监局共采取了32项纪律行动，自2021年以来总计采取了116项纪律行动 [5] 中介人监管与制度扩展 - 目前针对中介人的背景查核计划仅覆盖人寿保险代理 [3] - 自2026年1月1日起，该背景查核计划的覆盖范围将扩展至人寿保险经纪 [3] - 监管机构正与金管局商讨，计划进一步将背景查核推展至银行保险从业员 [3] 佣金制度改革 - 香港保监局将于2026年1月1日起全面改革佣金制度，推出分红险佣金新规定 [3] - 新规将分红保单的首年佣金比例限制在70%，并要求剩余佣金必须分摊至至少五年支付 [4] - 此项改革旨在通过强化客户与代理人之间的长期利益挂钩，激励更优质的长期服务，并打击无牌销售和违规返佣 [4] 行业结构与牌照数据 - 香港保险市场中介主要由持牌保险代理和持牌保险经纪构成 [3] - 截至2025年8月底，香港共有1489间持牌保险代理机构，81995名持牌个人保险代理以及23511名持牌业务代表（代理人） [4] - 同期，共有789间持牌保险经纪公司以及12248名持牌业务代表（经纪） [4] 对内地中介机构的监管立场 - 香港保监局颁发的牌照仅允许在香港境内销售保险，严禁跨境至内地销售 [4] - 作为国际金融中心，香港不会禁止内地保险中介申请香港牌照，但会严格审查其潜在的利益冲突和跨境销售风险 [4] - 香港保监局与内地监管机构保持定期沟通，以促进监管协调 [4] 投资者教育与公众宣传 - 香港保监局与香港电台联合制作的电视剧将于2025年9月27日首播，旨在展现监管工作并揭示行业常见不当行为 [5] - 剧中揭示的四类常见不当行为包括资料陈述问题、转保建议不当、无牌销售以及挪用保费 [5]

金融服务实体经济成效 - 银行业保险业通过信贷债券股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [3] - 交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元 [3] - 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点达31.6% [3] 重点领域金融支持 - 科技型中小企业贷款普惠小微贷款绿色贷款年均增速均超过20% [5] - 科研技术贷款制造业中长期贷款基础设施贷款年均增长27.2% 21.7% 10.1% [5] - 科技保险累计提供风险保障超10万亿元支持创新应用项目3600个 [5] 资本市场发展 - 新上市企业中九成以上是科技企业或科技含量较高企业 [5] - A股科技板块市值占比超过25%市值前50名公司中科技企业从18家提升至24家 [5] 货币政策与外汇改革 - 中国人民银行坚持支持性货币政策立场形成中国特色现代货币政策框架 [4] - 国家外汇局提升贸易外汇收支效率跨境投融资便利化水平银行外汇展业能力 [5]

行业规模与市场地位 - 银行业保险业总资产超过500万亿元人民币，5年来年均增长9% [2] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元人民币，规模较“十三五”末翻了一番 [2] - 全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位占据6席 [2] 资产质量与风险处置 - 高风险机构数量和高风险资产规模都较峰值大幅压降，在金融体系中占比较小 [1][8] - 5年来处置不良资产较“十三五”时期增加超40% [3] - 相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零” [8] 公司治理与监管执法 - 集中治理大股东操纵和内部人控制，严肃查处利用关联交易非法输送利益 [4][5] - 清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置 [5] - 行业重要法律修订取得重大进展，银监法修订草案已获国务院常务会议讨论通过，保险法修订也在加快推进 [10][11] 服务实体经济成效 - 5年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元人民币 [6] - 坚决遏制脱实向虚，加强资金穿透监管，引导金融活水流向实体经济 [5] - 牵头建立城市房地产融资协调机制，“白名单”项目贷款超过7万亿元人民币，支持近2000万套住房建设交付 [7] 保险业经营效率 - 寿险公司2024年以来压降成本3500亿元人民币 [9] - 财险公司综合成本率降至近10年最低水平，费用率创20年来新低 [9]

金融体系总体稳健性 - 金融体系总体稳健，金融机构总体健康，金融市场运行平稳 [1] - 银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [16] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [21] 资本市场发展成就 - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [2][27] - 上市公司通过分红、回购派发"红包"合计超过10.6万亿元，比"十三五"增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [2][26] - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至当前的24家 [2][26] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [2][41] - 目前外资持有A股市值3.4万亿元，同时有269家企业在境外上市 [6][42] 金融监管与风险防控 - 重拳整治金融乱象，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置 [3][35] - "十四五"期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [14][27] - 对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单 [12][48] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，约7000家私募基金僵尸机构完成出清 [12][48] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [21] 金融服务实体经济 - "十四五"期间，银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [22] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1% [22] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [22] - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [10][38] - 保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [22] 金融改革开放 - 股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实 [5][42] - 中国特色现代货币政策框架已初步形成并不断完善 [9][33] - 全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度 [42] - 境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超10万亿元 [28][59] - 人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币 [60] 货币政策立场 - 当前中国货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策 [7][8][53] - 中国央行在货币政策上坚持以我为主，兼顾内外均衡 [8][53] - 将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具 [8][53]

