国家层面促消费政策 - 商务部等九单位印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，于2月15至23日开展为期9天的系列活动，涵盖“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六方面，鼓励增加消费品以旧换新补贴，加大线下实体零售支持，动员企业持续开展汽车、家电、数码及智能产品展销[3] - 商务部会同相关单位指导举办“2026全国网上年货节”，线上线下协同打造新春消费盛宴[3] - 文化和旅游部于1月29日启动全国春节文化和旅游消费月活动，持续至3月初，期间各地将推出约3万场次文旅消费活动，发放超3.6亿元消费券等补贴[3] 地方促消费举措与创新 - 湖南省商务厅联合财政厅启动“乐享湖南·湘当有惠”春节专享档消费券活动，总金额超2000万元，覆盖餐饮、加油、家政、美容美发等民生场景，采用“报名-摇号-公示-核销”的创新发放流程[10] - 北京经开区在新春促消费活动中，对餐饮消费券引入摇号模式，设置“满300元减90元”、“满500元减180元”、“满1000元减400元”三种面额，以精准匹配不同消费需求[10] - 上海豫园新春灯会推出“一票通玩+票根权益”模式，门票可通行6大灯区，并关联免费停车、黄金购物券、餐饮优惠等权益，实现“票根秒变消费券”[11] 消费品以旧换新补贴政策 - 江西南昌推出总额3320万元的汽车消费补贴活动，个人购车可叠加国补，最高享受6000元补贴[16] - 河南洛阳为本地购买乘用车新车并完成注册登记的消费者提供最高5000元补贴[16] - 南京对个人消费者购买符合能效标准的六类家电产品给予最高1500元补贴，对手机、平板等四类数码智能产品（单件售价不超6000元）给予最高500元补贴[16] - 江苏省遴选1.4万家门店参与新春消费季，截至1月25日，5.4亿元补贴已带动销售近40亿元，拉动比达1:7.4[16] 行业影响与市场观点 - 假日经济是扩大内需、促进消费的重要节点，各项政策叠加对市场有提振信心作用，旨在以扩大内需和促进消费拉动经济转型升级与高质量发展[3] - 旅游作为假日经济的重要组成部分，其联动和带动作用日益凸显，成为具有直接社会价值和强大经济放大作用的“民生产业、幸福产业”[4] - 景区景点门票正成为空间多点联动、业态多元带动、产业链上下延长的新抓手[11] - 当前消费品供给进入优质、优价新发展阶段，消费发展进入更注重精神层面满足的新阶段，各地创新举措旨在更精准地激发消费意愿，以消费驱动创新，助力经济高质量发展[17]

中央层面促消费政策 - 文化和旅游部启动全国春节文化和旅游消费月系列活动 活动从1月底持续至3月初 [2] - 活动期间将围绕年俗、演出、展览、冰雪游、避寒游、亲子游等热点推出应季文旅产品和活动 [2] - 计划举办约3万场次文旅消费活动 并发放超3.6亿元消费券等消费补贴 [2] - 推出门票减免、票根联动优惠、跨区域文旅优惠等举措 加大直达居民的普惠政策力度 [2] - 商务部等9部门发布《“乐购新春”春节特别活动方案》 鼓励增加消费品以旧换新补贴数量 [3] - 方案提出加大线下实体零售支持力度 动员企业持续开展汽车、家电、数码和智能产品展销活动 [3] - 引导企业打造智能终端等产品体验专区 对到店体验消费者给予更多优惠 [3] 地方层面促消费举措 - 北京市级财政通过“北京文化消费促进行动”投入1695万元 撬动平台及企业投入逾5500万元 [3] - 北京预计惠民补贴总额将超过7000万元 [3] - 上海全市60家热门景区将推出门票低至半价、生肖特惠、套票联票等多重春节优惠 [3] - 广西举行“购在中国—广西乐购新春消费季”活动 推出六大主题28项特色主题超1000场促消费活动 [3] - 广西文旅促消费活动近150场 [3]

