2025年资本市场工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，向新向优发展，韧性和活力明显增强 [2] - 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [2] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [2] - 深化投融资综合改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [2] - 健全股债期产品和服务体系，全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [2] - 加快推进重点领域法治建设，发布加强中小投资者保护的意见 [2] 2026年工作部署：稳定市场与深化改革 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好，加强监测预警和逆周期调节，严肃查处过度炒作及操纵市场行为 [4] - 继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源，推出适配长期投资的产品和工具，引导长期投资、理性投资、价值投资 [4] - 坚持改革攻坚，提升多层次股权市场包容性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [4] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展，推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [4] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [4] 2026年工作部署：强化监管与执法 - 坚持依法从严，提升监管执法有效性和震慑力，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为 [4] - 畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [4] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [4] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [4] 2026年工作部署：提升上市公司质量 - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升，提升上市公司规范运作水平 [5] - 加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束 [5] - 完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管 [5] 2026年工作部署：深化市场双向开放 - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次，抓紧推动合格境外投资者优化方案落地 [6] - 扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [6] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [6] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [6]

三是坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力。进一步严肃市场纪律，坚决打击财务造假、操 纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典 型案例落地。督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展。完善私募基金监管体制机制。强化科技赋 能监管，提高线索发现能力和监管穿透力。 会议指出，要持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力，努力实 现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预 期，为"十五五"良好开局积极贡献力量。 一是坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头。全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交 易监管和信息披露监管，进一步维护交易公平性，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚 决防止市场大起大落。继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出各类适配长 期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造"长钱长投"的市场 生态。 二是坚持改革攻坚，不断提高服务高质量发展质效。提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化 创业板改革，持 ...

2025年工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强 [3] - 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [3] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [3] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [3] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [3] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [3] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [3] 2026年工作部署：市场稳定与改革 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头，全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节 [5] - 强化交易监管和信息披露监管，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [5] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，营造“长钱长投”的市场生态 [5] - 坚持改革攻坚，提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [5] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [5] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [5] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [5] 2026年工作部署：监管执法与上市公司 - 坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为 [5] - 畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [5] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [5] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [5] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升，持续提升上市公司规范运作水平 [6] - 加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束 [6] - 完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管 [6] 2026年工作部署：对外开放与自身建设 - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平 [6] - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [6] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度，增强开放环境下监管和风险防范能力 [6] - 坚持和加强党对资本市场的全面领导，强化“两个责任”贯通协同，推进证监会系统全面从严治党 [7] - 强化政治引领，抓实抓细中央巡视整改常态化长效化，强化正确政绩观，树立重实干重实绩重实效的鲜明导向 [7] - 更加清醒坚定推进反腐败斗争，深化以案促改促治，巩固深化重点领域腐败问题专项治理效果 [7] - 加快锻造“三个过硬”的监管铁军，选优配强各级领导班子，持续加强干部队伍能力建设 [7]

会议认为，2025年证监会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，一体推进防风险、强监 管、促高质量发展，会同有关方面合力稳市场、稳信心、稳预期，资本市场在多重风险挑战交织叠加的严峻考验下顶压前行，向新向优发展， 韧性和活力明显增强。 一是筑牢风险防波堤防浪堤， 推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势。 二是全面强化"五大监管"， 加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没 款154.7亿元，监管执法质效有效增强。 三是深化投融资综合改革， 推出科创板改革"1+6"政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产 重组管理办法，启动公募基金改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，高质量发展动能进一步集聚。 四是健全股债期产品和服务体 系，全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元， 平稳上市18个期货期权品种，多层次资本市场功能有力发 挥。 五是加快推进重点领域法治建设， 联合最高法发布严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指 ...

