2025年外贸外资总体表现 - 2025年全年外贸进出口总额达45.47万亿元人民币，同比增长3.8%，规模再创历史新高，且已连续9年保持增长，是加入WTO以来时间跨度最长的连续增长 [1][3] - 2025年全年新设外资企业7万余家，同比增长19.1%，实际使用外资（吸收外资）7476.9亿元人民币，实际使用外资趋于回稳 [1][7][8] 2026年外贸发展政策方向 - 2026年将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，强化政策抓手，形成外贸政策“组合拳”，并适时研究出台新的政策 [2][3] - 2026年将拓展多元市场，加大对企业赴境外参展支持力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会 [2][4] 贸易多元化与市场结构 - 2025年进出口多元化趋势明显，与249个国家和地区有贸易往来，其中与190多个国家和地区进出口实现增长 [4] - 2025年前十大贸易伙伴占外贸总值的比重为47.7%，比2024年减少2个百分点，集中度有所降低 [4] - 2025年对“一带一路”共建国家进出口增长6.3%，占进出口总值的51.9% 对东盟、拉美、非洲进出口分别增长8%、6.5%和18.4% [4] 服务贸易与数字贸易发展 - 2025年1-11月，服务进出口总额72023.7亿元人民币，同比增长7.1% 其中出口31980.1亿元，增长13.4% 进口40043.6亿元，增长2.5% [5] - 2026年将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区，扩大优势生产性服务出口 [2][5] - 2026年将创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区，制定数字贸易相关标准，推动服务外包数字化转型 [2][5][6] 外资利用结构与质量 - 2025年制造业实际使用外资1855.1亿元人民币，服务业实际使用外资5451.2亿元人民币 服务业外资比重达72.9%，比2024年提高2.2个百分点 [7][8] - 2025年高技术产业实际使用外资2417.7亿元人民币，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别增长75%、42.1%、22.9% [7] - 从来源地看，2025年瑞士、阿联酋、英国实际对华投资分别增长66.8%、27.3%、15.9% [8] 2026年外资促进政策 - 2026年将深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略 [2][8] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放 [8] - 2026年将优化外商投资支持政策，落实好税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购等活动 [8] - 《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》自2026年2月1日起施行，旨在引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区 [9]

商务部2026年政策方向与核心举措 - 商务部将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展，为“十五五”开好局、起好步作出新贡献 [1] 外贸发展举措 - 强化外贸政策“组合拳”，央地联动适时研究出台新政策，助力企业降本增效 [6] - 加大对企业赴境外参展力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会 [6] - 指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，着力拓展绿色贸易，提升绿色低碳产品国际竞争力 [6] - 推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平 [6] - 打响“出口中国”品牌，遴选年度主题国进行重点对接，举办进口促进活动 [6] - 充分发挥进口博览会等平台作用，便利更多国家的优质产品和服务进入中国 [6] 服务贸易与数字贸易 - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区 [7] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [7] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [7] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口 [7] - 启动建设国家数字贸易示范区，制订数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容 [7] - 推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体，办好全球数字贸易博览会 [7] 