行业投资评级 - 报告对央企建筑行业ESG表现给予看好评级 [1] 核心观点 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，而应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [2][8] - 从评分结果来看，满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [2][8] - 环境与社会议题表现较强，应对气候变化披露有待提高 [3] 整体得分情况 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [8] - 满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [8] - ESG整体得分分布呈现头部集中尾部分散特征，90-100分区间有3家，80-89分区间有7家，70-79分区间有5家，60-69分区间有3家，60分以下有2家 [13] 重要性评估 - 重要性评估作为信披新规的重要披露依据，多数企业能识别与自身财务表现相关议题，影响重要性评估披露相对完整 [10] - 20家企业均披露重要性评估，其中17家公司完成双重重要性评估，但第三方鉴定普遍缺位，仅6家企业引入第三方验证 [2][10] - 财务重要性评估有17家公司明确披露，影响重要性评估有18家公司披露 [12] - 企业对重要性评估的重视程度较高，但在第三方验证和评估过程透明度方面仍有提升空间 [12] - 中工国际依据"对公司财务的重要性"和"对经济、社会和环境影响的重要性"两个维度，以向公司管理层及外部利益相关方发放电子问卷的形式，全面了解各利益相关方的观点与期望，对议题进行评估与排序 [12] - 中工国际按照"判断过程-重要性矩阵-议题清单"三个步骤对三个维度33个议题分别开展议题评估工作，并绘制了相应的重要性议题矩阵 [14] - 披露第三方鉴定报告的有6家公司，如中铝国际ESG报告是由"中国企业社会责任报告评级专家委员会"抽选专家组成评级小组评级 [14] 环境&气候 - 20家建筑央企在"环境+应对气候变化"两大议题的总分区间为20–42分（满分47分） [2][15] - 40-47分：6家，这类企业不仅在环境议题上得分高，在气候议题披露上也较为积极，形成了双高格局 [15] - 30-39分：6家，这些企业以环境披露为主，对气候变化的披露仍显不足 [15] - 20-29分：8家，多数企业主要完成环境议题披露，对气候议题涉足较少 [15] - 环境议题整体披露率较高，显示出建筑央企在合规性和绿色转型方面的基本成熟度 [16] - 环境方面扣分公司有2家，占比较高，环境议题整体均值接近满分，反映出环境合规和管理体系已较为完备 [16] - 污染物处理大部分企业都有披露，部分企业在废水、废气、固废治理方面呈现出定量指标和案例支撑 [16] - 能源利用多数企业披露节能举措和能效提升，多数企业对可再生能源应用、清洁能源布局有一定程度披露但缺少具体能效强度指标，说明数据化水平仍有待加强 [16] - 绿色建筑部分企业得分有所差异，高分企业在绿色建筑面积、绿色技术研发等方面披露充分，而低分企业在此部分基本缺位 [16] - 应对气候变化披露滞后，成为影响企业ESG水平的关键短板 [16] - 碳排放总量披露相对较好，14家企业披露了温室气体减排目标，但多数企业停留在总量披露层面，对排放强度和市场化减排机制涉足不深 [16] - 气候目标设定相对较好，13家企业设立了气候相关目标，但目标实现进展披露仅6家，多数企业缺乏对目标执行进度的跟踪和披露，气候目标尚未与经营战略有效绑定 [16] - 气候相关重大影响、风险和机遇约有八成企业进行了一定披露，但只有少数企业披露了财务影响和商业模式和价值链的影响 [18] - 气候相关治理是最薄弱环节，虽有过半企业设立了气候相关治理机构，但多数企业未能在治理架构中体现气候相关职责，气候治理体系尚未建立健全 [18] 污染物处理 - 20家公司披露，披露率为100%，整体得分集中在高分区间，披露较为完整，透明度较高，但部分企业仍以框架性表述为主，缺少量化数据和年度对比 [21] - 中国中铁坚持"源头削减、过程控制、末端治理"原则，2025年废气排放量51.56吨，废水经三级沉淀处理后达标排放，中铁三局水资源回用率达95%以上，中铁工业盾构渣土资源化利用率超70%，量化数据披露完整，成为全链条治理标杆 [21] 生态系统和生物多样性保护 - 18家公司披露，其中披露较完整的企业占比较小，部分仅停留在原则性表述 [22] - 节能铁汉承担长江岸线整治修复项目第五标段建设，累计完成植被恢复面积约3.4万㎡，水土流失防治面积总量3.4万㎡，该项目入选了湖北省第二批国土空间生态修复十大案例 [22] - 节能铁汉还积极响应宜昌市林业和园林局要求，在岸线沿岸新增修建中华鲟放流点，关爱以中华鲟为代表的长江珍稀水生生物，助力长江沿岸生物多样性保护 [22] - 中国中铁则将生态保护与生物多样性保护深度融入企业战略和项目全生命周期管理，构建覆盖项目全周期的生态闭环管理体系 [22] - 在高原铁路建设中，中铁二局构建前期评估、施工管控、生态恢复全过程管理体系，联合当地部门开展生态普查，摸排珍稀动植物分布并制定专项方案，通过科学选址、前置防护、生态补偿与持续监管，实现施工与生态保护协同 [22] 环境合规管理 - 19家公司披露，披露率为95%，整体得分集中在中高分区间，大部分企业达到较完整披露，少数存在披露深度不足 [23] - 整体情况较为成熟，但部分企业未将环境管理与碳中和目标形成联动 [23] - 中国交建遵循"党政同责、一岗双责"原则，将多项环保监管规定整合为1项主制度及7项附件，覆盖组织领导、风险防控、应急响应等管理要求 [23] - 公司发布施工策划、污染防治、生态保护等四项指南文件，覆盖项目全过程环境管理场景 [23] - 建立环保监管人员岗前"学习—考试—取证"机制，已有近9000人参加培训取证，报告期内未发生I-III类重大环保负面事件，形成"制度整合—指南指导—人才赋能"三位一体的环境合规管理体系 [24] 新能源利用 - 20家公司披露，披露率为100%，整体表现较好，多数企业对可再生能源应用、清洁能源布局有一定程度披露，但披露深度参差不齐，部分企业仅提及光伏发电等单项措施，缺乏可再生能源占比、替代率等关键量化指标的细化 [29] - 中国电建将新能源利用定位为"清洁能源开发+绿色转型"的核心引擎，战略上提出"投建营一体化"模式布局风电、光伏、储能等新能源业务 [29] - 截至2025年，中国电建控股在运在建新能源、储能等战略性新兴产业项目装机超5000万千瓦，其中投运装机超2500万千瓦，以规模化开发推动能源结构优化，为全球清洁能源转型贡献"电建方案" [29] 气候治理指标 - 16家公司披露，20家建筑央企中，4家公司未批露气候治理指标任何子项，整体得分集中在中低区间，显示气候治理机制仍待完善 [32] - 中国电建在气候治理中构建"顶层决策—执行落实—监督考核"的三层机制，由董事会全面监管ESG事宜，明确对气候变化相关风险和机遇的识别、评估与管理职责 [33] - 执行层面，成立碳达峰碳中和领导小组，统筹推进"双碳"战略落地，将碳排放管理等气候变化指标纳入子企业经营业绩专项考核，实现"目标—考核—激励"闭环管理，体现了央企将气候议题纳入核心治理的趋势 [33] - 气候相关治理机构指标披露程度高，气候相关治理人员构成及专业技能能力、气候相关治理人员获取信息的机制、气候相关治理人员监督情况、气候相关治理机构将气候相关纳入决策的情况等子项披露程度相对较低 [34] 气候应对战略指标 - 有18家公司完成披露，少部分企业披露较为全面，但仍有少数企业完全未披露，整体得分集中在中高区间，但战略深度和与业务联动仍显不足 [38] - 中国化学将"双碳"目标落地为"节能降碳专项行动+清洁能源布局"的立体战略，制定专项工作方案，围绕勘察设计、工程建造、房地产开发、物业运营、办公场所等分领域推进节能降碳专项行动，通过"源头减碳、过程控碳、末端固碳"的路径推动绿色低碳理念在全业务链条落地，将气候应对战略转化为可衡量、可落地的工程实践 [38] - 中材国际根据国务院国资委《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》和中国建材股份《碳达峰碳中和工作实施方案》，形成《中国中材国际工程股份有限公司碳达峰碳中和实施规划》，明确了碳达峰碳中和的时间表和路线图，在实现国家和集团"双碳"目标中发挥引领示范作用 [38][39] CCER项目 - 披露公司仅有2家，披露率仅有10% [41] - 中国电建统筹碳资产，推进CCER、CDM等多元碳信用开发，抽水蓄能等3项CCER方法学研究已提交生态环境部，积极探索、实践和推动国内外绿电证书交易、绿色电力中长期交易发展 [41] 碳市场交易 - 披露公司有6家，占比30% [41] - 中国化学积极参与全国碳市场和福建、重庆地方碳市场，按要求完成年度碳核算、碳核查以及碳排放权履约，探索布局碳资产、碳交易相关业务 [41] - 中国能建葛洲坝水泥公司凭借精准的交易策略、规范的履约流程及成熟的碳管理体系，成功斩获"全国碳市场模拟交易履约活动最佳实践奖" [43] 社会 - "社会议题"得分整体集中在高分区间，乡村振兴、社会贡献作为中国特色指标，是建筑央企ESG报告披露的主要内容 [2][46] - 除北方国际未披露乡村振兴指标外，其他19家公司均披露了相关内容，体现了较强的社会责任担当 [46] - 多数企业对资金投入、项目执行和社会影响进行了说明，展示了央企在履行社会责任中的特色与优势 [46] - 社会议题得分分布中，20分区间有11家，15-19分区间有9家，14分及以下有0家 [49] 乡村振兴和社会贡献 - 20家公司披露了社会贡献，披露率为100%，19家公司披露了乡村振兴，披露率95% [47] - 多数企业对乡村振兴和社会贡献披露较为全面，企业达到较完整水平，整体得分集中在高分区间，但部分企业披露以定性描述为主，缺乏量化绩效指标 [47] - 中粮科工2025年乡村振兴投入305万元，每年向四川甘孜县捐赠300万元，聚焦基础设施、特色产业与教育医疗 [47] - 通过"以购代捐"将帮扶地农产品纳入采购体系，累计采购帮销3,476万元 [47] - 依托专业技术优势，在欠发达地区承接工程服务项目近百项，帮扶覆盖四川、黑龙江、青海、新疆、西藏多地，累计惠及约10万人，成为央企以专业能力赋能乡村振兴的典型实践 [47] 科技伦理 - 13家企业披露，披露率为65%，大部分企业对科技伦理的披露仅存在"未发生科技伦理违规事件"类似表述，科技伦理制度化建设存在不足 [48] - 宏盛华源具体披露了公司严格遵守科技伦理规范，依据《关于加强科技伦理治理的意见》和《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定，全面加强科技伦理管理 [48] - 通过规范科技研究活动，确保在科技创新和技术提升过程中，始终遵循伦理要求，保证科研项目的合法合规性，促进科技成果的健康发展与应用 [48] 治理 - "治理议题"得分主要集中在中高区间，整体披露率较高，从扣分项来看，治理扣分公司有1家 [51] - 公司治理架构披露中，绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系，但信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节 [51] - 治理板块相关披露中，多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [51] - 治理议题得分分布中，21-23分区间有10家，15-20分区间有9家，10-14分区间有1家，14分以下有0家 [53] 公司治理架构 - 20家公司完成披露，整体得分集中在高分区间，绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系 [52] - 信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节，制约了治理透明度的进一步提升 [52] - 中国交建构建"董事会战略与投资及ESG委员会统筹推进、党委工作部牵头落实、各部门各单位具体实施"的ESG治理架构 [52] - 公司将科技创新、绿色低碳、职业健康与安全生产、环境保护等重要议题绩效纳入考核并与高管薪酬挂钩，建立合规审查、数据监测、应急响应等全流程管理机制 [54] - 公司构建"5461"ESG战略体系，编制发布国内首个公路运营项目ESG评价指南团体标准，累计培训员工2000人次，实现"决策—执行—考核—披露"的全链条治理闭环，成为央企ESG治理体系建设的标杆 [54] - 公司治理架构中，董事会、监事会和党建架构披露分别为18家、20家、16家，ESG监督机制纳入治理体系为20家，信息报告机制为7家 [55] 治理 - 有20家公司完成披露，披露率100%，多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [58] - 中国交建构建"内部审查+外部核查"的尽调体系，通过业务部门、法务合规部与第三方机构协同开展尽职调查，对全机构、全业务链条的重要领域和关键环节进行全方位审查，覆盖组织背景、股权结构、财务法律等核心信息，尽职调查业务覆盖率连续三年保持100%，为合规经营与重大决策提供坚实支撑 [58] - 中材国际在反商业贿赂及反贪污方面，全年开展廉洁教育培训331场次、覆盖29,091人次，全级次培训覆盖率100% [58] - 公司合规管理体系通过GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021"双认证"，成为央企国际化治理规范的典范 [58] - 治理板块中，利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污、反不正当竞争披露均为20家，ESG尽职调查披露为19家 [57]

行业投资评级 - 报告对建筑央企ESG相关行业给出看好（Overweight）评级 [1] 核心观点 - 建筑行业是绿色发展的重点关注行业，《“十五五”碳达峰行动方案》明确城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [2] - 建筑行业央企ESG评价体系在通用指标基础上增加『绿色建筑』、『绿色技术研发』、『工程质量管理』三个行业特色指标 [2] - 评价体系共设有6大类加分项和1类减分项，均为客观评价指标 [2] - 加分项包括6个一级指标，分别是“公司治理架构”、“重要性评估”、“环境”、“应对气候变化”、“社会”和“治理”，下设53个二级指标，满分100分 [2] - 减分项包括1个议题“违法违规事件或处罚”，包括1个一级指标和3个二级指标 [2] - 建筑行业是国民经济的重要组成部分，对经济发展具有较强的推动力 [5] - 2026年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提出加强建筑节能降碳，严格新建建筑能效管理，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [5] - “十五五”规划明确要推进建筑领域节能降碳，加强既有建筑节能降碳改造，强化建筑运行节能降碳管理 [5] - 当前A股各家建筑企业正围绕“十五五”规划部署加快完善ESG管理制度与发展策略，其中建筑行业央企的ESG绩效评价尤为关键 [2][8] 建筑央企ESG政策梳理 - 2017年2月国务院发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，围绕提升建筑设计水平，对节能、节水、节地、节材和环保等做出要求 [6] - 2022年3月发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式 [6] - 2026年7月国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，支持超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [6] - 