文章核心观点 - 锡林浩特市正通过聚焦“草原肉库”、“生态奶罐”、“绿色草都”三大定位，以肉业、奶业、草业为驱动，全力推动畜牧业高质量发展，旨在打造国家重要农畜产品生产基地 [1] 草原肉库建设 - 以种业振兴为抓手，通过构建“繁育中心+扩繁场+肉羊核心群”联合育种体系提升乌珠穆沁羊品质，已建成种畜繁育中心1处、扩繁场12处、核心群78群，年供种能力达3000只以上 [2] - 肉牛品种改良同步推进，已建成种牛场2座，拥有西门塔尔牛核心群14个及华西牛育种群5处，推动肉牛产业链升级，牧民案例显示华西牛出栏均价从去年超1万元上涨至今年每头1.8万元 [3] - 科学布局“两区一带一心”现代化格局，包括北部肉羊纯种繁育核心区、南部肉羊经济杂交示范基地、锡林河流域高端肉牛养殖产业带及市郊精深加工核心区，以实现草畜平衡和产业生态双赢 [3] 生态奶罐发展 - 以产业园区为核心推动奶业全链升级，首放食品产业园区累计投资1.5亿元建成5.9万平方米生产空间，奶酪文化产业园引入标准化设备，目前年产奶制品约2.8万吨，涵盖13大类30余项产品 [4] - 产业链延伸至“牧业+文旅”融合，奶酪文化产业园成为国家3A级工业旅游园区，年接待游客量达5万人次，两大园区已入驻商户18家，2024年产值约8000万元，2025年1-8月产值达6400万元 [5][6] - 基层党组织引领合作模式，新成立农牧业公司通过“统销直销+电商”帮助牧户销售产品，已助5个小作坊销售30余万元，户均收益5万余元，并计划2025-2027年投资3亿元建设200亩奶酪产业聚集区 [6] 绿色草都守护 - 毛登牧场作为重要饲草料基地，通过生态保护建设36万亩生态园区，实行全封闭管护，植被覆盖率从30%提升至62%，牧草种类从50种增至200多种，今年预计打草1.6万多吨 [7][8] - 科技赋能饲草供应，水培牧草大棚采用自动化设备，每天可产2.5吨牧草，满足3000只羊日食需求并节省一半饲养成本，构建起“天然草场为主、科技饲草为辅”的供应体系 [9] - 牧草收割实现全程机械化，使用双刀打草机、高密度捆草机等设备提升工作效率，保障“绿色草都”成为草原生态屏障和畜牧业发展粮仓 [7][9]

政策实施效果 - 自2025年9月15日对俄持普通护照人员试行免签政策后，满洲里公路口岸跨境出行热度持续攀升 [1] - 截至11月15日政策实施满两个月，满洲里海关监管进境俄籍旅客累计突破4万人次，同比增长60% [1] 行业运营优化 - 海关通过增开通道、优化流程将旅客整体通关时间压缩10% [1] - 深化“智慧旅检”建设，推广“旅检AI助手”、蓝牙翻译耳机等设备，叠加人脸抓拍、智能证照识别技术以提升“无感通关”体验 [1] - 针对“夕阳红”旅行团、跨境研学团等群体完善“团体预约”服务，设立伤残旅客专用通道，提供个性化通关保障 [1] 市场与消费场景拓展 - 政策红利推动中俄跨境交流深度融合，满洲里街头中俄双语价签随处可见 [1] - 内蒙古特色美食与俄罗斯好物相映成趣，中医理疗、冰雪旅游等主题线路深受俄籍旅客喜爱，口岸周边文旅消费场景愈发多元 [1]