文章核心观点 - 江苏省政协委员、江苏中源工程管理股份有限公司总裁丁先喜认为，政府工作报告中强调文化赋能和壮大文旅产业的政策导向，为行业和企业发展注入了信心，其公司正在布局相关领域 [1] - 未来社会经济发展方向将从满足物质需求转向提升精神生活，文旅体商融合将是推动精神生活需求的关键赛道，结合新技术将有巨大发展空间 [3] 行业趋势与市场需求 - 文旅市场消费者需求正从基础观光转向深度体验、文化沉浸、情绪价值、研学教育、康养体育等复合型需求 [3] - 市场需要更具文化内涵、科技感与情感价值的文旅产品来满足新的消费趋势 [3] 行业发展机遇与挑战 - 江苏省政府工作报告将“文化赋能经济社会发展，持续壮大文旅产业”列为十项重点工作之一，并提及激发“文化+”、“旅游+”、“体育+”等消费活力，显示政策高度重视文旅融合发展 [3] - 结合平台经济、互联网经济以及人工智能等新技术，文旅体商赛道未来发展空间巨大 [3] - 江苏省存在大量优质文化资源尚未有效转化为具有市场竞争力的旅游产品、文创商品或数字化体验内容，资源的价值挖掘与创新开发存在较大提升空间 [3]

文章核心观点 - 县域经济作为国民经济基本单元 近年来展现出差异化高质量发展路径 但同时也面临产业结构 人才 基础设施等多方面挑战 未来发展需因地制宜 融入国家战略并破除体制机制障碍 [1][2][3] 县域经济现状与重要性 - 县域占全国国土面积约90% 以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域是连接城市与乡村的纽带 是国民经济的基本单元 [1] - 不少地区因地制宜发力县域经济 例如青海启动“双百助企便民”精品行动 湖北以“冰雪+”激活县域经济 安徽发展林下经济和碳汇文章 [1] 县域经济发展取得的成效 - 立足自身资源禀赋 走出多条差异化高质量发展路径 展现了传统产业升级的韧性和新兴产业崛起的活力 [1] - 通过联农带农 深度联结产业发展与农民增收 并持续完善乡村交通 养老 医疗等基础设施 实现产业优化与城乡良性互动 [1] - 善于嵌入国家战略和区域布局 展现出区域协同的鲜明优势 打破了相对独立的发展局限 [1] 县域经济发展面临的问题 - 产业层面：部分县域结构单一 产品同质化明显 中西部县域多以农业初级加工为主 缺乏核心技术与品牌优势 [2] - 人才层面：“引不来 留不住 用不好”困境突出 青壮年劳动力与技术人才向城市流动 导致人才断层 [2] - 基础设施层面：物流成本高 数字网络覆盖不全 制约新业态建设 [2] - 创新层面：研发平台与科研人才匮乏 科技成果转化不畅 企业多处于产业链中低端 [2] - 政策保障层面：部分县域财政压力大 营商环境待优化 融资与审批服务难以满足企业需求 [2] 县域经济发展的未来方向与建议 - 发展不能追求统一模式 关键在于引导各地认清自身禀赋 找准主攻方向 坚持分类指导 宜工则工 宜农则农 宜商则商 宜游则游 [2] - 需建立科学的资源评估与产业动态调整机制 深挖特色资源 精准培育“一县一业”“一村一品” [2] - 应主动将自身发展置于国家战略中全盘谋划 优化营商环境 深化与中心城市的分工协作 培育壮大优势产业 [3] - 支持有条件的县域承接外部产业转移 融入区域经济循环 推动农业大县深耕农产品加工与三产融合 资源富集县城发展制造业 绿色能源等特色产业集群 [3] - 须破除体制机制障碍 核心是推进“放权赋能” 赋予县城更多自主权 确保事权与资源相匹配 [3] - 创新土地供应方式 保障产业用地 完善县域金融服务 破解融资难题 [3] - 加快智慧县城建设 赋能产业数字化转型 [3] - 提升县城综合承载能力 通过增加就业 完善公共服务 增强对人口的吸附力 引导人口与产业高效集聚 并促进县乡村功能衔接互补 [3]

