劳动力市场整体状况 - 美国劳动力市场面临供需双降的新挑战 就业环境持续疲软[1] - 美联储主席鲍威尔将当前现象描述为“奇特的平衡” 即劳动力供给和需求都在大幅下降[1][8] - 劳动力需求放缓归咎于进口关税带来的不确定性 移民政策收紧减少了劳动力供给[8] 失业救济申请数据 - 截至9月13日的一周 美国当周首次申请失业救济人数为23.1万人 低于预期的24万人 较前值26.3万人大幅回落[2] - 持续申请失业救济人数仍维持在190万人关键水平之上 反映出失业人员重新就业难度增加[2] - 本周数据回落主要反映德州地区异常数据的正常化 德州从申请人数增幅最大州转为降幅最大州[4] 就业市场深度指标 - 8月份平均失业持续时间跃升至24.5周 为2022年4月以来最长 较7月份的24.1周有所延长[4] - 过去三个月就业岗位平均每月仅增加2.9万个 显示招聘活动明显放缓[4] - 数据显示整体裁员水平不高 但失业人员正面临更长的求职周期[4] 数据波动特殊因素 - 德州异常波动与教育系统季节性人事变动有关 教育工作者集中招聘和解雇在特定时期产生显著但暂时性影响[6] - 德克萨斯州劳动力委员会表示自9月1日劳动节假期以来 观察到身份欺诈申请激增 旨在利用失业保险系统[6] 美联储政策动向 - 美联储在1月份暂停政策宽松周期 原因是对进口关税通胀影响的不确定性 如今重启降息显示出支持就业市场的政策意图[8] - 美联储最新政策行动反映对劳动力市场的担忧[8]

就业市场现状 - 非农新增就业连续两个月大幅低于预期，三个月移动平均值已跌破5万人关口[3] - 5月和6月就业数据累计下修25万人，导致6月新增就业自2020年12月以来首次出现负值[3] - 年度修订将2023年3月就业总量下调91万人，证实就业市场放缓时间早于预期[5] - 近一年月均新增就业仅12万人，已低于维持当前失业率所需的15-18万人平衡区间[19] 劳动力供需动态 - 劳动力市场经历罕见状态转换，就业需求放缓与劳动供给收缩形成脆弱平衡[7] - 当前失业率对就业需求变化异常敏感，需求进一步放缓可能导致失业率快速攀升[9] - 移民净流入从疫情期间的年均150万人下降至40-50万人[17] - 本土劳动力成为供给增长主要动力，每年有290-300万新劳动力加入就业大军[17] - 退休人口规模从年均150万人逐步下降至120-130万人[17] - 预计未来年均劳动力供给将保持在200-230万人的水平[17] 结构性变化因素 - 55到64岁年龄段劳动参与率稳定在66%以上，延迟退休成为新趋势[14] - 婴儿潮一代退休高峰期在2025年，但后续退休人口规模将逐步减少[14] - 边境移民执法进入低遭遇、低驱逐新常态，尝试非法入境人数显著下降[12] - 准待业人口比例上升，消费者调查中难找工作的抱怨增多[5] 政策前景展望 - 美联储面临通胀风险未完全消除与就业市场失速风险上升的艰难抉择[21] - 跳槽者工资涨幅已低于留任者，工资-通胀螺旋形成风险降低[21] - 9月议息会议若维持年内失业率4.5%预测不变，可能预示更鸽派的降息节奏[23]

劳动力市场状况 - 8月份在职员工人数减少8000人，为连续第七次下降，降幅小于经济学家平均预测的12000人 [1] - 截至7月的三个月期间，剔除奖金后的工资增长率放缓至4.8%，为三年来的最低水平，低于前一时期的5% [1] - 英国央行最为关注的私营部门工资增长率降至4.7% [1] - 失业率维持在4.7%的四年高位，职位空缺数量持续下降 [1] 通货膨胀与货币政策 - 食品和能源费用上涨使通货膨胀率达到18个月来的最高水平，物价涨幅为3.8%，几乎是英国央行2%目标的两倍 [2] - 交易员减少对英国央行降息的押注，不再预计今年会进一步降息 [2] - 货币政策委员会预计将于周四将基准利率维持在4%不变 [2] 财政政策影响 - 企业和消费者正为11月26日预算案中的新一轮增税做准备，以填补公共财政缺口 [1] - 财政大臣在4月份大幅提高工资税和最低工资标准被批评者指责导致了经济放缓 [1] 央行担忧 - 英国央行官员越来越担心近期的通胀飙升正促使消费者预期价格将持续大幅上涨 [1]

