政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 行动方案旨在加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展 [1] 投资拉动效应 - 行动方案相关任务举措有望拉动相关设备和工程建设投资超2000亿元 [4] - 其中充电设备投资约1000亿元 [4] 重点专项行动 - 实施公共充电设施提质升级行动，到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [6] - 推进车网互动规模化应用推广行动，到2027年底新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [6] - 开展居住区充电条件优化行动、供电能力和供电服务改善行动以及充电运营服务质量提升行动 [6] 普惠性政策举措 - 针对居住区建桩难问题，强化充电基础设施配建要求，推广“统建统服”建设新模式 [4] - 针对农村地区充电网络覆盖不足，进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡 [4] - 简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用 [4] 行业发展背景 - 今年前9个月中国新能源汽车产销量双双突破千万辆，同比增幅均超过30% [3] - 当前存在公共充电网络布局不均衡、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强等问题 [3]

文章核心观点 - 前三季度中国能源行业运行整体向好，能源保供坚实有力，能源结构绿色低碳转型加速推进 [2][3][5] 能源生产情况 - 前三季度规模以上工业原煤产量35.7亿吨，同比增长2.0% [3] - 前三季度规模以上工业原油产量1.6亿吨，同比增长1.7% [3] - 前三季度规模以上工业天然气产量1949亿立方米，创历史同期新高，同比增长6.4% [3] - 前三季度规模以上工业发电量7.3万亿千瓦时，同比增长1.6% [3] - 9月份规模以上工业原煤产量4.1亿吨，同比下降1.8%，但降幅较8月份收窄1.4个百分点 [7] - 9月份规模以上工业原油产量1777万吨，同比增长4.1%，增速较8月份加快1.7个百分点 [9] - 9月份规模以上工业天然气产量212亿立方米，同比增长9.4%，增速较8月份加快3.5个百分点 [12] - 9月份规模以上工业发电量8262亿千瓦时，同比增长1.5% [15] 能源生产结构 - 前三季度规模以上工业火电、水电产量分别下降1.2%、1.1% [3] - 前三季度规模以上工业核电、风电和太阳能发电量分别增长9.2%、10.1%、24.2% [3] - 9月份规模以上工业火电同比下降5.4%，风电下降7.6% [15] - 9月份规模以上工业水电增长31.9%，核电增长1.6%，太阳能发电增长21.1% [15] - 前三季度清洁能源发电占比达35.3%，较上年同期提高1.9个百分点 [5] 能源进口与自给率 - 前三季度进口煤炭3.5亿吨，同比下降11.1% [3] - 前三季度进口原油4.2亿吨，同比增长2.6%，增速比上半年加快1.2个百分点 [3] - 前三季度进口天然气9286万吨，同比下降6.2%，降幅比上半年收窄1.6个百分点 [3] - 能源自给率进一步提高，能源安全保障能力稳步提升 [3] 能源消费与结构转型 - 前三季度全社会能源消费总量同比增长3.7% [5] - 能源消费结构持续优化，非化石能源占能源消费总量比重比上年同期提高1.7个百分点 [5] - 电力增长动能强劲，消费结构绿色转型加速 [5]

《关于推动"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）为建立健全"人工智能 +"能源发展管理体系、推动能源领域应用场景深度赋能、加快培育发展新质生产力提供了顶层设计和 行动指南。 能源领域人工智能应用建设已迈过从无到有的初级阶段，正面临从有到优的历史性跨越。《实施意见》 明确以关键技术突破为支撑、以行业级大模型广泛应用为核心、以高价值场景深度赋能为主线，系统构 建了推动能源人工智能提质增效的实施路径。 一是夯实能源领域人工智能技术支撑底座。《实施意见》提出夯实数据基础、强化算力支撑、提升模型 基础能力三大关键技术攻关方向。通过统筹构建能源行业级高质量数据资源体系，推动算力布局与电力 资源协同规划，为人工智能技术验证与持续迭代提供可靠基础。重点突破适用于能源领域的多智能体协 同、可解释人工智能等关键技术，打造更贴合我国能源供需特点的精准算法，全方位释放我国数据与场 景优势，实现算力资源的高效协同与低碳运行。 二是推动人工智能大模型应用由通识到专识。当前，通用大模型已在多领域实现广泛应用，初步形成人 工智能的通识能力。然而，面对能源等专业领域的新任务和复杂场景，其应对能力仍显不足，制约了智 能 ...

