中国环境报
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党旗辉映山河秀 铁军笃行绿意浓——山东以高质量党建引领高水平保护服务高质量发展
中国环境报· 2025-07-01 09:30
政治建设与思想引领 - 山东省生态环境厅被授予全国文明单位称号,展现团结奋进、锐意进取的精神风貌 [2][17] - 厅党组把党的创新理论作为"第一议题"和"第一课程",常态化开展"走在前、怎么干"大讨论活动,引导党员干部树牢"国之大者"政治站位 [2][17] - 今年以来开展"第一议题"学习7次,学习23项习近平总书记重要讲话和指示批示精神,中心组集中学习研讨7次,各党支部集中学习研讨640余次 [24] 党建品牌与组织建设 - 打造"党旗红·生态美"党建品牌,构建"1+16+N"系统党建品牌矩阵,获评省直机关党建优秀品牌二等奖 [30] - 持续推进党支部标准化规范化建设,3个党支部获评省直机关党支部建设示范点 [28] - 实施"四强"党支部建设提升工程,5个党支部和7名党员获评省直机关首批"四强"党支部、"四好"党员 [28] 党建与业务融合 - 厅固废处党支部创新"7步工作法",仅用两个多月完成33个县的农用地土壤重金属污染溯源任务,提前1年超额完成国家目标 [32] - 厅执法局打造"执法先锋、绿盾齐鲁"品牌,构建非现场执法体系,2024年全国生态环境保护执法大练兵中蝉联冠军 [34] - 5年来全省生态环境系统基层党组织累计服务企业2000余家,解决生态环境问题3800余个 [37] 模范机关建设与成效 - 山东省在中央污染防治攻坚战成效考核中荣获"四连优",人民群众对生态环境满意度居全国前列 [3][18] - 省直机关服务高质量发展绩效考核中荣获"五连优" [34] - 厅核与辐射处党支部推动建成全国首个核安全主题公园,开启山东核安全宣教品牌化新篇章 [34] 纪律建设与廉政教育 - 出台"严真细实快"作风建设20条措施、加强机关纪委建设18条措施等文件十余个,不断扎紧制度笼子 [26] - 常态化开展警示教育,每年一个专题开展纪律作风整治,建立科级干部廉政档案 [26] - 厅直属机关56个党组织对照清单查摆问题88个并逐条制定整改措施 [25]
如何培养生态价值观?要从实践着手
中国环境报· 2025-07-01 08:17
生态文化建设指导意见 - 生态环境部联合多部门发布《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》,提出建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,推进生态文化的研究传承、传播推广和转化利用 [1] - 生态价值观强调人与自然的和谐共生,将生态系统的健康、稳定和可持续性作为衡量人类行为合理性的重要标准,突破传统"人类中心主义"的局限 [1] - 生态价值观认为自然不仅具有满足人类需求的工具价值,更具有独立于人类的内在价值,主张人类应尊重自然规律,在生态承载力范围内谋求发展 [1] 生态研学活动 - 生态研学活动将自然探索与知识学习相结合,形式多样,涵盖自然观察、生态保护实践、生态文化体验等多个方面 [2] - 在自然保护区组织学生开展动植物观测活动,了解生物多样性和生态系统知识 [2] - 在湿地公园借助望远镜观察候鸟,了解鸟类迁徙规律,识别湿地植物,认知湿地的"地球之肾"功能 [2] - 在国家森林公园开展森林徒步与植被调查,夜间观察萤火虫、甲虫等昆虫,沉浸式认识自然 [2] - 在农村地区安排学生参与农耕体验,感受传统生态农业的智慧 [2] 生态旅游 - 生态旅游以自然环境为基础,以保护生态环境和促进当地社区发展为目的 [2] - 江西婺源古村落的参天大树与山水、民居交相辉映,构成"中国最美乡村"的根基 [3] - 云南哈尼梯田体现哈尼族"森林—村寨—梯田—水系"四素同构理念,将农耕文化与生态保护紧密结合 [3] - 生态旅游中可能遇到因人类活动或自然因素导致的生态破坏现象,如山洪暴发、山体滑坡、沙尘暴等,增强爱护自然、敬畏自然的意识 [3] 动手实践提升生态价值观 - 从幼儿园小朋友的养蚕试验到中小学生的小菜园项目,再到城市家庭的阳台种植、租地种菜等,都是通过动手提升生态价值观的实践方式 [4] - 小朋友观察蚕宝宝从蚁蚕到结茧化蝶的完整生命历程,是生态价值观启蒙的开始 [4] - 中小学生参与小菜园项目,亲身体验农作物从种子到食物的转化过程,理解生态系统各要素间相互依存与制约的关系 [4] - 都市家庭在阳台搭建微型菜园,用厨余垃圾制作有机肥,减少垃圾产生,实现资源循环利用 [4] - 租地种菜使城市居民在田野中建立起与自然和谐共处的生态理念 [4] 生态实践活动的意义 - 生态实践活动是培养生态价值观、弘扬生态文化的重要形式,需要大力提倡并积极推动公众参与 [5] - 通过实践内化人们对待自然的思维方式与行为习惯,将生态文化融入生产生活 [5] - 促进整个社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的生态共识 [5]
专家支招!美丽河湖保护与建设资金从哪里来?
中国环境报· 2025-07-01 07:14
美丽河湖保护与建设行动方案 - 生态环境部等部门联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,明确实施路径和重点任务,需统筹水资源、水环境、水生态治理,提升河湖生态系统整体健康水平 [1] - 美丽河湖保护与建设治理任务较重、资金需求量较大,需建立多元化的投融资机制,在充分利用财政资金的同时,吸引金融资金和社会资金投入 [1][5] 财政资金支持 - 财政部、生态环境部联合印发通知,采取竞争性评审方式支持符合条件的地级市推进美丽河湖保护与建设,中央财政从水污染防治专项资金中安排资金给予支持,重点支持控源截污、流域保护治理、水生态系统修复等 [2] - 美丽河湖保护与建设项目可申请的其他中央财政资金渠道包括中央预算内投资专项(污染治理、生态保护修复、重点流域水环境综合治理、农村人居环境整治等专项)和超长期国债 [2][3] - 地方政府可通过一般公共预算、地方政府一般债券以及专项债券支持美丽河湖保护与建设,专项债券主要用于有一定收益的公益性项目,如城镇污水和垃圾处理等 [4] 创新投融资机制 - 通过水生态产品价值实现方式筹集资金,采用EOD模式,推动公益性水生态环境治理与关联性强的绿色产业项目一体实施,产业运营收益反哺水生态环境治理资金投入 [6] - 探索推行区域性美丽河湖保护与建设金融支持模式,以河流或湖泊流域范围作为项目实施范围,将重点工程项目打捆实施,争取金融机构的区域性项目整体授信,或采用RCP模式,将水生态环境治理与水资源开发、砂石资源利用等进行组合 [7] - 通过水基金模式吸引社会资本投入,地方政府可推动成立政府引导性基金或市场化水生态环境保护基金,以股权投资、低息贷款等方式支持美丽河湖保护与建设 [8] 资金协同作用 - 美丽河湖保护与建设需要财政资金、金融资金、社会资金发挥协同作用,形成资金拼盘,中央水污染防治专项资金、中央预算内相关投资专项、超长期国债等可引导带动地方资金投入 [9] - 地方政府专项债资金是美丽河湖保护与建设项目实施所需资金的重要筹措渠道,如何发挥财政资金的引导作用撬动金融资金和社会资金投入是关键问题 [9]
乐山“以优促优”打造营商“绿环境”
中国环境报· 2025-06-30 09:57