消费月将从1月底持续至3月初，其间各地将围绕年俗、演出、展览、冰雪游、避寒游、亲子游等热点， 推出丰富多彩的应季文旅产品和活动，举办约3万场次文旅消费活动，发放超3.6亿元消费券等消费补 贴，推出门票减免、票根联动优惠、跨区域文旅优惠等举措，加大直达居民游客的普惠政策力度，为人 民群众欢度新春提供更多文旅选择。 当天，文化和旅游部产业发展司发布第二批全国旅游演艺精品名录；中华全国总工会发布扩大职工文体 消费政策措施；中国民航局发布春节航文旅惠民措施；中国银联、兴业银行等金融机构发布迎新春文化 和旅游消费金融惠民措施；多个平台企业推出覆盖"吃住行游购娱"全链条的线上线下融合文旅消费优惠 措施。 目前，过文化年、过旅游年已经成为一种新风尚。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，随着春节 的临近，越来越多的人即将踏上旅途，火热的文旅消费需求正在集中释放。 ● 本报记者 杨梓岩 1月29日，文化和旅游部在福建省泉州市正式启动2026年全国春节文化和旅游消费月，组织各地围绕春 节假期开展文旅消费惠民活动，更好满足人民群众"欢欢喜喜过大年"美好生活需要。 ...

提振消费专项行动与情绪价值新风口 - 政府工作报告提出深入实施提振消费专项行动，以回应人民群众对实用价值、情绪价值与知识价值的新需求 [3][4] - 情绪价值正从“锦上添花”转变为消费“刚需”，2025年中国情绪消费市场规模已达2.72万亿元，预计2029年将突破4.5万亿元，超56%的年轻人将情绪价值列为消费决策核心指标 [4] - 省人大代表建议结合生态康养资源（如武当山、丹江口水库）开发“情绪疗愈”产品，并做强“武当侠义”IP，开发国潮文创、沉浸式剧本杀等产品以满足情感投射 [5] - 省政协委员指出情感需求正加速转化为消费动力，湖北文旅产业规模已突破万亿大关，建议打造“解压剧本杀”、“山水疗愈营”等共情式文旅产品，并推动文化符号（如大漆、黄梅戏）的年轻化表达 [7] - 建议跳出“重投入”思维，开发如“长江徒步接力”、“非遗手作快闪”等低门槛、群体化共创的轻量体验活动，让游客从“看客”变为“共创者” [7] 江汉平原水资源配置战略性工程 - 政府工作报告提出积极争取资金支持，努力推动江汉平原水资源配置、汉江流域水安全能力提升等战略性工程纳入国家规划 [7] - 省人大代表表示将围绕相关战略性工程，扎实推进河湖治理、水资源配置、绿色水经济等重点任务，全力做好“安澜”、“优质”、“高效”三篇水文章 [8] - “安澜”文章包括实施汉江系统治理、东荆河防洪治理等工程，并利用湖泊构建抗旱“备用库”以提升防洪排涝能力 [8] - “优质”文章旨在提升供水保障，加快“治水营城”系列项目实施，推进兴隆坝前取水项目以形成风险可控的供水格局 [8] - “高效”文章旨在激活水发展动能，锚定绿色水经济赛道，坚持“好水养好虾”，推行“四季有虾”生态种养模式，持续叫响“潜江龙虾”区域公用品牌，并依托水利风景区打造旅游样板区 [8][9] - 省政协委员指出，推动江汉平原水资源配置工程（涵盖引江济汉、引隆补水等项目）对保障国家粮食安全、生态安全及支撑中部崛起具有重大意义，建议强化顶层设计对接、做实前期工作、加强部门联动并突出战略价值以争取国家支持 [10] 制造业抱团出海行动 - 政府工作报告提出深入实施新兴市场开拓计划、制造业抱团出海行动 [11] - 省人大代表建议政府牵头在海外重点区域选址共建“湖北产业园”，通过打造海外产业集群实现基础设施共享、风险共担、资源互补，以降低企业单独出海的试错成本 [11][12] - 同时，建议设立或引导相关产业基金，加大对海外投资项目的资金支持力度 [12] - 省政协委员建议构建“政侨企”协同发力长效机制，打造全链条服务平台，并借助侨智侨网推动湖北优势产业集群化拓展国际市场 [12] - 在出海路径上，要推动“集群式”出海，支持龙头企业带动中小企业抱团出海，支持企业与海外侨商开展品牌联名、跨界营销以拓展国际市场 [13] - 还需畅通多元化出海渠道，依托花湖国际机场、中欧班列（武汉）、长江黄金水道等开放通道，对接海外侨商物流网络，并鼓励侨资电商平台设立“湖北馆”以助力中小企业触达全球市场 [13]

