文章核心观点 金融支持消费是扩大内需、实现经济高质量发展的关键抓手，两者存在相互促进、相互赋能的良性互动关系，需通过聚焦关键领域、创新金融产品、完善基础设施、强化普惠供给及完善体制机制等多方面举措，提升金融服务消费的效能，从而有效激发消费潜能[1][5][6] 金融与消费的互动关系 - 金融通过优化资源配置、降低消费门槛、提升支付便利性、稳定社会预期等方式，将潜在消费需求转化为现实购买力，是激发消费意愿、释放内需潜力的关键媒介[2][3] - 消费升级从“有没有”转向“好不好”，倒逼并引导金融服务体系进行产品、服务和模式创新，以适应新型消费需求，实现金融业自身的转型发展[4] - 金融与消费的深度协同有助于推动经济结构优化，短期可快速刺激需求提振信心，长期则通过支持绿色消费、服务消费等新型业态，服务产业转型升级[5] 金融支持消费的具体作用机制 - **优化资源配置**：金融作为连接生产与消费的枢纽，能高效引导储蓄向投资转化，并为居民消费提供精准信贷支持，其运行效率关系内需潜力释放[3] - **降低消费门槛**：通过分期付款、以旧换新等政策，将大额支出拆解为小额支付，直接降低消费者短期支出压力，促使潜在需求变成实际购买力[3] - **提升支付便利性**：高效的数字支付服务体系有助于降低交易成本和决策门槛，让线上消费体验更顺畅，有效激发即时消费意愿[3] - **稳定社会预期**：金融通过创造信用提升居民购买力，并通过完善保险保障稳定未来预期，释放即期消费能力，同时向供给侧传递市场信号以引导产业提质增效[3] - **促进公平与人力资本提升**：普惠金融帮助低收入群体和小微经营者获得创收资金，教育金融帮助个人提升技能增加未来收入，有助于缩小收入差距，增强金融服务可得性[3] 当前金融支持消费的不足与挑战 - 针对**数字消费、情绪消费、健康消费**等新兴领域的消费场景开发滞后，难以满足消费者对个性化、沉浸式体验的需求[4] - **普惠金融**覆盖面不够广、涉及范围不够宽，尚需打通金融服务“最后一公里”[9] - 部分**中小微企业和个体工商户**受限于规模小、融资途径单一等因素，面临融资难题，发展预期和信心受到影响，削弱了其扩大生产与创新产品的能力[10] 提升金融服务消费效能的关键领域与举措 - **加快金融产品创新，支撑消费结构升级** - **大宗消费**：针对重点商圈、商户集群开发场景定制化产品，如优化汽车消费金融服务、扩大家电以旧换新补贴范围[7] - **绿色消费**：开发推广绿色消费信贷、低碳信用卡等产品，对绿色产品和服务实行增值税减免[7] - **服务消费**：针对教育、医疗、养老、文旅、体育等领域，探索提供功能化、场景化、定制化的金融产品与服务[7] - **数字消费**：围绕智能家居、可穿戴设备等智能化产品，开发涵盖购买、使用、售后全链条的金融服务，丰富数字消费新场景[7] - **完善金融基础设施，健全服务保障功能** - 推进**关键基础设施建设**：加大对绿色金融、人民币跨境支付等方面基础设施的投入，推动信息网络、大数据平台等数字基础设施建设[8] - 强化**科技赋能**：运用人工智能、大数据、区块链等技术，建立更符合市场需求的信用评价和金融风控模型，提升预警预防、风险研判、应急处理能力[8] - 完善**统筹监管与建设规划**：打击非法金融活动，强化宏观审慎管理，为金融体系运行提供坚实保障[8] - **强化普惠金融供给，助力消费能力提升** - **针对新市民**：围绕其创业、就业、住房、教育、医疗、养老等需求，开发专属信贷、保险和理财产品，运用大数据及人工智能技术评估信用，解决贷款难问题[9] - **针对县域乡村**：通过完善县域金融基础设施，深化农村信用体系建设，开展整村授信，推动金融服务下沉[9] - **针对灵活就业群体**：设计有利于熨平收入波动的金融产品，增强其消费信心和能力[9] - **支持中小微企业与个体工商户**：推广随借随还贷款模式和线上续贷产品、运用大数据风控降低对抵押担保的依赖、提供科技金融支持，帮助其盘活资金、扩大经营[10] 完善体制机制与政策支撑 - **深化金融监管体制改革**：全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，严厉打击非法金融活动，推行“监管沙盒”机制，加强金融法治建设，健全金融消费纠纷多元化解机制[11] - **健全风险防控体制机制**：完善科技金融服务体系，防范数据安全、算法歧视、过度借贷等风险，建立基于用户真实消费能力和需求的多维度风控模型，健全金融风险早期纠正机制[11] - **加强宏观政策协调配合** - **财政政策**：优化消费券发放机制，科学设定使用门槛与优惠力度，丰富发放形式和渠道[12] - **货币政策**：完善结构性货币政策工具，合理设立并增加贷款额度，确保资金精准投向普惠小微、科技创新、绿色发展等重点领域[12] - **产业政策**：深度对接国家产融合作平台，建立重点企业和重点项目融资需求清单，持续深化产融合作[12] - **消费政策**：清理消费领域不合理限制措施，完善以消费者权益保护法为核心的法律体系，强化金融服务消费的法治保障[12]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》[1] - 方案旨在强化财政金融支持以培育服务消费新增长点[1] 财政与信贷支持措施 - 统筹利用现有资金渠道支持发展服务消费[1] - 优化实施服务业经营主体贷款贴息政策[1] - 引导金融机构加大对服务消费新增长点领域经营主体的信贷投放力度[1] - 引导金融机构合理确定贷款利率水平[1] - 引导金融机构创新开发特色金融产品和服务[1] - 加大消费信贷支持力度[1] - 引导金融机构与商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务[1] 直接融资支持措施 - 支持符合条件的文化、旅游、教育、体育、家政等服务消费领域企业发行债券[1] - 支持符合条件的消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)[1]

行业背景与政策驱动 - 2025年《政府工作报告》将“提振消费”放在各项工作之首[1] - 中央经济工作会议将深入实施提振消费专项行动作为2026年经济工作的重点任务[1] - 消费品以旧换新、个人消费贷款财政贴息等惠民政策需精准触达一线[1] 公司服务模式创新 - 建设银行陕西榆林高新技术产业园区支行为解决矿区工人与银行营业时间错位问题，组建“张富清金融服务队”，将“移动金融服务站”开进矿区[1][2] - 服务队在矿区提供消费金融咨询、装修贷受理、信用卡申请等一站式服务[2] - 该模式已从巴拉素煤矿推广至周边5个矿区，为1万多名矿工提供了服务[3] 具体业务开展与成效 - 以矿工王永强为例，公司为其定制购车贷款方案，通过绿色通道在3天内完成审批，使其支用了11.5万元贷款实现购车[2] - 截至目前，建行榆林高新支行已累计为巴拉素煤矿矿工办理近5000万元消费信贷[3] - 已为超200名矿工提供个人消费贷款财政贴息相关服务[3] - 信贷资金主要流向家庭装修、休闲旅游、购置车辆等民生消费领域[3] 战略意义与未来方向 - 公司认为金融服务需主动走出网点，深入生产生活一线以了解群众需求[3] - 公司通过“移动金融服务站”模式打通了惠民政策落地的“最后一公里”[4] - 2026年，公司计划持续深耕基层消费金融服务，将服务扩展至更远矿区，帮助更多人[4]

政策核心 - 上海发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，围绕服务业提质增效和消费提振扩容联动推出28条具体措施，旨在从优化供给和扩大消费两端共同发力，加快培育服务供给和消费需求新增长点 [1][2] 重点聚焦行业 - 政策重点发展金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个行业领域 [2] - 这6个行业领域合计增加值占上海市服务业比重约6成，相关服务零售额占服务消费比重约7成 [2] 金融领域具体举措 - 在创新金融产品和服务方面，提出了丰富个人消费金融服务、支持保险产品和业务创新、加强经营主体金融支持、强化消费基础设施金融支持等4项举措 [2] - 推动“消费场景+消费金融”深度融合，支持开发消费信贷、商业保险等金融产品，以金融新供给激发行业新增量、消费新需求 [2] 平台经济发展 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [3] - 