投资批准总体情况 - 截至2025年11月底累计批准600个新投资项目，总投资额达93亿美元，预计创造超过40万个工作岗位 [1] - 预计到2025年底获批项目总数将超过600个，相比2023年预计增加约200个项目，单年度批准项目数量创历史新高 [1] 投资领域分布 - 获批项目涵盖多个重要领域，主要集中在工业领域 [1] - 农业和旅游业项目占比较小 [1] 政府政策与未来展望 - 政府成功稳固了国内外投资者的信心，吸引其在柬埔寨进行投资 [1] - 发展理事会计划通过海外路演等方式加大招商引资力度，吸引更多投资项目落地，促进经济多元化发展 [1]

文章核心观点 - 中国地方政府招商引资模式正经历深刻变革 传统依靠税收优惠、财政补贴等政策工具的模式因国家规范市场竞争的政策而难以为继 产业园区面临巨大招商压力甚至出现“零租金”现象 在此背景下 各地正探索“基金招商”、“先投后股”、“并购招商”等高质量、规范化的新路径 其核心转向因地制宜培育内生优势产业生态 而非单纯招揽外部成熟企业[2][3][4][9] 产业园区招商现状与压力 - 全国多地产业园区为吸引企业推出“零租金”举措 甚至包括深圳、北京等一线城市[2] - 零租金背后是巨大的招商压力 许多园区存在空置甚至荒废现象 仅提供办公地点缺乏产业链协同已无吸引力[3] - 传统依靠税收优惠和补贴的招商手段因政策规范已不能使用 探索新招商方式是关键课题[3] 招商引资政策环境变化 - 国令783号《公平竞争审查条例》自去年8月施行 明确规定无依据或未经批准不得给予特定经营者税收、财政、要素获取等方面的优惠[3] - 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出规范地方招商引资法规制度 严禁违法违规给予政策优惠 例如广西已废止《广西招商引资激励办法》[4] - 许多地区的“招商办”被裁撤或缩减 取而代之的是成立具有招商职能的平台公司[4] 政府投资基金与“基金招商”模式的演变 - 随着传统“税收优惠”、“奖补”模式走到尽头 “基金招商”模式兴起 政府投资基金强调投资与招商联动并设立招商专项基金[4] - 部分地方在设立投资基金中出现形式主义、同质化内卷 扎堆热门赛道 效果不尽如人意 不利于建设全国统一大市场[4] - 2025年1月7日 国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》 首次在国家层面提出“不以招商引资为目的设立政府投资基金” 对“基金招商”模式产生深远影响[5] - 2025年第三季度 LP累计出资规模达2628.92亿元人民币 其中国资认缴1231.19亿元 占比46.83% 政府引导基金出资341.8亿元 占比13.0%[5] - 许多国企作为LP也提出返投要求以推动当地产业发展 且国资出资活跃度高于财政出资的政府基金[5] “先投后股”成为新工具 - “先投后股”正成为推动科技成果转化和招商引资的新工具 财政资金先以项目资助形式支持企业研发并约定未来转股条件 待企业稳定发展后再按机制转为股权并适时退出[6] - 该模式区别于传统无偿补贴 提升了财政资金使用效率 并构建了可持续循环使用的长效机制[6] - 与政府引导基金等工具相比 “先投后股”更像一种“科技期权”式支持工具 为初创企业提供更宽容的考核标准 体现“耐心资本”理念[6] 高层政策导向与全国统一大市场建设 - 国家发改委于2025年7月30日就政府投资基金相关文件公开征求意见 要求落实建设全国统一大市场部署 不以招商引资为目的 鼓励降低或取消返投比例 并防止投资盲目跟风[7] - 2025年9月16日《求是》杂志发表重要文章 强调着力整治地方招商引资乱象 要求制定全国统一的地方招商引资行为清单 加强信息披露和违规行为查处[7] - 发改委党组文章指出 一些地方违规提供优惠加剧了产业“内卷式”竞争 需引导地方探索高质量招商引资新模式 并纠治只算本地“小账”的政绩观偏差[8] 未来招商引资新模式展望 - 招商打法正进行调整 核心从招揽外部企业转向因地制宜培育本地优势产业 以吸引优质项目双向奔赴[9] - 投资机构在发现产业价值、项目研判和投资赋能方面仍具专业优势 业务机会在于帮助地方培育内生产业生态[9] - “并购招商”作为最新打法正在兴起 多地国资正探索组建并购基金收购上市公司 围绕当地特色产业进行布局 以实现更具确定性的招商[10] - 随着中央强调规范招商引资和加强信息披露 预计各地招商引资工作将进一步规范化和透明化[10]

