核心观点 - 2025年中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，表明实现物质资本与人力资本的协同升级是突破当前投资增长瓶颈的关键 [1] 固定资产投资与人力资本需求 - 固定资产投资已从传统基建延伸至新基建、高端装备等高技术领域，资产技术含量大幅提升，对使用者的专业能力和综合素质要求前所未有 [2] - 固定资产投资形成的先进设施，如自动化率超95%的特斯拉超级工厂，其高效运营依赖于掌握智能设备运维、数字流程管控等技能的专业人才 [2] - 新增固定资产与技能劳动力具有显著的互补性，而与非技能劳动力的互补性并不显著，蕴含新技术的新增固定资产对技能劳动力的相对需求更高 [4] - 以商业航天、生物医药、量子计算等为代表的新兴产业投资，涉及多学科交叉，对参与者的前沿技术认知、系统规划能力和风险预判水平要求极高 [4] - 缺乏高素质专业人才支撑，固定资产投资的质量和长期回报将大打折扣，甚至可能导致投资项目失败 [4] 终端产品消费与消费者科技素养 - 固定资产投资形成的新能源汽车、智能家居、人工智能服务等高科技产能，其市场消化依赖于消费者对智能技术的理解与运用能力 [3] - 2025年前11个月中国新能源汽车销量达1478万辆，消费者科技素养不足会抑制相关消费需求释放，导致高科技产能无法有效消化，制约内需潜力 [3] 投资于人的核心路径与作用 - 投资于人的核心目标之一是通过提升劳动者专业能力，精准匹配高技术资产的使用需求，解决“重建设、轻运营”问题 [5] - 通过强化职业教育的技能精准培育和高等教育的专业深度提升，能够定向培养出掌握智能设备运维、高端装备操作等技能的专业人才 [6] - 投资于人通过完善国民教育体系，系统性提升全民科技素养，培育出贴合高科技产品消费的群体，破解高科技产能消化难题 [6] - 投资于人对投资活动质量效益的提升具有乘数效应，能让物质资本的技术优势和产能潜力得到充分释放，放大投资回报 [8] - 投资活动中积累的实践经验能反哺人才培养体系，推动人力资本进一步升级，形成良性循环 [8] 投资于人的重点任务与举措 - **教育领域**：应重点关注青少年文化素养和科学素养的培养，推进产教融合是关键举措 [9] - 山东某医学专科学校探索“专业建在产业上、课程设在岗位上、人才育在实践中”模式，与医药企业共建实训基地，累计输送高素质技术技能人才17.6万余名 [9] - 宁波某职业技术院校与企业共设“人才订单班”，构建“链主企业牵引、技能增值评价”模式，培育的“蓝金领”毕业生平均年薪达15.6万元，近20%跻身核心技术梯队 [9] - **用人领域**：需深化科研体制改革，破除体制机制障碍，让科研力量聚焦产业需求和实际问题，加快科技成果向现实生产力转化 [10] - **产业政策领域**：需优化传统产业转型支持政策，引导其加快信息化、数字化、智能化转型，同时增加高等级人力资本供给，推动企业与人才尽快结合 [10]

文章核心观点 - 通过对12家大型银行2026年工作会议内容的梳理，银行业明确了以“数智化转型”、“风险防控”、“高质量发展”为核心，并强调“错位发展”、“降本提质增效”等战略方向，行业正从规模扩张转向集约化、特色化经营，部分银行提出了“投资于物和投资于人紧密结合”等新理念，预示着金融价值理念的深刻变革 [1][2] 数智化转型与人工智能应用 - “数智化转型/数字化转型”及“人工智能”成为高频词，在统计的12家银行中有9家提及 [2][4] - 交通银行计划深入推进“人工智能+”行动，利用AI技术重构业务流程、创新服务模式、支撑管理决策 [4] - 浦发银行强调打破数智化战略中各模块间的壁垒，抓好数智化风控与定价策略，并加快推动“绿色+”和“人工智能+”融入全行发展大局 [4] 风险防控重点 - “风险防控”同样是高频词，在统计的银行中有9家提及 [2][4] - 建设银行致力于构建全面主动智能敏捷的风控体系，推进风险早识别、早预警、早暴露、早处置 [4] - 农业银行聚焦于积极稳妥化解地方政府债务、房地产等重点领域信用风险，并持续抓好普惠零售贷款风险防控 [4] - 中国银行突出抓好信用风险集中度管控，并扎实防控科技运营风险 [4] - 光大银行加大不良处置和清收力度，并强化境外风险管控 [4] - 广发银行透露其去年不良贷款余额和不良贷款率持续“双降” [5] 差异化经营与成本管控 - “错位发展”、“特色化”等表述在7家银行的会议中被提及，显示行业谋求差异化经营以应对“反内卷” [6] - 工商银行提出落实“专注主业、完善治理、错位发展”要求 [6] - 交通银行强调因地制宜打造特色、错位发展 [6] - “降本提质增效”或相近表述被5家国有行和2家股份行强调，共7家银行提及 [6] - 农业银行称将深入推进提质降本增效以促进经营效益稳健增长 [6] - 工商银行强调深化“降本提质增效” [6] - 平安银行表示坚持降本增效、从严治行要求不放松 [6] - 行业背景是息差持续收窄，银行业正从规模扩张驱动全面转向集约化、精细化经营以应对盈利压力 [6] - 去年以来，银行业通过清理高成本存款（如下架5年期定存、下调大额存单利率）及压降运营支出等方式降本增效 [7] - 具体数据：去年前三季度，邮储银行业务及管理费为1521.67亿元，同比下降2.66%；兴业银行为432.68亿元，同比下降0.26%；中信银行为447.53亿元，同比下降4.17%；平安银行为276.49亿元，同比下降9.6% [7] - 降本增效举措下部分银行去年业绩回暖，已披露2025年业绩快报的4家股份行（招商、兴业、中信、浦发）净利润全部实现增长，营收方面仅中信银行微降，其余3家均增长 [7] 金融理念新表述：投资于物与投资于人 - 工商银行和农业银行在年度工作会议中均提出“投资于物与投资于人紧密结合” [8] - 该提法此前已在党的二十届四中全会、中央经济工作会议及金融监管总局2026年监管工作会议中出现 [8] - 专家观点认为，这要求银行业务逻辑根本转型，挑战传统的“当铺文化”和依赖抵押物的风控逻辑，转向评估人力资本的未来创造能力与信用意愿 [8] - 为实现这一结合，金融机构需进行四方面根本性调整：重构风控方法论，利用大数据与AI挖掘“软信息”；创新产品范式，开发基于未来收益权等的融资工具；重塑组织架构，建立跨部门团队提供全生命周期服务；再造激励机制，培育“耐心资本” [9] - 这一转变被视为金融从“资金中介”向“价值创造”的质变升华，标志着金融服务开启“以人为本”的高质量发展新阶段 [9]

政府政策导向与战略重点 - 核心政策方向是坚持投资于物和投资于人紧密结合 旨在适应“两个转向”的必然要求 破解供强需弱矛盾 并以人民为中心发展思想在经济领域的具体体现[3] - 政策目标是通过上述结合 找准切入点和突破口 不断提高经济循环质量和效率[3] 投资领域的具体举措 - 转变投资重点 着力补齐基础设施和公共服务短板[3] - 结合城市更新盘活存量资源[3] - 根据人口结构变化和流动趋势完善城市功能[3] 消费领域的转型与优化 - 优化消费供给 顺应居民消费从商品消费向服务消费转型的趋势[3] - 优化消费供给 顺应居民消费从商品价值消费向情绪价值消费转型的趋势[3] - 优化消费供给 顺应居民消费从统一性消费向多样化消费转型的趋势[3] - 以高质量供给释放消费潜力[3] - 打造综合消费场景 发挥区县主体作用 加大探索创新和服务保障力度[3] - 加快融合化、品质化、本土化消费场景建设[3] 居民消费能力提升路径 - 增强消费能力 着力增就业、减负担、优政策[3] - 通过上述措施带动更多居民消费[3] 会议讨论的具体议题 - 政协委员和专家围绕降低婚育成本、发展银发经济、激活文旅消费等议题交流调研成果并提出意见建议[2] - 共有14位委员和专家现场发言 4位作书面发言[2]

核心观点 - 中央经济工作会议提出并强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的理念 这一理念正在成都市转化为具体实践 通过产业升级与民生改善双轮驱动 推动城市高质量发展与居民幸福感提升 [1] 产业与“投资于物”举措 - 成都市通过推进一批涵盖前沿科技、文化设施、产业载体等领域的重点项目来落实“投资于物” 例如中演·成都大剧院主体全面完工 “电磁驱动聚变大科学装置”获国家发展改革委可研批复 [1] - 成都市在产业载体建设方面取得进展 2025年新增22家省级总部企业 占全省总量的七成 [1] - 这些对重点产业与创新场景的投资 旨在搭建让经济高效运转、让创新生根发芽的坚实骨架 [1] 民生与“投资于人”举措 - 民生领域是“投资于人”的核心方向 成都市将惠民触角延伸至医疗、教育、养老等关键领域 [1][2] - 在医疗领域 “一次挂号管三天”改革已累计惠及患者超331万人次 为患者减免费用超4647万元 [2] - 在教育领域 “满三即入园”政策在2025年已让1660名幼儿实现“到了年龄就入园” 同时探索开展小—初—高十二年贯通式培养改革试点 [2] - 在养老领域 已建成127家复合型开放型养老机构 服务满意度达97% [2] - 2026年 教育领域计划新建改扩建学校40所 新增学位5.8万个 并深化学区制和集团化办学 [2] - 在文化领域 成都将持续织密“15分钟公共文化服务圈” 优化“菜市书屋”“留灯书屋”布局 并计划举办“烟火指数·成都双年展”“蓉城囍事”等特色活动超千场 [2] 发展理念与城市实践 - 成都的发展实践强调“物”与“人”的深度交融 通过具体细致的措施从“一老一小”到“一蔬一饭”再到“一草一木” 兼顾当下和长远 既促进经济增长 又保障改善民生 [2] - 城市旨在以“小切口”改善“大民生” 激发个人创造力 进而转化为城市的核心竞争力 形成城市与人携手共进的良好氛围 [2] - 推动投资于物与投资于人的紧密结合 被视作体现城市既有发展高度又有生活温度的关键 让物的投入托举人的发展 让人的进步牵引物的迭代 [3]