公司分析：香格里拉文旅企业与个人IP - 公司旗下舞蹈演员扎史永宗（永宗）因相貌酷似韩国明星宋慧乔而在网络走红，成为具有影响力的个人IP [3] - 该个人IP主动将网络流量引向家乡，通过短视频和直播宣传迪庆州的美景与文化，成功实现线上流量向线下文旅的引导 [3] - 公司员工（婚礼策划人和云雷）深耕文旅行业20多年，计划向文旅部门建议将沉浸式婚俗体验常态化，以丰富文旅产品 [9] 行业分析：民族地区文旅融合发展 - 一场融合传统藏式仪式与现代元素的婚礼在社交平台“破圈”，相关话题热度居高不下，成为一次成功的民族文化展示与传播事件 [1] - 婚礼展现了传统与现代的“混搭”模式，例如婚宴上青稞饼与西式甜点、酥油茶与香槟酒并存，仪式中包含传统歌谣与现代网络舞蹈 [5][6] - 该事件成为民间、政府与企业协同的“沉浸式”文旅推介案例，当地多个职能部门提供了交通疏导、安全提示及协调平价住宿等保障 [9] - 活动直接带动了旅游消费，例如有从山东赶来的“00后”粉丝因参加婚礼被迪庆“种草”，决定进行多日的深度游 [8] - 行业从业者指出，随着当地民众生活水平提高，藏式婚宴正变得越来越丰盛，这种变化是迪庆高质量发展的真实写照 [6]

行业整体表现 - 2025年上海接待入境游客总量达936.02万人次，同比增长39.58% [1] - 其中入境过夜游客878.94万人次，同比增长45.09%，两项数据均创历史新高 [1] - 外国游客为绝对主力，达713.87万人次，占比超七成，同比增幅近50% [1] 客源市场结构 - 亚洲近邻国家是稳定增长的“压舱石”，欧美及新兴市场贡献关键增量，客源结构更趋多元均衡 [1] - 韩国、日本、泰国、马来西亚、新加坡组成的核心客源圈，合计贡献上海全年入境游客总量近三分之一 [1] - 韩国入沪游客达90.91万人次，同比增长103.62%，人次与增速双居榜首 [1] - 日本游客63.87万人次位列第二，同比增长55% [1] - 泰国游客51.37万人次，同比增长70.16% [1] - 马来西亚、新加坡分别以47.15万人次、37.47万人次稳居近程客源国前列 [2] - 美国以54.12万人次成为远程客源国第一，在上海入境游十五大客源国中，人次仅落后于韩国与日本 [2] - 俄罗斯、意大利、澳大利亚包揽远程客源国增速前三，全年增幅分别达59.23%、52.43%、44.46% [2] 增长驱动因素 - 免签政策是核心驱动因素，例如2025年9月对俄罗斯游客试行免签后，其第四季度入沪游客单月平均增幅从约45%快速攀升至80%以上 [2] - 城市服务接轨国际与文旅产品供给侧改革是支撑行业高增长的核心因素 [2] - “亚洲近邻为主、远程市场补充”的多元结构，有效分散了单一市场波动风险，为行业的长期稳定发展提供了更强支撑和发展韧性 [2] 未来发展方向 - 行业正深化文旅商体展融合发展，推动文旅产品从流量吸引向深度体验转型 [2] - 行业全力向世界著名旅游城市的目标迈进 [2]