引导平台企业减佣降费，督促平台企业制定公开透明的收费规则，优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [3] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，加强消费品牌和IP宣传推广，对优质商户给予流量支持 [3] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能，根据引流实际效果研究给予奖励 [3] - 分析认为，规范有序发展平台消费，将促进各类电商平台从低价竞争转向品质竞争，向实体店消费和品质消费引流 [3] 文旅商体展联动 - 提出了丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧优质内容创作、加强文旅商体展联动等5项举措 [4] - 重点推动文旅商体展跨界联动，支持电竞、微短剧等新消费业态，拓展沉浸式消费场景，放大了赛事经济、票根经济等溢出效应 [4] 政策意义与影响 - 畅通供需循环，以高品质服务供给匹配消费升级需求，形成“供给升级、消费提振、产业增收”的良性循环 [5] - 培育增长新动能，激发数字消费、银发经济等增量空间，依托赛事、文博展览等IP带动综合消费，增强经济内生动能 [5] - 推动产业转型，引导平台经济从低价竞争转向品质竞争，提升服务业价值含量 [5]

文章核心观点 - 上海市政府发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 旨在通过聚焦服务业供给侧改革 打通消费供需循环 以系统性举措推动服务业转型升级并激发服务消费市场潜能 从而扩大内需和提振消费 [1][2][3] 政策背景与战略转向 - 上海促消费的重点从传统的发券、办购物节等需求端刺激 转向聚焦服务业供给侧改革 旨在提升供给质量以释放服务消费的巨大潜力 [2][3] - 服务业在上海经济中的地位日益重要 其占上海GDP比重从2021年的75.5%逐年上升至2024年的78.2% [2] - 2025年上海安排10亿元财政资金发放服务消费券 带动作用显著 2025年前11个月上海社会消费品零售总额同比增长5% 高于全国平均水平 [3] 服务业供给侧改革聚焦六大领域 - 《若干措施》围绕金融、平台消费、交通出行、文体娱乐、生活服务、品牌标准等6个重点行业领域推出28条具体举措 [1][4] - 这六大行业领域合计增加值占上海市服务业比重约六成 相关服务零售额占服务消费比重约七成 抓住这些行业供给是服务业改革的关键 [4] - **金融领域**：支持创新开发消费信贷、商业保险等金融产品 推动“消费场景+消费金融”深度融合 [4] - **平台消费领域**：引导平台企业良性竞争和减佣降费 支持其向线下实体商业引流 实现线上线下消费良性互动 [4] - **交通出行领域**：支持新开加密国际航线、开发旅游专列、优化枢纽商业配套 [4] - **文体娱乐领域**：放大文旅商体展联动效应 以高端展览、顶级赛事、电竞游戏、微短剧等优质内容供给创造现象级消费热点 [4] - **生活服务领域**：提升家政服务质量、养老服务品质 推广免陪照护服务 拓展医疗健康服务 [4] - **品牌标准领域**：提升检验检测服务能力 支持建设高能级检验检测平台 [4] 优质服务供给的成功案例与潜力 - 上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”持续13个月 参观量达277万人次 门票和文创收入7.6亿元 全网曝光量逾300亿次 创下全球博物馆单个收费特展纪录 [3] - 该展览带动城市综合消费超过350亿元 展览拉动消费比例高达1:48 远超文化展览1:6的国际平均拉动水平 [3] - 案例表明当前消费者需求已从“有没有”转向“好不好” 优质服务供给能创造巨大消费热点 [3][4] 疏通供需循环的关键举措 - 针对消费者“找不到好服务”的痛点 鼓励平台企业通过评选品质榜单、加强品牌与IP推广、给予优质商户流量支持等方式提升好服务的“能见度” [6] - 针对“出行不便、路上折腾”的体验短板 明确要提升交通枢纽服务与换乘效率 增开旅游巴士 优化热门区域交通组织并延长地铁运营时间 [6] - 聚焦金融、交通、信息服务等具有消费保障属性的行业推进改革 旨在通过强化消费金融、品牌认证、检验检测、信用体系等基础支撑 打通供需循环堵点 [6] 配套保障与支持措施 - **深化改革开放**：继续推进服务业扩大开放综合试点 在文化、体育、养老、医疗等领域完善市场化激励机制 允许文博展览、体育赛事等领域将部分净收益用于人员激励 [7] - **支持新业态发展**：鼓励发展新业态、新模式、新场景 支持经营主体申报消费场景创建项目 可按设施设备、场地及宣传等投入获得一定支持 [7] - **人才引进与激励**：大力吸引服务业与消费领域优秀人才和青年人才 积极引进国际化运营、策划及经纪团队 鼓励相关人才申报各类人才计划并在落户、出入境、医疗、居住等方面提供配套支持 [7] - **政府协同管理**：服务业改革需加强政府跨部门协同能力 统一对服务业改革的认识 以应对服务业管理涉及部门多、协调难度大的挑战 [7] 政策实施展望 - 《若干措施》是一个系统性开端 上海后续将围绕博物馆延时开放、举办户外音乐节、家政企业转型等重点场景推出更具体的配套政策和专项资金支持 [8]

文章核心观点 - 上海发布新政，通过28条措施系统性联动促进服务业提质增效与消费提振扩容，政策重心从短期刺激转向长期战略布局，强调以高品质供给引领消费升级，并首次将金融作为核心抓手 [1][2][3] 政策战略与方向 - 政策表明上海促消费的战略重心从短期刺激转向服务业提质与消费扩容联动互促的长期战略性布局 [2] - 政策突出“三个强化”：强化服务业提质增效、强化促消费牵引带动、强化服务业和消费联动，旨在畅通供需循环卡点堵点 [3] - 政策发展方向强调系统性联动，将“服务业提质增效”与“消费提振扩容”紧密结合，推动产业升级与消费升级协同发展 [4] - 政策推进方式突出数字化与融合化，注重以数字技术赋能服务业转型，并通过跨界融合培育新业态、新场景 [4] - 政策实施方法注重供需对接与品质引领，着力以高品质服务供给引导消费需求升级 [4] 经济背景与联动逻辑 - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9%，1~11月社会消费品零售总额增长5%，均高于全国水平 [2] - 服务业与消费联动可形成“供给升级—消费提振—产业增收—再投资”的良性循环，通过文旅体展等融合业态激发跨领域消费乘数效应 [2] - 当前挑战在于服务业供给结构滞后于消费升级、部分行业标准化不足，以及消费端预期不稳、场景不足 [2] - 需打破行业壁垒，推动多领域深度融合，构建“服务+消费”的生态闭环以发挥叠加效应 [3] 聚焦六大核心行业 - 政策瞄准金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证六大行业，其增加值合计占上海服务业比重约六成，相关服务零售额占服务消费比重约七成 [6] - 首次将“金融—平台—交通—文体—生活服务—标准认证”六大板块形成闭环政策链 [6] - 促进电商平台从“低价竞争”转向“品质竞争”，鼓励其向线下实体消费和品质消费引流 [6] - 提升交通出行服务品质，开发多样化产品，打造业态丰富的交通枢纽，推动“旅客流”和“消费流”双向赋能 [6] - 文体娱乐领域提出5条举措，包括丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧创作、加强文旅商体展联动 [6] 行业案例与数据支撑 - 上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”接待观众逾277万人次，实现门票和文创总收入超7.6亿元，带动城市综合消费超过350亿元 [7] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%，外地观众人均停留3.2天 [7] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众，外省市观众占比70%、境外观众占比15%，直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [7] - 2025年上海电竞产业收入居全国前列，是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [7] - 生活性服务业将迈向高品质、多样化，措施包括推进员工制家政企业建设、增加养老机构双人间床位供给、在医疗机构推广“免陪照护”服务试点 [7] - 