美国GDP增长 - 第二季度GDP年化增长率从初步估算的3%上修至3.3% [1] - 净出口为GDP贡献近5个百分点 创历史最高纪录 而第一季度曾拖累GDP [1] - 经济扩张主要得益于企业投资回升和贸易带来的巨大提振 [1] 国内总收入与企业利润 - 第二季度国内总收入GDI年化增长率达4.8% 远高于第一季度的0.2% [1] - 企业利润在第二季度增长1.7% 此前第一季度曾创2020年以来最大降幅 [2] - 美国公司面临关税政策时 在提价与吸收成本间的选择成为2025年经济前景关键问题 [2] 劳动力市场状况 - 截至8月23日当周初请失业金人数减少5000人至22.9万人 低于预期的23万人 [2] - 续请失业金人数降至195万人 显示失业者找到工作所需时间正在变长 [2] - 企业虽缩减招聘规模但避免大规模裁员 劳动力市场保持韧性 [2] 货币政策预期 - 美联储主席鲍威尔表示就业下行风险上升 为降息敞开大门 [3] - 投资者预计美联储将在下个月政策会议上降低利率 [3] - 就业市场降温迹象已成为美联储官员关注焦点 [3]

劳动力市场数据 - 截至8月16日当周美国首次申请失业救济人数增加1.1万人至23.5万人 为6月20日以来最高水平 高于预期的22.5万人和前值22.4万人 [1] - 四周平均值升至22.625万人 创一个月新高 [1] - 8月9日当周续请失业救济人数增加3万人至197.2万人 达2021年11月以来最高 高于预期196万人和前值195.3万人 [3] 市场即时反应 - 美债收益率涨幅收窄 [2] - 美股盘前集体走低：道琼斯指数下跌177.10点（-0.39%）至44,715.50点 标普500指数下跌22.90点（-0.36%）至6,365.60点 纳斯达克100指数下跌79.00点（-0.34%）至23,130.40点 [2][4] 劳动力市场趋势分析 - 续请人数上升表明失业者再就业难度加大 首申人数持续上升暗示裁员可能增加 [3] - 结合7月非农就业数据显示招聘放缓与失业率上升 劳动力市场呈现"没有大量裁员但招聘冷淡"的局面 [3] - 企业正应对贸易保护主义政策 美国平均进口关税已达一世纪以来最高水平 [3] 数据差异说明 - 未经季节性调整的首申人数实际下降并触及2025年内最低水平 降幅主要来自加州（减少1948人）、密歇根州和德州 [4] - 肯塔基州首申人数增加最多（约2000人） 马萨诸塞州和爱荷华州亦出现上升 [4]

劳动力市场状况 - 截至8月9日当周美国首次申请失业救济人数减少3000人至22.4万人 低于预期的22.5万人和前值22.6万人 与2021年11月水平相当 [1] - 截至8月2日当周持续申领失业救济人数降至195.3万人 低于预期196.7万人和前值197.4万人 [3] - 四周移动平均值报221750人保持稳定 未调整数据中马萨诸塞州和加利福尼亚州申请人数上升 [9] 就业市场趋势 - 企业因特朗普关税政策的经济不确定性削减新员工招聘力度 但未出现大规模裁员现象 [1] - 续请失业金人数持续徘徊于2021年以来高位 表明失业者重新就业面临困难 [3] - 劳动力市场呈现降温迹象 7月非农就业数据大幅低于预期且前两月数据下修25.8万人 [5] 通胀数据表现 - 美国7月整体CPI同比上涨2.7%低于预期 推动市场降息预期升温 [5] - 7月核心CPI增速升至2月以来最高水平 引发美联储政策担忧 [5] - 7月PPI环比飙升0.9%创三年新高 导致交易员减少降息押注 [5] 市场反应 - 通胀数据公布后美股三大股指期货跌幅扩大 美元指数和美债收益率短线拉升 现货黄金走低 [5] - 交易员通过债券和期权工具大幅押注美联储9月降息 但PPI数据后降息预期有所减弱 [5] - 市场等待后续通胀和就业数据作为政策调整依据 若数据不及预期可能削弱降息理由 [5]

