世贸组织对中国贸易顺差的意见 - 世贸组织总干事伊维拉对中国2025年全年贸易顺差达到1.2万亿美元表达了看法 [1] - 认为中国贸易顺差规模过大，挤压他国贸易空间，导致部分国家出口受阻、经济承压，引发全球贸易领域不满情绪 [3] - 指责中国过度依赖出口拉动经济，产业模式不合理，要求中国压缩出口、扩大进口，通过让利缓解不满 [3] - 声称高顺差可能加剧贸易摩擦，呼吁中国多承担责任，主动减少顺差以减少仇恨，维护全球贸易稳定 [3] 对中国贸易顺差成因与结构的分析 - 中国1.2万亿美元顺差是靠完整产业链、4亿工人的付出以及符合WTO规则的公平贸易换来的，而非抢占市场或不公平竞争 [5] - 2025年中国出口同比增长5.5%，全球出口份额突破15%，背后是出口结构升级和全球市场的主动选择 [7] - 中国外贸依存度已大幅下降，2008年外贸占GDP比重为67%，2025年已降至28%左右 [11] - 消费对GDP贡献超六成，新能源、半导体等领域投资占固定资产投资三成以上，形成消费、投资、出口三驾马车协同拉动格局 [11] - 中国顺差来源日益均衡，2025年对东盟、非洲、拉美出口增长超15%，对欧美仅增长3.1% [15] - 中国顺差多是账面数字，实际利润并不高，且顺差背后是全球协作网，例如从非洲买锂矿、向巴西卖电动车、帮印尼建电池厂 [15] 对贸易摩擦根源与WTO角色的反驳 - 贸易顺差只是反映国家产业竞争力和全球分工的数字，并非摩擦根源 [13] - 真正引发摩擦的是西方国家的保护主义、单边主义，是他们加征关税、设置壁垒、违背WTO规则的行为 [13] - 西方国家以安全为由频频限制对华出口高端产品（如阿斯麦光刻机、高端芯片），一边不让中国买，一边抱怨中国顺差大，逻辑自相矛盾 [7][9] - 美国对中国加征301关税、欧盟出台碳边境税，均违背WTO规则、加剧摩擦，但世贸组织总干事对此避而不谈 [23] - 这种双重标准只会损害WTO公信力，其意见本质是部分西方国家面对中国崛起的焦虑，是旧贸易秩序不适应新变化的体现 [23][25] 中国的立场与已采取的行动 - 中国支持多边贸易体制，愿意为全球贸易稳定出力，也愿意扩大进口、推动贸易平衡 [19] - 但让利必须建立在公平平等互利基础上，绝不无底线妥协、牺牲核心利益 [19] - 中国一直在主动推动贸易平衡，扩大进口规模、降低关税，举办进博会、广交会等，为他国提供进入中国市场的机会 [19] - 2025年中国进口规模持平，主要是受大宗商品价格回落、西方高技术产品出口限制影响，并非不愿进口 [21] - 只要西方国家取消不合理限制，中国愿意进口更多高端产品和服务，进一步缩小顺差 [21] - 中国的发展成果是中国人民辛苦奋斗得来的，不能因他国不满就放弃发展权利，更不能牺牲产业升级和就业来减仇恨 [21] 全球贸易健康发展的主张 - 全球贸易的本质是公平竞争、互利共赢，不是零和博弈 [23] - 全球贸易健康发展，不靠某一国让利，而靠各国坚守公平平等互利原则、遵守WTO规则、共同打击保护主义、稳定产业链供应链 [28] - 中国顺差带动了全球就业和经济发展，其出口产品多是全球产业链合作成果，既带动国内就业，也带动零部件生产国就业 [17] - 中国用顺差收入大量进口发展中国家资源和农产品，帮助其增加收入，这本身就是贡献 [17] - 未来，中国会继续对外开放、推动贸易平衡、贡献全球贸易稳定，但也会坚定维护核心利益，不被外部压力裹挟 [27]

文章核心观点 - 美国发起的对华关税战未能达到预期效果 反而对美国自身经济造成负面影响 并促使中国在多个关键产业领域实现显著发展甚至超越[1] - 贸易保护主义与关税威胁无法解决美国与欧洲自身的根本经济问题 其产业竞争力下降源于内部政策与结构性问题 而非中国竞争[1][3][5] - 面对全球竞争 正确的道路是专注于自身经济建设、提升竞争力并与中国展开合作 而非对抗[1][3][7] 美国对华关税战的影响与结果 - 美国对华加征关税的成本最终由美国普通民众和企业承担 2025年美国家庭平均多缴纳1000美元税款 预计2026年将上涨至1300美元[1] - 美国并未赢得贸易战 中国依然是全球最大出口国 