能源绿色低碳转型 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [15] - 截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [15] - 截至2025年8月底，常规水电装机容量约3.8亿千瓦、抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦 [15] - 截至2025年8月底，运行、在建、核准待建核电机组共112台、装机容量1.25亿千瓦，居世界第一 [16] - 截至2024年底，绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一；生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍 [16] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2%；煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2% [17] - 2024年，分别完成跨区、跨省输送电量9247亿千瓦时、2万亿千瓦时，较2020年分别增长50%、30% [19] - 截至2024年底，新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，是2020年的20倍，装机规模占全球总装机比例超过40% [20] 重点领域低碳发展 - 2024年，中国再生有色金属产量达1915万吨，连续15年居全球首位，每4吨电解铝中有1吨使用绿电生产 [22] - 2024年，新产业、新业态、新商业模式"三新"经济占国内生产总值的比重超过18%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到16.3%，较2020年增加1.2个百分点 [22] - 246家数据中心入选国家绿色数据中心，使用电力一半以上是绿电 [23] - 2025年1－9月，新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%，在主要经济体中位居第一；2024年铁路电化率达76.2% [25] - 截至2025年8月底，中国电动汽车充电基础设施总数累计达到1734.8万个，是5年前的10倍；截至2025年6月底，开通运营城市轨道交通线路330条，运营总里程超过1.1万公里，居全球首位 [26] - 2024年，新开工装配式建筑面积达6.72亿平方米，占新建建筑比例突破30%；截至2025年6月底，绿色建材认证产品突破1万个 [27] - 2024年，城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9%；截至2024年底，节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66% [27] - 2024年，中国建筑用电占建筑能耗比例超过55%；截至2024年底，北方地区清洁取暖率达到83%，较2020年提高近20个百分点 [28] 重点降碳路径成效 - 扣除原料用能和非化石能源消费量后，"十四五"前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [32] - 节能服务产业总产值超过5000亿元，2024年合同能源管理新增投资超1700亿元 [32] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [33] - 2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [35] - 2024年，废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨；报废机动车、废旧家电规范回收拆解量分别达到846万辆、63万吨，同比大幅增长64%、20% [35] - 2024年，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52%，目前林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [37] - 2024年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别约88%、80% [37] 支撑保障体系 - 截至2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成 [42] - 2024年，绿色保险业务保费收入达3331.49亿元；绿色债券发行量为6814.32亿元，是2020年的2.5倍 [42] - 2025年1－8月，消费者在汽车、家电以旧换新活动中，购买的新能源汽车占比超过60%，1级能效家电销售额占比达92% [43] - 2024年和2025年"两新"政策预计形成节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [43] - 2024年，中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件，是2020年的2.3倍，连续四年位居世界第一 [44] - 截至2025年9月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量约7.28亿吨，累计成交额约498.3亿元 [45] - 截至2025年10月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记项目31个，减排量达1504万吨；累计成交量约323万吨，成交额约为2.7亿元 [45] - 截至2025年8月底，中国累计核发绿证69.24亿个，其中可交易绿证46.56亿个；各电力交易中心完成绿色电力交易2050亿千瓦时，同比增长43.3% [45] 全球气候治理与合作 - 中国在共建"一带一路"国家积极承建清洁电力项目，与34个国家建立了"一带一路"能源合作伙伴关系，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [49] - 风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区，向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [50] - "十四五"期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [50] - 截至2025年10月底，中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，已签署120个政府间科技合作协定，加入200多个科技相关的国际组织和多边机制 [50] - 2016年以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币；截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，累计实施300多期能力建设项目 [51]

