上海市服务业与消费联动发展政策核心 - 上海市发布《若干措施》，旨在通过优化供给与扩大消费两端协同发力，推动服务业提质增效与消费提振扩容双向赋能、互促共进 [4] 一、创新金融产品和服务 - 围绕假日经济、夜间经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，开展刷卡优惠活动 [7] - 落实个人消费贷款贴息政策，优化汽车贷款流程，放宽申请条件，丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品 [7] - 推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量 [7] - 优化升级“沪惠保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和服务业小微经营主体加大保障力度 [8] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [8] - 积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化的个人养老金专属产品，创新商业养老金产品 [8] - 用好服务消费与养老再贷款、政府性融资担保等政策工具，落实服务业经营主体贷款贴息政策 [9] - 加大对符合条件的各类经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款等支持力度 [9] - 鼓励金融机构创新开发基于服务合同预期收益权等无形资产的融资产品，探索开展“门票收益权质押”等融资模式 [9] - 鼓励金融机构对接商圈、商业设施改造提升等项目，在贷款审批条件、期限设置、投放额度等方面加强支持 [10] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）及申报地方政府专项债券 [10] 二、规范发展平台消费 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [11] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售 [11] - 引导平台企业减佣降费，督促制定公开透明的收费规则，优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [11] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，加强消费品牌和IP宣传推广，对优质商户给予流量支持 [12] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能，根据引流实际效果研究给予奖励 [12] - 鼓励平台企业通过商户审核、服务评级、自建供应链等方式提升供给品质，支持依法合规开发运用消费大数据 [13] 三、丰富交通出行服务 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线，按照规定给予支持 [14] - 研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持，支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等项目 [14] - 提升入沪第一站体验感，优化机场中转服务，加强机场、铁路、公路等枢纽的网约车和出租车智慧调度 [14] - 优化旅游交通产品，拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围，整合市内公共交通资源，设计适用于1至3天的公共交通一票通，增开旅游巴士线路 [14] - 完善重大活动、夜间经济集聚区、热门场馆、主题乐园周边交通配套，合理安排地铁延时运营和临时停车资源，研究推出公共交通月票 [14] - 支持航空公司与旅行社、酒店等合作，联手推出“民航+文旅”等航旅融合产品 [15] - 完善机场航站区商业布局，引入潮流品牌、非遗产品、文化艺术空间等业态，打造机场复合型消费场景 [15] - 打造船岸联动消费场景，鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动 [15] 四、激发文体娱乐业创新活力 - 支持文博美术科技场馆自办或与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品，净收益可按规定用于绩效激励 [16] - 支持文博科技场馆延长开放时间，“一馆一策”推进常态化延时或夜间开放，根据经营成本和溢出效应分档给予支持 [16] - 支持在商场、写字楼、酒店、历史建筑等场所打造更多演艺新空间、数字文娱新空间，对项目给予贴息等支持 [16] - 对举办高质量演艺活动的剧场主体，按照观众人数等给予奖励 [16] - 支持在上海国际旅游度假区、前滩体育公园等区域举办大型户外音乐节，鼓励相关区根据音乐节门票收入和溢出效应分档给予奖励 [16] - 支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办体育赛事活动并形成消费带动效应的企业，根据综合效益分档给予奖励 [16] - 实施大型体育场馆“一馆一策”，支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励引入经营性服务项目，支持融合复合经营 [16] - 加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励 [16] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%，外地观众人均停留3.2天 [5] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众，直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [5] - 打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持 [17] - 打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，按规定给予奖励 [17] - 2025年上海电竞产业收入位列全国前列，是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [5] - 支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持 [17] - 举办微短剧创作者大赛，吸引更多微短剧团队来沪创作生产，对优质微短剧项目给予奖励支持 [17] - 支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台 [17] - 发布年度重大活动排片表，建立票根联动消费机制，鼓励节展赛事活动、文博演艺资源与旅游产品线路、特色商圈商户等联动合作 [19] - 共创“IP+”消费新模式，创建消费场景联动码，开发通票联票产品 [19] - 支持经营主体建立文旅商体展市场化联动机制，鼓励专业化平台参与联动传播 [19] 五、促进生活性服务业品质提升 - 支持家政企业员工制转型，对符合条件的企业在职工技能提升、培训、规范管理等方面给予奖励支持 [20] - 健全家政服务综合保险保障体系，向备案且持证的家政服务人员免费赠送普惠型意外伤害保险 [20] - 支持员工制家政企业为一线服务人员购买意外身故、伤残、伤害的医疗保障和第三者责任等商业保险产品 [20] - 建立家政服务人员分类体检机制，在员工制家政企业中先行实施并给予奖补 [20] - 支持养老机构新建、改建双人间，按照床位数给予补贴 [21] - 支持存量商办楼宇改造为养老设施，鼓励各区按照床位数量给予一次性补贴 [21] - 调整完善“以奖代补”实施办法，支持发展专业照护型日间照护机构和居家上门服务机构，根据服务质量监测结果给予一次性奖励 [21] - 加强中高级养老护理员培养，丰富适老化产品和服务，继续实施居家环境适老化改造补贴政策 [21] - 鼓励推出老年群体专属健康保险，对特殊群体参保以照护服务为赔付权益的健康保险产品予以支持，鼓励金融机构开发养老信托产品 [21] - 到2026年底，全市三级医疗机构全面开展免陪照护服务试点，逐渐扩大至其他类型的公立医疗机构 [22] - 对开展免陪照护服务成效突出、质量显著提升的医疗机构，按照考核结果给予一次性奖励 [22] - 支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业 [23] - 鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游 [23] - 鼓励金融机构开发多样化的健康保险产品和跨境医疗险产品 [23] 六、强化品牌标准引领 - 在消费领域打造具有标识度、美誉度的“上海品牌”，开展统一标识、统一宣传，健全激励和劣汰机制 [24] - 研究对符合条件的品牌持有主体给予支持，加强绿色产品和绿色服务认证 [24] - 支持开发原创IP品牌和商业价值，鼓励投放IP资源实现联动促消费，研究对符合条件的IP持有方给予奖励 [24] - 用好标准化推进专项资金，支持行业组织和重点企业在家政、养老、理疗等领域制定服务标准和质量评价体系 [25] - 支持在电子竞技、数字艺术、影视特效等消费新领域制定国内领先、国际先进的高质量标准 [25] - 聚焦时尚消费品、食品、化妆品、母婴、儿童用品等领域，加强检验检测认证服务 [26] - 支持高能级检验检测平台建设，对通过验收的国家级、市级产品检验检测中心和符合条件的市级检验检测认证产业园区规划论证给予支持 [26] - 将检验检测认证服务纳入科技创新券、专业服务券、新质服务券的使用范围，鼓励电商平台与检验检测认证机构合作 [26] - 加快培育第三方信用服务机构，支持第三方机构对相关经营主体开展信用评价，推动公共信用信息依法开放查询和使用 [27] - 推广信用公示制度，支持线上线下公示企业信用等级，引导诚信合规经营 [27] 七、加大保障力度 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域，吸引一批外资企业新增投资和再投资项目 [28] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品 [28] - 深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，完善基于市场化收益的激励机制 [28] - 鼓励发展新业态新模式新场景，支持经营主体申报服务消费场景创建项目，按照设施设备、活动场地费及宣传费等投入总额给予一定支持 [29] - 支持空间载体场景化改造，落实容积率奖励、弹性规划管理、既有建筑改造工程消防设计等政策或技术指南 [29] - 支持空间载体功能复合和业态融合，鼓励微改造、微更新，拓展文化时尚、健康体育、艺术展览等功能 [29] - 统筹用好国家和我市各类财政资金，重点支持经营主体提升供给质量，培育重点消费场景 [30] - 加强财政与金融协同，落实有关融资担保、贷款贴息等政策，发挥财政资金撬动效应 [30] - 大力吸引服务业和消费领域优秀人才和青年人才，吸引国际化运营团队、策划团队和经纪团队 [31] - 健全境外职业资格证书认可清单机制，鼓励服务业和消费领域人才申报各类人才计划，在落户、出入境、医疗、居住等方面予以支持 [31] - 加强产业生态招商、平台招商、场景招商，强化招投联动，引进高能级企业和生态伙伴 [32] - 构建瞪羚企业、独角兽企业等高成长企业梯度培育体系，对高成长企业和升规企业给予奖励 [32] - 加强对服务消费统计监测分析，完善服务业统计制度，制定专业服务业、工业服务业等统计分类标准 [33] - 运用大数据等开展服务业和消费运行监测，推动跨领域数据共享，精准评估政策效能 [33]

