论坛核心观点 - 论坛主题为“十五五开局，经济新启航——重塑增长范式，共创未来繁荣”，聚焦于中国经济发展范式的转换 [1][5] - 实现共同富裕是中国式现代化的基本特征，这需要不同于西方现代化的发展范式转换 [3][7] - 共同富裕的核心问题是人的问题，需从传统以物为主的思路转向以人的发展为核心 [3][7] - 缩小分配差距的长期关键在于解决群体间的能力差距，而非仅关注收入、财产等物的层面 [3][7] - 重塑分配预期是发展范式转换的重要方面，需处理好机会公平与结果公平的关系，并为技术变革（如机器人、人工智能）带来的“创造性破坏”提供社会兜底 [3][7] - 农民问题是中国走向共同富裕的关键，因中国社会结构仍以农民为主体 [3][7] 发展范式转换的逻辑与路径 - **理论逻辑**：需从以积累财富为本转向以知识积累为本，将投资于物与投资于人相结合，以实现人的全面发展为最终目标，促成物质资本与人力资本的良性循环 [4][8] - **实践逻辑**：需通过解放和发展人，充分释放人的主体性和创造性，并构建有利于创新驱动、“创造性破坏”和社会流动的社会体制条件 [4][9] - **结构性改革**：需加快破除城乡二元结构，以新型城镇化为主导推进城乡一体化发展，以此重塑社会结构、经济结构和区域结构，并按照努力和贡献重塑社会分配预期 [4][9]

文章核心观点 - 山东省东营市通过系统性的组织创新、要素激活和民生改善三大相互支撑的主脉，推动以“共同富裕”为目标的乡村深刻实践，将人均GDP领先的“底子”优势转化为乡村普遍富足的“里子”，描绘出一幅城乡融合、村美民富的新画卷 [1] 组织创新与跨村联建 - 为破解乡村“散小”困局，东营市推动从“管好一个村”转向“带动一片村”的“跨村联建”模式，通过成立共富公司、统一规划运营来聚合资源 [2] - 截至目前，全市已建成联建片区188个，覆盖985个行政村，占全市村庄总数近六成 [3] - 联建模式通过统一产业规划与运营实现规模效益，例如垦利区统筹黄河口大闸蟹等特色产业，让126个村的6000多户群众增收，大闸蟹价格涨了三成 [3] - 东营区打破134个村的行政壁垒，整合超9000万元资金打造14个特色产业区，村集体抱团增收超过2800万元 [3] 要素激活与资源盘活 - 东营市通过搭建规范的农村产权交易平台，盘活农村“沉睡资产”，全市已盘活利用闲置农房和宅基地1.14万宗，为村集体和农户增收超过7000万元 [5] - 农村产权交易额累计达2.45亿元，平均溢价7% [5] - 推动“村企联建”，全市已有347个村与325家企业“结亲”，实施联建项目272个，企业带来资本、技术和市场 [6] - 金融活水精准滴灌，有780多名“金融村官”活跃在乡村，创新推出“强村贷”“富民贷”等20多种产品 [6] - 技术要素注入传统农业，例如在广饶县，物联网技术实现了冬虫夏草的工厂化、智能化生产，建成国内单体产能最大的基地 [7] - 通过“共富合伙人”等新机制引育“新农人”972名，233名“共富合伙人”带着项目和创意扎根乡村 [7] 产业发展与增收渠道 - 通过成立共富公司发展特色产业，例如利津县陈庄镇治河片区成立“聚鲜水产”共富公司，统一运营后片区产值做到190万元，养殖户苗种成本节省两千多元 [2] - 盘活闲置资产建设产业项目，例如河口区六合街道三义和村联合周边村盘活170亩荒碱地建电商物流园，三个村年增收500万元 [3] - “共富工坊”模式激活乡村经济，广饶县李鹊镇皮里村的两个工坊一年为村集体带来近90万元收入，并实现13名村民家门口就业 [4] - 非遗产业通过村企共建重焕生机，广饶县大王镇的齐笔工坊使匠人能够联合接单，形成了融合生产、展示、体验的发展模式 [6] - 大型产业项目带动群众融入产业链，例如盐窝镇黄河口滩羊产业园带动周边3.2万名群众融入产业链 [8] 民生改善与共富成果 - 居民收入水平提升，城乡收入差距显著缩小，2024年城乡居民收入比为2.39，2025年前三季度降至2.08 [8] - “共富工坊”促进就业，全市165家“共富工坊”帮助5000多名“弱劳力”实现家门口就业 [8] - 通过“以工代赈”模式发放劳务报酬4549万元，让4700余名群众通过参与建设直接增收 [8] - 公共服务均等化持续推进，利津县财政资金为21所农村学校更新设施，5000多名孩子喝上免费学生奶 [10] - 集体经济反哺民生，例如河口区三义和村为老人缴纳医保、为学生发放奖学金 [10] - 对特殊群体进行兜底保障，全市对9000余名脱贫人口和监测对象落实帮扶政策，并提供“一元午餐”等社区关怀 [10] 外部助力与内生驱动 - 自1985年起，东营连续选派22批、4000多人次干部驻村帮扶，累计实施3800余个帮扶项目，将外部资源转化为乡村内生动能 [8] - 下派干部充当“催化剂”，例如广饶县古道东村的第一书记创办工坊并与商超签约，使村里馒头日销3000余斤，预计年收入超170万元 [9] - 共富实践激发了村民的主体性和价值认同，当村民在共富公司拥有股份和发言权，便从“旁观者”转变为“主人翁”，实现了发展动力从外部推动向内生驱动的转变 [10]