深化“放心舒心消费示范创建” - 2025年确定西昌市、越西县、冕宁县为第四批次试点，打造特色示范载体 [2] - 西昌市在“大石板古村”创建凉山首个“放心舒心消费示范乡村”，聚焦旅拍、餐饮、民宿等行业 [2] - 越西县打造“嶲湖金街”示范街区，并在街区设立“消费维权工作站” [2] - 冕宁县重点打造“长征西路”示范街区，评定30家示范店，推动商家履行品质保证、诚信经营等承诺 [2] 开展“守护消费”铁拳行动与重点领域监管 - 开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击掺杂掺假、以假充真、以次充好、偷工减料、缺斤短两、“霸王条款”、“幽灵外卖”等突出问题，查办案件638件，涉案金额118.31万元 [4] - 聚焦烟花爆竹、醇基燃料、消防产品、燃气具等重点工业产品强化监督检查 [4] - 扎实推进电动自行车、充电宝质量专项整治 [4] - 开展网售产品赋码核验试点和儿童学生用品安全守护三年行动 [4] - 加强文旅产品、户外健身器材等新兴领域风险监测和管控 [4] 强化消费投诉处理与信息公示 - 全面推行消费投诉信息公示，实现消费投诉信息可查可溯，2025年消费者投诉信息公示率为99.16％ [4] - 公示重点经营者消费投诉信息33条 [4] - 全面规范投诉举报处置工作，出台《投诉举报处理工作流程》，系统规范受理、分流、办理、反馈等各环节工作程序 [4] - 配套制定《12315投诉举报指挥中心工作制度》，科学界定工作职责、优化运行机制 [4] - 采取平台日监控、人工电话催、工作群催等方式，加大对临期件、到期件、超期件的催办督办力度 [4] - 定期向各县市通报数据核算结果，以评促改、以评提质 [4]

行业趋势：青年返乡创业推动城乡融合 - 当前正发生一场青年与乡村的“双向奔赴”，乡村需要青年的新知与干劲实现振兴，青年需要乡村的舞台安放梦想[1] - 返乡创业并非“逃离大城市”，而是“深耕新土壤”，乡村正成为充满希望的“新蓝海”[1] - 返乡青年扮演城乡“链接点”的关键角色，一头连着城，一头系着乡，推动城乡融合迈向更高层次[1][3] 政策与支持体系 - 地方政府推出系列支持行动，例如南平市的“回家乡来、助乡村兴”行动，提供创业补贴、贷款贴息等[1] - 政策提供“拎包创业”的场地支持，并配套子女就学、医疗保障等措施，努力将“乡愁”转化为“乡恋”[1] - 制度支撑需为返乡青年“走出去”提供更完善的硬件设施与政策支持，实现“返乡不离城”[3] 返乡青年的角色与能力 - 返乡青年融合了都市视野与专业技能，以及深入血脉的乡土情怀与文化认同[2] - 他们具备创新的胆识与务实的韧性，敢于将研学旅行、直播电商、数字游民社区等新业态引入乡村[2] - 在乡一端，他们是乡土价值的挖掘者与提升者，可将绿水青山、传统技艺转化为文旅产品或文化品牌[2] - 在城一端，他们是城乡资源的导流者，将城市消费需求、投资项目引入乡村，并将乡村产品推向城市[3] 商业模式与产业创新 - 返乡青年将零散的家庭作坊整合为标准化合作社，用文创思维融合传统手工艺“智造”时尚单品[1] - 他们借助短视频等新媒体，将家乡的自然景观打造成吸引网友的“诗和远方”[1] - 产业延伸方面，正发力发展田园康养、乡村文创、乡村电商等，以延伸农文旅产业链[2] - 通过创办乡村书屋、组织社区活动等形式，让乡村成为富有吸引力的文化生活和精神栖居之所[2] 发展挑战与韧性 - 创业过程面临诸多挑战，例如打通物流“最初一公里”、推动乡亲接受新标准等[2] - 这些挑战锤炼着返乡青年，让技术、资金、信息等城市要素能以更高效、更人性化的方式流入乡村[2]