核心观点 - 浙江省在“十五五”规划期间，正通过将“投资于物”与“投资于人”紧密结合的发展模式，推动高质量发展和共同富裕示范区建设，其核心在于通过系统性改革，统筹物质资本与人力资本发展，以缩小城乡、区域、收入“三大差距”，并释放新质生产力 [1][3][9] 地区发展实践与规划 - 衢州市系统推进“35910”工作体系，其中“5”指联动发展“人、地、钱、房、岗”五大要素，2022年以来已推动农民共富搬迁近10万人、产业工人市民化2.2万人，全体居民收入年均增幅居全省第一 [3] - 衢州市作为省域边际城市，旨在通过要素联动与十方面小切口改革（如产业工人市民化、青年入乡发展），解决农民“搬得出、留得下、稳得住、过得好”的问题 [3] - 舟山市岱山县建议在“十五五”期间统筹开展山区海岛县“十项万人培养工程”，聚焦十大民生领域，计划五年内为基层培养万名本土化高素质专业人才 [4] - 浙江省卫健委“山海”提升工程实践中，浙大二院累计下派97名专家常驻帮扶岱山县，新增学科并填补县域医疗技术空白，通过“飞鹰计划”培训全科医生250人次，培养15名本土医疗骨干，使县域就诊率提升7个百分点 [4][5][7] 人才发展与就业保障 - 针对新就业形态劳动者（如网约车司机、快递员）面临的劳动关系认定难、社保参保负担重等问题，建议加快出台地方性法规，将相关争议纳入仲裁范围，并优化社保政策以允许灵活缴费和断点续接 [8] - 建议通过全媒体宣传计算“参保划算账”，以提升新业态劳动者的参保意愿 [8] - 为应对产业升级中的人才结构性错配，建议试点开展职业教育装备制造专业“本硕贯通”培养，打破职业教育学历天花板，实现“学习即实践、毕业即上岗” [8] - 强调资本投资与社会建设必须与人力及产业需求同频共振，以解决“就业保障不够完善”等痛点，从而释放新质生产力 [9] 公共政策与服务体系建设 - 社会投资重点正从基础设施建设转向教育、健康、技能提升及情绪价值等关乎“人的全面发展”的领域，这类投资被认为见效更快、体验更真实 [11] - 建议公共政策应更加聚焦构建支持个体成长与家庭幸福的软性生态，包括普惠优质的托育服务、灵活友好的职场环境以及覆盖全生命周期的心理健康支持 [11] - 建议浙江省率先构建“四位一体”保障体系：建立以“人的发展”为核心的政绩考核体系（纳入高技能人才比重等指标）、编制投资于人专项规划、增强教育卫健人社等部门政策一致性、加快制定《浙江省投资于人发展促进条例》以法治固化成果 [12] - “投资于物”与“投资于人”的结合被视为一场发展模式的深刻变革，而非简单的支出调整 [12]

金融监管总局2026年工作会议核心要点 - 金融监管总局部署2026年六项重点任务，核心关注中小金融机构风险化解、房地产风险化解、行业高质量发展、金融监管强化及“五篇大文章”，但提法出现明显变化，如首次提出“牢牢守住不爆雷底线”、“深入整治无序竞争”、“坚持投资于物和投资于人紧密结合” [1] 中小金融机构风险化解进入新阶段 - 中小金融机构风险化解连续第三年置于年度重点任务首位，2026年提法为“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”，相较于2024年的“全力推进”和2025年的“加快推进”，措辞变化反映风险化解从“救火式处置”转向“系统性防控”和“主动治理” [1][2] - 首次提出“牢牢守住不‘爆雷’底线”，核心关切是在处置风险过程中严防次生风险，避免引发区域性、系统性震荡，标志着风险化解从“大刀阔斧”转向“精准拆弹” [1][3] - 当前中小金融机构风险化解已从“攻坚战”转入“阵地战”新阶段，剩余风险资产更复杂、更隐蔽，需在处置存量与遏制增量间求得审慎平衡 [2] 行业高质量发展与“反内卷”监管 - 在“提高行业高质量发展能力”任务中，提出“稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局”，延续了中央经济工作会议精神 [4] - 