会议核心内容 - 内蒙古自治区总工会召开现场推进会 总结交流产业工人队伍建设改革成效并部署下一步深化工作 推动改革向纵深发展和基层延伸[1][3] 改革方向与路径 - 研究探讨符合内蒙古实际且具有区域特色的产业工人队伍建设改革新路径[3] - 坚持党委领导、工会牵头抓总、部门协同配合的工作格局 在政治引领、技能提升、职业发展、权益保障四大关键领域精准施策[5] 技能提升与人才培养 - 更广泛深入开展以企业为重点和新质生产力为方向的劳动技能竞赛 形成全方位多层次广覆盖重实效的新格局[3] - 健全完善双通道职业发展体系 推进职业技能等级制度改革并全面推行新八级工制度[3] - 接力实施高技能人才振兴计划 以北疆工匠培育为抓手培育更多大国工匠和首席技师[3] - 鼓励大中型企业及重点产业链链主企业建设工匠学院和培训中心 深化产教融合与校企合作[3] - 深入实施新质生产力产业工人技能提升行动 广泛开展产业工人求学圆梦行动及普惠性技能培训[4][5] 权益保障与激励机制 - 推动落实提高技术工人待遇的政策措施 使工资收入向关键岗位生产一线和高技能人才倾斜[4] - 创新推进自治区提升职工生活品质试点 建设服务型职工综合体和环境良好的企业样板[4] - 提升劳动者权益保障水平 健全劳动合同制度并落实产业工人疗休养制度以保障休息休假权利[4] - 完善技术工人培养使用评价考核机制 提高技能人才社会地位[4] 企业示范与领域拓展 - 切实发挥国有企业示范带动作用 加强对非公有制企业的指导服务以推动改革在非公领域扩面提质[5] - 与会人员观摩鄂尔多斯集团、内蒙古工匠学院及内蒙古电力集团鄂尔多斯供电公司等产改试点单位[5]

物流新通道开通 - 一条连接内蒙古巴彦淖尔市与天津港的有色金属物流新通道于11月16日开始稳定运行，实现了锌锭输出与锌精矿原材料输入的“重去重回”循环专列 [1] - 该专列形成了从巴彦淖尔市青山工业园区至天津港的“钟摆式”双向贯通，构建了原料进、产品出的完整物流闭环 [1] 运营模式与效益 - “重去重回”运输模式解决了单向运输资源闲置问题，提升了铁路货车利用率和运输效率 [1][2] - 对青山工业园区，稳定的铁路通道保障了产品外销与原料供给，增强了产业链韧性 [2] - 对天津港，该通道进一步拓展了内陆腹地货源，提升了港口集疏运体系的运行效能 [2] 运营保障与未来规划 - 国铁呼和浩特局集团公司组建专项工作组，精准掌握产品出厂周期和原料到港时间，实现运力资源最优配置 [1] - 货运人员为有色金属量身定制装载加固方案，对去程金属成品采用防潮衬垫和专用加固材料以确保运输安全 [1] - 公司计划围绕综合运输规划进一步扩大循环运输规模，预计明年新增2至3条“重去重回”通道，以加快构建高效、绿色、稳定的现代物流体系 [2]

