行业核心观点 - 行业在“十四五”期间取得历史性成就，已成为世界第一核电大国，并进入批量化建设新阶段 [1] - 党的二十届四中全会将“建设能源强国”列为国家目标，核电作为高科技战略产业，其高质量发展是建设能源强国的必然要求 [3] - “十五五”是行业从大向强的关键时期，将坚持“积极安全有序发展核电”方针，统筹发展和安全 [6] 行业发展规模与现状 - 目前大陆地区在运及核准在建核电机组共112台，装机规模1.25亿千瓦 [1] - 2025年，核电发电量约4800亿千瓦时，占全国总发电量的4.8%，占一次能源消费总量的2% [1] - “十四五”期间平均每年核准9台机组，进入批量化建设新阶段 [1] 技术与装备能力 - 华龙一号国内核准在运在建机组38台，是全球建设规模最大的三代核电技术 [2] - 高温气冷堆示范工程是全球首座四代堆技术商业示范电站，百万千瓦钠冷快堆基本具备工程示范条件 [2] - 形成全球最完整的核电装备产业链供应链体系，具备每年10台（套）核电主设备制造能力，设备国产化率达到90%以上 [2] - 具备同时承担50台机组建设的施工能力 [2] 未来发展重点方向 - 在规模化建设上持续发力，保持平稳建设节奏，推动自主化、批量化、标准化建设，稳步提升核电比重 [3][4] - 在科技创新上持续发力，前瞻布局小型堆、四代堆、核聚变产业，实施先进核能创新突破工程 [4] - 在产业链供应链体系上持续发力，推进“补短板、锻长板”和数字化智能化应用，打造国际一流现代产业体系 [4] - 稳步有序推进沿海核电建设，以华龙一号、国和一号为主力堆型，推动项目批量化、标准化、模块化、智能化建造 [6] - 大力推进核电科技创新，推动三代核电技术优化改进和数字化智能化转型，加快推进小型堆、四代堆等新一代技术攻关 [6] 面临的国内外形势 - 国际：全球核电版图深刻变革，30多个国家作出三倍核电承诺，为我国加强国际合作及“走出去”带来新机遇 [5] - 国际：全球核电建设加快复苏，预计天然铀价格将长期保持高位，增加资源开发难度和采购成本 [5] - 国内：能源电力消费稳步增长，核电在新型能源体系中的战略价值凸显，发展空间大 [5] - 国内：面临在运在建机组数量庞大带来的安全质量保障压力、电力市场建设带来的消纳与经济收益压力、以及新技术示范与商业现实脱节的压力 [5] 产业链与资源保障 - 将加大天然铀资源对外合作力度，巩固提高海外铀矿开发、国际贸易等规模 [7] - 根据发展需要，适度超前做好核电燃料保障、乏燃料安全管理、核废物处理处置以及退役准备等工作 [7] 国际合作与治理 - 鼓励支持企业按照平等互利原则，扎实做好海外核电项目合作 [7] - 充分利用国内超大市场优势，推动在华成立国际核电组织，深度参与全球核电治理体系 [7]

文章核心观点 - “十五五”规划建议作出建设能源强国的战略部署，为能源行业高质量发展指明了方向 [1] - 核能凭借清洁低碳、安全高效的属性，在能源强国战略中扮演不可或缺的重要支撑角色 [4] - 中国广核集团作为能源央企，致力于推动核能高质量发展，为能源强国建设贡献力量 [7][9] 加快建设能源强国的背景与内涵 - 全球能源格局深刻重塑，能源领域竞争加剧，中国需统筹能源安全保障与绿色低碳转型 [2] - 建设能源强国与“四个革命、一个合作”能源安全新战略一脉相承，共同构成国家能源发展的战略体系 [2] - 建设能源强国的内涵包括：以安全保障为基础、以绿色低碳为核心、以创新发展为支撑、以治理现代化为保障 [3] 核能在能源强国战略中的地位与现状 - 全国在运和核准在建核电机组已达112台，装机容量突破1.25亿千瓦，位居世界第一 [4] - 核电安全运行业绩位居世界前列，遵循国际最高安全标准 [4] - 