获奖信息 - 北京城市副中心气候适应型城市建设项目于2025年11月4日荣获C40城市气候领导联盟“地方气候领袖”奖 [1] - 北京是12个获奖城市（地区）之一，也是本次评选唯一获奖的中国城市 [1] - 奖项旨在表彰全球气候适应行动中具有示范意义的城市创新实践 [2] - 本届奖项共收到来自全球45个国家超过160份申请，北京市获奖类别为“应对气候变化、提供更安全的基础设施” [2] 气候适应与韧性建设成果 - 构建“一堰、十河、三网、多点、六体系”的防洪防涝体系，将防洪标准提升至百年一遇 [3] - 2024年海绵城市达标面积占比达48.2%，在近年极端强降雨中未出现明显内涝 [3] - 热岛效应显著缓解，夏季高温时段地表温度平均降低2-3℃ [3] - 森林覆盖率达到34.62%，成为北京市首个平原地区的国家森林城市 [3] 绿色低碳发展成效 - 截至2024年，与全面开展北京城市副中心建设时相比，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降26% [3] - 截至2024年，碳排放强度下降20%左右 [3] - 累计创建国家级绿色工厂161家 [5] - 优质能源占比达99%，率先在北方城市中基本解决燃煤污染 [5] - 累计推广新能源车达120万辆，绿色出行比例持续提升 [5] 生态建设与生物多样性 - 东方化工厂变身“城市绿肺”，六环高线公园实现“空中织绿”，580公里绿道串联运河美景 [4] - 国家一级保护动物大鸨连续多年来此越冬，370种野生鸟类在此栖息 [4] 经济发展与碳排放脱钩 - 与2012年相比，全市GDP增长130%，但万元GDP能耗下降近50% [5] - 与2012年相比，万元GDP碳排放量下降超过50%，持续保持全国省级地区最优水平 [5]

政策框架与核心方向 - 政策核心从能耗双控全面转向碳排放总量和强度双控制度，作为全面绿色转型的指挥棒 [1] - 将稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度 [1] 能源结构转型 - 加快新型能源体系建设，目标到十五五末新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足 [2] - 以更大力度发展非化石能源，包括加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设 [2] - 推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源 [2] - 加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好 [2] 产业结构调整 - 通过增加产业含绿量来提升经济含金量，做好产业加减法 [2] - 做加法：加快发展绿色低碳产业，目前产业规模约11万亿元，未来5年有翻一番或更大增长空间 [2] - 做加法：十五五时期力争建成100个左右国家级零碳园区 [2] - 做减法：在钢铁、有色、石油化工等重点行业实施节能降碳专项行动，目标实现节能量1.5亿吨标准煤以上，减少二氧化碳排放约4亿吨 [2] 生产与生活方式变革 - 生产方面深入推进清洁生产，实施大规模设备更新，大力发展循环经济 [3] - 目标到2030年大宗固废年利用量在45亿吨左右，加快建筑节能改造，提高铁路、水路运输比例 [3] - 生活方面广泛开展绿色低碳全民行动，倡导节粮节水节电和垃圾分类，推广绿色低碳生活方式与产品 [3]

全会核心部署 - 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [1] 碳排放双控制度 - 全面绿色转型的指挥棒是从能耗双控制度全面转向碳排放总量和强度双控制度 [4] - 将稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，建立健全激励约束制度体系 [4] 能源绿色低碳转型 - 加快新型能源体系建设是全面绿色转型的牛鼻子，到十五五末新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足 [1][4] - 以更大力度发展非化石能源，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发新能源 [5] - 推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源，加快建设新型电力系统 [5] 产业结构绿色低碳转型 - 通过增加产业含绿量提升经济含金量，做好产业加减法 [5] - 做加法：加快发展绿色低碳产业，目前产业规模约11万亿元，未来5年有翻一番乃至更大增长空间，十五五时期力争建成100个左右国家级零碳园区 [5] - 做减法：在钢铁、有色、石油化工等重点行业实施节能降碳专项行动，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上，减少二氧化碳排放约4亿吨 [5] 生产生活方式绿色低碳转型 - 生产方面深入推进清洁生产，实施大规模设备更新，大力发展循环经济，力争到2030年大宗固废年利用量达到45亿吨左右 [6] - 生活方面广泛开展绿色低碳全民行动，大力倡导节粮节水节电和垃圾分类，推广绿色低碳生活方式和产品 [6] 十五五时期市场力量与创新生态 - 需构建高效创新生态，让企业成为创新主角，打造市场牵引、基础支撑、金融护航的创新生态 [8][9] - 绿色低碳产业快速增长，已成为全球最大可再生能源生产者和消费者，在关键技术领域处于全面或局部领先位置 [9] - 市场力量发挥决定性作用的关键机制包括双碳目标引导预期、长期预期吸引风险投资、创新推动内生绿色新技术、绿色低碳成为经济增长驱动力量 [10] - 需加快新型电力系统设计和建设，在需求侧向碳排放双控机制过渡，形成全面减碳责任机制以扩大国内需求 [11]