2025年贸易顺差创新高[1] - 美国试图将关税威胁扩展至伊朗贸易伙伴 针对中国（伊朗石油最大进口国 占比80%）的举动使中美贸易休战几乎破裂[3] 中国关键产业发展现状 - 中国在新能源汽车、工业机器人、医药研发等多个领域已走在美国前列 人工智能领域进展令人惊叹[1] - 中国在发电装机容量上是美国的两倍 并拥有明显成本优势 尽管在高端芯片方面存在短板[1] - 中国政府对关键产业的系统性扶持是其在短时间内实现飞速发展的重要原因[1] 美国产业与体制存在的问题 - 美国产业政策长期缺乏连贯性和前瞻性 无法在全球竞争中占得先机[1] - 美国生产资料掌握在私人资本手中 资本家因追逐短期利益不愿投资回报周期长、收益低的科研项目 导致其在研发、生产、创新的全链条上逐渐落后[3] - 美国两党将对华政策作为共识 将国内发展困境归咎于中国 而非解决自身经济根本问题[3] 欧洲（法国）的贸易保护主义动向与风险 - 法国政府咨询机构呼吁欧盟对中国商品加征30%关税 并提议让欧元兑人民币贬值30% 意图遏制中国制造业[5] - 法国将欧洲工业衰退归咎于中国竞争 但根本原因是俄乌冲突后欧洲失去廉价能源 生产成本大幅上升[5] - 法国严重依赖中国市场 2024年法国葡萄酒对华出口近7亿美元 占欧盟对华葡萄酒出口近一半 中国进口的白兰地95%以上来自法国 而法国白兰地的99.8%销往中国 直接支持法国约8.5万个就业岗位[5] - 欧盟27国对华经贸立场不统一 与中国贸易关系密切的中小国家不愿因法国激进行为损害自身利益[5] - 中欧双边贸易额接近8000亿美元 任何贸易摩擦都可能让美国坐收渔利[5] 全球竞争的正确路径 - 与中国竞争的唯一办法是整顿国内经济、提升自身竞争力 并用中国的游戏规则赢过中国[7] - 贸易保护主义与关税战是旁门左道 历史证明过度保护反而削弱自身竞争力[7] - 在新兴领域追赶中国 应选择深度合作而非盲目对抗 逆全球化保护主义将自食其果[7]

中国减持美债与增持黄金的资产配置策略 - 公司持续抛售美债，以规避因美国债务规模膨胀和美元信誉下滑带来的金融风险，这是一种合理的风险规避行为 [9] - 公司同时增持黄金，截至2026年1月末，黄金储备达7419万盎司，单月增加4万盎司，以增强经济和金融体系的稳定性 [11] - 增持黄金是应对全球地缘风险攀升和摆脱对美元依赖的战略选择，现货黄金价格已突破5000美元/盎司 [13] 美国对中国经济政策的指责与贸易顺差分析 - 美国财政部长指责中国对美存在高达1万亿美元的持续贸易顺差，并要求中国调整经济结构以处理此问题 [17] - 贸易顺差是全球产业链分工的结果，中国处于产业链中下游负责加工组装，利润较低，而美国处于上游依靠技术和品牌获取高额利润 [23][25] - 美国对中国战略性产业补贴的指责存在双重标准，其自身也通过《芯片与科学法案》等投入数千亿美元补贴本国产业 [27][29] 美国政策背后的战略意图分析 - 美国意图将国内产业空心化、工人失业等经济困境归咎于中国，以转移国内矛盾 [33][35] - 渲染“中国顺差威胁论”是为后续推出关税、出口管制等措施施压中国，并迫使中国扩大对美进口寻找借口 [40] - 美国旨在干扰中国“十五五规划”，遏制中国在新能源、半导体、AI等战略性产业的升级，以维持其科技霸权地位 [44][46] 中国的产业升级与自主发展路径 - 中国在“十五五规划”开局之年，明确重点推进新能源、半导体、AI等战略性产业升级，以实现高质量发展 [44] - 面对美国在高科技领域的出口管制，中国的自主创新能力增强，在半导体、新能源等领域已取得突破，逐步减少对外依赖 [49] - 公司表示将按自身节奏稳步推进经济发展、优化资产结构和加快产业升级，坚定维护国家主权和利益 [53]