上海市服务业与消费联动发展政策核心观点 - 上海市政府发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，从七个方面提出28条具体举措，旨在通过强化服务业改革创新和供给提质，发挥服务业在促消费中的积极作用，统筹推进优供给、促消费、稳增长、惠民生 [1][8] 支持平台经济与新兴内容产业 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，并培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [1][8] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止平台强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售商品 [1][8] - 支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台，完善微短剧摄制服务联盟工作机制 [1][7][13] - 支持微短剧优质内容创作，举办创作者大赛，吸引团队来沪创作，对优质项目给予奖励支持 [7][13] 创新金融产品与服务以促进消费 - 优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款发放比例、期限和利率 [2][9] - 丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品 [2][9] - 推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量 [2][9] - 围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，结合消费节庆开展多样化刷卡优惠活动 [4][10] - 落实个人消费贷款贴息政策 [4][10] 支持保险产品创新与消费基础设施融资 - 优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度 [4][10] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [4][10] - 积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化的个人养老金专属产品，创新商业养老金产品 [4][10] - 鼓励金融机构对接商圈、商业设施、社区便民服务设施改造提升等消费领域重点项目，在贷款审批条件、期限设置、投放额度等方面加强支持 [4][10] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）并申报地方政府专项债券 [4][10] 深化服务业改革开放与吸引外资 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域，吸引一批外资企业新增投资和再投资项目 [5][11] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品 [5][11] - 深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，加强运营效率和效益评价，完善基于市场化收益的激励机制 [5][11] 激发文体娱乐业创新活力 - 丰富文博演艺供给，支持文博美术科技场馆自办或与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品，净收益可按规定用于绩效激励，并对项目分档给予奖励 [6][12] - 放大体育赛事溢出效应，支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办赛事并形成消费带动效应的企业，根据综合效益分档给予奖励 [6][12] - 实施大型体育场馆“一馆一策”，支持扩展商业配套设施，鼓励引入经营性服务项目，根据场馆的实际使用效率和效益对运营方给予支持 [6][12] - 加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励 [6][12] 促进游戏电竞与医疗健康产业发展 - 促进游戏电竞产业发展，打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持 [7][13] - 打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，按规定给予奖励 [7][13] - 支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持 [7][13] - 拓展医疗健康服务，支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业 [7][13] - 鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游，并鼓励金融机构开发多样化的健康保险产品和跨境医疗险产品 [7][13] 优化支付服务与金融支持 - 做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务 [2][9]