2026年6月30日中国建筑节能协会发布《建筑业企业温室气体排放核算与报告标准》 [7] - 2026年4月22日中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》 [7] - 2025年5月30日中国上市公司协会可持续发展专委会发布《强制披露主体2024年度可持续信息披露情况分析报告》 [7] - 2024年10月1日住房城乡建设部发布《绿色建筑评价标准》 [7] - 2024年6月4日国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》 [7] - 2023年3月22日财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部发布《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》 [7] - 2022年6月30日住房和城乡建设部、国家发展改革委发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》 [7] - 2022年3月22日住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》 [7] - 2021年3月16日住房和城乡建设部发布《绿色建造技术导则（试行）》 [7] - 2021年1月20日住房和城乡建设部发布《绿色建筑标识管理办法》 [7] - 2020年10月15日住房和城乡建设部发布《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》 [7] - 2020年7月3日住房和城乡建设部等部门发布《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》 [8] - 2019年9月15日国务院发布《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》 [8] - 2017年2月24日国务院发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》 [8] 公司治理架构指标 - “公司治理架构”是公司可持续发展的基础，是公司治理的核心框架 [9] - 包括6个二级指标，满分15分 [9] - 二级指标分别是『党建业务』（3分）、『治理架构』（3分）、『人员构成及专业技能能力』（3分）、『ESG绩效是否纳入考核』（2分）、『信息报告机制』（2分）、『监督机制』（2分） [10] - 无新增指标 [9] 重要性评估指标 - “重要性评估”是《指引》和《指南》的核心内容，突出强调重要性议题的评估过程，也是《指南》规定四要素披露的判断依据 [2][12] - 包括3个二级指标，满分10分 [12] - 二级指标分别是『财务重要性评估』（4分）、『影响重要性评估』（4分）、『第三方鉴定』（2分） [13] - 无新增指标 [13] 环境议题指标 - “环境议题”是在节能低碳的原则上，更加强调能源利用和双碳目标规划 [2][13] - 包括10个二级指标，满分19分 [13] - 新增指标包括『传统能源利用』、『新能源利用』、『双碳目标规划』 [13] - 二级指标分别是『污染物排放』（2分）、『生态系统和生物多样性保护』（2分）、『环境合规管理』（2分）、『传统能源利用』（2分）、『新能源利用』（3分）、『水资源利用』（2分）、『双碳目标规划』（2分）、『循环经济』（2分）、『绿色建筑』（1分）、『绿色技术研发』（1分） [14] - 绿色建筑和绿色技术研发指标设立依据：住建部等部门要求积极推行绿色建造，实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平 [13] - 绿色建造宜采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平 [13] 应对气候变化议题指标 - “应对气候变化议题”是《指南》单独设立的专题披露，气候问题是当前全球环境面临的最大挑战，是环境治理的核心内容 [2][17] - 包括20个二级指标，满分28分 [17] - 新增指标包括『碳排放总量』、『碳排放强度』、『CCER项目』、『碳市场交易』 [17] - 二级指标包括气候相关治理机构（1分）、气候相关治理人员构成及专业技能能力（1分）、气候相关治理人员获取信息的机制（1分）、气候相关治理人员监督情况（1分）、气候相关治理机构将气候相关因素纳入决策的情况（1分）、气候相关重大影响（2分）、气候相关风险和机遇（2分）、气候相关风险和机遇对商业模式和价值链的影响（1分）、气候相关影响风险和机遇对公司战略和决策的影响（1分）、气候相关转型计划（2分）、当期气候相关财务影响（1分）、预期气候相关财务影响（1分）、气候适应性评估（1分）、气候相关影响风险及机遇管理的流程（1分）、气候相关目标（1分）、气候相关目标实现进展（2分）、碳排放总量（2分）、碳排放强度（2分）、CCER项目（2分）、碳市场交易（2分） [17] 社会议题指标 - 在社会责任的基础上，结合建筑行业的特殊性质以及相关报告进行挑选，新增『工程质量管理』一个建筑行业重要指标 [2][17] - 包括10个二级指标，满分20分 [17] - 二级指标分别是『乡村振兴』（2分）、『社会贡献』（2分）、『创新驱动』（2分）、『科技伦理』（2分）、『供应链安全』（2分）、『平等对待中小企业』（2分）、『产品和服务安全与质量』（2分）、『数据安全与客户隐私保护』（2分）、『员工』（2分）、『工程质量管理』（2分） [18] - 工程质量管理指标设立依据：建筑行业对于安全工作的认识非常重要，每个企业均有义务健全安全生产管理体系，加强应急能力建设，强化安全生产宣教，打造安全稳定的生产环境 [17] - 《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》要求健全工程质量安全手册体系，细化落实安全生产法等法律法规要求，督促工程参建企业结合主营业务、组织架构、工艺工法和项目所在区域特点，对企业级工程质量安全手册进行动态更新 [17] 治理议题指标 - “治理议题”是公司规范化运营的基础，突出治理机制的重要性以及中国特色治理指标 [2][18] - 包括4个二级指标，满分8分 [18] - 二级指标分别是『尽职调查』（2分）、『利益相关方沟通』（2分）、『反商业贿赂及反贪污』（2分）、『反不正当竞争』（2分） [19] - 无新增指标 [18] 减分项指标 - 减分项是规范议题，包含1个一级指标『违法违规事件或处罚』 [2][19] - 其下设立3个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面 [19] - 评分标准是违反一条扣3分，与央企通用指标保持一致 [19]