金融体制改革深化 - 党中央对金融工作领导体制、金融监管体制等进行重塑性改革，设立中央金融委员会和中央金融工作委员会以加强集中统一领导[5] - 对标金融强国六个关键核心金融要素，加快构建现代金融体系[5] - 金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，金融机构、市场、产品体系更加健全[4] 金融服务实体经济质效提升 - 坚持支持性货币政策立场，初步形成中国特色现代货币政策框架[5] - "十四五"时期科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%[5] - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等工具为实体经济大幅新增资金，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款投放力度较"十三五"提升[24] 金融业综合实力与市场规模 - 截至2025年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一[4] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一[4] - 银行业保险业近5年总资产年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位巩固[23] 金融风险防控成果 - 有序处置金融领域突出风险点，高风险中小银行数量较峰值明显压降[12] - 金融稳定保障基金设立，存款保险机制平稳运行，主要监管指标处于"健康区间"[13][24] - "十四五"期间A股市场韧性增强，上证综指年化波动率较"十三五"下降2.8个百分点[27] 资本市场发展与创新 - A股科技板块市值占比超过1/4，已高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比[26] - 新上市企业中九成以上为科技企业，交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种[26][27] - 期货期权品种覆盖国民经济主要领域，设立广期所促进绿色发展[26] 金融对外开放进展 - 人民币国际化稳步推进，跨境支付清算网络基本建成，移动支付国际领先[4][19] - 外资参与度提升，国际金融治理合作参与度和话语权显著提高[6][9] - 跨境贸易投融资便利化水平大幅提升，营商环境更加友好包容[21][34] 金融监管体系强化 - 监管体制经历深刻变革，"四级垂管"架构有效运转，数字化智能化水平提高[25] - "五大监管"（机构、行为、功能、穿透式、持续监管）全面强化，执法震慑增强[25][27] - 金融消保统筹推进，省市县三级防非打非机制全面覆盖[25] 外汇市场稳健运行 - 涉外经济稳健发展，跨境收支展现较强活力，外汇市场深度拓展[29][30] - 国际收支基本平衡，跨境双向投融资活跃，外汇储备发挥"稳定器"作用[31] - 人民币汇率市场化形成机制完善，宏观审慎管理工具箱丰富[30][33]

金融"十四五"规划成果总结 - 金融监管总局全面完成"十四五"规划目标任务 助力金融强国建设迈出坚实步伐 [1] 金融服务实体经济成效 - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [4] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元 [4] - 保险业累计赔付金额9万亿元 较"十三五"时期增长61.7% [4] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [4] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [4] 金融监管体系建设进展 - 省市县三级防非打非机制实现全面覆盖 [7] - 监管法制"四梁八柱"加快搭建 [7] - 数字化智能化监管水平不断提高 [7] - 累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次 罚没金额210亿元 [7]

招标项目信息 - 杭州银行发布2025-2028年安防监控系统施工供应商入围采购项目招标公告 预算金额700万元[1] - 项目招标信息发布于2025年9月22日[1] 股权结构 - 杭州银行股份有限公司由新华保险持股4.55%[1] - 苏州高新持有杭州银行1.63%股权[1]

一般公共预算收支 - 1-8月一般公共预算收入累计14.82万亿元，同比增长0.3%，略超年初0.1%预算目标[2][4] - 1-8月一般公共预算支出累计17.93万亿元，同比增长3.1%，低于年初4.4%预算目标[2][4] - 8月一般公共预算收入1.24万亿元，同比增长2.0%，较7月2.6%放缓[2][4] - 8月一般公共预算支出1.86万亿元，同比增长0.8%，较7月3.0%显著回落[2][4] 税收结构特征 - 税收收入8月同比增长3.4%，连续5个月正增长，制造业税收占比超30%且增幅超5%[5] - 证券交易印花税8月同比大幅增长226%，主要受资本市场交易活跃驱动[8] - 房地产相关五类税种8月合计同比下降11.6%，土地增值税同比降25.8%[9] - 企业所得税8月同比增33.4%，个人所得税增9.7%，增值税增4.4%[6][8] 支出结构分化 - 8月社保就业支出同比增10.9%，教育支出增4.0%，民生类支出保持强势[13] - 8月基建相关支出合并同比降13.2%，农林水支出降22.9%，城乡社区支出降16.8%[13] 政府性基金与债务 - 1-8月政府性基金收入累计同比降1.4%，土地出让收入是核心拖累[16][18] - 8月政府性基金支出同比增19.8%，1-8月新增专项债发行进度达74%[18][21] - 四季度政府债券发行收尾，广义财政支出可能承压，需关注准财政工具接续[2][18]

时隔近一年，金融管理部门"一把手"再次出席同场新闻发布会。 9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中 国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍"十四五"时期金融业发展成就，并答记者问。 发布会上，金融管理部门"一把手"在答记者问中释放了不少重磅信息，发布会要点梳理如下。 央行行长潘功胜： 今日发布会不涉及短期政策调整 我国银行业总资产位居世界第一 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融事业取得新的重大成就。 截至今年6月末，我国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。同 时，我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国 际领先水平。 "十四五"期间科技型中小企业贷款年均增速超20% 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融服务实体经济质效大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%。 今日发布会主要介绍"十四五"时期金融 ...