上海市促进服务业与消费联动发展政策核心观点 - 上海市发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，从七个方面提出28条具体举措，旨在通过强化服务业改革创新和供给提质，发挥服务业在促消费中的积极作用，统筹推进优供给、促消费、稳增长、惠民生 [1] 支持平台经济与新兴内容产业 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，并培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [1] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止平台强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售商品 [1] - 支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台，完善微短剧摄制服务联盟工作机制 [1][8] - 支持微短剧优质内容创作，举办创作者大赛，吸引团队来沪创作，对优质项目给予奖励支持 [8] 创新金融产品与服务以撬动消费 - 优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款发放比例、期限和利率 [3] - 丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品 [3] - 做好“外卡内绑”“外包内用”移动支付服务 [3] - 推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量 [3] - 围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，结合消费节庆开展多样化刷卡优惠活动 [3] - 落实个人消费贷款贴息政策 [3] 支持保险产品创新与消费基础设施融资 - 优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度 [4] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [4] - 积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化的个人养老金专属产品，创新商业养老金产品 [4] - 鼓励金融机构对接商圈、商业设施、社区便民服务设施改造提升等消费领域重点项目，在贷款审批条件、期限设置、投放额度等方面加强支持 [4] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs） [4] - 支持符合条件的消费基础设施项目申报地方政府专项债券 [4] 深化改革开放以吸引投资 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域，吸引一批外资企业新增投资和再投资项目 [5] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品 [5] 激发文体娱乐业创新活力 - 创新文博大展项目办展方式，支持文博美术科技场馆自办或与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品，净收益可按规定用于绩效激励，根据工作成效合理核定绩效工资总量 [7] - 对文博特展项目，综合评价经营主体成本和溢出效应，分档给予奖励 [7] - 支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办体育赛事活动并形成消费带动效应的企业，根据赛事带来的综合效益分档给予奖励 [7] - 实施大型体育场馆“一馆一策”，支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励引入经营性服务项目，支持融合复合经营，根据场馆的实际使用效率和效益对运营方给予支持 [7] - 加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励，根据工作业绩合理核定绩效工资总量 [7] 促进游戏电竞与医疗健康产业发展 - 促进游戏电竞产业发展，打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持 [8] - 打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，按规定给予奖励 [8] - 支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持 [8] - 拓展医疗健康服务，支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业 [8] - 鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游 [8] - 鼓励金融机构开发多样化的健康保险产品和跨境医疗险产品 [8]