2025年资本市场工作回顾与成果 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，韧性和活力明显增强，呈现回暖向好态势[3] - 全面强化“五大监管”，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效增强[3] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革[3] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种[3] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，进一步织密扎牢投资者权益保护“安全网”[3] 2026年资本市场工作部署与重点方向 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头，加强市场监测预警和逆周期调节，强化交易和信息披露监管，严肃查处过度炒作及操纵市场行为，坚决防止市场大起大落[5] - 继续深化公募基金改革，拓宽中长期资金来源渠道，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，引导长期投资、理性投资、价值投资，营造“长钱长投”市场生态[5] - 坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展[5] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地，稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管[5] - 坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地[5] - 完善私募基金监管体制机制，强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力[5] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束[6] - 完善上市公司分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展[6] - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平，抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性[6] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度，增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理[6]

来源：证监会发布 中国证监会召开2026年系统工作会议 1月15日，中国证监会召开2026年系统工作会议，总结2025年工作，分析当前形势，研究部 署2026年工作。中国证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。 会议认为，2025年证监会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实 党中央、国务院决策部署，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，会同有关方面合力稳 市场、稳信心、稳预期，资本市场在多重风险挑战交织叠加的严峻考验下顶压前行，向新向 优发展，韧性和活力明显增强。一是筑牢风险防波堤防浪堤，推动构建中国特色稳市机制， 中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势。二是全面强化"五大监管"，加快构 建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案 件701件，罚没款154.7亿元，监管执法质效有效增强。三是深化投融资综合改革，推出科创 板改革"1+6"政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金 改革，全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元，高质量发展动能进一步集聚。四是健全 股债期产品和服务体系，全年IPO、再融资合计1.2 ...

2025年工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，向新向优发展，韧性和活力明显增强 [3][12] - 筑牢风险防线，推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [3][12] - 全面强化“五大监管”，加快构建财务造假综合惩防体系，开展打击私募基金违法违规专项工作，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [3][12] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [3][12] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [3][12] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [3][12] - 加快推进重点领域法治建设，联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见 [3][12] 2026年工作部署总基调 - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [4][13] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [4][13] - 努力实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性 [4][13] - 更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为“十五五”良好开局贡献力量 [4][13] 2026年重点工作一：稳市场 - 全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管 [5][14] - 严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [5][14] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式 [5][15] - 推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、理性投资、价值投资，全力营造“长钱长投”的市场生态 [5][15] 2026年重点工作二：促改革 - 提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地 [5][15] - 提高再融资便利性和灵活性，促进北交所、新三板一体化高质量发展 [5][15] - 推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [5][15] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [5][15] 2026年重点工作三：严监管 - 坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为，畅通行政刑事衔接机制 [5][15] - 推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [5][15] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [5][15] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [5][15] 2026年重点工作四：强上市公司 - 持续提升上市公司规范运作水平，加快推动出台上市公司监管条例，全面落地新修订的上市公司治理准则 [6][16] - 加强对控股股东、实际控制人的行为约束，完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排 [6][16] - 激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管，多措并举推动上市公司高质量发展 [6][16] 2026年重点工作五：扩开放 - 抓紧推动合格境外投资者优化方案落地，扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性 [6][16] - 完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [6][16] - 增强开放环境下监管和风险防范能力，积极参与国际金融治理 [6][16]