大会概况与主题 - 第七届世界客商大会于11月23日至25日在广东梅州举行，主题为“聚全球客商助高质量发展”，由广东省人民政府主办，国务院台办支持，梅州市政府、广东省商务厅承办 [1] - 大会吸引了全球各地的著名侨领、知名客商、客籍“两院”院士、客籍大学校长等超过1200名嘉宾出席 [1] - 大会首次创新设置“同心聚焰·薪火相传”火炬传递活动，由22名海内外火炬手完成传递，旨在推动客商精神薪火相传并激励广大客商 [1] 核心活动与招商引资 - 开幕式上举行了广东省客属地区（韶关、河源、惠州、清远、梅州）招商推介活动及重大项目动工、投产仪式，并集中展示了该区域100个重大动工、投产项目 [2] - 大会期间举办了“投资广东 免费梅州”系列宣传、“投资广东·梅商荟”系列招商引资活动、“柚”见梅州——百家旅行社战略签约及旅游推介会等多项活动，旨在擦亮“投资广东”品牌，增强企业投资广东的信心 [2] - 大会安排了客商回乡省亲交流、参观考察及2025年广东青年企业家“走进梅州·共谋发展”交流活动，让客商亲身感受梅州“百千万工程”成果和城乡新貌，了解当地营商环境 [2] 平台背景与意义 - 梅州是著名华侨之乡，拥有500多万华侨华人分布在全球80多个国家和地区，华侨资源丰富 [3] - 世界客商大会始于2009年，由梅州市委、市政府首倡，全球74个客属社团、商会及86位知名客商共同发起，自2011年起升格为广东省政府主办，每两年在梅州举办一次 [3] - 目前，客商大会已成为全球客商共叙爱国情怀、深化经贸合作的优质平台 [3]

香港特区政府支持政策 - 香港特区政府鼓励内地企业家在香港设立管理国际业务的地区总部，包括电商中心、研发平台、跨国供应链管理中心等 [1] - 香港特区政府将继续加强招商引资引才工作，提升国际交往能力，扩大经贸朋友圈 [1] - 香港将与大湾区兄弟城市加强联系沟通与配合，共同推进大湾区高质量发展 [1] 内地企业出海支持措施 - 香港重点工作之一是帮助内地企业出海，并已成立“出海专班”提供支持 [1] - “出海专班”联同相关政府部门和公营机构，为来港内地企业提供量身定制服务，以部署环球供应链 [1] - 支持服务包括利用香港海内外网络提供贸易融资难题解决方案和海外市场法规咨询 [1] - 香港已积累丰富经验，成为众多内地企业出海的重要平台 [1]

招商理念与模式转变 - 摒弃粗放招商模式，实现从“数量规模”向“质量效益”、从“普遍撒网”向“精准选商”、从“政策优惠”向“环境优化”的根本性转变 [1] - 招商引资到位资金实现跨越式增长，从2021年的3417.54亿元增至2024年的7969.9亿元，年均增长29.83% [1] - 2025年底全省招商引资到位资金预计突破9000亿元 [1] 招商引资策略与重点产业 - 紧扣产业发展需求，聚焦14条重点产业链，重点瞄准新能源及其装备制造、特色农产品及食品加工、石化化工、新材料、有色冶金、文化旅游、中医药等优势产业 [2] - 加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域合作，有序承接产业链延链补链强链大企业大项目 [2] - 以构建现代化产业体系为核心，以延链补链强链为重点，推动招商引资工作实现从“量”的积累到“质”的飞跃 [3] 招商渠道与平台建设 - 突出兰洽会招商引资主题，借助文博会、药博会、伏羲大典等甘肃主场大平台及进博会、投洽会、消博会等国际化大舞台进行推介 [2] - 在哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、韩国等国家设立14个甘肃驻外商务代表处，在江苏、浙江、香港等地设立10个招商引资合作基地和17个招商引资联络中心，构建“内外联动、多元协同”的招商渠道网络 [2] - 聘任21位甘肃省政协港澳委员为“甘肃招商大使” [2] 招商成效与项目落地 - 2023年以来，14条重点产业链累计签约合同项目7885个，到位资金10214.37亿元，占全省到位资金的60.75% [4] - 今年前三季度实施新建、续建项目5610个，到位资金7170.91亿元 [1] - 兰州新区爱玛产业园项目打造西北地区首个大型电动车超级工厂，填补区域产业空白并引入先进数字化、智能化制造技术 [3] 产业升级与资源转化 - 积极承接东中部技术密集型、资本密集型产业转移，推动“甘肃制造”向“甘肃智造”升级 [3] - 深入实施精细化招商，将“风光”资源、农产品资源、文化旅游资源及数据资源作为招商引资“新名片”，通过“资源+产业”捆绑招商模式吸引龙头企业 [3] - 下一步将聚焦“14+1”重点产业链，围绕传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局强化招引 [4]

