政策实施与资金安排 - 国家发展改革委加力扩围实施"两新"政策，家电、家具、通讯器材等销售快速增长，今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元 [1] - 2025年《政府工作报告》安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，前2批共1620亿元资金已分别于1月、4月下达 [3] - 今年超长期特别国债资金对设备更新的支持力度为2000亿元，第一批约1730亿元资金已安排到16个领域约7500个项目 [6] 消费品以旧换新成效 - 截至5月31日，消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者补贴约1.75亿份 [5] - 汽车以旧换新补贴申请量达412万份，4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台，5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件 [5] - 电动自行车以旧换新650万辆，家装厨卫"焕新"5762.6万单 [5] 政策优化与金融支持 - 国家发展改革委将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金，并制定每月、每周的"国补"资金使用计划 [3][6] - 中国人民银行等6部门联合印发文件，鼓励金融机构做好消费品以旧换新金融服务，加大对报废机动车回收拆解、废旧家电回收等企业信贷支持 [7][8] - 广东省提出加快推动汽车、家电、家装等以旧换新，优化工作流程，畅通回收渠道 [8] 行业影响与市场预期 - "两新"政策持续显效，稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显 [1] - 华泰证券指出，3000亿元以旧换新补贴约占2024年居民可支配收入0.5%，或有望提振今年社会消费品零售总额增速约1个百分点 [8]

广西消费品以旧换新政策调整 - 广西商务厅宣布自2025年6月20日起暂停汽车置换更新、家电以旧换新、3C数码购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫"焕新"补贴活动 [1] - 政策调整原因为确保以旧换新政策延续实施 但未明确具体调整原因 [1] - 汽车报废更新补贴活动仍按原政策继续实施 [2] - 以旧换新补贴活动将持续全年开展 具体恢复时间待官方公告 [2] 政策实施成效 - 广西累计开展以旧换新主题活动超6000场 参与消费者突破500万人次 发放补贴近65亿元 [2] - 家电销售322.6万台 3C数码产品销售超100万台 [3] - 2024年1-4月家电销售额同比增35.9% 通讯器材销售额同比增47.3% [3] - 汽车以旧换新销售25万辆 其中新能源汽车占比达76.4% [3] - 带动电动自行车销售近15万辆 家装厨卫产品换新超10万台 [3] - 参与消费者人均享受补贴约1200元 带动商贸主体实现交易额470亿元 [3] 全国政策动态 - 2025年政策首次扩围至消费电子行业 对手机/平板/智能手表按售价15%补贴（单件最高500元） [3] - 全国5大品类以旧换新合计带动销售额1.1万亿元 发放补贴约1.75亿份 [4] - 国家安排3000亿元超长期特别国债支持政策 已下达1620亿元 [6][7] - 主管部门强调2025年政策将全年实施 指导地方有序使用资金 [7] 市场反应与澄清 - 重庆/江苏/湖北等地曾出现"国补无法领取"的社交媒体讨论 [5] - 官方澄清取消国补的情况不存在 强调政策持续性 [6]

地方暂停消费品以旧换新补贴活动 - 广西壮族自治区商务厅通知自2025年6月20日24:00起暂停汽车置换更新、家电以旧换新、3C数码购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫"焕新"补贴活动 [1] - 新疆维吾尔自治区商务厅6月11日公告自6月15日24:00起暂停汽车置换更新、家电以旧换新、手机平板智能手表（手环）购新、电动自行车以旧换新和家装厨卫"焕新"补贴政策 [2] - 重庆、湖北、江苏等地也出现部分品类暂时无法领取消费品以旧换新补贴 [2] 补贴暂停原因 - 地方国补资金额度快速耗尽 新疆商务厅直言2025年自治区商务领域消费品以旧换新补贴资金即将使用完毕 [3] - 西部某地方官员表示国补资金额度远远不够 因申报进度较快 [3] - 2025年中央财政安排总额3000亿元国补资金 地方财政按10%配套300亿元 [3] - 国家已下达两批共1620亿元国补资金 剩余1380亿元预计将在第三季度和第四季度分批下达 [3] 补贴资金使用情况 - 今年1月国家发改委下达第一批消费品以旧换新资金810亿元 4月下达第二批810亿元 [3] - 地方尽早启动国补优惠活动 加大宣传力度 简化补贴流程 叠加5月"五一"、端午节假期及618促销活动提前(5月13日启动) 导致国补资金快速消耗 [4] - 若某地区用完中央下达的额度 超出部分由该地区通过地方资金支持 中央不再负担 [4] 补贴政策效果 - 5月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6% [5] - 上述商品合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点 比上月提高0.5个百分点 [5] - 消费品以旧换新政策成效持续显现 带动居民消费潜力释放 [5] 地方财政状况 - 今年前4个月地方一般公共预算本级收入46688亿元 同比增长2.2% [4] - 地方政府性基金预算本级收入11186亿元 同比下降8% [4] - 受经济下行、楼市土地市场低迷等影响 地方财政收支矛盾较大 [4]

政策调整 - 广西壮族自治区商务厅通知从2025年6月20日起暂停汽车置换更新、家电以旧换新等补贴活动 [1] - 新疆维吾尔自治区商务厅6月11日公告暂停汽车置换更新、家电以旧换新等补贴政策 [2] - 重庆、湖北、江苏等地已出现部分品类暂时无法领取补贴的情况 [2] 资金消耗 - 地方国补资金额度快速耗尽导致补贴暂停 [3] - 新疆商务厅表示2025年补贴资金即将使用完毕 [3] - 西部某地方官员透露国补资金额度远远不够 [3] 资金安排 - 2025年中央财政安排总额3000亿元国补资金 [3] - 地方财政需配套300亿元 [3] - 已下达两批共1620亿元国补资金 [3] - 剩余1380亿元预计将在第三季度和第四季度分批下达 [3][5] 消费影响 - 5月份限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长53% [5] - 通讯器材类零售额同比增长33% [5] - 文化办公用品类零售额同比增长30.5% [5] - 家具类商品零售额同比增长25.6% [5] 政策效果 - 消费品以旧换新政策带动居民消费潜力释放 [5] - 相关商品销售快速增长 [5] - 合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点 [5]