行业投资评级 - 报告对建筑央企ESG相关行业给出看好（Overweight）评级 [1] 报告核心观点 - 建筑行业作为绿色发展的重点关注行业，《“十五五”碳达峰行动方案》明确城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [2] - 建筑行业的绿色发展主要集中在基础设施绿色升级和绿色服务方面 [2] - 当前A股各家建筑企业正围绕“十五五”规划部署加快完善ESG管理制度与发展策略，其中建筑行业央企的ESG绩效评价尤为关键 [2] - 报告引入建筑行业特色指标，并结合央企ESG评价体系，尝试构建建筑行业央企ESG评价体系 [2] - 建筑行业央企ESG评价体系在通用指标基础上增加了『绿色建筑』、『绿色技术研发』、『工程质量管理』，共设有6大类加分项和1类减分项，且均为客观评价指标 [2] - 加分项包括6个一级指标，分别是“公司治理架构”、“重要性评估”、“环境”、“应对气候变化”、“社会”和“治理”，下设53个二级指标，满分100分 [2] - 减分项包括1个议题，是“违法违规事件或处罚”，包括1个一级指标和3个二级指标 [2] 建筑央企ESG政策：政策频出，持续深化 - 建筑行业一直是绿色发展进程中的重点关注行业，相关政策频繁出台，持续深化对建筑行业绿色建造和绿色建筑的管理措施 [6] - 2017年2月国务院发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，围绕提升建筑设计水平，对节能、节水、节地、节材和环保等做出要求 [6] - 2022年3月发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式 [6] - 2026年7月国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，支持超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [6] - 2026年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提出加强建筑节能降碳，严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [5] - 国务院、住建部、财政部相继出台了一系列政策及实施方案，提出“绿色发展，和谐共生”、“碳排双控，考核引领”、“因地制宜，统筹兼顾”、“双轮驱动，两手发力”、“科技赋能，数智驱动”的发展原则 [5] - 在“十五五”规划中明确要推进建筑领域节能降碳，加强既有建筑节能降碳改造，强化建筑运行节能降碳管理 [5] - 政策梳理涵盖2017年至2026年，发布单位包括国务院、住房城乡建设部、财政部、国资委、中国建筑节能协会、中国上市公司协会可持续发展专委会等 [7][8] 构建建筑央企ESG评价体系：绿色建筑是核心指标 公司治理架构 - “公司治理架构”是公司可持续发展的基础，是公司治理的核心框架 [9] - 包括6个二级指标，满分15分，分别是『党建业务』、『治理架构』、『人员构成及专业技能能力』、『ESG绩效是否纳入考核』、『信息报告机制』、『监督机制』 [9] - 无新增指标 [9] - 各指标分值：党建业务3分、治理架构3分、人员构成及专业技能能力3分、ESG绩效是否纳入考核2分、信息报告机制2分、监督机制2分 [10] 重要性评估 - “重要性评估”是《指引》和《指南》的核心内容，突出强调重要性议题的评估过程，也是《指南》规定四要素披露的判断依据 [2] - 包括3个二级指标，满分是10分，分别是『财务重要性评估』、『影响重要性评估』、『第三方鉴定』 [2] - 无新增指标 [13] - 各指标分值：财务重要性评估4分、影响重要性评估4分、第三方鉴定2分 [13] 环境议题 - “环境议题”是在节能低碳的原则上，更加强调能源利用和双碳目标规划 [2] - 包括10个二级指标，满分是19分 [2] - 新增指标包括『传统能源利用』、『新能源利用』、『双碳目标规划』 [2] - 《“十五五”碳达峰行动方案》明确提出，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推广超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展，并实施碳排放总量和强度双控制度 [2] - 2个二级指标是绿色建筑、绿色技术研发 [13] - 指标设立依据包括《住建部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》要求积极推行绿色建造，实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平 [13] - 住建部发布的《绿色建造技术导则（试行）》提到绿色建造宜采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平 [13] - 各指标分值：污染物排放2分、生态系统和生物多样性保护2分、环境合规管理2分、传统能源利用2分、新能源利用3分、水资源利用2分、双碳目标规划2分、循环经济2分、绿色建筑1分、绿色技术研发1分 [14] 应对气候变化议题 - “应对气候变化议题”是《指南》单独设立的专题披露，气候问题是当前全球环境面临的最大挑战，是环境治理的核心内容 [2] - 包括20个二级指标，满分是28分 [2] - 新增指标包括『碳排放总量』、『碳排放强度』、『CCER项目』、『碳市场交易』 [2] - 各指标分值：气候相关治理机构1分、气候相关治理人员构成及专业技能能力1分、气候相关治理人员获取信息的机制1分、气候相关治理人员监督情况1分、气候相关治理机构将气候相关因素纳入决策的情况1分、气候相关重大影响2分、气候相关风险和机遇2分、气候相关风险和机遇对商业模式和价值链的影响1分、气候相关影响风险和机遇对公司战略和决策的影响1分、气候相关转型计划2分、当期气候相关财务影响1分、预期气候相关财务影响1分、气候适应性评估1分、气候相关影响风险及机遇管理的流程1分、气候相关目标1分、气候相关目标实现进展2分、碳排放总量2分、碳排放强度2分、CCER项目2分、碳市场交易2分 [17] 社会议题 - 在社会责任的基础上，结合建筑行业的特殊性质以及相关报告进行挑选，新增『工程质量管理』一个建筑行业重要指标 [2] - 包含10个二级指标，满分是20分 [2] - 分别是『乡村振兴』、『社会贡献』、『创新驱动』、『科技伦理』、『供应链安全』、『平等对待中小企业』、『产品和服务安全与质量』、『数据安全与客户隐私保护』、『员工』、『工程质量管理』 [2] - 无新增指标 [17] - 『工程质量管理』指标设立依据有两点：1）建筑行业对于安全工作的认识是非常重要的，在建筑工作中涉及到的各个环节都需要考虑安全因素，所以每个企业均有义务健全安全生产管理体系，加强应急能力建设，强化安全生产宣教，打造安全稳定的生产环境 [17] - 2）《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》要求健全工程质量安全手册体系，细化落实安全生产法等法律法规要求，督促工程参建企业结合主营业务、组织架构、工艺工法和项目所在区域特点，对企业级工程质量安全手册进行动态更新 [17] - 各指标分值：乡村振兴2分、社会贡献2分、创新驱动2分、科技伦理2分、供应链安全2分、平等对待中小企业2分、产品和服务安全与质量2分、数据安全与客户隐私保护2分、员工2分、工程质量管理2分 [18] 治理议题 - “治理议题”是公司规范化运营的基础，突出治理机制的重要性以及中国特色治理指标 [2] - 包括4个二级指标，满分是8分 [2] - 分别是『尽职调查』、『利益相关方沟通』、『反商业贿赂及反贪污』、『反不正当竞争』 [2] - 无新增指标 [18] - 各指标分值：尽职调查2分、利益相关方沟通2分、反商业贿赂及反贪污2分、反不正当竞争2分 [19] 减分项 - 减分项是规范议题，包含1个一级指标是『违法违规事件或处罚』 [2] - 其下设立3个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面 [2] - 评分是违反一条，扣3分，与央企通用指标保持一致 [2]