政策支持与产品创新 - 上海市人民政府办公厅发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》以支持服务业与消费发展 [1] - 政策支持保险产品和业务创新 优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品 [1] - 政策针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度 [1] 保险产品供给与覆盖范围 - 政策要求丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给 [1] - 政策旨在扩大商业健康保险直赔服务覆盖面 逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [1] 养老保险发展 - 政策积极发展第三支柱养老保险 [1] - 政策鼓励开发多元化的个人养老金专属产品 并创新商业养老金产品 [1]

上海市促进服务业与消费联动发展的政策举措 - 上海市政府办公厅印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》旨在通过创新金融产品和服务来撬动优质供给与潜力需求 [1] 保险行业产品与服务创新 - 政策支持保险产品和业务创新 优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品 [1] - 针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度 [1] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给 [1] - 扩大商业健康保险直赔服务覆盖面 逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [1] - 积极发展第三支柱养老保险 鼓励开发多元化的个人养老金专属产品 创新商业养老金产品 [1]

政策核心内容 - 上海市发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》以支持服务业与消费联动发展 [1][2] - 政策明确提出支持保险产品和业务创新 [1][2] 普惠保险产品发展 - 优化升级“沪惠保”、“沪家保”、“沪业保”、“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品 [1][2] - 针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度 [1][2] 商业健康保险供给与服务 - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给 [1][2] - 扩大商业健康保险直赔服务覆盖面 [1][2] - 逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [1][2] 养老保险第三支柱发展 - 积极发展第三支柱养老保险 [1][2] - 鼓励开发多元化的个人养老金专属产品 [1][2] - 创新商业养老金产品 [1][2]

上海市促进服务业与消费联动发展政策 - 上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》[1] 保险产品与业务创新支持 - 支持保险产品和业务创新[1] - 优化升级“沪惠保”“沪家保”“沪业保”“沪骑保”等“沪”系列普惠保险产品[1] - 针对特定群体和服务业小微经营主体加大保险保障力度[1] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给[1] 健康保险服务拓展 - 扩大商业健康保险直赔服务覆盖面[1] - 逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院[1] 养老保险发展 - 积极发展第三支柱养老保险[1] - 鼓励开发多元化的个人养老金专属产品[1] - 创新商业养老金产品[1]

总体目标 - 力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升，住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费和养老产业贷款余额持续增长，信贷投放力度不断加大，个人消费金融服务质效不断提升，金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展，多元化消费金融服务体系基本建成[6] 商品消费信贷支持 - 积极开展汽车贷款业务，合理确定贷款发放比例、期限和利率，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金[7] - 引导金融机构针对首次购买、以旧换新、二手车等不同购车场景优化创新金融产品，加大对汽车特别是新能源汽车消费的金融支持力度[7] - 鼓励金融机构积极满足家电以旧换新、绿色智能家居家装、电子产品等领域消费金融需求，通过多种形式参与商家促消费活动，提供消费贷款、信用卡分期费率优惠等活动，为消费者适当减费让利[7] 文旅体育消费提质升级 - 依托首都作为全国文化中心和国际交往中心的功能定位，深挖历史文化特色资源，围绕全民阅读、文艺演出、直播探店、非遗传承、乡村文旅、民俗文创等领域和北京消费季"京彩四季"主题活动，创新融资模式，加大信贷投放力度[7] - 