文章核心观点 “十五五”时期是中国推动制造业实现“由大到强”质变的关键时期，文章系统阐述了这一转变的必要性、内涵及实施路径，强调需通过构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、推动科技创新与产业创新深度融合、加快智能化绿色化融合化发展、提升企业国际化能力及完善政策环境，以实现制造业核心能力、发展范式与体系结构的根本性提升，支撑经济高质量发展并在全球竞争中赢得战略主动[1][2][5][6][21][22][25][26]。 一、推动制造业由大变强的必要性与紧迫性 - **实现人均GDP翻番目标的关键**：2024年中国人均GDP约1.3万美元，为实现2035年人均GDP达到2.5万至3.5万美元的目标，必须依靠新质生产力驱动的产业升级，推动制造业向知识技术密集、高附加值的发展方式转变[2][22]。 - **全球竞争与产业生态位选择**：2024年，英国、美国制造业增加值占GDP比重分别为10%和8%，而韩国、日本、德国则分别保持22%、21.5%和18%的较高比重。中国制造业增加值占GDP比重为24.6%，全球占比近30%，需在全球化布局和产业链重构中保持强大国内基础，提升全球价值链位势[4][24]。 - **抓住新一轮工业革命的历史机遇**：需主动拥抱智能化、绿色化、融合化方向，加速培育具身智能、量子科技、生物制造、6G等未来产业，以体系化变革解决结构性矛盾，奠定中国式现代化的物质技术基础[4][5][24][25]。 二、制造业“由大变强”质变的内涵 - **核心能力**：实现向高端芯片、航空发动机、光刻机、高端数控机床、先进材料等技术密集型复杂产品的大规模、高稳定性自主制造，并培育一流的工业设计、国际品牌、全球运营等综合软实力[6][7][26][27]。 - **发展范式**：从依赖资源规模投入的外延式增长，转向由创新主导、技术进步驱动，以高科技、高质量、高效能为特征的内涵式增长模式，实现人工智能全链条赋能及制造与服务深度融合[6][7][26][27]。 - **体系结构**：具备完整性、先进性和安全性，能在产业链动态变化中保障国家安全和国计民生重点领域供应链安全可控，并以高质量供给引领新需求，在传统产业升级和未来新兴领域形成领先优势[6][7][26][27]。 三、“十四五”时期制造业发展成就 - **规模稳步增长**：制造业增加值从2020年的26.6万亿元增长至2024年的33.6万亿元[8][28]。 - **数字化与绿色化进程加速**：工业企业数字化研发设计工具普及率从2020年的71.5%提升至2024年的82.0%，关键工序数控化率从51.1%提升至64.6%。可再生能源发电装机占比提高20个百分点，规模以上工业单位增加值能耗持续降低[8][28]。 - **产业结构持续优化**：2020-2024年，装备制造业和高技术制造业增加值年均增速分别为7.9%和8.7%，占规模以上工业比重分别提升至34.6%和16.3%。新能源汽车、光伏、锂电池、人工智能、低空经济等新动能加速涌现[8][28]。 四、当前制造业面临的主要挑战 - **创新能力有待加强**：制造企业研发投入普遍偏低，正向设计和原始创新能力不足，产业科技创新体系需完善[9][29]。 - **关键核心技术存在短板**：在工业母机、EUV光刻机、核心工业软件、高端仪器等关键领域，核心技术和共性技术仍有待突破[9][29]。 - **产业生态有待优化**：存在同质化发展和“内卷式”竞争问题，支撑高质量国内经济循环、提升劳动生产率和收入水平的能力需加强，领军企业国际化能力及中国制造的品牌影响力需培育提升[9][29]。 五、“十五五”时期推动制造业质变的政策建议 - **构建现代化产业体系**： - 提升高质量供给能力，既要攻关高端装备，也要推动食品、医药、轻工等民生制造业高质量发展[10][31]。 - 促进传统产业、新兴产业（新能源、新材料、低空经济等）和未来产业（量子科技、生物制造、具身智能、6G等）梯度发展[10][31]。 - 优化区域产业布局，有序推动产业梯度转移，发展特色产业集群[10][31]。 - **推动科技创新与产业创新深度融合**： - 搭建制造业创新中心、共性技术服务平台、中试平台等融合平台，强化概念验证和中试验证[12][33]。 - 创新体制机制，加强平台与国家重大科技专项、国家实验室协同，采用“揭榜挂帅”等机制[12][33]。 - 发挥企业创新主体作用，支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻关高端芯片、核心软件、工业母机、先进材料等关键领域[12][13][33][34]。 - **推动智能化、绿色化、融合化发展**： - 推动人工智能与制造业全流程深度融合，优化算力资源与行业数据集[14][35]。 - 通过专项资金、补贴、低息贷款等政策支持企业智能化和绿色低碳转型[15][36]。 - 推动先进制造业与现代服务业深度融合，发展服务型制造，提升高端化与高附加值能力[15][36]。 - **提升企业能力与培育产业生态**： - 打造“雁阵”梯队，培育世界一流企业和“专精特新”中小企业[16][37]。 - 破除企业兼并重组壁垒，支持产业链垂直整合与创新合作[17][38]。 - 引导对外投资将关键环节留在国内，带动国内中间品出口，并支持生产性服务企业配合制造企业出海[18][39]。 - **完善政策制度与文化环境**： - 创新教育科技人才一体化机制，破除人才流动限制，完善科技成果转化激励[19][40]。 - 落实金融支持政策，完善未来产业孵化机制[20][41]。 - 强化质量、能耗、环保等标准倒逼机制，试点产品质量分级，推动企业“向上卷质量”[20][41]。 - 完善“新八级工”制度，建立技能等级挂钩的薪酬体系，增强制造业对年轻人才的吸引力[20][41]。

全球关键金属资源博弈与产业战略路径 - 美国利用其全球金融体系霸权地位，大规模囤积铜以推高全球铜价，试图通过控制基础原材料来增加中国绿色转型成本并拖慢其发展步伐[4][5] - 纽约商品交易所的铜库存占据了全球交易库存的一大半[3]，但美国自身年用铜量在全球占比很小，其行为被解读为超出一般市场行为的战略意图[4] - 铜价上涨反噬美国自身，导致其国内基建成本水涨船高，对拜登政府的绿色新政实施构成了阻碍[8] 白银的战略地位与中国政策应对 - 中国将白银列为与稀土同级别的战略性矿产资源，并实施严格的出口管理，采取“一单一审”制度[13] - 白银是现代工业不可或缺的“工业维生素”，广泛应用于光伏电池银浆、高端芯片封装及新能源汽车等领域，一辆新能源汽车的白银用量比传统燃油车高出好几成[10][11] - 中国政策直接影响了全球近五千吨的白银年出口量，将全球供应链切割，导致上海银价一度显著高于纽约银价[14][15] 中美不同的产业发展哲学与竞争维度 - 美国的发展路径被视为“堵路”的存量博弈，依赖金融霸权和控制资源来维持优势，本质是试图在旧赛道上竞争[19] - 中国的发展路径被视为“开路”，通过主动收紧白银出口等政策，承受短期成本压力，倒逼国内产业链进行技术突围和升级[20][22] - 双方竞争已超越资源囤积维度，中国正推动如“银包铜”技术、无银电极等替代方案的产业化，旨在重新定义游戏规则[22][23] 全球能源技术体系的未来分化 - 围绕铜和银的博弈可能促使全球能源体系走向两个不同的技术轨道[26] - 一个轨道是以美国为代表的、依赖高成本铜材料的传统改良型绿色能源体系[26] - 另一个轨道是以中国为代表的、通过技术创新降低对稀有贵金属依赖、追求更高效率和更低成本的新型能源体系[26] - 未来的主流技术路线将不取决于资源囤积量，而取决于技术路线是否更能代表未来发展方向[26] 竞争核心要素的转变 - 当前竞争的筹码已从仓库中的金属资源，转变为实验室数据、生产工艺及对未来的洞察力[28] - 这场博弈本质上是两种发展哲学的正面碰撞，一方着眼于当下资源控制，另一方布局于未来技术引领[18][24]

文章核心观点 - 2026年是中国深入推进科技强国建设的关键之年，国家战略将从“追赶”转向“抢占”全球科技发展制高点，通过强化基础研究、攻关关键核心技术、构建战略科技力量、发展新质生产力以及构建开放协同的创新共同体，以科技创新驱动高质量发展 [1][2][6] 研发投入与基础研究 - 2025年中国研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平 [2] - 2025年基础研究经费占比达到7.08%，创历史新高 [2] - 2026年将持续加大基础研究投入，力争其占全社会研发经费比例稳步提升，并完善长期稳定支持机制 [3] - 将围绕人工智能、生物医药、新能源等产业需求凝练基础科学问题，促进原始创新与技术突破衔接 [3] 关键核心技术攻关 - “十五五”规划建议提出，将采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [4] - 2026年将聚焦高端芯片、基础软件等“卡脖子”领域，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [4] - 在芯片领域，目标突破先进制程工艺，推动国产芯片在消费电子、工业控制等领域的规模化应用 [4] - 在基础软件领域，将加快操作系统、数据库、中间件等核心产品的研发，构建自主可控的软件生态 [4] 战略科技力量与人才培养 - 2026年将进一步强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的协同联动，构建战略科技力量体系 [5] - 国家实验室将聚焦国家重大战略需求，承担攻克“卡脖子”技术的重任 [6] - 科技领军企业将发挥“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用，牵头组建创新联合体，带动产业链协同创新 [6] - 将建立健全教育科技人才一体推进的协调机制，依托重大科技任务培养一流领军人才和创新团队 [6] 新质生产力与产业应用 - “十五五”规划建议明确提出要“布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度” [7] - 2026年将是“人工智能+”深度赋能实体经济的关键之年，AI将从行业技术升格为重塑生产生活范式的关键抓手 [7] - 在制造业，AI将深度嵌入研发、生产、管理全过程，通过工业互联网实现全产业链智能协同 [7] - 在服务业，智能客服、智慧医疗、自动驾驶、智慧文旅等应用场景将更加普及 [7] - 2026年初，智谱与MiniMax两家人工智能企业已在香港成功上市，标志着人工智能大模型从技术验证迈向商业兑现 [7] 科技创新与产业融合 - “十五五”规划建议强调推动“科技创新和产业创新深度融合”以及“创新链产业链资金链人才链深度融合” [9] - 当前融合仍存在堵点，如创新要素流动不畅、科技成果转化率不够高等 [9] - 2026年将部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，以冲开高质量科技成果供给不足的卡点 [9] - 将强化企业科技创新主体地位，培育科技领军企业，并深化科技成果转化与人才评价机制改革 [9] 区域创新协同 - 中央经济工作会议提出，建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，标志着建设从单城突破迈向区域协同一体化发展新阶段 [12] - 将支持三大区域立足资源禀赋，在创新链产业链方面协同布局，发挥北京、上海的龙头引领作用 [12] - 将推动粤港澳三地规则衔接、机制对接，深化大湾区科技创新合作 [12] 科技金融支持 - 2025年国家创业投资引导基金启动实施，预计总规模达1万亿元 [14] - 2025年科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，贷款签约金额超2.5万亿元 [14] - 债券市场“科技板”正式推出，超700家主体发行科技创新债券超1.5万亿元 [14] - 科创板改革措施落地，上市企业达到600家，总市值超10万亿元 [14] - 2026年将持续加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融服务，推动金融机构创新产品及服务模式 [14] 国际科技合作与创新生态 - 2026年中国将继续秉持开放、合作、共赢理念，与国际社会共同应对气候变化、公共卫生等全球性挑战 [11] - 将在国际科技规则制定中积极发声，参与新兴领域的国际标准制定 [11] - 将持续深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，赋予科研单位和人员更大自主权 [13] - 将完善科技资源开放共享机制，推动重大科技基础设施、科研数据等共建共用 [13]