吸引外资与对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放 [3][8] - 支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质 [8][9] - 在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营” [9] - 落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施 [9] - 一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [9] - 稳步优化调整自贸试验区区域布局范围，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验 [9] - 因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新 [9] - 加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，落实好国家级经开区高质量发展工作方案 [9] 促进消费与市场建设 - 优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [4][10] - 开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力 [5][10] - 开展好有奖发票试点工作，推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [10] - 聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，在2026年组织开展20多场“购在中国”专题活动 [10] - 组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，支持各地举办“地方站”活动 [10] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [10] 平台与服务体系构建 - 近期将上线国家层面的海外综合服务大平台，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源 [2][7] - 该平台围绕企业出海有关的政策咨询、业务办理、国别信息、动态资讯、资源对接、风险防控等共性需求，形成一个窗口、一站式出海服务平台 [7] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实好外资企业国民待遇，办好外资企业圆桌会，持续开展“服务保障进外企”工作 [9]

海南自贸港封关运作的核心意义 - 2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 全岛成为海关监管特殊区域 实行一线放开 二线管住 岛内自由的基本制度安排[2] - 封关运作标志着海南自贸港从加热启动期进入正式运作期 是中国第一个也是唯一一个自贸港 对中国扩大高水平对外开放战略意义非凡[2] - 封关运作是一场国家级的制度压力测试 需在3.39万平方公里的岛屿上实现更高水平的贸易投资自由便利 同时划清风险边界并做强监管能力[2] 与新加坡自贸港的宏观比较与定位差异 - 新加坡是国家即港口 拥有主权国家的高度一体化政策 可自主决定关税 资本项目开放 外汇制度等 并能通过国际协定嵌入全球规则网络[5] - 海南自贸港是中国制度型开放的高地 是国家框架内的特殊开放区 需在中国既有的行政 财税 金融和司法体系内运作 难以获得国际承认的独立关税区资格[5] - 海南的竞争力需建立在与新加坡不同的优势上 即中国的超大市场 通过更清晰可预期的开放政策 更高效务实的行政执行 以及更可靠的风险治理来吸引全球投资者[5] 法治与司法环境的对比分析 - 新加坡采用海洋法系 提供高透明度的判例规则和商事纠纷的可预期裁判 跨境判决具有较强的可执行性 这降低了制度不确定性溢价 是其发展海事仲裁 航运保险等高端服务的底层原因[6] - 海南的法治基础来自《海南自由贸易港法》 推动知识产权保护 商事仲裁等领域与国际接轨 但缺乏独立司法主权[6] - 海南建设高水平法治开放市场的重点在于：用明确规则减少自由裁量 将可预期做成制度产品 在仲裁 调解 专业法庭等领域提升效率与透明度[6] 金融开放与竞争力的路径差异 - 新加坡资本项完全开放 货币可自由兑换 其金融自由度本身就是竞争力 旨在成为全球资金中转站[7] - 海南正在试点分账体系 推动离岸金融与跨境资金自由流动 并启动跨境资金便利化试点与数字人民币跨境支付示范 其金融开放必须嵌入国家金融安全与资本流动管理框架[7] - 海南的金融竞争力方向是追求高质量 低摩擦 易合规的受控开放 通过分账账户体系与数字人民币应用 打造低摩擦的贸易与航运金融基础设施 形成合规友好型开放优势[7] 港口与航运服务的战略定位 - 新加坡是历史形成的两洋中点和东南亚市场门户 拥有经济地理优势[8] - 海南距全球主航线较远 且与珠三角 中国香港存在分流竞争 最现实的选择不是对标吞吐量 而是将港口从装卸能力升级为航运服务的制度平台[8] - 具体路径包括：构建船籍登记 船舶管理 航运金融 海事仲裁与保险等高附加值服务链 将港口与加工增值 保税维修等产业链制度衔接 并通过数字化 