优化营商环境措施 - 出台《进一步优化营商环境助推高质量发展的六条措施》明确六大任务:用好生态环境分区管控、提升项目环评审批质效、强化污染物总量保障、加大环保项目资金支持、推行柔性执法审慎监管、深化环保技术帮扶服务 [2] - 深化"放管服"改革 为资源环境保护"划红线" 同时为市场主体发展"建通道" 创新政务服务方式 [3] - 构建非现场、无感式执法监管体系 整合生态环境监管平台数据资源 建立全链条闭环监管机制 [6] 环境准入与审批优化 - 强化生态环境分区管控成果应用 动态更新分区管控 解决工业用地问题 为中氟泰华20万吨/年双氧水等项目落地创造条件 [3] - 将超长期国债项目、专项债项目纳入环评审批"绿色通道" 告知承诺制项目免技术评估 容缺审批推动项目落地 已审批70余个项目环评 涉及投资额超90亿元 办结时限平均提速60% 最快16个工作日办结 [4] - 实施主要污染物排放总量全市统筹管理 优先保障重点项目 县内调剂10个工作日完成审核 跨县调剂15个工作日完成审核 [5] 执法监管创新 - 建立智慧执法监管与服务平台 配备无人机、无人船等新装备 推动执法监管由"人防"向"技防"转变 105家企业纳入正面清单管理 优先采用非现场检查方式 [6] - 推行渐进式执法模式 对首次发现且无环境危害的违法行为免罚 今年以来实施不予处罚或从轻处罚案件20余起 免罚或从轻减轻金额1300余万元 [7] - 深化行政处罚"三书同送"制度 指导企业信用修复 发出信用修复提示函80余份 帮助20余家企业完成信用修复 [7] 企业帮扶与服务 - 开展"四个一"执法监督帮扶活动 为5个工业基地、29家重点排污单位和重点建设项目"送法入企" 排查整治环境安全隐患30余个 [8] - 提供"三专"服务模式 深入40余家企业指导排污许可工作 完成排污许可证重新申请193家、新申请7家、变更141家 [8] - 搭建政银企合作平台 争取社会金融机构融资贷款支持 指导企业争取资金超两亿元 [9]
当传统产业遇到数智技术,会带来怎样的改变?
中国环境报· 2025-06-30 08:21
传统产业数智化转型的战略意义 - 传统产业是国民经济"基本盘"和满足人民生活需要的重要基础,其转型升级关系到现代化产业体系建设全局 [1] - 全球数智技术加速迭代,以数智技术赋能传统产业绿色低碳转型对形成新质生产力和推动高质量发展具有重大战略意义 [1] 数智技术赋能绿色低碳生产场景创新 - 数智技术提升企业跨界融合、资源编排和创新集成能力,助力绿色低碳生产技术突破 [2] - 大数据和数字孪生技术帮助传统企业分析用户需求、选择绿色材料、优化产品设计,开发功能新性能优的绿色低碳产品 [2] - 人工智能和数字孪生技术优化传统工艺流程,实现生产能耗、质量管控和计划执行的全面监测与优化 [2] - 截至2024年3月,我国工业企业数字化研发设计工具普及率达83.5%,关键工序数控化率达66.2% [2] 数智技术赋能绿色低碳多边价值创造 - 数智技术促进社会、物理与数字空间融合,实现人员设备数据互联互通,增强企业资源整合和机会识别能力 [3] - 生产设备智能化改造实现制造过程全程监测和产品全生命周期数据连通,提升绿色低碳价值创造能力 [3] - 大数据、物联网、区块链与人工智能融合应用,实现全链条碳足迹测量、追溯、动态定价和交易,衍生碳资产管理和绿色品牌溢价新价值 [3] 数智技术赋能绿色低碳治理体系创建 - 数智化监管和智能化服务是创建绿色低碳治理体系的关键抓手 [4] - 碳排放智能监测系统、碳数据管理平台和环境执法智能决策系统构成治理体系的"数智神经网络",实现多维数据实时采集和智能决策 [4] - 绿色低碳智能服务平台为企业碳足迹监测、减排方案制定和碳交易提供支持 [4] - 截至2024年,全国已建立246个国家绿色数据中心和251个绿色低碳公共机构,各类绿色服务平台持续完善 [4]
碳足迹背景数据库为什么重要?