2025年资本市场工作总结 - 资本市场在多重风险挑战下顶压前行，向新向优发展，韧性和活力明显增强 [5] - 筑牢风险防线，推动构建中国特色稳市机制，中长期资金入市取得重要突破，市场呈现回暖向好态势 [5] - 全面强化“五大监管”，加快构建财务造假综合惩防体系，全年查办证券期货违法案件701件，罚没款154.7亿元 [5] - 深化投融资综合改革，推出科创板改革“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，启动公募基金改革 [5] - 全年上市公司现金分红回购合计2.68万亿元 [5] - 全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，平稳上市18个期货期权品种 [5] - 联合最高法发布指导意见，发布加强中小投资者保护的意见，织密扎牢投资者权益保护“安全网” [5] 2026年资本市场工作部署 - 坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 [6] - 持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力 [6] - 努力实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性 [6] 2026年重点工作方向 - 坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头，全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节 [7] - 强化交易监管和信息披露监管，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落 [7] - 继续深化公募基金改革，持续拓宽中长期资金来源渠道和方式，推出适配长期投资的产品和风险管理工具，营造“长钱长投”的市场生态 [7] - 坚持改革攻坚，启动实施深化创业板改革，持续推动科创板改革落实落地，提高再融资便利性和灵活性 [7] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展，推动债券市场提质量、调结构、扩总量，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [7] - 稳步推进期货市场提质发展，加强期现联动监管 [7] - 坚持依法从严，着力提升监管执法有效性和震慑力，坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等恶性违法行为 [7] - 畅通行政刑事衔接机制，推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等典型案例落地 [7] - 督促行业机构专注主业、完善治理、错位发展，完善私募基金监管体制机制 [7] - 强化科技赋能监管，提高线索发现能力和监管穿透力 [7] - 坚持固本强基，促进上市公司价值成长和治理提升，加快推动出台上市公司监管条例 [8] - 全面落地新修订的上市公司治理准则，加强对控股股东、实际控制人的行为约束 [8] - 完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排，激发并购重组市场活力，完善重组全链条监管 [8] - 坚持做强主场，推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平，抓紧推动合格境外投资者优化方案落地 [8] - 扩大期货特定品种开放范围，提升跨境投融资便利性，完善境外上市法规制度，提升备案管理规范化、标准化和透明度 [8]

风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何 意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 会议强调，当前资本市场总体稳中向好，但仍然面临内外风险交织、新旧矛盾叠加的复杂严峻挑战。证 监会系统要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照中央金 融委会议、全国金融系统工作会议要求，坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发 展的工作主线，持续深化资本市场投融资综合改革，提高制度包容性、适应性和竞争力、吸引力，努力 实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强市场内在稳定性，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳 预期，为"十五五"良好开局积极贡献力量。 一是坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头。全方位加强 市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管，进一步维护交易公平性，严肃查 处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落。继续深化公募基金改革，持续拓宽 中长期资金来源渠道和方式，推出各类适配长期投资的产品和风险管理工具，积极引导长期投资、 ...

文章核心观点 - 2025年A股市场交投活跃度刷新历史纪录，资本市场改革红利持续，证券行业迎来史诗级业绩丰收年 [1] - 两家代表性券商中信证券与西南证券2025年业绩均超预期，净利润合计同比增速区间达38.75%至39.06%，增长并非简单复苏而是“创纪录”或“超预期” [1][2] - 卖方研究机构集体看好券商行业，有研报预计2025年上市券商扣非归母净利润同比增幅有望高达61%，并认为“投资中国优质券商正当时” [2][6][7] 2025年券商业绩表现 - **中信证券业绩**：2025年营收达748.30亿元，同比增长28.75%；归母净利润高达300.51亿元，同比大增38.46% [1][2][4] - **西南证券业绩**：2025年归母净利润预计为10.28亿元至10.98亿元，同比增长47%至57%；扣非归母净利润区间为10.13亿元至10.82亿元，同比增幅同样高达47%-57% [1][2][3] - **业绩增长驱动力**：中信证券业绩增长得益于市场交投活跃度提升、投资者信心增强，其经纪、投资银行、自营及境外业务均实现较快增长 [4]；西南证券业绩高增则源于财富管理、证券投资及投资银行业务同比大幅增长 [3] 市场反应与行业展望 - **市场反应**：业绩披露后，中信证券成为1月15日唯二收红的券商股之一，当日涨幅0.18% [5] - **卖方研究观点**：开源证券预计2025年上市券商扣非归母净利润同比增61%，加权ROE有望达8.8%；并认为2026年一季度经纪业务有望延续同比高增 [6] - **2026年行业展望**：华源证券预计若成交额维持增长，经纪业务将保持向好；自营业务有望持续向好；行业资管业务收入同比或增33%；投行业务或进入明确复苏周期 [6] - **长期价值判断**：中金公司认为头部券商有望在“十五五”期间加速向国际一流投行迈进，长期投资配置价值将进一步凸显 [7]