文章核心观点 - 新版《油气管网设施公平开放监管办法》是深化石油天然气市场化改革的重要举措，旨在强化制度保障、提升行业透明度并优化资源配置 [1] - 该办法通过明确监管范围、强调公平原则、优化服务规范等关键修订，为构建“全国一张网”格局和行业繁荣有序发展注入新动力 [1][9] - 政策实施将推动上游多主体供应、中间统一管网集输、下游充分竞争的天然气市场体系加速形成 [2][9] 行业发展的背景及形势 - 自2014年监管制度施行及2019年国家管网集团成立以来，使用管网服务的活跃托运商从5家增至200多家，基础设施使用效率显著提升 [2] - 截至2024年底，国家管网所属油气管道总里程约10.8万公里，覆盖全国30个省区市和香港，但仍有近10万公里管道隶属其它企业 [3] - 当前行业存在局部垄断格局、基础设施运营信息透明度不足、监管规则不健全等问题，制约了市场竞争的形成 [3] 《监管办法》关键内容 - 进一步明确了公平开放的主体范围，排除了井间管道、厂区内管道等，将实际承担输气功能的油气田生产管道纳入开放范围 [4] - 删除了“保障现有用户现有服务”的表述，规定在具备服务能力情况下不得拒绝符合条件的用户，原则上提高了公平获得服务的机会 [5] - 将分散受理或临时容量服务需求的响应时间从15个工作日缩短至5个工作日，提升了服务效率 [6] - 监管主体调整为县级以上地方人民政府能源主管部门，并提出可建立能源监管信息系统进行非现场监管 [7] - 设置了“合同签订及履行”专章，并明确了针对设施运营企业和用户的具体量化处罚标准，强化了法律保障 [7] 为行业未来发展指明方向 - 下一步将细化管网设施服务合同，推动形成国际惯常的标准服务合同，尊重企业市场主体地位 [9] - 需要进一步细化信息公开的频率和颗粒度等具体要求，以保障市场化进程 [9] - 未来重点是通过市场规则、技术标准、服务规范等方面的统一，推动符合国情的“全国一张网”制度和市场建设 [9]

文章核心观点 - AI的角色已从效率工具全面升级为电力数智化转型的生存与生产双核心要件，是破解电力系统“极致稳定”与“极致灵活”矛盾的关键 [1] 新型电力系统的核心矛盾 - 核心矛盾在于既要守住“极致稳定”的安全底线，又要实现“极致灵活”的运行目标以适配海量分布式资源接入 [2] - 矛盾驱动因素包括电源结构向新能源主导转变，以及电动汽车、储能等交互式设备普及导致系统运行机理深刻变化 [2] - 数据印证矛盾尖锐性：2030年分布式光伏达10亿千瓦，电动汽车保有量突破1.1亿辆，调节性负荷占比升至10%左右，对系统响应速度提出毫秒级要求 [2] AI的生存级赋能价值 - AI需深度融入电能全过程，从效率工具升级为保障系统稳定的生存要件，并贯穿资产全寿命管理及赋能客户全方位服务 [3] - 至2030年风光发电量占比超30%，系统进入失稳频发高发期，AI通过功率预测、负荷预测、调度求解等应用应对配网反向重过载及功率断崖式骤降风险 [3] - AI加持下的市场机制深度融入生产运行，使源网荷储协同成为现实，呼应完善电力辅助服务市场体系的要求 [3] AI对电力资产价值的激活 - AI赋能路径覆盖设备预测性维护、环境与人员预防式管理、作业安全主动免疫升级及工程管理资源优化配置四大维度 [6] - 实践案例显示，陕西电网主网“技改大修”计划制定周期从周级压缩至分钟级，变更响应速度从天级提速至分钟级 [6] AI的经济与服务价值 - 经济账：2030年新能源发电量预计超4.2万亿千瓦时，通过AI技术将消纳率提升2.6个百分点，相当于新增一座三峡大坝的年发电量 [7] - 服务账：AI推动电力交易向分钟级演进，使千家万户参与电网削峰填谷成为现实，并通过优化线损管理及客户响应速度提升企业效益与用户体验 [7] AI落地的数据与通信基石 - 实时、高质量的数据是AI释放价值的前提，需构建可信、可控、可追溯的电力数据交换空间以破解数据孤岛难题 [8] - 通信网络是基石，主网通信需强化智算支撑，中压通信推进光纤与无线融合组网，低压通信实现全要素透明感知 [9] - 华为提出的20字建设标准预计可将电力通信运维成本降低30%以上，为实时数据传输提供确定性保障 [9] AI落地的认知锚点与行业引领 - AI应用需始终服务于电力企业战略目标，解决行业核心挑战，避免盲目追求技术噱头 [10] - 当前行业核心矛盾在于人才储备与快速构建垂直整合能力，电力行业应主动引领AI在并行计算、推理能力、能效比及系统工程四大方向发展 [10] - 电力行业以复杂场景与宏大需求为锚点，为AI技术注入行业要素，形成电力赋能AI、AI重构电力的正向循环 [10]