民生实事项目进展 - 1月至7月40项市政府民生实事项目中12项已完成或超额完成年度任务5项超序时推进23项有序推进 [1] - 截至7月底开发就业见习岗位7300余个促进登记失业青年高质量就业3200人新增公共停车泊位1033个均超额完成年度任务 [1] - 优质医疗资源下沉行动中高级职称医生基层坐诊完成年度任务84.9%接诊患者完成108.6% [2] - 儿童口腔疾病干预6-9岁儿童免费窝沟封闭完成82.5%3-6岁氟化物防龋超额完成年度任务 [2] - 农村公路提档升级道路完工54.2公里两座桥梁全部完工提前完成三季度任务 [2] 基础设施与公共服务 - 镇江第一中学B、C楼改扩建京口区中小学教室空调采购及电力改造经开区第二实验小学新建工程已完成 [1] - 长江路17-19号小区积水点改造17个未成年人保护工作站改造提升1000个公共停车泊位新增任务完成 [1] - 燃气民用户立管改造累计完成4418户年度任务完成率88%市区二次供水老旧泵房改造43座完成率96% [2] 医疗与健康保障 - 重点人群结核病免费筛查妇女"两癌"免费筛查逐步扩大长期护理保险覆盖范围等项目已完成 [1] - 优质医疗资源下沉行动基层接诊量超预期儿童口腔疾病干预进度领先 [2] 后续工作计划 - 市发改委将联合市政府督查室分类施策加强跟踪调度确保项目按计划推进 [2] - 通过基层调研座谈会筛选符合群众需求且具操作性的2026年民生实事备选项目 [2]

核心观点 - 辽宁省通过财政支出和政策支持全面推进民生改善 重点覆盖农村基础设施 就业保障 医疗保障 养老服务和弱势群体救助等领域 显著提升居民生活质量和经济发展活力[1][2][6] 农村基础设施建设 - 普兰店区建设农村公路超1400公里 其中产业路 旅游路和资源路超600公里 覆盖2238个自然屯并改善24万居民出行条件[1] - 农村公路改造直接促进农业经济发展 快二线改造后沿线660余栋果蔬大棚运输效率提升 农场效益和村民收入显著增长[1] 财政支出结构 - 全省民生支出占比持续保持75%以上 2023年上半年一般公共预算支出3313.2亿元（同比增长3.9%） 其中民生支出占比达77.6%[2] - 民生支出重点覆盖就业 社会保障 教育 医疗 文体旅 住房和防灾减灾等领域 包括20件民生实事专项投入[2] 就业保障政策 - 全省实施职业伤害保障试点 解决新就业形态人员工伤保险问题 覆盖快递和网约车等行业[3] - 通过税费减免政策支持就业 包括研发费用加计扣除 失业保险费率阶段性降低和重点群体创业税收优惠[3] - 筹集就业补助资金94.6亿元 为高校毕业生等群体提供社保补贴 职业培训补贴和公共就业服务补助[3] 医疗保障投入 - 安排医疗保障领域支出103.4亿元 其中城乡居民医保补助96.1亿元 将居民医保标准从每人每年670元提升至700元[4] - 筹集资金69亿元支持健康辽宁建设 基本公共卫生服务人均补助标准提高5元至99元/年[4] - 资金用于推进医改 临床专科建设 中医药服务体系及重大公共卫生服务项目[4] 养老保障体系 - 上半年统筹养老金资金2049.6亿元 保障824.5万企业离退休人员 100.4万机关事业单位退休人员和502.8万城乡居民养老保险发放[5] - 省级财政安排5.5亿元支持养老服务 其中2.4亿元用于民办养老机构补贴和老年助餐服务 1.4亿元用于县域养老试点[5] 弱势群体救助 - 安排困难群众救助补助资金38.4亿元 保障低保对象 特困人员和孤儿等群体基本生活[6] - 投入4.7亿元支持残疾人事业 其中1.6亿元专项用于困难残疾人生活补贴和护理补贴等[6] - 筹集教育资助资金27.9亿元 覆盖普通高中至高等教育阶段家庭经济困难学生助学金 免学费政策及奖学金发放[6]