防沙治沙工程进展 - 完成巴丹吉林、腾格里、乌兰布和3大沙漠锁边林草带合龙，建成一条1856公里的绿色长城 [1] - 2024年以日均6万亩的治理速度推进防沙治沙，毛乌素沙地治理进度达到80% [2] - 库布其沙漠建起光伏长城，一条16.81公里公路两侧可用于建设光伏项目的土地达5.5万亩，可带动光伏装机180万千瓦 [2] - 阿拉善左旗宗别立镇百万亩梭梭林示范基地种植梭梭林43万亩，形成东西长37公里、南北宽23公里的绿色防护屏障 [2][3] - 该基地接种肉苁蓉5.8万亩，年产鲜苁蓉300吨左右，产值近600万元 [3] - 浑善达克沙地莝草山综合治理项目实施治理面积12.65万亩 [3] - “十四五”以来累计完成生态建设任务1.1亿亩，其中防沙治沙超6500万亩 [3] 草原生态保护与修复 - 呼伦贝尔市近亿亩草原进入带薪休假模式 [1] - 2025年内蒙古9.7亿亩草原将实现带薪休假，其中3.8亿亩禁牧区草原实行5年全年禁牧，5.9亿亩草畜平衡区草原执行不少于45天的春季休牧制度 [4][5] - 推行舍饲半舍饲模式，推动传统畜牧业转型升级 [4] - 牧民塔丽娅休牧后一年能拿到7万元补贴，草场明显更绿 [4] - 牧民额日登巴雅尔家7000多亩草场在休牧期间拿到8000元补贴 [4] 水资源管理与水利建设 - 断流27年的西辽河实现干流全线贯通 [1] - 精准滴灌技术使玉米种植每亩用水从400-500立方米控制在300立方米，节水30%-35% [6] - 全区各级堤防达标率80.13%，建成防汛抗旱指挥和山洪灾害防御平台 [6] - 农村自来水普及率达到84.8%，全区总供水能力达到238.6亿立方米 [7] - 万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降21.2%、18.7% [7] - 农田灌溉水有效利用系数0.588，农业用水效率大幅提升 [7] 水土保持与生态产品价值转化 - 全区水土流失面积减少1.62万平方公里，减幅达2.79% [7] - 中度以上侵蚀面积减少1.05万平方公里，减幅达7.60% [7] - 内蒙古首批小流域+侵蚀沟水土保持生态产品价值转化交易成功签约 [1] - “十四五”期间累计投入生态保护修复资金1000亿元以上 [3]

项目竣工与意义 - 唐包铁路兴和西站至十八台站扩能改造工程于11月14日顺利竣工，平地泉站新建临修库同期投用 [1] - 该工程旨在释放“西煤东运”大通道能力，以更好地服务蒙西地区至河北、环渤海湾港口间的货物交流 [1] - 扩能改造打通了唐包铁路运输堵点，对服务国家能源安全战略、推进内蒙古能源基地与环渤海经济圈协同发展具有重要意义 [2] 铁路基础信息与运能 - 唐包铁路是我国第三条能源大通道，西起包头市，东至唐山市曹妃甸港，线路全长1017.8公里，为国家一级双线电气化铁路，设计时速120公里 [1] - 作为内蒙古中西部煤炭运输主要通道，其年货运能力已突破2亿吨，其中煤炭运输占比超80% [1] - 本次扩能改造使全线年运输能力提升约750万吨 [2] 扩能改造具体工程内容 - 主要工程包括增开平地泉站、升级兴和西站、调整马盖图至十八台区间供电设施 [2] - 具体工程量涉及挖填土石方120万方、新建大中桥2座、配套C80货车整备基地1座、改扩建涵洞18座、铺设钢轨29.9公里、单开道岔57组 [2] - 新增到发线9条、整备线2条、存车线4条、临修线2条 [2] 改造后效率提升 - 关键区段C80重型货车整备效率提升30%以上 [2] - 铁路保障京津冀、华东、华南的80余家电厂和30余家省级发电集团的能源需求，在迎峰度夏、冬季供暖等关键时期高效运转 [1]

文章核心观点 - 海拉尔出入境边防检查站牵头打造“口岸红盾”国门党建联合体，通过整合党政警企等多方资源，将党的政治优势和组织优势转化为口岸治理效能，推动口岸高质量发展 [3][5][7] 组织机制创新 - 成立“口岸红盾”国门党建联合体，确立“党团共建、政治教育、队伍建设、业务协作”四大类12项共建机制，并建立轮值牵头、职责分工等制度框架 [5] - 联合体成立“口岸勤指情联合研判室”，推行“联勤协作、联合处突、联动响应”模式，将传统“串联”流程优化为高效“并联”作业 [5] - 建立“周研判、月分析、季会商”常态机制，并可随时提议召开协调会，实现情报互通、力量互补、响应提速 [5] - 建立一对一、一对多、多对多等数据信息交流渠道，全方位满足成员单位在数据协查、排查、通报等方面协作需求 [5] 治理效能提升 - 过去系统间存在互通壁垒，信息共享效率低下，旅客预检数据在各系统间“跑不通”，研判陷入“孤岛化”困境 [3] - 通过党建联合体应急机制，处理蒙古国入境航班婴儿受伤紧急送医事件，仅用15分钟便将患儿送达医院，较以往节省一半时间 [7] - 协同已成为“肌肉记忆”，口岸治理效能显著提升 [7] 服务与人文生态重塑 - 联检大厅的“党员先锋岗”不仅能解答本部门业务，还能提供跨部门“一站式”服务，成员单位关系从“好邻居”转变为“一家人” [7] - 党建联合体常态化开展联学共建活动，包括升旗仪式、音乐党课、主题运动会、警示教育等，已举办40余场，覆盖2000余人次 [7] - 在联席会上明确年度轮值单位，签署新一轮共建备忘录，并推出“口岸健康直通车”、“执法办案与数据模型共享”等系列举措 [7]