2025年共有310家村镇银行退出，其中吉林、内蒙古和湖南退出数量位居前三，分别为49家、48家和41家，山东、辽宁、广东、四川、河北、云南等地退出数量也都在10家及以上 [4] - 首次在监管工作会议中提出“深入整治无序竞争”，标志着金融业“反内卷”从行业自发走向监管主导的制度化治理，旨在打破同业恶性竞争，重构行业生态 [5][6] - 监管逻辑从合规监管延伸至行为监管，从个体风险防控上升到行业结构优化，通过分类分级监管、差异化准入等手段，迫使机构将竞争焦点从价格战、规模战转向专业能力与服务质量 [6] - 此前银行业价格战激烈，经营贷利率低至3%已不罕见，部分银行抵押类经营贷利率甚至低至2.15%，部分地区监管已出手整治 [5] 金融服务导向：投资于物与投资于人结合 - 会议提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，并将其作为提升金融服务经济社会质效的重点，这一政策导向正具体转化为金融行业行动 [7] - “投资于人”要求金融机构进行根本性调整：重构风控方法论，从依赖“硬信息”转向挖掘“软信息”；创新产品范式，从“债权思维”向“股权思维”跃迁；重塑组织架构，建立跨部门的“人”的价值发现团队；再造激励机制，培育“耐心资本” [8] - 从“投资于物”到“投资于人”的转变，是金融价值理念的深刻革命，要求破除抵押物崇拜，建立对创新、知识、信用等“人的本质力量”的价值发现与定价能力，是金融从“资金中介”向“价值创造”的质变 [9]

文章核心观点 文章系统阐述了指导中国当前及“十五五”时期经济工作的“五个必须”规律性认识，强调通过挖掘内需与创新潜力、协调政策与改革、平衡政府与市场关系、统筹物质与人力资本投资、以及苦练内功来应对外部挑战，以实现经济高质量发展和中国式现代化 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国作为世界第二大经济体，具备广阔市场纵深、优渥创新生态和强大产业链供应链优势，货物贸易全球第一、服务贸易全球第二，是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - 中国拥有超14亿人口的超大规模市场，制造业规模连续十多年居全球首位，人才资源总量超2.2亿人，为经济发展提供坚实基础和活力源泉 [4] - 中国居民消费率约40%，较发达国家有10-20个百分点的提升空间，人均基础设施存量与发达国家相比有4-5倍的增长空间，内需潜力巨大 [5] - 需通过提振消费投资、推动科技产业创新融合、促进城乡区域协调发展来挖掘内需、创新和空间潜力 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 政策支持与改革创新相辅相成，需协同推进宏观调控和深化改革 [7] - 当前经济面临周期性、结构性、体制性问题交织，需综合施策，协同推进政策与改革以发挥最大效能 [9] - 需实现短期宏观调控与中长期制度构建有机结合，宏观政策重在逆周期调节稳定大盘，改革致力于破除体制机制障碍增强内生动力，避免形成“政策依赖症” [10] - 需增强宏观政策的一致性和有效性，加强经济政策与非经济政策、改革举措与宏观政策的协同，确保同向发力 [11] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 核心是处理好政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用弥补市场失灵 [12] - “放”的目的是破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，需深化国资国企改革、发展壮大民营经济、深化外商投资促进体制改革 [13] - “管”的本质是建设法治经济，规范市场秩序，需加快数字经济、人工智能等领域法治建设，整治恶意竞争，加强重点行业产能治理 [14] - 检验标准是能否有效推动经济高质量发展，需聚焦全国统一大市场建设、发展新质生产力、满足人民美好生活需要 [15] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 这是投资理念的全面更新，对于增强动能、扩大内需、促进人的全面发展意义重大 [16] - 投资于物仍有很大空间，中国人均基础设施存量只有发达国家的20%至30%，需结合“十五五”规划谋划重大工程项目，扩大对实体经济和科技创新的有效投资 [17] - 