行业投资评级 - 报告对央企建筑行业ESG表现给予看好评级 [1] 核心观点 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，而应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [2][9] - 从评分结果来看，满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [2][9] - 报告选取申万一级行业建筑行业中的20家央企作为研究对象，通过已构建的评价体系对其进行评价分析，总结当前建筑行业央企ESG绩效管理情况 [2][6] - 评价数据均来源于公司年报、ESG专项报告、公司公告等信息 [6] 整体得分情况 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [9] - 满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [9] - ESG整体得分分布：90-100分3家，80-89分7家，70-79分5家，60-69分3家，60分以下2家 [15] 重要性评估 - 重要性评估作为信披新规的重要披露依据，多数企业能识别与自身财务表现相关议题，影响重要性评估披露相对完整 [12] - 20家企业均披露重要性评估，其中17家公司完成双重重要性评估 [12][13] - 第三方鉴定普遍缺位，仅6家企业引入第三方验证 [12][13] - 财务重要性评估有17家公司明确披露，影响重要性评估有18家公司披露 [14] - 企业对重要性评估的重视程度较高，但在第三方验证和评估过程透明度方面仍有提升空间 [14] - 中工国际依据"对公司财务的重要性"和"对经济、社会和环境影响的重要性"两个维度，以向公司管理层及外部利益相关方发放电子问卷的形式，全面了解各利益相关方的观点与期望 [14] - 中工国际按照"判断过程-重要性矩阵-议题清单"三个步骤对三个维度33个议题分别开展议题评估工作，并绘制了相应的重要性议题矩阵 [16] - 披露第三方鉴定报告的有6家公司，如中铝国际ESG报告是由"中国企业社会责任报告评级专家委员会"抽选专家组成评级小组评级 [16] 环境&气候 - 20家建筑央企在"环境+应对气候变化"两大议题的总分区间为20–42分（满分47分） [17] - 40-47分：6家，这类企业不仅在环境议题上得分高，在气候议题披露上也较为积极，形成了双高格局 [17] - 30-39分：6家，这些企业以环境披露为主，对气候变化的披露仍显不足 [17] - 20-29分：8家，多数企业主要完成环境议题披露，对气候议题涉足较少 [17] - "环境议题"整体披露率较高，显示出建筑央企在合规性和绿色转型方面的基本成熟度 [18] - 环境方面扣分公司有2家，占比较高，环境议题整体均值接近满分，反映出环境合规和管理体系已较为完备 [18] - 『污染物处理』大部分企业都有披露，部分企业在废水、废气、固废治理方面呈现出定量指标和案例支撑 [18] - 『能源利用』多数企业披露节能举措和能效提升，多数企业对可再生能源应用、清洁能源布局有一定程度披露但缺少具体能效强度指标，说明数据化水平仍有待加强 [18] - 『绿色建筑』部分企业得分有所差异，高分企业在绿色建筑面积、绿色技术研发等方面披露充分，而低分企业在此部分基本缺位 [18] - 环境议题是多数企业的"得分来源"，但在"绿色建筑"方面仍有提升空间 [18] - "应对气候变化"披露滞后，成为影响企业ESG水平的关键短板 [18] - 碳排放总量披露相对较好，14家企业披露了温室气体减排目标，但多数企业停留在总量披露层面，对排放强度和市场化减排机制涉足不深 [18] - 气候目标设定相对较好，13家企业设立了气候相关目标，但目标实现进展披露仅6家，多数企业缺乏对目标执行进度的跟踪和披露，气候目标尚未与经营战略有效绑定 [18] - 气候相关重大影响、风险和机遇约有八成企业进行了一定披露，但只有少数企业披露了财务影响和商业模式和价值链的影响 [20] - 气候相关治理是最薄弱环节，虽有过半企业设立了气候相关治理机构，但多数企业未能在治理架构中体现气候相关职责，气候治理体系尚未建立健全 [20] 污染物处理 - 20家公司披露，披露率为100%，整体得分集中在高分区间，披露较为完整，透明度较高，但部分企业仍以框架性表述为主，缺少量化数据和年度对比 [22] - 中国中铁坚持"源头削减、过程控制、末端治理"原则，2025年废气排放量51.56吨，废水经三级沉淀处理后达标排放，中铁三局水资源回用率达95%以上，中铁工业盾构渣土资源化利用率超70%，量化数据披露完整，成为全链条治理标杆 [22] 生态系统和生物多样性保护 - 18家公司披露，其中披露较完整的企业占比较小，部分仅停留在原则性表述 [23] - 节能铁汉承担长江岸线整治修复项目第五标段建设，累计完成植被恢复面积约3.4万㎡，水土流失防治面积总量3.4万㎡，该项目入选了湖北省第二批国土空间生态修复十大案例 [23] - 节能铁汉还积极响应宜昌市林业和园林局要求，在岸线沿岸新增修建中华鲟放流点，关爱以中华鲟为代表的长江珍稀水生生物，助力长江沿岸生物多样性保护 [23] - 中国中铁将生态保护与生物多样性保护深度融入企业战略和项目全生命周期管理，构建覆盖项目全周期的生态闭环管理体系 [23] - 在高原铁路建设中，中铁二局构建前期评估、施工管控、生态恢复全过程管理体系，联合当地部门开展生态普查，摸排珍稀动植物分布并制定专项方案，通过科学选址、前置防护、生态补偿与持续监管，实现施工与生态保护协同 [23] 环境合规管理 - 19家公司披露，披露率为95%，整体得分集中在中高分区间，大部分企业达到较完整披露，少数存在披露深度不足 [24] - 整体情况较为成熟，但部分企业未将环境管理与碳中和目标形成联动 [24] - 中国交建遵循"党政同责、一岗双责"原则，将多项环保监管规定整合为1项主制度及7项附件，覆盖组织领导、风险防控、应急响应等管理要求 [24] - 中国交建发布施工策划、污染防治、生态保护等四项指南文件，覆盖项目全过程环境管理场景 [24] - 中国交建建立环保监管人员岗前"学习—考试—取证"机制，已有近9000人参加培训取证，报告期内未发生I-III类重大环保负面事件，形成"制度整合—指南指导—人才赋能"三位一体的环境合规管理体系 [25] 新能源利用 - 20家公司披露，披露率为100%，整体表现较好，多数企业对可再生能源应用、清洁能源布局有一定程度披露，但披露深度参差不齐，部分企业仅提及光伏发电等单项措施，缺乏可再生能源占比、替代率等关键量化指标的细化 [31] - 中国电建将新能源利用定位为"清洁能源开发+绿色转型"的核心引擎，战略上提出"投建营一体化"模式布局风电、光伏、储能等新能源业务 [31] - 截至2025年，中国电建控股在运在建新能源、储能等战略性新兴产业项目装机超5000万千瓦，其中投运装机超2500万千瓦，以规模化开发推动能源结构优化 [31] 气候治理指标 - 16家公司披露，20家建筑央企中，4家公司未披露气候治理指标任何子项，整体得分集中在中低区间，显示气候治理机制仍待完善 [32] - 中国电建在气候治理中构建"顶层决策—执行落实—监督考核"的三层机制，由董事会全面监管ESG事宜，明确对气候变化相关风险和机遇的识别、评估与管理职责 [33] - 执行层面，中国电建成立碳达峰碳中和领导小组，统筹推进"双碳"战略落地，将碳排放管理等气候变化指标纳入子企业经营业绩专项考核，实现"目标—考核—激励"闭环管理 [33] - 气候相关治理机构指标披露程度高，有13家公司披露 [34] 气候应对战略指标 - 有18家公司完成披露，少部分企业披露较为全面，但仍有少数企业完全未披露，整体得分集中在中高区间，但战略深度和与业务联动仍显不足 [38] - 中国化学将"双碳"目标落地为"节能降碳专项行动+清洁能源布局"的立体战略，制定专项工作方案，围绕勘察设计、工程建造、房地产开发、物业运营、办公场所等分领域推进节能降碳专项行动，通过"源头减碳、过程控碳、末端固碳"的路径推动绿色低碳理念在全业务链条落地 [38] - 中材国际根据国务院国资委《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》和中国建材股份《碳达峰碳中和工作实施方案》，形成《中国中材国际工程股份有限公司碳达峰碳中和实施规划》，明确了碳达峰碳中和的时间表和路线图 [38][39] CCER项目 - 披露公司仅有2家，披露率仅有10% [42] - 中国电建统筹碳资产，推进CCER、CDM等多元碳信用开发，抽水蓄能等3项CCER方法学研究已提交生态环境部，积极探索、实践和推动国内外绿电证书交易、绿色电力中长期交易发展 [42] 碳市场交易 - 披露公司有6家，占比30% [42] - 中国化学积极参与全国碳市场和福建、重庆地方碳市场，按要求完成年度碳核算、碳核查以及碳排放权履约，探索布局碳资产、碳交易相关业务 [42][44] - 