已成功研发华龙一号、国和一号等自主三代核电技术并实现批量化建设 [4] - 核电全生命周期碳足迹因子仅为6.5克/千瓦时，是所有发电类型中最低的 [5] - 核能除发电外，在清洁供热、海水淡化、制氢等非电领域具有广阔应用前景 [5] 中国广核集团的业务表现与战略规划 - 公司核电在运在建装机规模超5600万千瓦，安全运营业绩保持世界先进水平 [7] - 高质量推动华龙批量化建设，带动5400多家上下游企业实现400多项关键设备国产化，整机设备实现100%国产化 [7] - 未来将统筹高质量发展和高水平安全，坚决扛起能源安全保障职责 [8] - 坚持核能高水平科技自立自强，开展先进核能前瞻性技术布局，探索“人工智能+核能”融合创新 [8] - 积极拓展核能多元应用场景，为算力、石化、钢铁等重点行业绿色低碳转型提供支撑 [8] 行业发展趋势与目标 - 中国清洁能源发展已进入快车道，新能源装机规模达到世界第一，核电、水电规模处于全球领先水平 [3] - 能源发展呈现电气化、清洁化、高效化、智能化、融合化趋势 [3] - 未来核能的规模化发展、技术进步和应用拓展，将在保障能源安全、建设新型能源体系、助力“双碳”目标中发挥更重要作用 [6]

公司经营业绩与规模 - 2025年公司总装机规模达2.87亿千瓦，同比增长8.4% [1] - 公司资产规模接近2万亿元 [1] - 公司营业收入跨越4000亿元 [1] - 公司利润总额突破500亿元 [1] 重大项目与技术进展 - “国和一号”示范工程在2025年建成投产 [1] - 300兆瓦级F级重型燃机首台样机通过了初步可靠性验证 [1] - 公司有两个重大专项入选工信部2025年“大国重器助力强国建设”成果 [1] 公司未来战略方向 - 2026年公司将深化企业改革并加快战略落地 [1] - 公司将坚持创新驱动并强化数智赋能 [1] - 公司将防范化解风险并奋力开创改革发展新局面 [1]

美国核电产业现状 - 美国核电年发电量超过8100亿度，占其全国总发电量的五分之一[2][3] - 美国拥有全球最大的核电产能，但主要依赖上世纪七八十年代建成的老电厂，机组利用率常年超过90%[3] - 近三十年来，美国仅建成沃格特尔核电站3号与4号机组，该项目预算140亿美元，最终成本超300亿美元，工期延误七八年[5][7] - 沃格特尔核电站已成为美国最大核电站，但其建设过程导致西屋电气一度申请破产保护[7] - 美国传统大型核电站建设已基本断档，当前重点是为老电厂延期服役和发展小型模块化反应堆技术[9][21] 中国核电产业现状 - 截至2025年底，中国年核能发电量达到4811.76亿千瓦时[11][12] - 中国核电建设节奏加快，2022年与2023年各核准10台新机组，预计未来五到十年每年都有新机组投运[16] - 中国拥有“华龙一号”、“国和一号”等自主三代核电技术，并在山东石岛湾建成全球首座实现商业运行的第四代核电站（高温气冷堆）[16][18] - 中国核电产业人才结构年轻化，基地内多为三十岁左右、受过良好教育的年轻工程师[19] - 中国拥有全球最完整的核电装备制造产业链，从压力容器到核级焊材均能自主制造，导致建造成本远低于美国[23][24][26] 中美核电发展模式对比 - 美国发展模式为“存量优化以及技术突围”，重点押注小型模块化反应堆，但面临成本飙升等挑战[21] - 中国发展模式为“全产业链规模化以及技术迭代”，凭借完整产业链和低成本优势，使核电技术在国际市场具备竞争力[23][24][26] - 业内普遍预测，基于中国的高速发展和美国增长的停滞，中国核电总发电量有望在2030年至2035年间超越美国[28]