2024年上海检验检测行业营收近400亿元，机构数量超过1300家，政策将强化该行业和信用体系对消费的支撑 [8] 金融政策的角色升级与具体措施 - 政策将金融直接纳入促消费的核心抓手，定位从配套支持工具向促进消费的重要手段转变 [1][10] - 金融功能主要体现在三方面：为消费者提供支付便利、为服务业经营主体提供融资支持、通过场景合作促进供需对接 [10] - 提出从个人消费金融、保险产品创新、服务业经营主体金融支持、消费基础设施金融支持四个维度全面发力 [1] - 具体操作包括落实个人消费贷款贴息、优化汽车贷款流程、在绿色智能家居及大宗消费领域推出定制化信贷产品 [10] - 推动个人消费贷款和信用卡零售资产证券化，以盘活存量信贷资源，提升金融支持可持续性 [10] - 政策体现出“双向支持”思路：降低居民即期支付压力，同时缓解服务业经营主体资金周转困难 [10] - 为消费信贷业务提供更明确制度空间，推动银行零售信贷向场景化、个性化服务转型 [11] 落地实施与制度保障 - 政策转向“制度+市场”的双轮驱动，利用规范监管、标准和信用体系营造可持续发展环境 [8] - 提出加强品牌认证、健全标准体系、提升检验检测服务能力、健全消费信用体系等4项制度保障举措 [8] - 需建立服务业与消费联动统计监测体系，为政策动态调整与效果评估提供实证依据 [4] - 需加强高端服务人才的引进、培养与储备，同时加快建立健全服务消费领域的标准、评价与认证体系 [4][5] - 对新业态新模式实施包容审慎监管，设置“弹性监管空间”与安全容错机制，鼓励创新与试点突破 [5]

政策背景与战略意义 - “十五五”期间服务消费将取代商品消费成为经济增长主动力 抓住消费市场结构转变的关键时期促进服务消费提质扩容是落实扩大内需战略的关键 [1] - 2025年中央经济工作会议提出实施提振消费专项行动和服务业扩能提质行动 释放服务消费潜力 表明发展服务消费已成为全国性重要战略考量 [1] - 上海消费处于全国领先地位 促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展将强化其作为国际消费中心城市的国内引领力和国际影响力 [1] 消费结构转变趋势 - 中国消费结构正从以商品消费为主导向以服务消费为主导转变 2024年中国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重已从2013年的39.7%提升至46.1% [3] - 2024年中国居民服务性消费支出同比增长7.4% 对人均消费支出增长的贡献率达63.2% 服务零售额同比增长6.2% 增速高于商品零售额3个百分点 [3] - 在商品消费趋于饱和的背景下 大力挖掘服务消费潜力成为重点 [3] 上海服务业与消费市场表现 - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9% 1-11月社会消费品零售总额增长5% 两项增速均高于全国水平 [1] - 相比“纽伦东巴”等标杆城市 上海的服务业发展仍有很大提升空间 [1] 《若干措施》政策框架与核心目标 - 政策全称为《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》 旨在为服务业与消费联动发展设置明确、具体、可行的机制和路径 [1] - 政策从优化供给和扩大消费两端发力 聚焦关键领域 共提出28条政策举措 [3] - 整体框架为“6+1” 即金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个重点行业领域和1个保障措施 [4] - 经测算 6大行业领域合计增加值占全市服务业比重约六成 相关服务零售额占服务消费比重约七成 [5] 重点行业领域具体举措 金融领域 - 支持开发消费信贷、商业保险等金融产品 以金融新供给激发行业新增量和消费新需求 [5] - 具体措施包括丰富个人消费金融服务 创新开发消费金融产品和服务 落实个人消费贷款贴息政策 [5] - 支持保险产品和业务创新 优化升级“沪”系列保险产品 丰富旅游、意外伤害、健康等保险产品 创新商业养老金产品 [5] 交通运输领域 - 丰富高品质交通服务供给 支持航司新开加密国际航线 支持开发旅游专列等项目 [5] - 加强交通与消费联动发展 支持航司、旅行社、酒店合作推出航旅融合产品 [5] - 鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动形成船岸联动 属于消费场景创新 [6] 文体娱乐领域 - 丰富文博演艺供给 创新文博大展办展方式 其净收益可按规定用于绩效激励 支持打造演艺新空间、举办大型户外音乐节 [6] - 2025年上海博物馆举办“金字塔之巅：古埃及文明大展” 接待观众逾277万人次 实现门票和文创周边产品总收入超7.6亿元 带动城市综合消费超过350亿元 [5] - 放大体育赛事溢出效应 支持引进知名品牌赛事和打造自主赛事IP 加强体育无形资产开发 探索将其净收益用于人员激励 [6] - 2025年上海共举办国际国内体育赛事182项 重大赛事期间体育消费规模同比增长35% 外地观众人均停留3.2天 [6] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众 其中外省市观众占比70%、境外观众占比15% 直接经济影响约24.7亿元 间接经济影响约69.1亿元 [6] - 在赛事举办方面提出新的激励机制来优化营收分账 属于制度创新 [6] 生活服务领域 - 针对家政领域 支持家政企业员工制转型 健全家政服务综合保险保障体系 加快推进员工制家政企业职业化标准化规范化建设以提升服务质量 [6] - 针对养老领域 支持养老机构新建、改建双人间 支持发展专业日间照护和居家上门服务机构 鼓励推出老年群体专属健康保险 [7] - 截至2024年底 上海共有养老机构693家、合计床位总数17万张 针对双人间床位需求旺盛的情况 2026年将新推出1000张双人间床位 [7] - 支持推广免陪照护服务 同时强化护理员职业技能培训、关心关爱和待遇保障 [7] - 鼓励发展高端医疗服务、国际医疗服务、特色医疗旅游 进一步拓展医疗健康服务 [7] - 针对家政服务和老龄人口陪护的人才缺口 政策推出了一系列“补短板”举措 [7] 支撑体系与机制创新 品质保障与品牌认证 - 政策通过品牌认证、检验检测、信用体系的设计推动消费市场品质升级 [8] - 具体包括提升对“上海品牌”的认可度 支持培育绿色认证专业机构 支持高能级检验检测平台建设 支持第三方机构开展信用评价等 [8] 规范平台消费发展 - 引导平台企业良性竞争 规范平台经营行为 [8] - 禁止平台企业强制或者变相强制平台内经营者低于成本价销售商品 以及引导平台企业减佣降费等 [8] - 显示出对线上线下和谐发展、合理分润、促进商业流通要素配置更趋合理的新思路 [8] 消费场景串联与创新 - 注重商业要素的串联 将形成由点及面的消费触发效应 [8] - 例如拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围 推出“民航+文旅”等航旅融合产品 建立票根联动消费机制 共创“IP+”消费新模式 创建消费场景联动码 开发通票联票产品等 [8] 人才吸引与培养 - 鼓励服务业和消费领域人才申报各类人才计划 在落户、出入境、医疗、居住等方面予以支持 [7] - 计划健全境外职业资格证书认可清单机制 开展细分领域职业技能评价 以吸引更多优秀人才 [7]

文章核心观点 - 上海市政府发布28条措施，旨在通过优化服务业供给和扩大消费需求两端协同发力，推动服务业提质增效与消费提振扩容双向赋能、互促共进 [1][2][3] 政策背景与目标 - 政策旨在落实中央关于扩大内需、提振消费和服务业扩能提质的要求，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求 [2] - 2025年前三季度上海市服务业增加值增长5.9%，1-11月社会消费品零售总额增长5%，均高于全国水平 [2] - 政策聚焦金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个行业领域，其合计增加值占全市服务业比重约6成，相关服务零售额占服务消费比重约7成 [5] 金融产品与服务创新 - 围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，并开展刷卡优惠活动 [1][12] - 落实个人消费贷款贴息政策，优化汽车贷款流程，放宽申请条件，合理确定贷款比例、期限和利率 [1][12] - 丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品，推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化以盘活信贷存量 [1][12] - 优化升级“沪惠保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和小微经营主体加大保障力度 [12] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [12] - 鼓励金融机构创新开发基于服务合同预期收益权等无形资产的融资产品，探索“门票收益权质押”等融资模式 [13] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）和申报地方政府专项债券 [13] 平台经济发展与规范 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [14] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售，并引导平台企业减佣降费 [14] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，对优质商户给予流量支持，并向线下餐饮、零售等商户引流赋能 [14] 交通出行服务升级 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线，研究对国际邮轮、长江游轮等创新航线产品给予支持 [15] - 提升入沪第一站体验感，优化机场中转服务，加强交通枢纽的网约车和出租车智慧调度 [16] - 拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围，整合市内公共交通资源，设计适用于1至3天的公共交通一票通，增开旅游巴士线路 [16] - 完善机场航站区商业布局，引入潮流品牌、非遗产品等业态，打造机场复合型消费场景 [16] 文体娱乐业创新与联动 - 支持文博科技场馆举办高水平收费特展，例如上海博物馆“古埃及文明大展”接待观众逾277万人次，实现门票和文创收入超7.6亿元，带动城市综合消费超过350亿元 [7][17] - 支持在商场、写字楼、酒店等场所打造更多演艺新空间、数字文娱新空间，对项目给予贴息等支持 [17] - 支持在上海国际旅游度假区、前滩体育公园等区域举办大型户外音乐节，鼓励相关区根据门票收入和溢出效应分档给予奖励 [7][17] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%，外地观众人均停留3.2天 [7] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众，其中外省市观众占比70%、境外观众占比15%，直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [7] - 促进游戏电竞产业发展，2025年上海电竞产业收入位列全国前列，是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [7] - 支持微短剧优质内容创作，举办微短剧创作者大赛，并支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台 [1][18] - 发布年度重大活动排片表，建立票根联动消费机制，鼓励节展赛事、文博演艺与旅游产品、商圈商户联动合作 [19] 生活性服务业品质提升 - 提升家政服务质量，目前上海市家政服务机构近2000家，家政服务人员20余万人，将加快推进员工制家政企业职业化标准化规范化建设 [8][20] - 提升养老服务品质，截至2024年底，全市共有养老机构693家、合计床位总数17万张，2026年将新推出1000张双人间床位 [8][21] - 推广免陪照护服务，目前试点已扩展到57家医疗机构，累计服务患者近45万人次，到2026年底将在三级医疗机构全面开展试点 [8][21] - 拓展医疗健康服务，支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、医美、保健等健康产业 [22] 品牌标准与检验检测引领 - 在消费领域打造具有标识度、美誉度的“上海品牌”，健全激励和劣汰机制 [23] - 