中国能建葛洲坝水泥公司凭借精准的交易策略、规范的履约流程及成熟的碳管理体系，成功斩获"全国碳市场模拟交易履约活动最佳实践奖" [44] 社会 - "社会议题"得分整体集中在高分区间，乡村振兴、社会贡献作为中国特色指标，是建筑央企ESG报告披露的主要内容 [47] - 除北方国际未披露乡村振兴指标外，其他19家公司均披露了相关内容，体现了较强的社会责任担当 [47] - 多数企业对资金投入、项目执行和社会影响进行了说明，展示了央企在履行社会责任中的特色与优势 [47] - 社会议题得分分布：20分11家，15~19分9家，14分及以下0家 [52] 乡村振兴和社会贡献 - 20家公司披露了社会贡献，披露率为100%，19家公司披露了乡村振兴，披露率95% [49] - 多数企业对乡村振兴和社会贡献披露较为全面，企业达到较完整水平，整体得分集中在高分区间，但部分企业披露以定性描述为主，缺乏量化绩效指标 [49] - 中粮科工2025年乡村振兴投入305万元，每年向四川甘孜县捐赠300万元，聚焦基础设施、特色产业与教育医疗 [49] - 中粮科工通过"以购代捐"将帮扶地农产品纳入采购体系，累计采购帮销3,476万元 [49] - 中粮科工依托专业技术优势，在欠发达地区承接工程服务项目近百项，帮扶覆盖四川、黑龙江、青海、新疆、西藏多地，累计惠及约10万人，成为央企以专业能力赋能乡村振兴的典型实践 [49] 科技伦理 - 13家企业披露，披露率为65%，大部分企业对科技伦理的披露仅存在"未发生科技伦理违规事件"类似表述，科技伦理制度化建设存在不足 [50] - 宏盛华源具体披露了公司严格遵守科技伦理规范，依据《关于加强科技伦理治理的意见》和《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定，全面加强科技伦理管理 [50] - 宏盛华源通过规范科技研究活动，确保在科技创新和技术提升过程中，始终遵循伦理要求，保证科研项目的合法合规性，促进科技成果的健康发展与应用 [50] 治理 - "治理议题"得分主要集中在中高区间，整体披露率较高，从扣分项来看，治理扣分公司有1家 [54] - 治理议题得分分布：21~23分10家，15~20分9家，10~14分1家，14分以下0家 [56] - 『公司治理架构』披露中，绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系 [54] - 信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节 [54] - 『治理』板块相关披露中，多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [54] 公司治理架构 - 20家公司完成披露，整体得分集中在高分区间，绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系 [55] - 信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节，制约了治理透明度的进一步提升 [55] - 中国交建构建"董事会战略与投资及ESG委员会统筹推进、党委工作部牵头落实、各部门各单位具体实施"的ESG治理架构 [55] - 中国交建将科技创新、绿色低碳、职业健康与安全生产、环境保护等重要议题绩效纳入考核并与高管薪酬挂钩，建立合规审查、数据监测、应急响应等全流程管理机制 [57] - 中国交建构建"5461"ESG战略体系，编制发布国内首个公路运营项目ESG评价指南团体标准，累计培训员工2000人次，实现"决策—执行—考核—披露"的全链条治理闭环，成为央企ESG治理体系建设的标杆 [57] - 公司治理架构指标披露情况：董事会18家，监事会20家，党建16家，ESG监督机制20家，信息报告机制7家 [58] 治理 - 有20家公司完成披露，披露率100%，多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [61] - 中国交建构建"内部审查+外部核查"的尽调体系，通过业务部门、法务合规部与第三方机构协同开展尽职调查，对全机构、全业务链条的重要领域和关键环节进行全方位审查，覆盖组织背景、股权结构、财务法律等核心信息，尽职调查业务覆盖率连续三年保持100% [61] - 中材国际在反商业贿赂及反贪污方面，全年开展廉洁教育培训331场次、覆盖29,091人次，全级次培训覆盖率100% [61] - 中材国际合规管理体系通过GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021"双认证"，成为央企国际化治理规范的典范 [61] - 治理指标披露情况：利益相关方沟通15家，反商业贿赂及反贪污20家，反不正当竞争19家，尽职调查20家 [60]

行业投资评级 - 报告对建筑行业央企ESG表现给予看好评级 [1] 报告核心观点 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，而应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [2][9] - 从评分结果来看，满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [2][9] - 评价数据均来源于公司年报、ESG专项报告、公司公告等信息 [6] 整体得分情况 - 本次纳入的20家建筑央企ESG评分整体良好，环境与社会议题已成为建筑央企的优势板块，应对气候变化板块提升仍是制约竞争力的关键短板 [9] - 满分为100分，80分以上和60-79分的公司分别有10家、8家，60分以下的有2家 [9] - ESG整体得分分布：90-100分3家，80-89分7家，70-79分5家，60-69分3家，60分以下2家 [15] 重要性评估 - 重要性评估作为信披新规的重要披露依据，多数企业能识别与自身财务表现相关议题，影响重要性评估披露相对完整 [12] - 20家企业均披露重要性评估，其中17家公司完成双重重要性评估，但第三方鉴定普遍缺位，仅6家企业引入第三方验证 [2][12] - 财务重要性评估有17家公司明确披露，影响重要性评估有18家公司披露 [14] - 企业对重要性评估的重视程度较高，但在第三方验证和评估过程透明度方面仍有提升空间 [14] - 中工国际依据"对公司财务的重要性"和"对经济、社会和环境影响的重要性"两个维度，以向公司管理层及外部利益相关方发放电子问卷的形式，全面了解各利益相关方的观点与期望 [14] - 中工国际按照"判断过程-重要性矩阵-议题清单"三个步骤对三个维度33个议题分别开展议题评估工作，并绘制了相应的重要性议题矩阵 [16] - 披露第三方鉴定报告的有6家公司，如中铝国际ESG报告是由"中国企业社会责任报告评级专家委员会"抽选专家组成评级小组评级 [16] 环境&气候 - 20家建筑央企在"环境+应对气候变化"两大议题的总分区间为20–42分（满分47分） [2][17] - 40-47分：6家，这类企业不仅在环境议题上得分高，在气候议题披露上也较为积极，形成了双高格局 [17] - 30-39分：6家，这些企业以环境披露为主，对气候变化的披露仍显不足 [17] - 20-29分：8家，多数企业主要完成环境议题披露，对气候议题涉足较少 [17] - "环境议题"整体披露率较高，显示出建筑央企在合规性和绿色转型方面的基本成熟度 [18] - 环境方面扣分公司有2家，占比较高，环境议题整体均值接近满分，反映出环境合规和管理体系已较为完备 [18] - "应对气候变化"披露滞后，成为影响企业ESG水平的关键短板 [18] - 碳排放总量披露相对较好，14家企业披露了温室气体减排目标，但多数企业停留在总量披露层面，对排放强度和市场化减排机制涉足不深 [18] - 13家企业设立了气候相关目标，但目标实现进展披露仅6家，多数企业缺乏对目标执行进度的跟踪和披露 [18] - 气候相关重大影响、风险和机遇约有八成企业进行了一定披露，但只有少数企业披露了财务影响和商业模式和价值链的影响 [20] - 