行业现状与“十四五”成就 - 安全水平国际领先，在运机组保持安全稳定运行，未对公众和环境造成不良影响，在建机组未发生重大系统性质量问题[4] - 装机规模世界第一，大陆地区在运及核准在建核电机组共112台，总装机容量达1.25亿千瓦[4] - 发电量占比显著，2025年核电发电量约4800亿千瓦时，占全国总发电量的4.8%，占一次能源消费总量的2%[4] - 建设进入批量化新阶段，“十四五”期间平均每年核准9台机组[4] - 技术整体迈入世界先进行列，华龙一号成为全球建设规模最大的三代核电技术，国内核准在运在建达38台，四代高温气冷堆已建成全球首座商业示范电站[4] - 装备产业链自主可控，形成全球最完整的产业链供应链体系，具备年产10台（套）核电主设备制造能力，设备国产化率超过90%，具备同时承担50台机组建设的能力[5] 政策导向与发展目标 - 国家战略定位提升，“十五五”规划建议首次将“建设能源强国”列为国家目标，并明确要求坚持风光水核多能并举[7] - 核电被定位为高科技战略产业，是建设能源强国的必然要求[8] - 发展总体思路是坚持“积极安全有序发展核电”的方针，统筹发展和安全[12] “十五五”期间核心发展任务 - 确保安全万无一失，牢固树立“安全第一、质量第一”理念，压实全过程安全质量管理责任[12] - 稳步推进沿海核电建设，保持稳定建设节奏，以华龙一号、国和一号为主力堆型，推动批量化、标准化、模块化、智能化建造，并支持民营企业参股投资[12] - 大力推进科技创新，持续优化改进三代核电技术并推动数字化智能化转型，加快小型堆、四代堆等新一代技术攻关与示范，前瞻布局可控核聚变技术，力争早日实现点火[12] - 统筹产业链协调发展，加大天然铀资源对外合作力度，巩固提高海外铀矿开发与国际贸易规模，并超前做好燃料保障、乏燃料管理及退役准备等工作[13] - 稳妥推进国际合作，鼓励企业平等互利开展海外项目合作，推动在华成立国际核电组织，深度参与全球核电治理体系[13] 行业发展面临的形势与挑战 - 国际机遇与竞争并存，全球30多个国家作出三倍核电承诺，为我国“走出去”带来新机遇，但天然铀资源开发竞争加剧预计将导致价格长期高位运行，增加采购成本，同时围绕新一代核电技术的国际竞争也日趋激烈[10] - 国内发展空间广阔但压力凸显，能源电力消费稳步增长使核电战略价值提升，但面临庞大机组群的安全保障压力、电力市场化带来的消纳与收益压力，以及新一代技术长远战略与当前商业现实脱节的压力[10]

行业核心观点 - 核电行业在“十四五”期间取得显著成就，已成为世界第一核电大国，并进入批量化建设新阶段 [1][2] - 党的二十届四中全会将“建设能源强国”列为国家目标，核电作为高科技战略产业，其高质量发展是建设能源强国的必然要求 [4][5][6] - “十五五”是行业从大向强的关键时期，将坚持“积极安全有序发展”方针，统筹发展与安全，稳步推进各项工作 [10][11] 行业发展现状与成就（“十四五”总结） - **安全水平**：在运核电机组安全稳定运行，安全水平国际领先，未对公众和环境造成不良影响，在建机组未发生重大系统性质量问题 [2] - **装机规模**：在运及核准在建核电机组共112台，总装机1.25亿千瓦，为世界第一核电大国 [2] - **发电贡献**：2025年核电发电量约4800亿千瓦时，占全国总发电量4.8%，占一次能源消费总量2% [2] - **建设节奏**：“十四五”期间平均每年核准9台机组，进入批量化建设新阶段 [2] - **技术进展**：华龙一号国内核准在运在建38台，为全球最大规模三代核电技术；国和一号具备推广条件；高温气冷堆为全球首座四代堆商业示范电站；小型堆示范项目即将投运；百万千瓦钠冷快堆基本具备工程示范条件 [2] - **装备能力**：形成全球最完整产业链，具备年产10台（套）核电主设备制造能力，设备国产化率达90%以上，具备同时承担50台机组建设的能力 [3] 未来发展战略与部署（“十五五”规划） - **规模化建设**：保持平稳建设节奏，推动自主化、批量化、标准化建设，稳步提升核电比重 [6][11] - **安全质量**：全面加强安全质量管理和核安全文化建设，确保庞大机组群运行安全，抓好全过程安全质量管理 [6][11] - **科技创新**：前瞻布局小型堆、四代堆、核聚变产业，实施先进核能创新突破工程；推动三代核电技术优化和数字化智能化转型；加快推进新一代技术攻关与示范工程 [6][11] - **产业链供应链**：扎实推进“补短板、锻长板”，推进数字化智能化应用，推动装备产业升级，打造国际一流现代产业体系 [6] - **资源保障**：加大天然铀资源对外合作力度，巩固提高海外铀矿开发与贸易规模；适度超前做好燃料保障、乏燃料安全管理、核废物处理及退役准备 [11] - **国际合作**：鼓励企业平等互利开展海外项目合作；推动在华成立国际核电组织，深度参与全球核电治理体系 [6][12] 行业发展面临的形势 - **国际机遇**：全球核电版图深刻变革，30多国作出三倍核电承诺，美国提出四倍核电规划，为我国加强国际合作与“走出去”带来新战略机遇 [8] - **国际挑战**：全球核电建设复苏导致天然铀资源开发竞争激烈，预计天然铀价格将长期保持高位，增加开发难度与采购成本；新一代核电技术研发竞争日趋激烈 [8][9] - **国内机遇**：能源电力消费稳步增长，核电在构建新型能源体系和新型电力系统中的战略价值愈发凸显，发展空间大 [9] - **国内压力**：面临庞大在运在建机组的安全质量保障压力、全国统一电力市场建设带来的市场消纳与经济收益压力，以及新一代技术示范长远战略与当前商业现实脱节的压力 [9]

能源强国战略背景与意义 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，作出建设能源强国的战略部署，中央经济工作会议强调制定建设规划纲要，2026年全国能源工作会议提出推进建设的目标任务[3] - 建设能源强国是社会主义现代化强国建设对能源领域的新要求，为能源行业高质量发展指明了方向[3] - 全球能源格局深刻重塑，地缘政治、气候治理、科技产业变革交织，我国经济社会发展与“双碳”战略目标叠加，对统筹能源安全保障与绿色低碳转型提出更高要求[4] - 能源强国战略与“四个革命、一个合作”能源安全新战略一脉相承，共同构成我国能源发展的战略体系[4] 能源强国建设的核心路径 - 安全保障是基础，需立足我国资源禀赋，坚持先立后破，加快化石能源绿色低碳利用和非化石能源安全替代，增强能源产供储销体系韧性[5] - 绿色低碳是核心，我国清洁能源发展已进入快车道，新能源装机规模世界第一，核电、水电规模全球领先，需积极推进能源清洁低碳发展[5] - 创新发展是支撑，能源发展呈现电气化、清洁化、高效化、智能化、融合化趋势，需坚持创新驱动，狠抓绿色低碳技术攻关[5] - 治理现代化是保障，需深化能源体制机制改革，加快建设全国统一电力市场体系，构建适应新型能源体系的治理方式和市场机制[6] 核能在能源强国战略中的关键作用 - 核能凭借清洁低碳、安全高效的属性，是建设能源强国不可或缺的重要支撑，党中央提出“积极安全有序发展核电”的战略部署[7] - 我国和平利用核能取得举世瞩目成就，成功跻身核电大国并向强国迈进，全国在运和核准在建核电机组达112台，装机容量突破1.25亿千瓦，位居世界第一[7] - 核电安全运行业绩位居世界前列，严格遵循国际最高安全标准，构建了全方位、多层次的安全防控体系[7] - 核能自主化水平实现跨越式提升，成功研发华龙一号、国和一号等自主三代核电技术并实现批量化建设，小堆、四代堆等先进堆型研发与国际水平同步[7] - 