合作模式与突破 - 乌海北京“双向飞地”合作的首家落地企业内蒙古万晨凯元新材料科技有限公司已完成工商注册，标志着“北京研发+乌海转化”模式取得阶段性突破 [1] - 该模式由乌海市与中关村发展集团共建乌海北京信息谷科创中心，在北京设立科创飞地链接全球资源，在乌海建设创新中心推动科技成果转化 [1] - 新公司的落地得益于专业团队深入本地煤焦化企业摸排技术瓶颈形成需求清单，再依托北京资源网络定向链接，最终促成北京凯元环保与内蒙古黄河工贸集团千里山煤焦化公司合作组建 [1] 模式优势与影响 - 对北京而言，乌海丰富的产业应用场景为科技成果提供了从实验室走向市场的转化沃土，加速价值变现 [2] - 对乌海而言，通过“按需引技”精准对接北京研发资源，能快速突破本地产业技术瓶颈，实现产业能级跃升 [2] - 该双向赋能机制有效激发两地资源优势，形成“1+1>2”的区域协同效应，为乌海产业转型构建了可复制的跨区域协同发展新路径 [2]

项目审批机制创新 - 包头市全面启动重大项目联审联批工作，建立由市政府主要领导担任总召集人的高位统筹机制 [1] - 专项工作组已进驻市政务服务大厅集中办公，设立专窗统一受理申请材料，实现内部分办转办，变企业多方跑为一站全能办 [1] - 建立部门协同作战机制，组织集中会商解决难点问题，变串联办理为并联推进 [1] 审批流程优化措施 - 依托全市一体化在线政务服务平台，实现审批事项全程网办、进度实时可查，提升审批透明度和便捷度 [1] - 专项工作组根据工作台账实行全流程管理，让数据多跑路、企业少跑腿 [1] 政策目标与影响 - 此举是深化放管服改革、优化营商环境的坚实举措，旨在通过机制创新破解项目审批瓶颈 [2] - 政策目标是为重大项目前期手续办理按下快进键，实现项目早开工、早建设提供制度保障 [2]

文章核心观点 - 兴安盟通过发展农业社会化服务体系，显著提升了农业生产效率、降低了成本损耗、促进了农民增收和产业升级 [1][2] 农业社会化服务发展规模 - 兴安盟已培育农业社会化服务主体2100家，年度服务面积达591万亩 [2] - 近5年来服务主体数量增长超160%，服务面积增长130% [2] - 服务农户达14万户，较2020年增长200% [2] 服务模式创新与效率提升 - 艳梁合作社农机从30台套增至120台套，实现播种、植保、收割全程机械化，效率大幅提升且粮食损耗明显降低 [1] - 明武合作社通过“五统一”模式及“公司+合作社+农户+基地”模式，以高于市场价收购稻谷，保障农户收益稳定，推动产业标准化与品牌化 [1] - 接受服务的农户年均务农时间减少30%至50%，劳动力向二三产业转移，务工收入持续增长 [2] 农业生产效益与成本控制 - 通过推广良种、测土配方施肥等技术，玉米亩均增产约100公斤，大豆亩均增产20公斤至50公斤 [2] - 农资集中采购与规模化作业使物化成本降低5%至10%，实现节本提质和增产增收 [2]