招商引资总体成果 - 前三季度新签约重点内资项目347个，其中存量企业增资扩产项目189个，占比超50% [1] - 新开工亿元以上制造业项目425个，其中存量企业增资扩产项目206个，占比达48.5% [1] - 截至9月底，南通38个计划新开工省重大项目、224个计划新开工市重大项目全部开工，同比分别增加12个、7个 [2] 存量企业增资扩产 - 存量企业增资扩产项目具有建设周期短、要素需求少、企业黏性强的特点，被视为招商的“富矿” [1] - 现场观摩的9个项目中，存量企业增资扩产项目占5个 [1] - 乾朔手机结构件及车载电子产品项目总投资20亿元，将年产汽车电子产品连接器5亿只 [1] - 深南电路持续追加投资，第4期项目总投资18亿元，年产HDI、FPC印制电路板48万平方米，全部达产后年销售总额有望在3年内突破百亿元 [2] 外资企业投资贡献 - 近3年南通共有外资企业利润再投项目112个，到账外资达16.2亿美元，占全市同期外资到账比重35.4% [2] - 德国制药公司默克自2014年落地后已连续投资5个项目，总投资近33亿元，占其在华投资的50%以上 [2] 营商环境建设 - 南通跻身中央广播电视总台发布的“2024—2025年度创新城市”十强 [3] - 服务好现有企业被视为最好的招商引资，南通市突出用户思维，擦亮“万事好通”营商服务品牌 [3]

招商引资工作总体部署 - 市长庄建球主持召开全市招商引资重点项目推进会 强调将招商引资和项目建设摆在突出位置 以高水平招商引资推动高质量发展 [1] - 会议通报近期全市招商引资工作情况 安排部署下一阶段重点任务 [1] - 指出招商引资是经济增长的源头活水 是扩增量、促转型、稳增长的重要抓手 要求各级各部门增强紧迫感、责任感 [1] 招商引资策略与方向 - 强调科学系统谋划 聚焦国家重大战略和政策导向 推动项目进入国家和省“十五五”规划 加快招引行业龙头、专精特新企业来郑布局 [2] - 突出精准招引 紧盯京津冀、长三角等重点区域 开展产业链招商、基金招商、人才招商 引进创新能力强、投资规模大、产业链条长的优质项目 [2] - 要求坚持项目为王、落地为要 坚持目标导向、问题导向 强化市场化、专业化招商举措 [1] 项目落地与保障机制 - 强调强化跟踪问效 完善招商引资联席会议制度 做好项目签约、落地、建设、投产全流程跟踪服务 推动项目早开工、快推进、早达效 [2] - 要求压紧压实责任 坚持大员上阵 落实“二分之一”工作法 强化协同配合 优化营商环境 形成工作合力 [2] - 强调全力以赴建机制、疏堵点 促落地、扩增量 打造更多经济增长点 [1]