更好发挥东城区国家文化与金融合作示范区的引领示范作用，提升辖内银行文化金融服务能力[7] - 充分发挥首都"双奥之城"优势，鼓励金融机构围绕"赛事+"、冰雪经济等消费场景丰富金融产品，探索开展"门票收益权质押"等融资模式，着力培育精品赛事体系和赛事运营企业[7] 住宿餐饮业金融服务供给 - 围绕北京国际美食荟、北京国际电影节、"电竞北京"等主题活动，创新金融消费场景，支持打造一批具有京味儿特色的老字号、文旅和美食品牌[8] - 支持在城六区、副中心、平原新城地区打造特色文旅消费街区和特色餐饮聚集街区[8] - 支持和引导金融机构与文旅住宿餐饮经营主体联合开展消费满减、折扣优惠，信用卡积分抵扣、消费立减金等多样化优惠活动，不断扩大金融消费优惠场景覆盖面，支持培育一批特色书店、星级酒店、特色民宿、餐饮品牌和示范文旅场景[8] 家政及养老托育等居民服务消费 - 鼓励和引导辖内金融机构在依法依规、风险可控的前提下，与家政公司合作创新，为来京家政服务从业人员在住宿购车等方面提供特色金融服务，降低家政从业人员入行成本，满足其在京金融需求[8] - 支持金融机构针对养老托育和健康领域机构的建设运营、装修改造等场景创新服务模式，扩大抵质押范围，满足养老托育和健康领域机构资金需求[8] 消费基础设施和商贸流通体系建设 - 鼓励辖内金融机构主动对接北京国际消费中心城市建设重点项目及其他消费领域重大项目、重点工程，围绕商圈升级改造、商业业态更新、流通体系建设等领域，优化金融产品和服务[9] - 根据借款人资信状况和偿债能力、项目投资回报周期等，优化贷款审批条件，合理设置贷款期限，提供优惠贷款利率，降低市场主体融资成本[9] - 支持符合条件的消费基础设施发行基础设施领域不动产投资信托基金[9] 居民就业增收支持 - 持续落实做好北京市中小微企业首次贷款贴息工作，降低北京市中小微企业融资成本，强化对民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务[10] - 深入实施创业担保贷款政策，继续落实好创业担保贷款贴息工作，积极争取中央普惠金融专项资金支持，规范资金管理和使用，促进符合条件的个人和企业创业增收[10] 银发群体消费服务模式优化 - 鼓励辖内金融机构聚焦不同老龄群体消费金融需求，为不同阶段、不同特征的老龄群体提供全方位金融服务[10] - 指导辖内商业银行在全市部分连锁食堂餐饮商户开展老年助餐支付便利试点，鼓励和支持辖内商业银行发行和经营存量银发群体专属卡产品，有条件的可发行北京区域卡产品，便捷银发群体消费[10] 境外来华人员在京消费服务水平提升 - 支持相关支付机构和银行进一步扩大"外卡内绑"应用场景和主体范围，加强产品创新和政策宣传，提升注册、绑卡、支付等各环节的友好度和便利性[10] - 聚焦重点消费场景、重点商圈优化支付服务，推进无障碍支付服务街区（景区）建设，有效满足外籍来华人员等群体的支付服务需求[10] 信贷支持主渠道作用发挥 - 辖内各银行、消费金融公司、汽车金融公司等金融机构要找准自身功能定位，发挥自身优势，为消费领域提供差异化、特色化、便捷化的金融服务[11] - 鼓励辖内银行加大对服务消费领域内部资金转移定价支持，创新优化服务消费领域信贷产品，加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，满足服务消费企业多样化金融需求[11] - 支持辖内金融机构提升对消费贷款的风险管理能力，在确保覆盖经营成本和商业可持续前提下自主理性定价，合理适度扩大客户支持范围，促进消费贷款提质增量[11] - 引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力，合理确定贷款综合利率水平，支持金融机构依法合规与社交电商、直播电商等开展合作，积极满足商户和消费者融资需求[11] 债券市场融资支持力度加大 - 支持符合条件的文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券[12] - 鼓励符合条件的科创企业通过债券市场募集资金，推动智慧养老、智能医疗等消费产品提质升级[12] - 支持辖内符合条件的消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司发行金融债券，拓宽资金来源，扩大消费信贷规模[12] - 推动个人汽车、消费、信用卡等零售类贷款资产证券化增量扩面，促进盘活信贷存量，提升消费信贷供给能力[12] 股权融资积极发展 - 支持生产、渠道、终端等消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、"新三板"挂牌等方式融资[12] - 引导社会资本加大对服务消费重点领域投资，通过"长期资本""耐心资本"满足长周期消费产业融资需求[12] - 积极发挥私募股权投资基金和创业投资基金作用，加大对处于种子期、初创期企业的股权投资[12] 货币政策激励引导作用强化 - 落实落细服务消费与养老再贷款政策，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等服务消费重点领域的各类经营主体信贷投放[13] - 用好用足支农支小再贷款额度，"京消融"专项再贷款额度、"京消通"专项再贴现产品，引导金融机构加大对服务消费、养老等重点领域和小微涉农企业的信贷支持力度[13] 财政政策支持引导作用落实 - 实施好个人消费贷款与服务业经营主体贷款的贴息政策，降低居民消费信贷成本和服务业经营主体融资成本，助力释放消费潜力[13] - 用好小微企业信用担保代偿补偿政策，加大对政策性融资担保业务的风险补偿力度，促进政府性融资担保机构为符合政策导向的小微企业提供更充分的融资担保服务[14] 