政策背景与目标 - 工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，核心目标是进一步规范汽车产业竞争秩序，具体措施包括加强成本调查和价格监测、强化产品生产一致性监督检查、督促重点车企落实支付账期承诺以及开展网络乱象专项整治[1] - 工作方案设定了2025年汽车销量目标为3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量目标为1550万辆左右，同比增长约20%[6] - 2025年销量目标低于中国汽车工业协会年初预测的3290万辆，新能源汽车销量目标也低于此前预测的1600万辆，释放出从追求产业规模向提升质量效益转变的明确信号[6] 行业现状与价格战影响 - 2024年中国汽车销售3143.6万辆，同比增长4.5%，其中新能源汽车销售1286.6万辆，同比增长35.5%；今年1—8月，汽车销量达2112.8万辆，同比增长12.6%[4] - 过去两年中国市场平均汽车价格下跌19%，降至约16.5万元，部分车型一次性降价幅度约为35%[4] - 价格战导致行业利润承压，今年前五个月汽车行业净利润同比下降12%至1780亿元，行业净利润率中位数从2019年的2.7%降至2024年的0.83%[4] - 供应链上游受损严重，2024年车企应付账款及应付票据周转天数平均达182天，接近国际车企账期的2倍，同时许多汽车经销商因库存价值缩水走向破产[4][5] 政策预期效果与行业重构 - 政策旨在推动竞争由价格战转向良性技术竞争，行业优胜劣汰将加速，竞争力低下的企业将被更快出清，资源将向拥有先进电动化、智能化技术的优秀企业集中[3][8] - 政策将改善产业链健康度，自6月以来多家车企已宣布将供应商支付账期统一至60天以内，长期有助于行业摆脱挤压供应商账期的低效竞争模式[8] - 政策推动下，行业将更注重公平竞争和市场有序发展，但不会改变外国品牌在中国市场份额下滑的命运，自主品牌市场份额已从2020年的34%攀升至2025年前四个月的69%[7][9] 海外市场与未来展望 - 中国汽车出口加速发展，今年1-8月汽车出口达430万辆，其中包括150万辆新能源汽车，高于2020年全年的不到100万辆[10] - 高盛预计随着出口增加，中国新能源汽车工厂的使用率将从2024年的61%上升到2026年的81%，行业供需平衡将改善[10] - 价格战迫使国内优秀企业变得精简、高效和创新，这意味着中国最强大的企业将在国内外同步蓬勃发展[10]

专项整治行动启动 - 六部门联合印发通知，决定在全国范围内开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动 [1] - 行动涉及非法牟利、夸大和虚假宣传、抹黑诋毁企业等多个问题 [1] 行业存在的具体不正当竞争行为 - 车企安排旗下汽车对撞卡车，制造违背常识的安全神话 [1] - 车企恶意攻击或通过水军散布谣言，损害竞争对手声誉 [1] - 存在“零公里二手车”乱象，车企用虚假交易将新车登记为二手车，虚增销售并侵蚀消费者权益 [1] - 部分车企对供应商拖延付款，核心供应商对上游企业亦然，导致一些中小企业濒临破产 [1] 不正当竞争行为的负面影响 - 破坏了市场信任，消费者感到被欺骗，供应链上下游陷入焦虑 [2] - 导致行业畸形的价格战愈演愈烈，加剧了“内卷”的恶性循环 [2] 已采取的监管与规范措施 - 科技部出台了《驾驶自动化技术研发伦理指引》以推动该领域健康发展 [2] - 相关部门已明确表态要对“零公里二手车”乱象进行规范整治和严厉打击 [2] - 针对汽车行业网络乱象的专项整治行动体现了监管部门的决心 [2] 对整治行动与制度建设的核心观点 - 整治行动要收到实效，必须让违法违规者得到有效惩戒，大幅度提升其违法违规成本 [2] - 只有在制度具备威慑力时，才能引导企业在正当规则下进行良性竞争 [2] 地方政府行为对公平竞争的影响 - 部分地方政府对本地汽车企业采取保护甚至补贴措施，无法通过市场淘汰缺乏竞争力的企业 [2] - 地方保护行为延缓了产业出清，造成资源错配 [2] - 地方角色与企业间的不正当竞争相互叠加，加剧了行业内卷与市场失序 [2] 公平竞争环境的重要性 - 公平竞争与否将决定未来哪些企业能够脱颖而出 [3] - 公平竞争直接影响国家整体的创新能力和可持续发展水平 [3] - 构建透明、公正的竞争环境能让创新资源得到有效配置，让具备核心竞争力的企业获得成长空间 [3] - 公平竞争环境能推动经济结构升级、提升国家的长期竞争力 [3] 政策背景与未来方向 - 行动正值2025年中国公平竞争政策宣传周（第四届）开展期间，主题为“统一大市场，公平竞未来” [1][3] - 释放新的制度红利需要各方携手完善立法、强化监管，进一步完善统一开放、竞争有序的市场体系 [3] - 只有在制度土壤公平、监管威慑“有牙”的前提下，市场“看不见的手”才能高效运作 [3]