绿色化提升效率 目标是成为面向中国—东盟与南海航线的制度型枢纽港[8] 财税体制与行政效率的构建重点 - 新加坡作为主权国家拥有亲商 灵活可调的财税体制 其吸引力不仅在于税率低 更在于透明度高 规则稳定 征管一致[9] - 海南属中央分税体制 税收调整需中央批准 财政自给率低 其税制竞争力应来自简明 稳定 可预期 通过落实零关税 低税率 简税制到可执行细则 降低企业合规成本与政策波动性[9] - 在行政效率与营商环境方面 海南需在规则公开透明 跨部门协同 形成稳定预期三个层面持续用力 追赶新加坡的制度可信度 而非单纯强调政策优惠强度[10] 封关后重点发展的产业路径 - 第一条产业链路是加工增值与供应链再组织 封关后零关税税目比例提升到74% 关键是将进口便利转化为岛内加工增值能力 形成产业闭环 需推动加工增值内销规则清晰并建立可审计的增值核算体系[11] - 第二条产业链路是保税维修与再制造 应将其发展为技术密集型服务业 重点在航空 船舶 海工装备等领域 关键在于提升通关效率 零部件供应便利度及清晰产权与责任边界[12] - 第三条产业链路是航运服务与离岸贸易 可围绕洋浦港等地发展保税燃油 船舶登记 航运融资租赁 海事保险 仲裁调解等特色服务 目标是留下税基和人才[12] - 第四条产业链路是数字贸易与数据合规 需设计好数据跨境流动 隐私保护 网络安全与商业创新的边界 并将合规流程平台化 产品化 以抓住全球价值链中集中在服务 规则与平台的利润[13] 总体发展战略与制度竞争力 - 海南的发展战略应从更便宜的逻辑转入更高端 更系统的逻辑 核心是借鉴新加坡高效率的组织者定位 提升自身的组织能力[11] - 封关运作是起点 目标是从政策驱动的增长走向制度供给的增长 当企业相信规则稳定 执行一致 合规成本可计算时 海南自贸港的意义才能从区域政策事件上升为中国开放战略的制度创新[14] - 风险治理能力决定开放上限 自由是建立在高水平治理之上的自由 海南必须将风险治理当作制度竞争力的组成部分 治理能力越强 开放空间越大[15]

数字贸易政策与发展举措 - 创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区 [1] - 制定数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容 [1] - 推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体 [1] - 办好全球数字贸易博览会，搭建共商合作、共促发展的国际化平台 [1]

服务业市场准入与开放 - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域[1] - 有序扩大电信、医疗、教育等领域的自主开放[1][4] - 推动相关试点项目尽早落地[1][4] - 支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数字化发展[1][4] 服务贸易发展举措 - 今年将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度[2] - 有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区[2] - 扩大优势生产型服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展[2] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力[2] - 鼓励教育、中医药、中餐等传统优势服务出口[2] - 将出台扩大入境消费的政策措施[2] 数字贸易创新发展 - 将创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区[3] - 将制定数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相融[3] - 推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体[3] - 办好全球数字贸易博览会[3] 外商投资支持政策 - 将进一步优化外商投资支持政策[4] - 落实好境外投资者在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施[4] - 一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动[4] - 旨在助力外资企业在华长期生根发展[4]

北京构建对外开放新高地政策核心 - 北京将构建对外开放新高地 促进外贸提质增效并扩大服务出口 [1] 外贸与产业发展重点 - 支持汽车 生物医药等优势领域产品出口 [1] - 创新发展数字贸易 绿色贸易 [1] - 扩大服务出口 [1] 制度型开放与“两区”建设深化 - 持续深化“两区”建设 主动对接国际高标准经贸规则 [1] - 推动出台服务业扩大开放3.0方案 [1] - 探索设立自贸试验区联动发展区 [1] - 推动综保区错位发展 实施重点园区开放能级提升行动 [1] - 稳步扩大制度型开放 [1] 投资促进与外资服务 - 提升双向投资合作空间 落实鼓励外资企业境内再投资政策 [1] - 建立外商投资企业全生命周期服务机制 [1] - 确定第三批全球服务伙伴 [1] - 吸引更多国际组织 跨国企业地区总部落户 [1] - 用好服贸会 中关村论坛等开放平台 吸引更多优质外资项目落地 [1] 基础设施与区域合作 - 拓展航空枢纽国际航线 加强现代物流骨干网络建设 [1] - 优化京港 京澳全方位合作机制 促进京台交流合作 [1]