湖北省“十五五”期间的战略定位与发展阶段 - 湖北省当前处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期的“四期叠加”阶段 [1] - “四期”是一个环环相扣的有机整体，其中高质量发展关键转型是贯穿始终、统揽全局的核心抓手 [1] - 未来五年是湖北省推进支点建设取得决定性进展的冲刺阶段 [1] 湖北省经济发展基础与目标 - 过去一年，湖北省全年地区生产总值增长5.5%，经济总量达6.26万亿元 [2] - 支点建设根基更坚实，动能更强劲，功能更完善，成色更饱满，保障更有力，意味着湖北在国家发展大局中的分量更重了 [3] - 2024年定位为“十五五”开局之年与支点建设“加力奋进之年”，体现战略定位再聚焦、发展路径再明晰、民生导向再强化、政治引领再深化 [4] 光电子信息产业发展现状与规划 - “十四五”期间，湖北省光电子产业规模突破万亿，光纤光缆产量约占全球市场的25% [2] - 依托科教禀赋与“链长+链主+链创”机制，攻克一批“卡脖子”技术，形成“武鄂黄黄”完整产业链 [2] - 面向“十五五”，光电子信息产业作为核心引擎，将聚焦高端芯片、新型显示等前沿领域，打造世界级光电子信息产业集群 [2] 关键产业发展策略与投资 - 推动高质量发展转型的关键在于将区位、科教、产业等优势全面转化为发展胜势，特别是在存储芯片、光通信、基础材料等优势领域突破关键核心技术 [2] - 官桥村八组将继续深化“一组带多村”模式，投资50亿元推进田野乡村公园、国家级新材料特色小镇等重点项目 [4] - 百里荒旅游集团将借势交通升级，做强“农文旅康”产业，加快实施百里荒景区提级扩容、康养小镇三期等项目建设，打造“农文旅康”融合发展示范区 [5] 交通基础设施升级带来的机遇 - 随着宜昌高铁北站开通运营，汉襄宜“金三角”1小时高铁圈正式形成 [5] - 襄宜高速即将于2026年底贯通，将彻底打破百里荒的区位瓶颈 [5] - 交通利好为百里荒带来广阔发展空间，目前其年接待游客已突破200万人次，带动沿线80%以上农民吃上“旅游饭” [5] 具体企业发展与目标 - 百里荒旅游集团将擦亮“全国‘两山’实践创新基地”招牌，锚定国家级乡村振兴示范区、国家级旅游度假区创建目标 [5] - 中国信息通信科技集团有限公司作为行业参与者，见证了湖北光电子信息产业从“优势”向“胜势”的跨越 [2] - 田野集团股份有限公司董事长认为湖北支点建设的根基更坚实，在国家发展大局中分量更重 [3]

科技强国战略与“十五五”规划开局 - 2026年是“十五五”规划开局之年，也是深入推进科技强国建设的关键之年，中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作第二大重点任务 [1] - “十五五”规划建议锚定“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的目标，用“抢占”科技发展制高点取代过往的“追赶”叙事 [1] 研发投入与新型举国体制 - 2025年中国研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过OECD国家平均水平 [2] - 2025年基础研究经费占比达到7.08%，创历史新高 [2] - 2026年将发挥新型举国体制优势，以基础研究为根基、关键核心技术攻关为突破、战略科技力量为支撑，在前沿领域发起冲锋 [2] 基础研究布局 - 2026年将持续加大基础研究投入，力争基础研究经费占全社会研发经费的比例继续稳步提升 [3] - 将布局一批重大科学装置和前沿研究基地，支持探索宇宙起源、生命奥秘等基础科学问题 [3] - 强化基础研究与应用需求对接，围绕人工智能、生物医药、新能源等产业发展急需凝练科学问题，衔接原始创新与技术突破 [3] 关键核心技术攻关 - “十五五”规划建议提出采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [4] - 2026年将聚焦高端芯片、基础软件等“卡脖子”领域，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [4] - 