公平竞争政策与行业整治行动 - 六部门联合开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动 涉及非法牟利、夸大虚假宣传、抹黑诋毁企业等问题 [2] - 专项整治行动正值2025年中国公平竞争政策宣传周期间 该活动为第四届 主题为"统一大市场 公平竞未来" [2][5] - 公平竞争政策核心在于引导企业在正当规则下良性竞争 整治行动需提升违法违规成本以增强制度威慑力 [4] 汽车行业不正当竞争具体表现 - 车企安排旗下汽车对撞卡车制造违背常识的安全神话 [2] - 车企通过水军散布谣言损害竞争对手声誉 [2] - 存在"零公里二手车"乱象 车企用虚假交易将新车登记为二手车虚增销售 [2] - 供应链中存在车企对供应商拖延付款现象 部分中小企业因此濒临破产 [2] 不正当竞争行为的影响 - 破坏市场信任 导致消费者感到被欺骗 供应链上下游陷入焦虑 [3] - 加剧行业畸形价格战 恶性循环加剧了所谓"内卷"现象 [3] - 地方保护主义延缓产业出清 造成资源错配 与企业间不正当竞争叠加加剧市场失序 [4] 监管措施与制度建设 - 科技部出台《驾驶自动化技术研发伦理指引》推动领域健康发展 [4] - 相关部门对"零公里二手车"乱象明确表态将规范整治并严厉打击 [4] - 完善统一开放、竞争有序的市场体系需要各方携手完善立法、强化监管 [5]

中国商务部调查行动 - 商务部决定对原产于美国的进口模拟芯片发起反倾销调查并就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视调查[1] - 调查针对美国在集成电路领域对华采取的一系列禁止和限制措施包括滥用出口管制和"长臂管辖"[1] - 中国机电商会高度关注并支持商务部依法捍卫中国产业企业正当权益将积极支持和配合调查机关的调查[1] 美国措施影响 - 美国政府泛化国家安全概念采取单边主义做法损害中国企业和产业正当权益[1] - 美国措施扰乱了全球产业链和供应链[1] - 国内产业有权对进口产品低价冲击中国市场的行为提起反倾销调查申请[1] 行业发展趋势 - 半导体产业稳健发展需公平竞争的市场环境[2] - 鼓励企业通过持续推动技术创新和加强产业链协同推动产业高质量发展[2] - 积极开展国际合作共建开放公平有序的市场环境为全球半导体产业繁荣发展奠定基础[2]