合作区建设进展与全球影响力 - 中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设取得一系列亮眼阶段性进展，影响力持续提升并在国际上发挥示范作用[7] - 2025年《巴黎协定》之友高级别对话会首次在海南保亭举行，释放出合作区影响力提升的强烈信号[7] - 合作区通过导入国际资源，探索气候治理新路径，为中国式现代化的县域可持续发展与碳中和创新模式贡献“保亭力量”[7] 国际合作与平台搭建 - 合作区是一次跨国别、多层级、多领域的中外联合创新，旨在促进海南自贸港形成开放的气候与可持续发展国际合作平台[9] - 在法国举办“气候挑战赛（海南保亭）欧洲站”活动，吸引来自多个国家的80多家机构的百余名代表参会，成功签署6项中欧重点合作项目[9] - 保亭代表团在瑞士日内瓦参与世界卫生组织活动并共同启动“日内瓦1.5度主动健康行动倡议”，将在自然疗法、数字健康等领域开展深度合作[10] - 在“从承诺到落实：COP进程中的海南行动”大会上签约14个国际合作项目，涵盖顶层机制、国际产业合作及合作区旗舰项目三大类别，覆盖法律、金融、标准、产业、健康五大维度[11] 生态建设与碳中和路径 - 合作区核心是导入国际资源，通过中欧合作引领学术、标准前沿，探索形成中欧互通互认的绿色化数字化协同发展模式，打造可持续发展与碳中和“保亭模式”县域示范[14] - 保亭森林覆盖率高达77.02%，单位GDP能耗累计下降3.62%，空气、水、声等环境质量优良率100%[15] - 全县10个生态环境治理项目全部开工建设，“山水林田湖草沙”一体化保护和修复项目即将完工，赤田水库跨流域治理工作机制入选生态环境部生态保护补偿典型案例[15] - 合作区制定县域碳中和路线图，围绕能源、建筑、交通、资源四个核心碳排放场景制定实施方案和路径[15] 绿色低碳技术应用与实践 - 中欧（保亭）绿色数字化碳管理平台首期社区碳管理项目基于物联网+区块链+AI技术，通过智能终端实时采集家庭能耗数据，建立个人碳账户[16] - 项目一期系统试运行有望将燃气事故率降低90%，培训本地碳管理师创造50多个绿色岗位，年度减碳量达3000吨（相当于种植1.5万棵树）[16] - 合作区开展碳标签、碳足迹核算与标识工作，拟定试点农产品和合作企业名单，进行1.5度标签标准制定[16] - 联合英国建筑研究院制定全球首部面向“海洋-海岛”场景的《1.5℃建筑与社区碳标准》[16] 产业体系构建与发展动能 - 合作区起步区宁远片区成功出让5宗共计42.63亩商业用地，将在主动健康、可持续建筑、1.5度生活方式、可持续农业和食品四大关键场景加快建设[17] - 保亭将绿色低碳发展要求融入全县经济社会发展全局，着力打造“健康+旅游+文化+农业”绿色低碳产业体系[18] - 健康产业作为主导性产业蓬勃兴起，神玉岛国际健康疗愈中心正式落地，拥有全国首个“气候康养示范基地”盛名[19] - 加茂医疗健康产业园培育健康与功能性食品、生物医药与高性能生物材料产业链，引导战略性新兴产业集群发展[20] 科技创新与重点项目 - 加茂医疗健康产业园搭建院士团队科研成果转化平台，推进高性能金刚石热沉关键技术研究、可穿戴式睡眠障碍监测诊疗系统研发、热带特色功能食品高值开发等重点项目[20] - 全国首台创新无创光疗设备进驻保亭，医用微高压氧舱研发与生产项目建立第一条生产线[20] - 主动健康科技基础设施项目涵盖前沿实验室、研究型医院与1.5℃示范区三大板块，旨在构建覆盖科研、转化与应用全链条的体系[21] - 保亭华西医学主动健康研究院成立，将四川大学华西医院42个国家临床重点专科与保亭热带雨林-温泉疗愈场景结合，输出可复制主动健康方案[21]