宏观政策部署 - 宏观政策关键词为持续发力适时加力 聚焦重大变化和指标分析 强化政策取向一致性 [2] - 财政政策加大逆周期调节力度 加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行 推动形成实物工作量 [3] - 货币政策保持适度宽松 运用多种工具维持流动性充裕 引导信贷合理增长匹配经济目标 强化利率执行和汇率预期引导 [3] 扩大内需措施 - 上半年内需贡献率达68.8% 下半年将稳投资促消费 激发民间投资活力 推动两重建设和两新政策 [4] - 全方位扩大内需结合新质生产力发展 支持新型消费和民生领域创新 推动民营企业参与重大项目 [4] - 制定消费品供需适配方案 加快人工智能终端/超高清视频/智能穿戴/无人机技术开发应用 [4] - 完善养老育幼文化旅游消费政策体系 推动免税零售业务发展 实施消费贷款财政贴息政策 [5] - 支持房地产新模式构建和城市更新行动 促进房地产市场健康发展 [5] 产业发展支持 - 统筹专项资金/税收优惠/政府采购/政府投资基金 支持传统产业改造/新兴产业壮大/未来产业布局 [3] - 强化财政金融政策协同 出台重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息 [5] 就业与民生保障 - 培育数字经济/绿色经济/银发经济/夜间经济就业增长点 落实就业补贴/税费优惠/担保贷款政策 [7] - 针对高校毕业生/农民工/脱贫人口/失业人员开展专项帮扶 加密小而美专而精招聘活动 [7] - 保障粮食安全目标年产1.4万亿斤 巩固脱贫攻坚成果 守住不发生规模性返贫底线 [7] - 维护能源电力保供 加强安全生产和防灾减灾 完善一老一小服务及民生商品保供稳价 [8]

民生实事项目进展 - 京口区2025年十大类24个子项政府民生实事项目已完成4个子项目年度目标 包括校园电力改造及教室空调采购项目、为残疾人提供辅助性就业服务等 [1] - 京口区范围内9个公益暑托服务班点顺利开班 6户家庭梦想小屋改造即将完工 [1] - 13所学校电力改造及教室空调采购交付使用 江苏大学附属学校完成多项前期手续 市实验小学田径场面层翻新完成招投标 [1] 就业帮扶与医疗服务 - 开发临时性公益性岗位9个 举办线下就业援助专场招聘会7场 提供就业岗位200余个 援助就业困难人员再就业415人 [2] - 采集招聘残疾人岗位60余个 为8岁年龄组儿童免费开展口腔检查及窝沟封闭2000颗牙齿 [2] - 为2700名妇女免费开展两癌筛查 已完成2195人进度达81.3% 为约4000名重点人群免费开展结核病筛查 [2] 养老与居住环境改善 - 新改建5500平方米养老机构 预计新增160张养老床位 象山街道社区居家养老服务中心1147.95平方米项目进入精装阶段 [2] - 仁章路、宋官营巷、贺家弄等4条文明街巷打造方案正在深化中 [2] 弱势群体保障与基础设施 - 残疾儿童抢救性康复训练完成222人 残疾人辅助性就业服务完成101人 均提前超额完成年度目标 [3] - 公园路东边路面修复提前完成 雩龙路中储粮至金港大道段完成前期手续和设计 渔越路进入深化设计阶段 [3] 环境治理与公共安全 - 上堭村宜居宜业和美乡村建设提前完成并通过验收 玉带河、前进港等劣V类水体整治即将进入施工阶段 [3] - 实施长江堤防消险工程为300米出险段进行防渗处理 完成惠润万家人自然灾害民生综合保险2025年续保工作 [3]