投资于人存在不足，国家财政性教育经费占GDP比重连续多年超4%，但低于发达国家4.5%-5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于美、德、日等发达国家，需健全长效机制，扩大覆盖全人群全生命周期的投资 [18] - 投资于物和投资于人需双向赋能、相互促进，制定产业政策时需同步配套人力资本开发措施，并完善民间资本参与这两大领域的引导机制 [19] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 国际环境不确定性加剧，据世贸组织统计，2025年全球新设贸易壁垒影响2.7万亿美元货物贸易额，是2024年的3倍多，其中针对中国的壁垒和摩擦增多 [20] - 中国具有应对外部挑战的历史经验和强大优势，出口占GDP比重已从2007年的约34%下降至当前的19%左右，经济向内需主导转变，产业链自主可控水平不断提升 [21] - 提升应对外部挑战韧性的路径包括：做强做优实体经济、建设现代化产业体系；全面增强自主创新能力；建设强大国内市场、畅通双循环；大力促进居民增收减负、扩大优质供给 [22][23]

文章核心观点 - 中央经济工作会议提出必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 这是对新形势下经济工作的新认识和新导向 旨在校正和完善过去的投资模式、产能扩张模式及发展模式 [1] - 投资于物与投资于人并非彼此割裂或相互替代 需从内在统一和互补共生的角度把握其辩证关系 实现“物”的承载与“人”的发展的紧密结合和良性循环 [1] - 坚持二者紧密结合 既是重要的发展理念和战略布局 也是关键的工作方法 面对人口结构变化、发展方式转型等新形势 必须坚持系统观念 将两者统筹考虑以形成推进高质量发展的强大合力 [3][4] 投资理念与发展导向 - 投资理念、方向、重点发生转变和优化 既要避免“见物不见人”的旧路 也要防止“见人不见物”的偏颇 [1] - 最终目的都是促进人的全面发展 投资于物为人的发展奠定物质基础 投资于人则将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域 使人力资源转化为可持续增值的人力资本 [1] 投资载体与相互关系 - 投资于物和投资于人都需要投资物质载体 例如教育投资既包括教职工工资等经常费用 也包括校舍建设等基本建设费用 [2] - 投资于物主要是直接投资实物资产载体 但也包含投资于人的因素 例如对新型基础设施的投资需要劳动者素质提升和人才培养作为保障 [2] - 两者具有发展过程上的接续性和功能系统上的互补性 投资于物重在提高生产效率和供给能力 强化发展的“硬支撑” 投资于人则重在增强劳动者素质和自我发展能力 培育需求侧的有效动力 [3] 与新质生产力的关系 - 投资于物和投资于人统一于新质生产力发展 发展新质生产力既离不开坚实的物质技术基础 也必须有高质量的人才资源作为支撑 [2] - 需要加大对各类劳动资料和工具的投资以夯实新质生产力发展的物质资本 同时更需要通过教育、培训等途径大力提高人口发展质量 加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源 [2] 实践路径与政策方向 - 需聚焦现代化产业体系建设 坚持以发展新质生产力为重点方向 推动“物”的投入向高端化、智能化、绿色化集中 为人的创新创造提供广阔舞台 [4] - 需优化人力资本投入结构 围绕满足人民群众对美好生活的向往 加大财政投入力度 完善公共服务体系 推动更多资源向教育、就业、医疗、社会保障等重点领域倾斜 [4] - 需强化政策统筹衔接 坚持将人力资本投入与物质资本投入统筹谋划、协同推进 建立健全重大建设项目综合评估制度 把教育培训、技能提升、就业吸纳和民生改善等纳入绩效考核 [4][5]

政策理念与战略部署 - 创造性提出并部署“投资于物”与“投资于人”紧密结合的新发展理念，这是对经济工作规律性认识的深化[1] - 将“投资于人”作为重要发力点，以释放消费潜力、引导有效投资，夯实内需基础并增强发展内生动力[1] “投资于人”的内涵与必要性 - “投资于人”指将资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以提升人的能力、健康和发展潜力[2] - 这是对过去依赖要素驱动和“投资于物”模式的完善，旨在形成“人力资本红利”以驱动经济高质量发展[2] - 在全球产业竞争从“资本密集”转向“人才密集”趋势下，加大对人投资是转换增长动力、赢得战略主动的关键[2] 对扩大内需与高质量发展的意义 - 