气候相关治理是最薄弱环节，虽有过半企业设立了气候相关治理机构，但多数企业未能在治理架构中体现气候相关职责 [20] 污染物处理 - 20家公司披露，披露率为100%，整体得分集中在高分区间，披露较为完整，透明度较高，但部分企业仍以框架性表述为主，缺少量化数据和年度对比 [22] - 中国中铁坚持"源头削减、过程控制、末端治理"原则，2025年废气排放量51.56吨，废水经三级沉淀处理后达标排放，中铁三局水资源回用率达95%以上，中铁工业盾构渣土资源化利用率超70% [22] 生态系统和生物多样性保护 - 18家公司披露，其中披露较完整的企业占比较小，部分仅停留在原则性表述 [23] - 节能铁汉承担长江岸线整治修复项目第五标段建设，累计完成植被恢复面积约3.4万㎡，水土流失防治面积总量3.4万㎡，该项目入选了湖北省第二批国土空间生态修复十大案例 [23] - 节能铁汉在岸线沿岸新增修建中华鲟放流点，关爱以中华鲟为代表的长江珍稀水生生物 [23] - 中国中铁将生态保护与生物多样性保护深度融入企业战略和项目全生命周期管理，构建覆盖项目全周期的生态闭环管理体系 [23] 环境合规管理 - 19家公司披露，披露率为95%，整体得分集中在中高分区间，大部分企业达到较完整披露，少数存在披露深度不足 [24] - 中国交建遵循"党政同责、一岗双责"原则，将多项环保监管规定整合为1项主制度及7项附件，覆盖组织领导、风险防控、应急响应等管理要求 [24] - 中国交建发布施工策划、污染防治、生态保护等四项指南文件，覆盖项目全过程环境管理场景 [24] - 中国交建建立环保监管人员岗前"学习—考试—取证"机制，已有近9000人参加培训取证，报告期内未发生I-III类重大环保负面事件 [25] 新能源利用 - 20家公司披露，披露率为100%，整体表现较好，多数企业对可再生能源应用、清洁能源布局有一定程度披露，但披露深度参差不齐 [31] - 部分企业仅提及光伏发电等单项措施，缺乏可再生能源占比、替代率等关键量化指标的细化 [31] - 中国电建将新能源利用定位为"清洁能源开发+绿色转型"的核心引擎，战略上提出"投建营一体化"模式布局风电、光伏、储能等新能源业务 [31] - 截至2025年，中国电建控股在运在建新能源、储能等战略性新兴产业项目装机超5000万千瓦，其中投运装机超2500万千瓦 [31] 气候治理指标 - 16家公司披露，4家公司未披露气候治理指标任何子项，整体得分集中在中低区间，显示气候治理机制仍待完善 [32] - 气候相关治理机构指标披露程度高，有13家公司披露 [34] - 中国电建在气候治理中构建"顶层决策—执行落实—监督考核"的三层机制，由董事会全面监管ESG事宜，明确对气候变化相关风险和机遇的识别、评估与管理职责 [33] - 中国电建执行层面成立碳达峰碳中和领导小组，统筹推进"双碳"战略落地，将碳排放管理等气候变化指标纳入子企业经营业绩专项考核，实现"目标—考核—激励"闭环管理 [33] 气候应对战略指标 - 有18家公司完成披露，少部分企业披露较为全面，但仍有少数企业完全未披露，整体得分集中在中高区间，但战略深度和与业务联动仍显不足 [38] - 中国化学将"双碳"目标落地为"节能降碳专项行动+清洁能源布局"的立体战略，制定专项工作方案，围绕勘察设计、工程建造、房地产开发、物业运营、办公场所等分领域推进节能降碳专项行动 [38] - 中国化学通过"源头减碳、过程控碳、末端固碳"的路径推动绿色低碳理念在全业务链条落地 [38] - 中材国际根据国务院国资委《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》和中国建材股份《碳达峰碳中和工作实施方案》，形成《中国中材国际工程股份有限公司碳达峰碳中和实施规划》，明确了碳达峰碳中和的时间表和路线图 [38][39] CCER项目 - 披露公司仅有2家，披露率仅有10% [42] - 中国电建统筹碳资产，推进CCER、CDM等多元碳信用开发，抽水蓄能等3项CCER方法学研究已提交生态环境部 [42] - 中国电建积极探索、实践和推动国内外绿电证书交易、绿色电力中长期交易发展 [42] 碳市场交易 - 披露公司有6家，占比30% [42] - 中国化学积极参与全国碳市场和福建、重庆地方碳市场，按要求完成年度碳核算、碳核查以及碳排放权履约，探索布局碳资产、碳交易相关业务 [42] - 中国能建葛洲坝水泥公司凭借精准的交易策略、规范的履约流程及成熟的碳管理体系，成功斩获"全国碳市场模拟交易履约活动最佳实践奖" [44] 社会 - "社会议题"得分整体集中在高分区间，乡村振兴、社会贡献作为中国特色指标，是建筑央企ESG报告披露的主要内容 [47] - 除北方国际未披露乡村振兴指标外，其他19家公司均披露了相关内容，体现了较强的社会责任担当 [47] - 多数企业对资金投入、项目执行和社会影响进行了说明，展示了央企在履行社会责任中的特色与优势 [47] - 社会议题得分分布：20分11家，15~19分9家，14分及以下0家 [52] 乡村振兴和社会贡献 - 20家公司披露了社会贡献，披露率为100%，19家公司披露了乡村振兴，披露率95% [49] - 多数企业对乡村振兴和社会贡献披露较为全面，企业达到较完整水平，整体得分集中在高分区间，但部分企业披露以定性描述为主，缺乏量化绩效指标 [49] - 中粮科工2025年乡村振兴投入305万元，每年向四川甘孜县捐赠300万元，聚焦基础设施、特色产业与教育医疗 [49] - 中粮科工通过"以购代捐"将帮扶地农产品纳入采购体系，累计采购帮销3,476万元 [49] - 中粮科工依托专业技术优势，在欠发达地区承接工程服务项目近百项，帮扶覆盖四川、黑龙江、青海、新疆、西藏多地，累计惠及约10万人 [49] 科技伦理 - 13家企业披露，披露率为65%，大部分企业对科技伦理的披露仅存在"未发生科技伦理违规事件"类似表述，科技伦理制度化建设存在不足 [50] - 宏盛华源具体披露了公司严格遵守科技伦理规范，依据《关于加强科技伦理治理的意见》和《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定，全面加强科技伦理管理 [50] - 宏盛华源通过规范科技研究活动，确保在科技创新和技术提升过程中，始终遵循伦理要求，保证科研项目的合法合规性 [50] 治理 - "治理议题"得分主要集中在中高区间，整体披露率较高，从扣分项来看，治理扣分公司有1家 [54] - 治理议题得分分布：21~23分10家，15~20分9家，10~14分1家，14分以下0家 [56] - 绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系 [54] - 信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节 [54] - 多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [54] 公司治理架构 - 20家公司完成披露，整体得分集中在高分区间，绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构，并已将ESG监督机制纳入治理体系 [55] - 信息报告机制仅7家披露，成为治理架构板块中最薄弱环节，制约了治理透明度的进一步提升 [55] - 中国交建构建"董事会战略与投资及ESG委员会统筹推进、党委工作部牵头落实、各部门各单位具体实施"的ESG治理架构 [55] - 中国交建将科技创新、绿色低碳、职业健康与安全生产、环境保护等重要议题绩效纳入考核并与高管薪酬挂钩，建立合规审查、数据监测、应急响应等全流程管理机制 [57] - 中国交建构建"5461"ESG战略体系，编制发布国内首个公路运营项目ESG评价指南团体标准，累计培训员工2000人次，实现"决策—执行—考核—披露"的全链条治理闭环 [57] 治理披露 - 有20家公司完成披露，披露率100%，多数企业在利益相关方沟通、反商业贿赂及反贪污和反不正当竞争方面披露充分，但ESG尽职调查覆盖率明显不足 [61] - 中国交建构建"内部审查+外部核查"的尽调体系，通过业务部门、法务合规部与第三方机构协同开展尽职调查，对全机构、全业务链条的重要领域和关键环节进行全方位审查，覆盖组织背景、股权结构、财务法律等核心信息，尽职调查业务覆盖率连续三年保持100% [61] - 中材国际在反商业贿赂及反贪污方面，全年开展廉洁教育培训331场次、覆盖29,091人次，全级次培训覆盖率100% [61] - 中材国际合规管理体系通过GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021"双认证"，成为央企国际化治理规范的典范 [61]