在芯片领域，将突破先进制程工艺等关键技术，推动国产芯片在消费电子、工业控制等领域的规模化应用 [4] - 在基础软件领域，将加快操作系统、数据库、中间件等核心产品的研发与迭代，构建自主可控的软件生态体系 [4] 战略科技力量体系 - 2026年将进一步强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的协同联动，构建战略科技力量体系 [5] - 国家实验室将聚焦国家重大战略需求，承担攻克“卡脖子”关键核心技术的重任 [6] - 科技领军企业将充分发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，牵头组建创新联合体，带动产业链上下游协同创新 [6] “人工智能+”与产业应用 - 2026年将是“人工智能+”深度赋能实体经济的关键之年，人工智能已升格为重塑生产生活范式、促进生产力革命性跃迁的关键抓手 [7] - 在制造业，AI将深度嵌入研发设计、生产制造、经营管理全过程，实现从“制造”向“智造”的质变，智能工厂通过工业互联网平台实现全产业链智能协同 [7] - 在服务业，智能客服、智慧医疗、自动驾驶、智慧文旅等应用场景将更加普及 [7] - 2026年伊始，智谱与MiniMax两家人工智能企业相继在香港成功上市，成为人工智能大模型从技术验证期迈向商业兑现期的标志性事件 [7] 科技创新与产业创新融合 - “十五五”规划建议强调“推动科技创新和产业创新深度融合”与“促进创新链产业链资金链人才链深度融合” [8] - 当前融合仍存在创新要素流动不畅、科技服务体系不健全、科技成果转化率不够高等堵点卡点 [8] - 2026年将部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，以冲开高质量科技成果供给不足的卡点 [8] - 将强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，孵化更多科技型中小企业，破解企业创新话语权不够的堵点 [8] - 将深化科技成果转化机制和人才评价机制改革，畅通科技成果转化链条，打通高校院所和企业人才交流不畅的堵点 [8] 国际科技合作与规则 - 2026年将继续秉持开放、合作、共赢的理念，与世界各国共同应对气候变化、公共卫生安全等全球性挑战 [10] - 将在国际科技规则制定中积极发声，参与新兴领域的国际标准制定 [10] 区域创新协同发展 - 2026年，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设将从单城突破迈向区域协同一体化发展的新阶段 [11] - 将支持三大区域立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，发挥北京、上海的龙头引领作用，强化资源共享、人才共育、平台共建等 [11] 科技金融支持体系 - 2025年国家创业投资引导基金启动实施，预计总规模达1万亿元 [13] - 2025年科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，贷款签约金额超2.5万亿元 [13] - 2025年债券市场“科技板”正式推出，超700家主体发行科技创新债券超1.5万亿元 [13] - 2025年科创板改革“1+6”措施落地，科创板上市企业达到600家，总市值超10万亿元 [13] - 2026年将持续加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融服务，建立健全重点科技领域融资对接机制 [13] - 将推动银行、保险和创投机构创新金融产品及服务模式，综合运用基金、信贷、保险、债券等方式加强金融支持 [13] - 将加强三大国际科技创新中心等重点地区综合金融服务，鼓励各地开展科技金融政策先行先试 [14]