技术进展与阶段 - 可控核聚变发展已进入第三阶段即燃烧实验阶段，目标是开展燃烧等离子体实验以实现真正的聚变反应[2] - 中国在2025年取得重要技术突破：EAST装置实现上亿摄氏度1066秒稳态长脉冲高约束模等离子体运行，创造新的世界纪录[2] - 中国环流三号装置在2025年3月首次实现原子核和电子温度均突破一亿摄氏度，综合参数聚变三乘积大幅跃升[2] 商业化进程与预测 - 预计在2050年左右实现可控核聚变的商业化应用，改变了“永远50年”的传统看法[1] - 商业化资本快速涌入聚变赛道，投资总额已超过100亿美元[7] - 民营企业如新奥科技等积极布局，新奥启动投资60亿元的“和龙-2”装置，计划于2027年建成[7] 国际合作与参与 - 中国与全球50多个国家、140余家核聚变科研机构建立了合作伙伴关系[3] - 中国是国际热核聚变实验堆计划的关键合作伙伴，承担了18个关键部件和系统的设计制造及核心设备安装任务[4] - 中国通过参与ITER计划加速了聚变技术的自主创新，为未来建设聚变示范堆奠定基础[4] 行业主体与资本投入 - 中国聚变能源有限公司于2025年7月在上海挂牌成立，作为中核集团直属二级单位，重点布局总体设计、技术验证等业务[6] - 民间资本和商业公司已成为聚变能源研发投入的新增长极，国内涌现出多家商业化公司通过不同路径进行探索[7] - 民营企业具有机制灵活、决策高效等优势，能够加速聚变技术从实验室到工程化应用的转化进程[7] 未来发展方向与挑战 - 聚变能源发展仍需突破稳态运行、材料与工程、经济性等瓶颈[5] - 需要研究新型抗辐照材料，以适应聚变堆芯的极端高温与强辐射环境，保障安全稳定运行[6] - 未来需加强稳态燃烧、能量增益等基础科学研究，并深化材料、工艺等关键技术攻关[8]

文章核心观点 - 为适应新能源装机占比提升至2035年风电和太阳能发电总装机容量力争达36亿千瓦的目标，调节性资源对保障电网安全与新能源消纳至关重要 [2] - 核心观点是需设计合理的调节资源容量电价机制，以公平反映调节资源价值，引导新型储能、抽水蓄能、煤电和气电的合理布局，并保障其合理收益 [2] - 机制设计需统筹全国统一大市场建设、电力系统安全保供与绿色低碳发展，坚持市场化方向与系统思维，近期建立相对独立且关联的容量电价机制，远期构建容量市场 [4] 调节资源容量电价机制总体思路 - 机制需结合各省调节需求与电价承受力，依据调节速率、响应时间、顶峰时长等性能指标，建立以功能和效用为导向的价格机制 [4] - 通过价格政策与市场化机制结合，明确中长期价格思路，稳定投资预期，逐步实现调节资源市场化配置 [4] - 近期为抽水蓄能与新型储能建立相对独立且关联的容量电价机制，同时深化完善煤电容量电价政策，未来结合电力市场发展构建容量市场 [4] 煤电容量电价机制优化完善思路 - 建议继续执行煤电容量电价机制通知，分省调整容量电价比例与标准，未来逐步过渡至容量市场 [6] - 分类优化固定成本回收比例：湖南、广西、云南、江西4省（区）容量电价建议调至330元/千瓦，四川、河南、青海等7省（市）建议调至230元/千瓦，其他省（区、市）建议不低于165元/千瓦 [6] - 推进容量电价与电量电价脱钩，初期容量电价与电量电价折算后对标煤电基准电价120%，远期建议加快脱钩以通过市场形成电量电价 [6] - 规范最大可用容量认定与考核，出台统一实施细则，明确申报与考核原则，避免重复或过度考核 [7] - 明确跨省跨区交易容量电费分摊原则，配套机组按分电比例和送电顶峰容量确定分摊，非配套机组由送端先结算，受端再向送端支付 [7] - 理顺热电联产机组成本疏导路径，按"谁受益、谁分担"原则通过电价、热价疏导成本，对特定机组容量电费考核应考虑折减 [7] 抽水蓄能容量电价机制改革路径 - 近期分区域、分阶段设计容量电价机制，未来过渡至容量市场，与其他调节资源竞争 [9] - 坚持市场化导向，新老划断分策实施：对已有48座电站仍执行核定容量电价，新电站按区域先进标杆容量电价或区域竞争性容量配置确定电价 [9] - 2026~2030年新增抽蓄装机约10394万千瓦，需分省建立区域标杆电价，鼓励参与电力市场的收益按比例抵扣容量电价 [10] - 科学评估各省调节资源容量需求与经济性是竞争性配置的核心，需结合技术经济参数开展长周期电力市场仿真以优选方案 [10] 新型储能容量电价机制发展路径 - 新型储能容量电价应坚持"市场化为主、政策性补充"原则，近期与抽蓄分赛道建立区域标杆容量电价或竞争性容量配置过渡，未来参与容量市场 [12] - 建议按"额定功率×满功率放电时长/系统顶峰需求时长—厂用电"确定新型储能的有效容量 [12] - 近期综合主流技术先进固定成本、煤电容量电价及系统电价承受力设定容量价格基准，未来通过容量市场供需形成价格 [12] - 建议逐步建立基于系统可靠性定价的容量市场，初期简化可靠性指标，合理设计需求规模与价格曲线 [12]