核心观点 - 国家发展改革委官员表示，中国经济结构将持续优化，发展动能持续向新，整体态势向好，新质生产力稳步发展，各领域将释放巨大发展潜能，确保“十五五”良好开局 [3][11] - 2025年中国数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [1][5][8][13] 从点上看：新技术新产品新场景 - 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发 [5][13] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40% [5][13] - 实施的“人工智能+”行动正为海量场景优势赋能，人工智能加速从数字世界走向物理世界，将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [5][13] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超过17% [5][13] - 国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [5][13] 从线上看：创新链产业链人才链融合 - 中国具备完整的产业体系、超14亿人口的超大规模市场以及全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源 [5][13] - 科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超过500万人，具备将创新成果产业化的全链条全场景优势 [5][13] - 数字消费、数字贸易、微短剧等领域融合了创新、产业、人才，实现聚集发展 [5][13] - 2025年数字经济增加值有望达49万亿元，占GDP约35%，未来将创造更大市场空间 [5][13] 从面上看：动力源地区创新引领 - 中国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一 [6][14] - “深圳—香港—广州”集群已跃居全球百强创新集群首位 [6][14] - 全球排名前15位的百强创新集群中，中国占5席（即三分之一） [6][14] - 中央经济工作会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心 [6][14] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立3支区域基金，通过“子基金+直投项目”实现逐级放大，正加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [6][14]

武汉市服务贸易高质量发展实施方案核心目标 - 武汉市发布《实施方案》，通过五大重点任务和18条举措推进服务贸易高质量发展 [1] - 目标到2027年，服务贸易发展规模年均增长10%，知识密集型服务贸易占比提升至47%以上 [1][2] 传统服务贸易提质升级 - 推动涉外医疗康养服务升级，目标到2027年建设国际知名医院3家以上、国际一流专科5个以上，入境游客人数年均增长30%以上 [2] - 建设国际运输网络，目标到2027年武汉天河机场国际及地区航线达25条，年旅客吞吐量达3500万人次，航运服务业规模年均增长25%以上，中欧班列年开行量达1500列，跨境线路达63条 [2] - 提升国际建筑服务能级，目标到2027年规模以上工程设计业年营业收入达1300亿元，对外承包工程营业额保持全国前列 [2] 知识密集型服务贸易发展 - 目标到2027年，数字经济核心产业增加值年均增长10%，数字服务贸易规模年均增长10% [3] - 文化、地理信息、人力资源、知识产权、语言服务等特色服务出口年均增长10%以上，培育国家文化出口重点企业和项目10个以上 [3] - 培育具有全国影响力的生产性服务业产业集群，目标到2027年规模以上生产性服务业企业营业收入突破8000亿元，服务外包规模年均增长10%以上 [3] 服务贸易业态模式创新 - 促进服务贸易与货物贸易融合，目标武汉市综合保税区保税业务进出口年均增长10% [4] - 目标到2027年，培育一批服务型制造示范企业，打造“两业融合”标杆产业集群6个，新增标杆性商业体10个，建设免税店不少于3家，离境退税商店不少于300家，每年引进各类首店300家 [4] - 目标到2027年，举办国际性展会达80场次，高品质演出活动100场以上，国际体育赛事10项以上 [4] 服务贸易便利化水平提升 - 便利专业人才跨境流动，目标到2027年新增博士后科研平台15家以上，来汉工作的外国高端专家达800人 [4] - 促进和规范数据跨境流动，目标到2027年培育规模以上数据企业1000家，形成一批数据跨境流通服务案例 [4] - 加强国际科技合作交流，目标到2027年外资研发中心达30个，设立国际企业创新中心等平台超50家，年度海外专利申请量超2500件 [4] 服务贸易开放发展促进体系 - 