政策发布与核心内容 - 西城区发布“科技创新”、“数据产业”、“文化产业”、“低效楼宇”、“绿色低碳”五项惠企政策，最高支持金额达5000万元人民币 [1] - 政策体系围绕金融、科技、数据、文化等重点领域构建，旨在支持企业高质量发展 [2] - “数产十条”对牵头承担国家、北京市数据领域重点任务项目的主体给予最高5000万元人民币项目经费支持 [3] - “科创十二条”对牵头组建创新联合体、建设共性技术平台并获得市级及以上认定的领军企业给予最高2500万元人民币项目经费支持 [3] - “低效楼宇改造提升若干措施”按实际投资额的30%给予财政资金奖励，单个项目最高不超过1000万元人民币 [3] - 西城区“十四五”以来累计兑现政策资金约62亿元人民币 [3] 营商环境优化行动 - 2025年至2027年，西城区将开展优化营商环境三年行动，以项目化、清单式推进一流营商环境建设 [1][4] - 推出集政企交流、投融资合作、人才服务、业务拓展等功能于一体的“1+15+N”营商环境品牌矩阵，目前已落地27个子品牌 [5] - “西城企事通”平台提供政策搜索、解读、兑现及资源地图可视化查询等全周期企业服务，实现“智能+人工”双轨咨询 [5] 人才与青年项目 - “金融街青年体验官”项目涵盖金融创新、文化传承等5大板块沉浸式体验内容 [6] - 项目与最高检、工商银行总行等30余家重点单位及清华、北大等10余所国内外高校合作，吸引来自27个国家和地区的青年金融从业者参与 [6]

绿色低碳发展政策框架 - 国家发展改革委推动绿色低碳生活方式成为可持续发展必然选择 涵盖能源消费 交通出行 日常消费和居住环境四大领域[1] 绿色金融与产业支持 - 绿色贷款余额达35.75万亿元 同比增长25.1% 为绿色低碳产业提供资金支持[2] - 政府通过财政补贴 税收优惠和绿色信贷降低绿色技术成本 培育新经济增长点[3] 技术研发与创新机制 - 鼓励企业加大绿色低碳技术研发投入 政府设立科技专项基金和产学研合作平台[3] - 企业需发挥技术创新主体作用 加强人才培养和自主创新能力建设[3] 公众意识与宣传教育 - 通过多媒体渠道开展环保知识讲座和低碳主题活动 提升公众参与度[2] - 当前部分群体对绿色生活方式认识不足 需通过志愿者活动形成社会共治氛围[2] 法规标准体系建设 - 加快制定绿色低碳相关法律法规 明确企业个人权利义务与市场规范[4] - 建立绿色产品认证体系 加强标识管理以促进产业标准化发展[4]

政策框架与目标 - 内蒙古自治区发展和改革委员会印发《内蒙古自治区零碳园区培育建设方案》 通过试点推进 示范引领 模式创新等举措高标准高质量建设零碳园区 培育创建一批国家级和自治区级零碳园区试点 打造绿色低碳发展高地 [1] - 零碳园区定义为通过规划 设计 技术 管理等方式使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至"近零"水平并具备进一步达到"净零"条件的园区 [1] - 建设分三阶段推进：2025年启动申报遴选并确定首批培育建设名单 2026年至2028年全面开展国家级和自治区级零碳园区建设 2030年深化探索实践并推动更多园区纳入国家级试点 形成可复制可推广的典型经验 [1] 建设内容与技术支持 - 建设内容涵盖构建零碳园区电网系统 加强绿电高比例供给消纳 强化储能和柔性负荷管理 推进节能降碳改造 [1] - 同时培育绿色低碳产业 完善基础设施 推进碳捕集利用与碳汇开发 [1] - 园区将搭建绿色智慧能碳管理平台以增强涉碳综合服务能力 并参与零碳标准规则制定以提升国际影响力 [1] 组织实施与支持机制 - 各盟市推荐有条件有意愿的园区申报 自治区发展改革委审核后确定培育建设名单 建设周期为3至5年 期间定期评估并实施动态管理 [2] - 对符合条件的园区给予资金支持 包括中央预算内投资 地方政府专项债券等 并鼓励政策性银行提供中长期信贷支持 [2] - 内蒙古加强统筹协调并深化相关领域改革创新 在试点探索 项目建设 资金安排等方面对零碳园区给予支持 各盟市建立工作机制明确责任分工推动任务落实 [2] 战略意义与预期成效 - 通过零碳园区建设实现能源转型 产业脱碳与稳增长 扩投资 促转型相协调 [2] - 为零碳发展提供新动能和新引擎 [2]