"十四五"以来，煤炭行业深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国家煤炭行业管理部门的带领下， 全行业紧紧围绕保障能源安全、推动绿色低碳转型、提升产业竞争力的核心目标，推动发展方式向质量 效益型转变、生产要素向人才技术密集型转变、煤炭产品向原料与燃料并重转变、煤炭生产向智能化生 产转变，行业高质量发展迈出坚实步伐。 煤炭供给保障能力显著提升，国家能源安全的根基越加稳固 新一轮找矿突破战略行动深入推进，新发现了一批大型整装煤田和矿产地。截至2023年末，全国煤炭储 量增加到2186亿吨。"十四五"以来，一大批现代化、智能化煤矿建成投产，煤炭生产能力持续增强。 2024年全国煤炭产量47.8亿吨，比2020年增加8.8亿吨。4年来，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国 一次能源生产总量的66.6%。"西煤东运""北煤南运"铁路网不断延伸，运煤通道集疏运体系加快建设， 全国煤炭铁路发运量由23.6亿吨提高到28.2亿吨，陆港联运、江海联运等多式联运更加畅通便捷，煤炭 储备基地和现代物流枢纽建设稳步推进，煤炭资源全国配置能力显著增强。"十四五"以来，面对新冠疫 情冲击、极端天气多发频发等复杂形势，煤炭行业始终胸怀" ...

监管办法的里程碑意义 - 油气管网监管领域首部部门规章《油气管网设施公平开放监管办法》正式发布，实现从政策指导性文件向具有法律强制力的部门规章的根本性转变 [1] - 该办法以国家发展改革委令形式发布，标志着能源领域自然垄断环节监管从电力向全品种的迈进 [3] - 办法的出台是油气市场化改革过程中的重要里程碑，为行业建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序提供制度保障 [1][3][8] 监管体系与核心内容 - 构建国家能源局、派出机构、地方能源主管部门三位一体的监管体系，释放强监管的鲜明信号 [3] - 首次明确油气管网公平开放的服务流程，统一用户注册、服务受理、信息公开等标准 [4] - 首次引入行政处罚手段，明确违反公平开放的多种情形和相应罚则，减少执法自由裁量空间，实现监管“长牙带刺” [4][5] 行业影响与市场效应 - 截至2024年，中国油气长输管道总里程达19.5万公里，管网布局从“单点连线”向“全域织网”加速演进 [2] - 国家管网集团托运商由成立之初的5家增至1005家，预测2025年至2026年供暖季参与保供的托运商数量将增至230家以上，同比增长7% [6][7] - 办法为民营企业使用管网设施提供“畅行证”，使其从“旁观者”变为“参与者”，有助于激发上下游市场竞争活力 [6] 运营机制改革与效率提升 - 行业已打破三大石油公司管道自建自用、资源独立调配模式，“X+1+X”市场体系加快形成 [6] - 办法促进省级管网企业由统购统销模式向输销分离迈进，让更多来源的油气进入干线管网并通过“全国一张网”灵活调配，提升资源配置效率和能源安全保障能力 [6]

能源消费转型 - 新能源车充电设施出现“绿电”标识，显示清洁能源在交通领域的应用深化 [1] - 光伏路灯等分布式能源设施普及，体现新能源在市政基础设施中的渗透 [1] - 居民小区充电桩数量相比五年前翻了好几倍，反映电动汽车配套基础设施快速扩张 [1] 能源高质量发展 - 系列报道聚焦“十四五”期间能源高质量发展成果，当前为首期能源消费篇 [1] - 社会生活中的细微变化是宏观层面中国能源转型进程的具体体现 [1]