行业投资评级 - 报告对建筑行业央企ESG相关投资机会给予看好评级 [1] 核心观点 - 建筑行业作为绿色发展的重点关注行业，《“十五五”碳达峰行动方案》明确城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [2] - 建筑行业的绿色发展主要集中在基础设施绿色升级和绿色服务方面，当前A股各家建筑企业正围绕“十五五”规划部署加快完善ESG管理制度与发展策略，其中建筑行业央企的ESG绩效评价尤为关键 [2] - 报告引入建筑行业特色指标，并结合央企ESG评价体系，尝试构建建筑行业央企ESG评价体系 [2] - 建筑行业央企ESG评价体系在通用指标基础上增加了『绿色建筑』、『绿色技术研发』、『工程质量管理』，共设有6大类加分项和1类减分项，且均为客观评价指标 [2] - 加分项包括6个一级指标，分别是“公司治理架构”、“重要性评估”、“环境”、“应对气候变化”、“社会”和“治理”，下设53个二级指标，满分100分 [2] - 减分项包括1个议题，是“违法违规事件或处罚”，包括1个一级指标和3个二级指标 [2] 建筑央企ESG政策：政策频出，持续深化 - 建筑行业一直是绿色发展进程中的重点关注行业，相关政策频繁出台，持续深化对建筑行业绿色建造和绿色建筑的管理措施 [8] - 2017年2月国务院发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，围绕提升建筑设计水平，对节能、节水、节地、节材和环保等做出要求 [8] - 2022年3月发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式 [8] - 2026年7月国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，支持超低能耗建筑、装配式建筑规模化发展，并提出单位建筑面积直接碳排放降低3%的量化目标 [8] - 2026年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提出加强建筑节能降碳，严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [7] - 近年来国务院、住建部、财政部相继出台了一系列政策及实施方案，提出“绿色发展，和谐共生”、“碳排双控，考核引领”、“因地制宜，统筹兼顾”、“双轮驱动，两手发力”、“科技赋能，数智驱动”的发展原则 [7] - “十五五”规划中明确要推进建筑领域节能降碳，加强既有建筑节能降碳改造，强化建筑运行节能降碳管理 [7] - 政策梳理涵盖2017年2月至2026年7月期间国务院、住建部、财政部、国资委、中国建筑节能协会、中国上市公司协会可持续发展专委会等多部门发布的重要政策文件 [9][10] 构建建筑央企ESG评价体系：绿色建筑是核心指标 公司治理架构 - “公司治理架构”是公司可持续发展的基础，是公司治理的核心框架，包括6个二级指标，满分15分 [11] - 具体指标包括『党建业务』（3分）、『治理架构』（3分）、『人员构成及专业技能能力』（3分）、『ESG绩效是否纳入考核』（2分）、『信息报告机制』（2分）、『监督机制』（2分），无新增指标 [11][12] 重要性评估 - “重要性评估”是《指引》和《指南》的核心内容，突出强调重要性议题的评估过程，也是《指南》规定四要素披露的判断依据 [14] - 包括3个二级指标，满分是10分，分别是『财务重要性评估』（4分）、『影响重要性评估』（4分）、『第三方鉴定』（2分），无新增指标 [14][15] 环境议题 - “环境议题”是在节能低碳的原则上，更加强调能源利用和双碳目标规划，包括10个二级指标，满分是19分 [15] - 新增指标包括『传统能源利用』（2分）、『新能源利用』（3分）、『双碳目标规划』（2分） [15][16] - 其他指标包括『污染物排放』（2分）、『生态系统和生物多样性保护』（2分）、『环境合规管理』（2分）、『水资源利用』（2分）、『循环经济』（2分）、『绿色建筑』（1分）、『绿色技术研发』（1分） [16] - 绿色建筑和绿色技术研发指标设立依据：住建部等部门要求积极推行绿色建造，实行工程建设项目全生命周期内的绿色建造，以节约资源、保护环境为核心，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑垃圾产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平 [15] - 住建部发布的《绿色建造技术导则（试行）》提到绿色建造宜采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平 [15] 应对气候变化议题 - “应对气候变化议题”是《指南》单独设立的专题披露，气候问题是当前全球环境面临的最大挑战，是环境治理的核心内容 [19] - 包括20个二级指标，满分是28分 [19] - 新增指标包括『碳排放总量』（2分）、『碳排放强度』（2分）、『CCER项目』（2分）、『碳市场交易』（2分） [19][26][27] - 其他指标涵盖气候相关治理机构、治理人员构成及专业技能能力、获取信息的机制、监督情况、将气候相关因素纳入决策的情况、气候相关重大影响、风险和机遇、对商业模式和价值链的影响、对公司战略和决策的影响、转型计划、当期及预期财务影响、适应性评估、管理流程、目标及目标实现进展等 [19][26] 社会议题 - 在社会责任的基础上，结合建筑行业的特殊性质以及相关报告进行挑选，新增『工程质量管理』一个建筑行业重要指标，包含10个二级指标，满分是20分 [19] - 具体指标包括『乡村振兴』（2分）、『社会贡献』（2分）、『创新驱动』（2分）、『科技伦理』（2分）、『供应链安全』（2分）、『平等对待中小企业』（2分）、『产品和服务安全与质量』（2分）、『数据安全与客户隐私保护』（2分）、『员工』（2分）、『工程质量管理』（2分） [19][21] - 『工程质量管理』指标设立依据：建筑行业对于安全工作的认识非常重要，每个企业均有义务健全安全生产管理体系，加强应急能力建设，强化安全生产宣教，打造安全稳定的生产环境 [19] - 《关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》要求健全工程质量安全手册体系，细化落实安全生产法等法律法规要求，督促工程参建企业结合主营业务、组织架构、工艺工法和项目所在区域特点，对企业级工程质量安全手册进行动态更新 [19] 治理议题 - “治理议题”是公司规范化运营的基础，突出治理机制的重要性以及中国特色治理指标 [21] - 包括4个二级指标，满分是8分，分别是『尽职调查』（2分）、『利益相关方沟通』（2分）、『反商业贿赂及反贪污』（2分）、『反不正当竞争』（2分），无新增指标 [21][22] 减分项 - 减分项是规范议题，包含1个一级指标是『违法违规事件或处罚』，其下设立3个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面 [22] - 评分标准是违反一条扣3分，与央企通用指标保持一致 [22][23] 附表 - 附表汇总了建筑央企ESG评价体系全部加分项和减分项，加分项合计满分100分，其中公司治理架构合计15分、重要性评估合计10分、环境合计19分、应对气候变化合计28分、社会合计20分、治理合计8分 [26][27] - 减分项为违法违规事件或处罚，环境方面、社会方面、治理方面各扣3分/条 [27]