加强国际经贸规则对接，目标到2027年在汉单位主持和参与制修订国际标准累计超220件 [5] - 发挥开放平台引领作用，目标到2027年建设服务贸易特色产业园10家，培育服务贸易领军型企业50家 [5] - 健全企业出海服务机制，目标进一步完善海外综合服务体系，布局建设境外经贸联络处20个以上，每年组织企业参加境外专业展会600场次以上 [6]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 核心观点：上海将在全球化逆风期中，通过对内强化消费与服务引擎、对外提升贸易与航运规则话语权，巩固其作为“全球城市网络关键节点”的角色 [1][2] - 核心目标：加快建设“五个中心”，持续提升城市能级和核心竞争力，确保经济“提质增量” [1] - 发展基础：“十四五”期间，上海经济总量跻身全球城市前五位，并成为全国首个GDP突破5万亿元的城市 [1] 提升国际经济中心地位：强化内需与产业体系 - 主要目标：国际消费中心城市建设取得突破，内需拉动经济增长主动力作用持续增强 [3] - 产业体系：构建“2+3+6+6”现代化产业体系，重点打造“上海制造”“上海服务”“上海消费”三大品牌 [3] - 扩大服务消费：大力发展文化、旅游、体育、健康等改善型服务消费，增加服务消费优质供给 [4] - 创新消费模式：鼓励“人工智能+消费”、知识产权衍生品消费，发展交互式、沉浸式、体验式消费，支持悦己消费，发展直播经济 [4] - 消费场景建设：推动文旅商体展深度融合，提升大型消费节庆活动国际影响力，大力发展首发经济、夜间经济 [4] - 优化消费环境：推进世界级商圈建设，打造特色商业街区，提升离境退税和跨境支付便利化水平，扩大入境消费 [4] - 激发消费潜力：打造全龄友好型品质生活圈，增强消费品供需适配性，激发银发消费、青年消费潜力 [4] - 政策支持：近期出台《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》等新政，提出28条政策举措，推动服务业从规模扩张转向价值提升 [5] 推动国际贸易中心提质升级 - 主要目标：贸易结构持续优化、质量显著提升 [7] - 强化贸易枢纽功能：优化升级货物贸易，扩大高附加值产品进出口 壮大服务贸易发展优势，促进文化贸易、技术贸易等知识密集型服务贸易发展 [7] - 发展数字贸易：推动数字产品和数字服务出口，培育跨境云服务、数字内容交付、数据加工等新增长点 [7] - 推动贸易结构转型：推动贸易市场更加多元均衡，积极拓展共建“一带一路”国家市场和新兴市场 深入实施全球贸易商行动，大力培育新型贸易主体 [8] - 发展新业态：推动跨境电商高质量发展，积极发展保税研发、保税检测、保税维修 [8] - 外贸表现：2025年，上海市实现外贸进出口4.51万亿元，同比增长5.6% 其中，出口2.02万亿元，大幅增长10.8% 进口2.49万亿元，增长1.8% [8] - 出口亮点：代表高端制造的“新三样”出口额达1566.7亿元 其中，电动汽车出口规模突破千亿元，混合动力汽车出口大幅增长近1.5倍 [9] - 高端制造出口：高端机床出口增长近3成，工业机器人出口增长超40%，手术机器人出口增幅达3.7倍 [9] 建设国际航运中心与强化金融功能 - 航运中心定位：国际航运中心作为国际贸易中心的重要基础和先导条件，需要现代服务业赋能 [9] - 发展路径：巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [9] - 航运服务业举措：打造世界级航运交易所 支持航运保险机构拓展全球服务网络，支持船舶制造、海运运费人民币结算，推动飞机、船舶融资租赁加快发展 [9] - 提升软实力：深化海事仲裁制度规则创新，建设国际海事争议解决服务高地 促进海事、航空领域国际组织集聚 [9] - 金融中心目标：人民币资产全球配置和风险管理能力明显提升 [7]

事件概述 - 中国—东盟数字经济与管理行业产教融合共同体成立大会于1月16日在南宁职业技术大学举行[1] - 共同体旨在构建开放、协作、创新的产教融合机制，促进中国与东盟在数字商贸等领域的合作[1] 组织架构与参与方 - 共同体由全国电子商务职业教育教学指导委员会、广西教育厅、广西商务厅等部门指导[3] - 由南宁职业技术大学、武汉理工大学、颜值立方(广西)服务贸易集团等五家单位共同牵头组建[3] - 联合国内外学校、企事业单位、行业协会和科研机构参与，目前已有186家单位申请加入[3] 战略定位与目标 - 共同体是深化现代职业教育体系建设、服务建设中国—东盟命运共同体的重要举措[3] - 目标建设成为国际化人才培养的重要摇篮、数字经济创新的强劲引擎和深化中国—东盟友谊的坚实桥梁[3] - 致力于打造成为中国—东盟数字经济合作的“加速器”与人才培养的“摇篮地”[4] 现有合作基础与未来计划 - 南宁职业技术大学作为牵头单位，已与柬埔寨、印尼、老挝等东盟国家开展“中文+职业技能”合作[4] - 该校与越南共建了电子信息现代工匠学院，持续拓展面向东盟的职业教育合作网络[4] - 会上发布了“职教出海”课程建设计划，并签署了2026年全国高校商业精英挑战赛国际贸易竞赛跨境电商赛道广西赛区合作备忘录[4] - 同步为“东盟北斗推广应用标准研究中心”揭牌[4] 重点合作领域 - 共同体将聚焦人才培养、资源共享、标准共建与产能服务[4] - 与会专家围绕AI赋能、数字贸易、智慧物流等主题进行了交流[4]