中国居民消费占GDP比重约39%，资本形成总额占比约41%，而全球平均分别为约57%和约27%，显示中国居民消费相对不足[3] - “投资于人”通过强化公共服务与社会保障，减轻家庭支出负担，释放预防性储蓄，从而将更多收入转化为现实消费[3] - 此举能推动消费向高品质、个性化、服务化升级，并为供给体系提供需求牵引，促进形成内需主导、消费拉动的增长模式[3] “投资于物”与“投资于人”的结合路径 - 中国人均资本存量相较于发达国家仍较低，“投资于物”在补强技术短板、优化存量资产、布局新基建及强化安全领域仍有潜力[4] - 需在“投资于人”方向持续用力，提高民生类政府投资比重，加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老等领域的公共投入[4] - 目标是实现两者紧密结合，一体推进教育科技人才发展，筑牢国家经济安全与发展的韧性底盘[4]

核心观点 - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的重要经验，旨在通过统筹物质资本与人力资本投资，提升投资效益、激发内生动力、促进经济高质量发展与民生改善的良性循环 [1][2][3] 投资理念与方向 - 投资理念从单纯聚焦于“物”转向“物”与“人”紧密结合，让流向“物”的投资更好服务于人、提高投资效益、促进人的全面发展 [2] - 投资方向兼顾当下与长远，既促进经济增长，又保障改善民生，例如城市更新、基础设施、民生工程等领域 [2] - “十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，体现了“人民至上”的价值取向和投资于物与人结合的深层考量 [2] 具体投资领域与举措 - **物质资本投资（投物）**：聚焦实体经济、科技创新、产业升级、基础设施和绿色转型 - 筑牢实体经济根基，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育新质生产力 [5] - 推动全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，据估算2030年前每年至少需要新增投资2万亿元以上 [5] - 实施城市更新，建设改造地下管线等基础设施项目 [2] - 加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施 [7] - **人力资本投资（投人）**：聚焦教育、医疗、就业、社会保障和人口发展 - 实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，扶持青年创业，大力发展银发经济 [3] - 提高养老、托育、医疗等民生类投资比重 [7] - 力争明年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，释放生育友好政策信号 [7] - 通过人力资本投资培养更多高素质劳动者，提升社会生产力水平和创新能力 [6] 投资潜力与空间 - 国家统计局认为，我国仍是世界上最大的发展中国家，未来要达到中等发达国家水平，投资潜力和空间依然巨大 [4] - 中央财办指出，面向基本实现社会主义现代化，我国在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面还有很大投资空间 [6] - 中国经济增长动能转换，投资于物和投资于人相结合的乘数效应在递增 [4] 政策部署与资金支持 - **财政政策**：适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力建设（“两重”）项目，优化地方政府专项债券用途管理 [7][8] - **货币政策**：中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境 [8] - **激发民间投资**：扩大准入、打通堵点、强化保障，深入实施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力 [8][9] - **项目谋划**：国家发展改革委将面向“十五五”谋划实施重大工程项目，进一步明确投资规则，扎实做好前期工作 [9] 预期作用与目标 - 投资于物和投资于人紧密结合，能发挥投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用，源源不断创造新供给、激发新需求 [3] - 此举是增强国内大循环内生动力和可靠性的关键所在 [3] - 最终目标是形成物的投入有效托举人的发展、人的进步持续牵引物的迭代的相互促进良性循环，使高质量发展动能更加强劲持久 [10]