已形成涵盖研发设计、设备制造、工程建设、运营维护的完备核能产业链体系，具备同时建设40台以上核电机组的能力，核心设备国产化率大幅提高[7] - 核电全生命周期碳足迹因子仅为6.5克/千瓦时，是所有发电类型中最低的，除提供清洁电力外，在清洁供热、海水淡化、制氢等非电领域具有广阔应用前景[8] - 核能技术集中体现了国家整体工业基础和科学技术水平，是建设现代化产业体系、打造新质生产力的关键抓手[8] 中国广核集团的实践与规划 - 作为能源央企，公司坚持发展清洁能源的初心使命，走出以核能为特色的清洁能源高质量发展道路[9] - 公司核电在运在建装机规模超5600万千瓦，安全运营业绩保持世界先进水平，高质量推动华龙批量化建设[9] - 公司带动5400多家上下游企业实现400多项关键设备国产化，整机设备实现100%国产化，践行了我国核电发展主力军、清洁能源发展国家队的使命担当[9] - 面向“十五五”，公司将统筹高质量发展和高水平安全，以扎实举措推动核电安全水平持续提升[10] - 公司坚决扛起能源安全保障职责，提升在运机组精细化运营水平，高质量推进在建核电项目，保持华龙批量化建设“一台比一台好”创优态势，多途径提升天然铀安全保障能力[10] - 公司坚持核能高水平科技自立自强，开展先进核能前瞻性技术布局，持续优化华龙一号技术，大力推进先进堆型、先进燃料等自主创新，探索“人工智能+核能”融合创新[10] - 公司将充分发挥产业链龙头作用，强化对关键环节的引领带动，提升核能产业链自主可控能力[11] - 公司将积极拓展核能多元应用场景，为算力、石化、钢铁等重点行业绿色低碳转型提供支撑[11]

文章核心观点 - 能源科技创新是推动中国从能源大国迈向能源强国、构建新型能源体系的根本动力和战略抉择 [1][5][12] 一、科技创新引领，我国能源大国地位稳步确立 - 能源科技实现从“跟跑”到“并跑”、部分“领跑”的历史性跨越，支撑世界能源大国地位 [2][13] - 科技创新支撑总量供给，2024年一次能源生产和消费总量分别达49.8亿和59.6亿吨标准煤，占全球26.8%和27.7%，自主保障能力维持80%以上，全国发电总装机突破37亿千瓦稳居世界首位 [2][13] - 科技创新加速绿色转型，新能源装机首次超过火电，可再生能源装机规模全球首位，“西电东送”输送规模约3.4亿千瓦，跨省跨区通道新能源电量占比超20%，全国每用3度电有1度是绿电 [2][13] - 科技创新锻造高端重器，超超临界发电、万米深井钻探等技术国际领先，百万千瓦水电机组、三代核电“华龙一号”、“国和一号”等大国重器涌现，特高压与柔性直流输电技术成功出海 [3][14] 二、面向能源强国建设，科技创新仍是应对挑战的关键 - 中国处于从能源大国向能源强国迈进的关键攻坚期，面临保供应和碳减排双重约束 [4][15] - 能源消费刚性增加带来总量需求压力，“十四五”前四年能源消费量累计增长约9.8亿吨标准煤，“十五五”期间将继续刚性增长，非化石能源替代化石能源无法一蹴而就 [4][15] - 安全约束日益凸显，煤炭向调节性能源转变致煤电发电量占比下降，核电等清洁基荷电源发展不足，油气对外依存度高且地缘政治加剧供应风险 [4][15] - 系统形态深刻变革增加绿色转型难度，新能源强随机性改变系统特性，“西电东送”内容变化带来挑战，氢能全链条低成本技术体系未完善，电力系统“经济-安全-低碳”三角矛盾凸显 [5][16] - 应对挑战关键在于能源科技创新，需在基础理论、关键材料、核心装备等方面取得突破，形成能源领域新质生产力 [5][16] 三、聚焦体系构建，明确科技创新的战略主攻方向 - 需加快构建新型能源体系，坚持先立后破，开展前瞻性科研布局和体系化技术攻关 [6][17] - 突破前沿高效发电技术以推动非化石能源主体供应，预测2060年非化石能源消费占比超80%，需攻克钙钛矿光伏、大容量海上漂浮式风机等技术，并发展新一代核电及其他可再生能源 [6][17] - 突破煤炭清洁利用与新型油气开发技术以夯实化石能源兜底保障，煤电以不到40%的装机贡献约60%发电量、70%顶峰能力和近80%调节能力，需攻关绿色智能开采、清洁高效利用、新一代煤电及CCUS等技术，并突破“两深一非一老”领域油气装备与软件 [6][17] - 突破新型电网形态与电力装备技术以强化新型电力系统建设，需重点突破变革性电源并网、电网安全稳定分析、新型换流器及电力AI调度与安全防御等技术装备 [7][18] - 突破氢能规模化应用与新型储能技术以增强系统调节与脱碳能力，氢能将成为主要二次能源之一，需突破高效可再生能源制氢、长管道输氢、百兆瓦级氢燃机等技术以支撑2030年绿氢与灰氢成本平价，并攻克低成本长时液流电池、飞轮储能、全固态电池等技术 [7][18] 四、汇聚强大合力，构建支撑科技自立自强的创新生态 - “十五五”时期是能源结构加快调整、新旧动能转换的关键期，需聚焦“大任务、大装置、大平台”等核心要素 [8][19] - 强化国家重大任务战略牵引与前瞻布局，高质量实施智能电网和煤炭2030、新型油气勘探开发等重大专项，在氢能和核聚变等领域布局国家专项，加强技术突破与示范应用，强化能源材料、专业芯片等基础研究 [8][19] - 完善重大科技基础设施与中试验证平台建设，通过设立国家专项任务、“先投后补”等机制发挥设施效能，加快建设风、光、氢等领域中试验证平台以促进科技成果转化 [8][19] - 强化国家战略科技力量的协同创新，优化科研机构、高校、科技领军企业布局，加强有机协同与有组织科研，推动上下游贯通和产学研融通以加速成果转化 [9][20]

文章核心观点 - 电力行业需坚持电力先行，以高质量发展和加快构建新型电力系统为主线，为能源强国建设和“十五五”良好开局提供关键支撑 [1][2][7] “十四五”电力行业发展成就总结 - 截至2025年底，全国电力装机总规模达38.9亿千瓦，新能源装机规模突破18亿千瓦，装机比重历史性超过火电 [4] - 特高压直流输电通道达24回，“西电东送”输电能力达3.4亿千瓦，“十四五”电力规划主要发展目标顺利完成 [4] - 2025年全国用电量首次突破10万亿千瓦时，达10.37万亿千瓦时，超过美国、德国、日本、印度用电量总和，有力支撑了“十四五”期间年均5.4%的国民经济增长 [4] - 电力绿色转型加速，2025年非化石能源消费比重超20%，新能源装机占比从24.3%提升至47.3%，新能源发电量占全社会用电量比重从9.7%提升至22.2% [4] - 建成“沙戈荒”大基地超1亿千瓦，新增跨省区输电通道绿电占比超50%，全国年绿电交易电量达3200亿千瓦时以上 [4] - 充电基础设施数量突破2000万个，支撑超4300万辆新能源汽车充电需求 [4] - 新型储能技术加快应用，装机规模超1.3亿千瓦，全国统一电力市场初步建成，新能源实现全面入市 [5] “十五五”及中长期电力发展战略方位 - 电力行业发展处于从“量的积累”到“质的跃升”关键阶段，到本世纪中叶，电气化率预计超60%，非化石能源消费比重预计超70%，电力将成为主导型能源载体 [5] - 新型电力系统建设将成为能源强国的关键支撑，需坚持电力先行，以电力发展转型带动新型能源体系和能源强国建设 [5] “十五五”时期新型电力系统建设重点任务 - 加快形成绿色低碳电力供应格局：坚持风光水核等多能并举，大力发展新能源，在实现可靠替代前提下，推动新增用电需求主要由新能源发电满足 [7] - 