中国环境报· 2025-06-30 07:14
产品碳足迹核算方法 - 产品碳足迹核算主要采用生命周期评价方法,需结合实景数据和碳足迹背景数据 [1] - 复杂终端产品(如汽车、电子电器)因供应链长、生产过程复杂,需要大量背景数据支撑核算 [1] - 建立统一规范的碳足迹背景数据库或因子库是碳足迹管理体系建设的重要基础 [1] 国内碳足迹数据库政策支持 - 国务院提出建设重点行业和细分领域产品碳足迹背景数据库 [1] - 生态环境部等15部门明确要求建立国家产品碳足迹因子数据库,研究细分领域因子数据 [1] 碳足迹数据库建设现状与挑战 - 全球已形成多个独立完整的碳足迹背景数据库,为产品环境足迹核算提供支撑 [2] - 国内数据库建设处于起步阶段,存在认知薄弱、数据质量差、应用不足三大问题 [2][3] - 市场主体对数据库功能认识不清,混淆温室气体排放因子与碳足迹因子的现象普遍 [2] - 地方和行业存在重复建设问题,数据标准不统一导致同一产品因子差异大 [3] - 国内产品碳足迹核算标准以团体标准为主,国际认可度低,应用场景单一 [3] 数据库建设改进方向 - 需加强全国统一规划,分阶段开发基础数据库与分领域数据库 [4] - 应制定标准规范统一数据边界、格式和建模方法,避免"黑箱"问题 [4] - 需建设研究平台培育专业团队,建立市场化与公益性并重的数据更新机制 [5] - 应用数字技术提升数据追溯能力,加强知识产权保护和商业模式探索 [5][6] 应用场景拓展与国际合作 - 需加强科普宣传,定期发布优质数据库推荐清单 [6] - 应修订国家标准填补背景数据采用规则空白,细化核算标准中的数据使用要求 [6] - 需扩大碳足迹认证规模促进背景数据规模化应用 [6] - 应加强国际技术交流,推动数据标准互认,支持出口企业采用国内数据库 [7]
杭州临安的“党员先锋服务站”让我们少走了许多弯路
中国环境报· 2025-06-28 18:13
绿色联盟与党员先锋服务站 - 浙江省杭州市生态环境局临安分局机关第四支部委员会与中共杭州市临安区於潜镇横山村支部委员会签订党支部"绿色联盟"联建工作框架协议,旨在强化党建引领,整合各方资源 [1] - "绿色联盟"充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用,搭建起基层生态环境部门与属地村级党组织协同合作的桥梁 [1] - "党员先锋服务站"已成为服务企业与群众的前沿阵地,提供一站式环保服务,包括环保可行性评估、审批流程指导、排污登记和项目验收等 [2] 企业服务案例 - 一家企业因厂房陈旧计划新建厂房,在"党员先锋服务站"的帮助下,仅用一个月时间就顺利完成所有环保手续 [2] - 服务站为企业提供"保姆式"服务,清晰梳理时间节点,详细罗列环保事项清单,节省企业大量时间和精力 [2] - 自2025年6月以来,"绿色联盟"已帮助横山园区解决问题10个,帮助企业申领排污登记5家,完成环保审批手续办理1家 [3] 群众服务案例 - 有村民反映园区内某汽修厂喷漆气味较重,服务站队员迅速响应并进行全面检查 [3] - 检查发现汽修厂有机废气处理设施运行正常,但因大门敞开导致废气逃逸,服务站责令加装门帘并加强日常管理,很快解决了异味问题 [3] - 服务站切实解决群众的急难愁盼问题,赢得村民高度认可 [3] 工作成效 - 自2025年6月以来,双方已共同组织巡河护河活动两次,发现解决存在的隐患4个 [3] - 组织助企业服务活动1次,帮助横山园区解决问题10个 [3] - 服务站秉持"事事有着落、件件有回音"的原则,切实打通服务企业和群众的"最后一米" [3]
充分发挥物业公司环境管理作用,从源头上减轻信访投诉压力