全社会用电量 - 2025年第一季度广东省全社会用电量达1870.66亿千瓦时，同比增长2.99% [2][10] - 用电负荷峰值飙至1.65亿千瓦，相当于7个三峡电站同时发电，成为全国首个用电负荷突破1.6亿千瓦的省份 [9] - 用电负荷与电量规模连续十年蝉联全国省级电网榜首 [9] 新产业发展 - "三新"行业（新产业、新业态、新商业）用电量同比增长32.9%，是全省平均增速的11倍 [2][10] - 人工智能核心产业规模在2024年突破2200亿元，已构建"芯片—算法—终端—应用"全产业链发展格局 [10] - 珠三角地区全链条竞争优势显著，高端企业集聚效应突出 [10] 高端制造业用电 - 机器人制造企业（以美的库卡为代表）2025年第一季度用电量同比增长9.8% [12] - 低空经济产业园（分布于广州、东莞、珠海、阳江等节点）用电量同比增长7.3% [12] - 高技术装备制造业用电量达371.3亿千瓦时，同比增长6.17% [12] 绿色能源建设 - 截至2025年7月，新能源总装机超7000万千瓦，全国第一，其中海上风电装机与核电装机双榜第一 [5][13] - 累计创建490家国家绿色工厂，数量领跑全国 [13] - 截至2025年上半年，参与绿电交易的经营主体数量达8.5万家，市场化交易电量近3000亿千瓦时，占全社会用电量的68% [13] - 2025年广东省绿电需求预计超120亿千瓦时 [13]

工业经济总体表现 - 上半年规上工业增加值同比增长6.4% 其中一季度增长6.5% 二季度增长6.3% [2] - 制造业增加值占GDP比重达25.7% 制造业投资同比增长7.5% [2] - 前5个月规上工业企业数量达52万户 较上年底增加8000多户 规上制造业企业利润同比增长5.4% [2] 重点行业增长情况 - 电气机械 汽车 电子 通用设备 化工 有色金属等行业增长较快 [2] - 船舶及相关装置制造行业增加值同比增长20.0% 电机制造增长19.2% 通用零部件制造增长14.3% 锅炉及原动设备制造增长13.6% [3] - 包装专用设备产量增长34.0% 电站用汽轮机增长31.7% 数控金属成形机床增长17.4% 数控金属切削机床增长15.4% [3] 高端装备制造业表现 - 装备制造业增加值同比增长10.2% 拉动规上工业增长3.4个百分点 [9] - 铁路 船舶 航空航天和其他运输设备 汽车 通用设备制造业固定资产投资实现两位数增长 [10] - 设备工器具购置投资同比增长17.3% 增速高于全国固定资产投资14.5个百分点 [10] 新能源汽车与船舶工业 - 汽车产销分别完成1562.1万辆和1565.3万辆 同比增长12.5%和11.4% [10] - 新能源汽车产销分别完成696.8万辆和693.7万辆 同比增长41.4%和40.3% 累计出口106万辆 同比增长75.2% [10] - 造船完工量 新接订单量 手持订单量以载重吨计分别占全球51.7% 68.3%和64.9% [11] 高技术制造业与数字产业 - 高技术制造业增加值同比增长9.5% 对规上工业增长贡献率达23.3% [7] - 数字产品制造业增加值同比增长9.9% 增速高于规上工业3.5个百分点 [7] - 新能源汽车产量增长36.2% 汽车用锂离子电池增长53.3% 太阳能电池增长18.2% [7] 政策推动与产业转型 - 工信部将实施钢铁 有色金属 石化 建材等十大重点行业稳增长工作方案 [4] - 推进制造业绿色低碳转型 聚焦钢铁 有色 石化化工 建材四个重点行业 [6] - 加快实施"人工智能+"行动 推动大模型在制造业重点行业落地部署 [4] 未来产业布局 - 培育生物制造 低空产业 人形机器人 元宇宙 脑机接口等未来产业 [5] - 民用无人驾驶航空器备案企业达809家 产品超374万架 [10] - 大型水陆两栖灭火飞机AG600取得民航认证 电动型载人飞艇AS700D完成科研首飞 [10]