保险体系服务保障作用完善 - 鼓励辖内金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品，促进养老财富储备和稳健增值[14] - 加快推进商业保险年金产品创新，扩大商业健康保险覆盖面，提升服务保障水平，发展商业长期护理保险[14] - 推动商业健康保险加大创新药支持力度，满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求，支持发展老年旅游保险，鼓励扩大旅游保险覆盖面[14] - 加快发展面向农民、城镇低收入者等群体的普惠保险，支持重点群体更多配置普惠保险，推广个体工商户综合保险[14] 支付环境建设深化 - 鼓励银行卡清算机构、金融机构将年度营销计划与北京市各类文旅、商务等活动相融合，通过开展行业促消费等措施，扩大联合宣传效果，助力打造高品质消费场景和消费地标[15] - 鼓励引导金融机构持续优化移动支付APP用户体验，简化老年人群体、外籍来华人员的注册、绑定流程[15] - 鼓励在"食、住、行、游、购、娱"等消费领域积极稳妥推行数字人民币，持续开展数字人民币促消费、惠民生推广活动[15] 金融消费权益保护加强 - 探索建立监管部门、行业协会、金融机构共同参与的金融消费纠纷快速处理机制，在一定时限内完成金融消费纠纷案件的调解处理[16] - 严厉打击虚假宣传、误导销售、不合理收费等侵害消费者权益的行为，规范金融市场秩序[16] - 开展多形式、全方位的金融消费者教育宣传活动，结合金融安全宣传月、"蜜蜂计划"等投资者教育活动，下社区、下园区、下校区，向社会大众普及金融消费知识，提高消费者风险意识和自我保护能力[16] - 支持银行探索线上开立和激活信用卡业务，鼓励通过"视频面签"等风险可控的技术手段，有效核验客户身份及申请信息真实性，切实防范账户伪冒等欺诈风险[16]

总体目标与框架 - 力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升，消费相关贷款余额持续增长，多元化消费金融服务体系基本建成 [1] 债券与股权融资支持 - 支持文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券 [3] - 鼓励科创企业通过债券市场募集资金，推动智慧养老、智能医疗等消费产品升级 [3] - 支持消费产业链上优质企业通过发行上市、"新三板"挂牌等方式进行股权融资 [3] - 引导社会资本通过"长期资本"和"耐心资本"满足长周期消费产业融资需求，发挥私募股权和创业投资基金作用，加大对种子期、初创期企业的投资 [3] 文旅体育消费金融 - 鼓励金融机构围绕"赛事+"、冰雪经济等场景丰富金融产品，探索"门票收益权质押"等融资模式，培育精品赛事和赛事运营企业 [3] - 支持打造京味儿特色老字号、文旅和美食品牌，建设特色文旅消费街区和餐饮聚集街区 [4] - 引导金融机构与文旅住宿餐饮主体联合开展满减、折扣、信用卡积分抵扣等优惠活动，培育特色书店、星级酒店、民宿和示范文旅场景 [4] 商品消费信贷支持 - 积极开展汽车贷款业务，合理确定贷款条件，适当减免以旧换新过程中提前结清贷款的违约金 [5] - 针对不同购车场景优化创新金融产品，加大对汽车特别是新能源汽车消费的金融支持 [5] - 鼓励金融机构满足家电以旧换新、绿色智能家居家装、电子产品等领域消费金融需求，提供贷款和分期费率优惠，为消费者减费让利 [6] 支付与信贷服务优化 - 支持金融机构与社交电商、直播电商合作，满足商户和消费者融资需求 [6] - 开展老年助餐支付便利试点，鼓励发行银发群体专属卡产品，便捷银发群体消费 [6] - 聚焦重点消费场景和商圈优化支付服务，推进无障碍支付服务街区建设，满足外籍来华人员支付需求 [6] 中小微企业与就业支持 - 持续落实中小微企业首次贷款贴息工作，降低其融资成本，强化对民营、小微企业和个体工商户的金融服务 [7] - 深入实施创业担保贷款政策，落实好贴息工作，争取中央普惠金融专项资金支持，促进创业增收 [7] 居民服务与消费基础设施 - 支持发展家政及养老托育等居民服务消费，鼓励金融机构与家政公司合作为从业人员提供住宿购车等特色金融服务，降低入行成本 [7] - 支持金融机构针对养老托育健康领域机构的建设运营、装修改造创新服务模式，扩大抵质押范围 [7] - 支持符合条件的消费基础设施发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） [7] 保险体系服务保障 - 鼓励研发符合养老需求、具有长限期特征的个人养老金专属产品，促进养老财富储备和增值 [8] - 加快推进商业保险年金产品创新，扩大商业健康保险覆盖面，发展商业长期护理保险 [8] - 推动商业健康保险加大创新药支持力度，支持发展老年旅游保险，鼓励扩大旅游保险覆盖面 [8] - 加快发展面向农民、城镇低收入者等群体的普惠保险，推广个体工商户综合保险 [8]

金融产品创新 - 鼓励金融机构研发符合养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品 [1] - 加快推进商业保险年金产品创新 [1] - 发展商业长期护理保险 [1] - 支持发展老年旅游保险 [1] - 加快发展面向农民、城镇低收入者等群体的普惠保险 [1] - 推广个体工商户综合保险 [1] 保险服务与覆盖范围 - 扩大商业健康保险覆盖面，提升服务保障水平 [1] - 推动商业健康保险加大创新药支持力度，满足多层次、个性化的健康保障需求 [1] - 鼓励扩大旅游保险覆盖面 [1] - 支持重点群体更多配置普惠保险 [1]