2024年上海检验检测行业营收近400亿元，机构数量超过1300家，是全国行业高地 [9] - 聚焦时尚消费品、食品、化妆品、母婴用品等领域，加强检验检测认证服务，支持高能级检验检测平台建设 [24] - 加快培育第三方信用服务机构，支持对经营主体开展信用评价，推广信用公示制度 [24] 保障措施与未来发展 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域吸引外资 [25] - 统筹用好各类财政资金，重点支持经营主体提升供给质量，培育重点消费场景，加强财政与金融协同 [26] - 大力吸引服务业和消费领域优秀人才和青年人才，健全境外职业资格证书认可清单机制 [26] - 加强产业生态招商、平台招商、场景招商，引进高能级企业和生态伙伴，构建高成长企业梯度培育体系 [27] - 加强对服务消费统计监测分析，完善服务业统计制度，运用大数据开展运行监测 [28]

政策核心内容 - 上海市发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》[1] - 政策核心观点：金融服务是服务消费的重要内容，对助力行业、激活消费具有很强的支撑撬动作用[1] - 政策旨在通过金融新供给激发行业新增量、消费新需求[1] 市场趋势与需求 - 当前财富管理、商业保险等金融服务消费需求日益多样化[1] - 养老等消费领域的金融需求日益增长[1] 政策主要举措 - 推动“消费场景+消费金融”深度融合[1] - 支持开发消费信贷、商业保险等金融产品[1] - 举措包括丰富个人消费金融服务[1] - 举措包括支持保险产品和业务创新[1] - 举措包括加强经营主体金融支持[1] - 举措包括强化消费基础设施金融支持[1]

文章核心观点 - 冰雪消费已成长为规模近万亿元的庞大市场，并正以新颖姿态快速升温，银行等金融机构通过信贷支持、支付便利、消费激励等多维度金融创新，为冰雪消费注入动能，释放“冷资源”的消费潜力 [1][2] 冰雪消费市场现状与规模 - 2024-2025冰雪季，居民参与冰雪运动及带动的消费规模超1875亿元，较上个冰雪季增长超25% [2] - 冰雪旅游人次已连续3个冰雪季实现超过3亿人次 [2] - 冰雪产业规模预计2025年将突破万亿元大关 [6] - 冰雪消费正从小众体验走向大众休闲，消费人群向家庭化、年轻化及低纬度地区延伸，消费内容从单一滑雪门票拓展至装备、培训、旅游等多元化领域 [2] 银行业对冰雪消费端的金融支持 - 多家银行机构开展“冰雪消费立减”、“积分兑换滑雪权益”等活动，通过实惠让利降低消费门槛 [2] - 建设银行通过“信贷+场景+支付”全链条融合，提供消费信贷优惠，并配套“冰雪棋缘”主题活动，深化金融与冰雪文化消费融合 [3] - 工商银行北京昌平支行联合滑雪场及周边商户，搭建“冰雪+金融”消费生态，推出“满1000减100”、“满500减50”等优惠，覆盖票务、装备、餐饮、住宿等环节，活动期间参与商户交易笔数同比增长35%，信用卡消费额突破2000万元 [4] - 银行机构可围绕冰雪运动场景创新金融产品与服务，如通过信用卡分期、专项消费贷、场景化支付立减等方式，减轻消费者支出压力，激发消费意愿 [7] 银行业对冰雪产业端的金融赋能 - 银行业通过数字金融手段深度嵌入冰雪经济全链条，从产业端和消费端双向发力 [6] - 利用数字化风控、供应链金融等手段，为冰雪装备制造、场馆建设、文旅运营等关键环节提供全周期资金支持，提升供给质量 [6] - 通过跨界合作与平台搭建，整合政府、企业、用户资源，构建“金融+产业+消费”的冰雪经济服务生态 [6] 冰雪经济的产业链带动效应 - 冰雪消费热带动了国产装备制造、目的地餐饮住宿服务等全产业链的蓬勃发展 [4] - 冰雪消费对基础设施建设、运营管理及综合服务水平要求较高，其发展能有效带动装备制造产业升级、推动文旅深度融合，助力区域经济高质量发展 [5] - 冰雪消费具备较强的产业带动效应与广阔的长期成长空间 [5] 政策与市场环境 - 2025年中央经济工作会议提出释放服务消费潜力，多措并举推动冰雪消费扩容提质正当其时 [2] - 2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，为冰雪经济高质量发展指明方向 [6] - 冰雪消费的火热离不开有效市场和有为政府相结合 [6]