中国环境报· 2025-06-27 15:23
物业公司在小区环境治理中的作用 - 物业公司需在生态环境管理中履行劝阻、制止和报告职责,如《南京市住宅物业管理条例》规定的对破坏、污染行为及时处理[1] - 物业公司应充当哨兵角色,对可自行解决的问题立即整改,无法解决的及时上报并配合相关部门[1] - 物业公司需将打造美丽宜居环境作为日常管理重点,主动参与绿化养护和垃圾分类等工作[2] - 物业公司可与业主委员会合作,推动共情共治模式维护小区生态环境[2] 物业公司与居民的沟通协调 - 物业公司作为桥梁纽带,需深入了解居民需求并协助政府部门开展群众工作[2] - 物业公司应加强日常沟通与信息公开,减少对正常管理需求的误解如树木修剪和绿地调整[2] - 物业公司需学习生态环境法规政策,在主管部门指导下开展宣传教育提升居民环保意识[2]
守护好中华白海豚眷恋的这片碧海
中国环境报· 2025-06-27 09:47
中华白海豚生存现状 - 我国是全球最重要的中华白海豚栖息地,珠江口水域种群数量超过2000头[1] - 过去20年中华白海豚栖息地面积缩减超过50%,种群年死亡率达2.5%,远超国际警戒线(1%)[1] - 珠江口水域和北部湾钦州三娘湾等地仍能观测到稳定种群,但死亡率持续高于国际参考值[1] 种群减少的核心原因 - 中华白海豚对特定河口、海湾环境存在"乡恋情结",依赖程度类似人类"乡土情怀"[1] - 该物种宁可返回船舶活动多的熟悉水域,也不愿迁至环境差异大的新区域[1] - 这种生态适应性是千万年自然选择的结果,导致其难以适应栖息地变化[1] 保护与发展的平衡挑战 - 中华白海豚偏爱的海岸环境与经济活跃区域高度重叠[2] - 填海造地、航运活动、风电开发等人类活动是主要威胁因素[1][2] - 需在海洋经济发展与珍稀物种保护间寻找协同路径[2] 保护措施建议 - 完善保护网络,优先覆盖现有重要分布区域,探索国家公园模式[2] - 沿海项目需优化选址,采用温排水降温等技术减少生态影响[2] - 将中华白海豚分布海湾优先纳入生态修复项目,提升生境质量[2] - 落实船舶限速等针对性措施,科学控制人类活动强度[2]
“互换大气污染物总量指标”为区域高质量发展和高水平保护注入新动能
中国环境报· 2025-06-27 08:14
大气污染物总量指标互换机制 - 成都市温江区与青白江区签订协议 温江区用90吨挥发性有机物总量指标置换青白江区60吨氮氧化物总量指标 盘活闲置指标并实现精准匹配 [1] - 互换机制依据《成都市建设项目主要大气污染物排放总量指标审核及管理工作规程(试行)》 允许PM2_5达标的区县之间根据需求进行批量互换 [1] - 温江区获得的氮氧化物指标将用于保障总投资超30亿元的项目 包括成都西电中特大型特种变产线和四川海思科制药新建锅炉 [1] - 青白江区获得的挥发性有机物指标将支持总投资约150亿元的项目 包括巨石集团高性能玻纤智能制造基地和秀德畅盈碳纤维全产业链一体化产业基地 [1] 互换机制的优势 - 相比传统方式如排污权交易或跨区域购买 批量互换机制操作更直接高效 简化对接流程并提升项目落地速度 [2] - 机制为其他面临环境容量约束的地区提供借鉴 可通过明确标准、优化流程等方式盘活总量指标资源 [2] - 机制凸显总量指标的环境和经济价值 环境容量可作为宝贵资源通过交易或交换带来新的增长点 [3] 实施保障措施 - 互换前需依据地形、气象、产业等关键因素评估对空气质量的影响 避免同类污染物过度集中排放 [2] - 需强化区域大气污染联防联控机制 通过产业升级和联合防控措施提升整体治理水平 [3] - 加强政策引导和全链条监管 清晰阐释互换条件流程并打击弄虚作假等违法行为 [3]