活动概况 - 2025消费环境高质量发展大会暨《网络反不正当竞争暂行规定》全国知识竞赛总决赛于9月12日举办 由国家市场监督管理总局价监竞争局指导 中国电子商会主办 深圳市消费宝网络科技有限公司和《消费电子》杂志社承办[1] - 活动主题为"统一大市场 公平竞未来" 通过"以赛普法"形式为法规施行奠定群众基础 营造企业公平竞争、消费者放心的网络市场环境[4] - 活动自2025年6月启动 全网曝光超3000万次 累计超120万人参与 总决赛选手经过必答题、抢答题环节角逐 深圳大学法学专业童丽舒获得冠军[4] 法规实施背景 - 《网络反不正当竞争暂行规定》于2024年9月1日起施行 旨在预防和制止新型网络不正当竞争行为[4] - 数字经济蓬勃发展伴随互联网新业态涌现 市场竞争行为呈现复杂性和多样化趋势[4][6] - 法规被认定为实现市场充分有序竞争、激发市场活力、提升要素资源配置效率及维护公平竞争秩序的重要保障[4] 行业影响与认知 - 法规为经营者提供合规经营细化指引 保护消费者权益 是改善消费环境的有效服务工具[6][11] - 针对平台企业"自我优待"行为 需根据企业体量进行合理区别认定[11] - 网络不正当竞争具有高度隐蔽性 需执法机制创新和智慧监管[11] 地区实践与支持 - 深圳市因高度重视市场竞争秩序规范与法治化建设 互联网产业发达 数字经济蓬勃发展 活动选址体现对深圳数字经济发展的认可[6] - 活动得到阿里巴巴、腾讯、联想集团、微店、左颜右色、完美中国、麦芽口腔等企业支持[11] - 在2025年中国公平竞争政策宣传周期间举办 旨在提高消费者和企业对公平竞争的认识 形成全社会共同监督抵制不正当行为的氛围[12]

活动基本信息 - 活动名称为2025年中国公平竞争政策宣传周 英文名称为5 CHINA FAIR COMPETITION POLICY PUBLICITY WEEK [1] - 活动主题为统一大市场 公平竞未来 英文主题为Unified National Market Fair Competition for the Future [1] - 活动主办方为国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室及国家市场监督管理总局 [1] 活动时间安排 - 活动将于2025年9月8日至12日举行 [2] 活动参与方式 - 观看和参与活动需扫描二维码 [3] - 相关活动包括宣传讲座和公平竞争宣传周游戏 [3]

法律修订核心信息 - 新修订的《反不正当竞争法》于2025年6月27日通过，将于2025年10月15日起正式施行 [1] - 本次修订是该法自1993年实施以来的第二次重大变革 [1] 治理“内卷式”竞争 - 将“内卷式”竞争纳入法律调整范围，新增经营者应“公平参与市场竞争”的原则性要求 [2] - 新增规定国家建立健全公平竞争审查制度，保障各类经营者依法平等使用生产要素 [2] 规范网络不正当竞争行为 - 新增条款禁止以欺诈、胁迫等手段获取、使用其他经营者合法持有的数据 [3] - 新增条款禁止滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [3] 强化平台经营者责任 - 首次在法律层面确立平台经营者对平台内公平竞争秩序的主动管理责任 [4] - 平台经营者需建立举报投诉和纠纷处置机制，并对不正当竞争行为采取必要处置措施 [4] - 明确禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品 [4] 规制滥用优势地位与混淆行为 - 新增条款禁止大型企业滥用优势地位，要求中小企业接受不合理的交易条件或拖欠账款 [5] - 将擅自使用他人有影响力的“新媒体账号名称、应用程序名称或图标”列为混淆行为 [6] - 明确将他人商标等设置为搜索关键词引人误解的行为属于混淆行为，并禁止帮助实施此类行为 [6]

反垄断司法案例核心观点 - 最高人民法院发布5件反垄断典型案例 细化裁判规则 为企业提供明确行为指引和稳定法律预期 [2] - 案例涵盖行政垄断 行业协会垄断及横向垄断协议 聚焦民生领域和市场公平竞争 [2][3][5][7] - 司法判决强化反垄断执法 推动全国统一大市场建设 增进市场活力 [4][6][8] 行政垄断规制案例 - 某市共享电单车特许经营权授予被认定滥用行政权力排除限制竞争 最高人民法院撤销该行政行为 [3] - 该案系首例认定滥用行政权力排除限制竞争案件 明确行政机关不得限定交易 [3][4] - 判决推动放开市场准入 破除地方保护 行业壁垒等隐性壁垒 [3][4] 行业协会垄断行为认定 - 某省水泥协会组织13家企业通过微信群 会议等方式达成价格垄断协议 协调统一涨价 [5] - 最高人民法院认定协会起主导作用 罚款50万元符合过罚相当原则 [5] - 判决划定行业协会行为边界 禁止操纵价格 破坏公平竞争 [5][6] 横向垄断协议赔偿责任 - 混凝土公司与另一企业实施固定价格 分割市场垄断协议 期间当地仅两家商砼供应商 [7] - 最高人民法院推定垄断期间合同价格上涨90元/立方米属垄断结果 支持赔偿46万余元 [8] - 垄断实施者需自行举证非垄断因素 否则承担举证不能后果 [8]