文章核心观点 - 美方为特朗普计划中的访华之行铺垫，急于举行贸易谈判但刻意回避技术竞争与稀土供应链两大核心议题，旨在不付出实质代价的情况下营造表面成果，服务于其国内政治与外交面子工程[1] - 中国通过持续减持美债、增持黄金等资产配置调整，展现出对美债风险及美国债务模式的战略性不信任，并在中美博弈中凭借战略定力占据主导地位[1][5][7] 地缘政治与外交动态 - 特朗普高调宣布计划于4月访问中国，但中国外交部未予确认，强调元首外交对中美关系稳定的引领作用[1] - 美方希望在特朗普访华前再举行一轮贸易谈判，但明确表示将避开技术竞争与稀土供应链两大议题[1] - 美方急于谈判的深层目的是为特朗普访华营造表面协议以赚取政治资本，并试图稳定中美关系基本面，防止盟友因美国激进外交（如逮捕马杜罗、威胁伊朗）而进一步倒向中国[5] 宏观经济与资产配置 - 中国在2025年11月减持美债61亿美元，持仓规模降至6826亿美元，创2008年9月以来新低，自2025年1月起累计跌幅已接近10%[1] - 与中方抛售相反，全球资本在2025年11月总体增持美债，外资持有总额增加1128亿美元至9.36万亿美元的历史新高，其中日本增持26亿美元至1.2万亿美元，英国增持106亿美元至8885亿美元，加拿大大幅增持531亿美元突破4700亿美元[3] - 中国连续14个月增持黄金，截至2025年12月末黄金储备达7415万盎司，累计增持超300万盎司，同期外汇储备回升至33579亿美元[5] 行业与核心技术竞争 - 技术竞争是中美博弈核心领域之一，美方虽在口头上放开部分高端芯片对华出口，但科技围堵并未松懈，尤其警惕中国在军工科技领域的发展[3] - 稀土供应链是美方的战略软肋，中国曾借此在贸易博弈中迫使美方回到谈判桌，美方在本次谈判前刻意回避此话题[3] 政策与市场风险预期 - 特朗普政府对美联储主席鲍威尔进行刑事调查，被视作干预美联储独立性，旨在为倾向的降息及量化宽松政策铺路[5] - 市场预期特朗普任命的新美联储主席可能更顺从，推动快速降息和量化宽松，为美国基础设施及人工智能领域输血，但这可能加剧美债风险[5] - 有观点认为美国依靠新债还旧债的巨额债务积累模式类似“庞氏骗局”[1]

美国关税政策引发盟友战略转向 - 美国于5月13日再次挥舞301关税大棒 此举迅速引发多个盟友调整对华关系与经济策略 芬兰总统将访华行程提前至5月24日 加拿大总理宣布7月赴深圳谈判 爱尔兰副总理将北京金融论坛升格为总理级会晤 韩国产业通商部放风称总统或于9月杭州亚运会期间增加经济会谈[1] - 表面看各国在安排各自行程 实则目的均指向应对美国优先政策转嫁的风险与成本 美国关税、长臂管辖和芯片禁令试图保护盟友 结果却导致盟友发现脱离美国的成本比继续依赖更低[7] 芬兰与欧盟的应对策略 - 芬兰态度典型 美国在格陵兰稀土项目上要求独家通道 并对芬兰施压木材和电梯关税翻倍的威胁 中国则提供破冰船与5G雪达联合研发包 报价比美国低三成 市场开放年限多十年[1] - 欧盟内部文件泄露重要信息 若美国在7月前不撤销额外关税 芬兰、瑞典和爱尔兰的北极走廊铁路项目将完全排除北美供应商 未来中欧技术规范将直接对接[1] 加拿大的关键矿产与产业合作 - 加拿大做法果断 其2026年采购电动汽车电池所需锂、钴、镍的60% 锁定在中国陕西、江西矿区作为交换 比亚迪承诺在安大略省扩建北美最大电动巴士厂 创造1.2万个就业岗位[3] - 美国给予渥太华的友好税率失效 若美资车企想进入加拿大市场 按中加原产地规则需交35%差额税 美国对此几乎无能为力[3] 韩国的高端芯片产业博弈 - 韩国算盘精明 总统团队透露可能出席9月杭州亚运会 实际目的是为三星和SK海力士争取在中国的产能豁免 美国逼迫这两家公司二选一 中国则主动递出高端芯片工厂五年免税礼包 并对EUV光刻胶进口给予绿灯[5] - 首尔方面消息透露 若9月前中美未就技术出口管制达成折中方案 韩国将首次在安理会关于中国芯片议题上投弃权票 明确表示不再与美国联合发声 此举显露韩国逐步将脱美视为更可行选择[5] 盟友掌握的战略资源与控制权 - 芬兰、加拿大、爱尔兰、韩国各自掌握北极航道、关键矿产、金融结算以及高端芯片四大重要战略资源 这些资源的控制权已远超它们在全球经济总量中的比例[7] - 这种反噬效应说明美国优先政策未带来预期收益 反而使其失去原本稳定的联盟关系[7]