构建主配微协同的新型电网平台：初步建成以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的协同平台，优化全国电力流向，建设新型电力调度体系 [7][8] - 促进用电侧供需协同发展：引导节能高效、绿色低碳用电方式，扩大绿电应用，以虚拟电厂、车网互动为重点激发用电侧调节资源 [8] - 提升电力系统调节能力：统筹优化各类调节资源，大力实施新一代煤电改造升级，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能 [8] - 夯实电力综合保障能力：建立电力供应充裕度监测预警机制，加强电力互补互济，提高新能源功率预测精度和安全可靠替代能力，推动新能源与煤电融合发展 [8] - 提高服务国计民生水平：保障民生用电需求，推动由“用上电”向“用好电”“用绿电”转变，完善电动汽车充电设施网络 [9] 2026年“十五五”开局重点工作 - 抓好电力规划发布：科学编制并发布新型电力系统建设“十五五”规划，明确发展路线图 [11] - 抓好电力供应保障：常态化做好电力供应充裕度监测预警，“一省一策”推进支撑性电源和重点电网工程建设，确保迎峰度夏、度冬电力供应平稳有序 [11] - 抓好重点项目实施：推动一批具备条件的特高压输电工程核准开工，着力推进“沙戈荒”大基地配套电源建设，加快电力互济工程建设，持续加大重大项目投资力度 [11] - 抓好重要政策落实和增量政策制定：深入推进现有重大政策落实，研究出台配套方案，组织开展新型电力系统第一批试点，研究制定源网荷储一体化等新业态管理规范及增量政策 [12]

中国电力规模与全球地位 - 2025年中国用电量突破10万亿千瓦时 在全球单一国家中尚属首次[2] - 10万亿千瓦时相当于美国全年用电量的两倍多 并高于欧盟、俄罗斯、印度和日本全年用电量的总和[2] - 从2015年约5.5万亿千瓦时到2025年突破10万亿千瓦时 10年间用电量近乎翻倍[3] 电力基础设施与体系优势 - 已建成全球门类最全、规模最大的能源体系 能源生产总量全球占比超1/5[4] - “十四五”以来能源自给率保持在80%以上 能源消费增量90%以上由国内自主保障[4] - 建成全球规模最大的输变电网络 覆盖14亿多人口的全国统一电力市场[6] - 已建成24条特高压直流输电工程 “西电东送”能力达到3.4亿千瓦[7] 战略规划与投资布局 - 遵循适度超前原则开展电网投资 锚定5到10年目标进行前瞻布局[5] - 国家电网宣布“十五五”时期固定资产投资预计达4万亿元 较“十四五”投资增长40%[5] - 通过“全国一盘棋”的统一调度 将西部北部清洁能源输送至东中部负荷中心[6] 技术突破与绿色转型 - 特高压技术实现突破 解决了绝缘材料与设备重量瓶颈并实现核心设备国产化与标准化[9] - 2025年风电光伏合计装机历史性超过火电[9] - 每用3度电中就有1度多是绿电[9] - 95%以上煤电机组实现超低排放 50%以上煤电机组能深度调峰 建成全球最大清洁煤电供应体系[9] - “十四五”时期自主研发的三代核电“华龙一号”“国和一号”等工程建成投运[9] 数字化与智能化发展 - 数字电网与人工智能深度融合 已发布国内首个电力物联操作系统及行业首个千亿级多模态光明电力大模型[9] - 人工智能技术正以前所未有的深度重塑“源—网—荷—储”的协同模式[9] 电力角色的战略转变 - 电力正从传统成本要素跃升为决定算力上限及人工智能发展高度的“战略性资源”[7] - 强大的电力体系是为未来发展积累最基础的物理条件[10] 行业面临的挑战 - 发电企业规模优势明显但盈利能力不足[10] - 绿色转型提速但结构优化仍存短板[10] - 创新意识增强但投入持续性不够[10]