公司动态 - 谷歌云推出免费数据迁移服务Data Transfer Essentials 支持欧盟及英国用户跨多云平台迁移数据且无需支付出站费用 [1] - 该服务目前向所有客户免费提供 尽管法规允许云服务提供商将成本转嫁给客户 [1] - 服务调整源于《欧盟数据法案》将于2025年9月12日正式生效 [1] 行业监管 - 《欧盟数据法案》旨在提升数据在欧盟地区的可访问性、公平性与可迁移性 是欧盟数字战略组成部分 [1] - 法案核心目标是打造更公平的数字经济环境 [1] - 监管机构对市场竞争的推动已开始重塑云服务市场格局 [2] 竞争态势 - 科技巨头包括亚马逊AWS、微软和谷歌已陆续调整运营策略以符合法案要求 [1] - 微软上月已在欧盟推出按成本计价的数据传输服务 [1] - AWS允许客户在特定场景申请费率优惠 [1] - 英国竞争与市场管理局曾指出微软的软件授权模式构成阻碍公平竞争的壁垒 [2]

文章核心观点 - 广东省经营主体总量突破2000万户 稳居全国第一 其中民营企业占比超96% 外资企业持续增长 会议聚焦通过优化营商环境激发民企和外资活力以提升产业竞争力 [1][4][9] 经营主体数据表现 - 广东省登记在册经营主体达2000.19万户 较2024年末净增95.31万户 增长5% 占全国总量十分之一 [1] - 私营企业达834.53万户 同比增长10.6% 外商投资企业达23万户 较2024年增长6.97% [1] - 粤港澳大湾区内地九市新设外商投资企业1.85万户 占全省新设外资企业总量97.73% [1] - 民营经济组织1925.17万户 同比增长6.47% 占全省经营主体总量96.45% 其中个体工商户1090.64万户 同比增长3.52% [4] 民营企业现状与挑战 - 民营企业占全省7.7万家高新技术企业、7.6万家科技型中小企业、1.89万家专精特新企业超九成 占战略性新兴产业链主企业及瞪羚、独角兽企业超九成 [6] - 民营企业在市场准入、公平竞争、要素支持和服务保障方面存在障碍 招标过程中常因免责考虑被国有企业挤压发展空间 [6] - 科技企业在招投标中面临要求落地应用经验及区域保护壁垒 外地创新产品难以进入本地市场 [7] 民营企业发展建议 - 清理修订阻碍公平竞争的政策法规 落实统一市场准入负面清单制度 将公平竞争审查纳入政策制定全过程 [6] - 建立投诉渠道和处理机制 监测违反市场准入负面清单情况 破除隐性壁垒 [7] - 支持民营高科技制造业头部企业牵头国家实验室等创新平台建设 承担国家和省部级重大项目任务 [7] - 建立科技创新成果应用推广目录 以技术水平和效果而非地域投资经验作为招投标评价标准 [7] 外商投资现状与优势 - 广东累计吸引超350家世界500强企业布局 外资项目趋向高端化 如埃克森美孚惠州乙烯项目、联合利华广州食品工厂 [10] - 推动全国首部外商投资权益保护立法 通过"湾区注册"改革、香港公证文书电子化流转、澳资企业"跨境通办"等提升跨境登记便利度 [11] - 国际化营商环境成为吸引外资关键因素 包括区域优势、开放基础、产业配套和成熟市场 [10] 外商投资挑战与改进方向 - 面临贸易保护主义、制造业回流及长三角竞争压力 与港澳及国际高标准经贸规则对接存在差距 [11] - 已修订或废止133项内外资不一致法规文件 从源头保障外资企业国民待遇 [12] - 建议构建粤港澳大湾区统一政务服务平台接口规范 实现政务事项"异地通办、一次办成" [11] - 健全跨部门外资保护机制 发挥省领导联系跨国公司直通车机制 优化政府采购及招投标环境 [12] 政府政策导向 - 坚持有效市场与有为政府相统一 完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度 [8] - 持续扩大市场准入、缩减负面清单 实施"粤贸全球"计划 通过粤港澳大湾区规则衔接推动制度型开放 [12]