活动概况 - 中国银行与法国新中法大学协会主办“中法企业走进南京”活动，百余位中法企业家和机构代表参与交流 [1] - 活动旨在为南京和法国在双向投资贸易、产业对接、科技创新等领域注入新活力 [1] 金融合作与招商 - 南京市投资促进局授予中国银行巴黎分行和南京分行“全球招商合作伙伴”称号，并与法中友好协会联合会签署合作备忘录 [2] - 合作将搭建常态化、专业化的国际招商桥梁，引金融“活水”赋能招商引资 [2] - 弓箭玻璃等法资企业现场签署在宁金融合作项目，合作将灵活运用“内保外贷”等跨境金融工具 [2] 企业案例与投资环境 - 弓箭玻璃器皿（南京）有限公司计划对现有工厂进行全面改造，改进窑炉设备和生产工艺，需要大量资金 [2] - 南京安赛欧轨道交通科技有限公司创始人安德昂在南京创业生活7年，公司已成长为国家级高新技术企业，其AI轨道交通工业软件项目在HICOOL2024全球创业者峰会获二等奖 [5] - 安德昂认为南京是人才高地和高科技企业聚集地，已建立起完善的智能工厂和智能产业网络 [5] 法资企业在南京的发展 - 达索、法雷奥、圣戈班、法国巴黎银行、迪卡侬等一大批知名法资企业在南京落地生根 [7] - 迪卡侬自2006年进入南京，已布局8家实体商场，全年服务顾客超600万人次，辐射体育爱好者约180万人，覆盖居民近700万 [7] - 法雷奥集团于1997年进入南京，已将南京打造成法雷奥动力总成中国区总部 [7] - 截至去年底，法资企业累计在宁投资项目达112个，实际使用外资11.5亿美元 [7] 双向投资与未来机遇 - 投资是双向的，南山飞卓宇航工业有限公司（法国飞卓宇航集团与山东南山铝业合资）的超长床航空零部件智造项目签约落地南京 [8] - 随着2026年二期工厂投产，南京将成为全国新晋的具备20米级航空金属零件制造能力的城市 [8] - 南京市投资促进局表示南京具备完备的产业链、便捷的物流和充沛的人才，是企业在中国发展的最优选择之一 [8] 教育与科技创新合作 - 南京拥有54所高校、在校大学生近百万名，高能级科研院所集聚，科技创新资源得天独厚 [2] - 法国国立食品、兽医、农学与环境高等教育研究院、里昂ECAMLaSalle工程师学校与南京理工大学等高校正式签署合作协议，启动“中法教育创新全面合作计划” [3]

活动概况 - 活动名称为2025西安市与跨国公司合作交流会 于11月5日在上海举办 [1] - 活动由西安市人民政府主办 是第八届中国国际进口博览会西安市贸易投资促进分团的重要活动 [1] - 活动旨在搭建西安与欧洲及全球跨国企业的对话桥梁 延续"直通欧盟·'链'接长安"的合作脉络 [1] 活动内容与参与方 - 来自境外的知名商协会及重点外资企业代表与西安市重点单位代表围绕产业升级 开放平台建设等议题进行对接交流 [1] - 活动重点介绍了外商投资情况及西安加大开展境外招商的力度 [2] - 多位跨国公司负责人表示西安蕴含无限机遇 为跨国公司在华发展增添新动力 [2] 招商引资策略 - 西安市强化外商投资力度 积极拓展境外招商网络 先后赴德国 日本 韩国等重点外资来源地开展投资促进活动 [1] - 公司与商务部 日本贸易振兴机构 香港贸发局等境内外投资促进机构开展深度合作 [1] - 通过实施"东拓""西进"招商战略 深耕长三角 珠三角 京津冀等重点区域 [2] - 多拨次组织小分队上门开展针对性推介洽谈 举办如西安（法国）经贸合作沙龙 西安（德国）经贸合作沙龙等活动 [2] 开放平台与成果 - 交流会进一步夯实了中欧班列（西安）经济圈的合作基础 打造开放新门户 [2] - 公司高水平参与丝博会 进博会 投洽会等国际展会 统筹开展"投资西安"主题投资促进活动 [2] - 通过招商活动擦亮城市品牌 推进项目签约 促进成果转化 推动西安走向更广阔国际舞台 [2]

招商引资总体成效 - "十四五"以来黑龙江省招商引资签约项目7267个，落地项目6132个，项目落地率达到84.4% [1] - 借助投洽会、消博会、哈洽会等省内外平台密集组织招商对接，并搭建亚布力论坛企业恳谈会、外资企业龙江行等省级招商平台 [1] - 赴瑞士、沙特等国家和香港、澳门地区开展招商推介活动，形成一批招商引资合作项目签约落地 [1] 招商引资项目结构 - 签约落地高技术制造业和服务业项目849个，占总落地项目的13.8% [1] - 引进世界500强、中国500强企业等六强企业项目435个，总投资额达6050亿元 [1] - 聚焦加快传统优势产业转型升级、培育壮大现代产业集群等重点领域开展产业链精准招商 [1] 营商环境与服务能力 - 切实帮助企业解决实际问题，着力营造良好的营商环境，坚定企业在黑龙江投资信心 [1] - 深耕黑龙江省多年的双城雀巢、凯斯纽荷兰等外资企业持续扩能增资，对黑龙江省营商环境投出信任票 [1]