政策调整 - 广西商务厅宣布暂停2025年消费品以旧换新补贴活动 [1] - 暂停范围包括汽车置换更新、家电以旧换新、3C数码购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫"焕新"补贴 [1] - 政策将于2025年6月20日24:00起生效 [1]

广西暂停2025年消费品以旧换新补贴活动 - 广西商务厅通知从2025年6月20日24:00起暂停汽车置换更新、家电以旧换新、3C数码购新、电动自行车以旧换新、家装厨卫"焕新"补贴活动 [1] - 汽车置换更新补贴需在6月20日24:00前通过云闪付提交发票锁定名额 并在7月20日24:00前完成申报材料提交 [1] - 汽车报废更新补贴活动不受影响 仍按原政策继续实施 [1] - 以旧换新补贴活动将持续全年开展 具体恢复时间待官方公告 [1]

政策背景与消费现状 - 2024年底中央将扩大内需、提振消费列为首要任务，2025年政府明确相关政策导向并出台行动方案[1] - 2025年5月社零同比增长6.4%，超市场预期值4.85%[1] 商品消费补贴政策 - 2025年消费品以旧换新补贴额度从2024年的1500亿增至3000亿，覆盖范围扩大[2] - 2025年5月商品零售额同比增长6.5%，较上月加快1.4个百分点[5] 服务消费政策 - 文旅部开展活动，合作单位投入超10亿惠民补贴，多地结合暑期推出新一轮补贴[10] - 端午节假期出游1.19亿人次，同比增长5.7%，总花费427.30亿元，同比增长5.9%，人均消费为2019年的87.63%[10] 治本之策 - 2024年四季度仅24.9%居民倾向“更多消费”，61.4%选择“更多储蓄”[15] - 2025年多项政策协同稳定就业、改善收入预期、减轻民生负担[19] - 完善休假制度，2025年1月1日起假日增加2天[20]

消费品以旧换新政策效果 政策实施与市场表现 - 多地以旧换新政策持续加力，有效激发市场活力，成为促进经济增长与提升民生福祉的关键措施 [1] - 今年首次实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴政策，并将8大类家电以旧换新产品扩围至12大类 [2] - 安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围 [2] 销售数据增长 - 5月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6% [2] - 上述四类商品合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比4月份提高0.5个百分点 [2] 产业与需求联动 生产端增长 - 5月份新能源汽车、平板电脑、电动自行车等换新类产品产量分别增长31.7%、30.9%和20.5% [3] - 汽车、家电、数码产品、家装厨卫等行业通过产品创新推动产业向"新"发展 [3] 消费需求升级 - 消费者对消费品性能、安全的关注度提升，需求从"有没有"转向"好不好" [4] - 以旧换新推动消费者购买功能更强、性能更优的新型产品，实现"从有到优"的品质跃升 [4] 政策展望 - 深入推进以旧换新工作将形成消费者实惠、商家和企业效益增长的多方共赢局面 [4]

政策内容 - 广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西提振消费专项行动实施方案》 [1] - 政策加力扩围支持汽车、家电、家装厨卫和电动自行车以旧换新以及3C数码产品的购新补贴 [1] - 汽车报废更新补贴支持范围扩大到符合条件的国四排放标准燃油乘用车 [1] - 家电补贴品类扩围至24类 [1] - 家装厨卫补贴品类扩围至48类 [1] - 优化补贴申领审核流程 [1] 目标数据 - 2025年拉动重点商品销售额达到380亿元以上 [1] - 推动老旧营运货车报废更新4700辆 [1] - 新能源城市公交车更新400辆 [1] - 新能源城市公交车动力电池更新700辆 [1] - 报废更新老旧农业机械2500台套 [1]

政策成效与市场表现 - 上半年消费品以旧换新政策带动销售额突破1 1万亿元 财政补贴覆盖数千万家庭 [1] - 政策覆盖家电 汽车 手机 电动自行车 家装厨卫等多品类 成为撬动内需重要抓手 [1] - 河南等内陆省份受益明显 农村市场与县域商圈因绿色智能家电下乡政策日益活跃 [1] 区域市场特征与政策适配性 - 河南将手机 厨卫 电动自行车纳入补贴范围 契合当地"重更新 讲实惠"消费习惯 [1] - 中低收入家庭通过补贴减轻更新负担 生活品质得到提升 [1] - 农业大省农村市场仍有消费升级空间 建议未来政策向绿色节能农用家电 智能厨电倾斜 [2] 政策执行挑战与优化方向 - 江苏 重庆等地出现补贴暂停情况 因系统升级或资金用尽导致消费节点中断 [1] - 基层执行面临预算节奏紧 平台操作复杂 宣传不到位等问题 [2] - 建议提前公布财政补贴分阶段安排 缩短衔接时间保障政策连续性 [2] 政策长效机制建设 - 需防范企业利用补贴抬价或捆绑销售损害消费者利益 [2] - 应建立用户反馈机制评估政策效果 为优化提供依据 [2] - 当前政策较10年前家电下乡规模更大 范围更广 更注重绿色智能与实际需求结合 [3]