核心观点 - 促进农民增收是实现共同富裕、扩大内需、保障粮食安全与农业可持续发展的关键举措，是乡村全面振兴的重中之重，需要精准把脉、综合施治、持续发力 [1] 农民增收面临的挑战 - 小农户经营规模小，生产效率较低 [1] - 农民在产业链中大多处于“微笑曲线”底端，从田间到餐桌的增值收益分享有限 [1] - 城乡要素流动存在无形壁垒，土地、劳动力、资金等潜能尚未充分释放 [1] - 部分农民受教育程度低，适应新业态新市场的能力不足 [1] - 农村创业支持体系仍需完善 [1] - 农村社会保障水平低，影响农民创业信心和消费底气 [1] 增加经营性收入的路径 - 发展现代大农业，推动良田良种良机良法集成增效，降低生产成本、提高产量和粮食品质 [2] - 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，防止粮价过度波动，保障农民基本收益 [2] - 延伸产业链，发展农产品精深加工，培育区域品牌，从“卖原粮”转向“卖产品”“卖品牌” [2] - 完善利益联结机制，通过订单、股份合作等方式，让农民分享产业链增值收益 [2] - 激活农业多种功能，拓展“农业+文旅、康养、教育”路径，发展乡村旅游、田园康养、农耕研学等新业态 [2] - 培育农村电商、直播带货、智慧农业等新模式，支持农民变身新农人、乡村主播 [2] 增加工资性收入的路径 - 统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业 [3] - 加强职业技能培训，围绕建筑、家政、物流等用工需求领域开展订单定向培训 [3] - 培育壮大县域富民产业，扶持乡村特色产业、乡村旅游、农村电商，创造大量本地岗位 [3] - 优化营商环境，吸引农民工、大学生、企业家等返乡创业，发展适合乡村的产业 [3] - 根治拖欠农民工工资顽疾，推动劳动合同制度落实，扩大工伤保险、失业保险覆盖范围 [3] - 稳步提高农民基本养老保险金，解决好子女教育、医疗、住房等后顾之忧 [3] 增加财产性收入的路径 - 深化农村土地制度改革，落实“三权分置”，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营 [4] - 推广土地经营权入股合作社等模式，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民获得长期稳定的资产收益 [4] - 通过统一规划改造，将闲置农房转化为精品民宿、文创空间、康养基地等，为农民带来持续的“瓦片收入” [4] - 全面推进农村集体产权制度改革，将经营性资产折股量化到人，发展壮大新型农村集体经济，让农民成为集体资产的所有者、管理者和受益者 [4]

农民增收的重要性与挑战 - 农民增收是实现共同富裕、扩大内需、保障粮食安全与农业可持续发展的关键举措，是乡村全面振兴的重中之重 [1] - 农民增收面临多重症结：小农户经营规模小、生产效率低；农民在产业链中处于“微笑曲线”底端，增值收益分享有限；城乡要素流动存在壁垒；部分农民适应新业态能力不足；农村创业支持体系与社保水平有待完善 [1] 增加经营性收入的路径 - 发展现代大农业，推动良田良种良机良法集成增效，以降低生产成本、提高产量和粮食品质 [2] - 延伸产业链，发展农产品精深加工，培育区域品牌，推动从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转型 [2] - 激活农业多种功能，拓展“农业+文旅、康养、教育”路径，发展乡村旅游、田园康养、农耕研学等新业态，促进农村一二三产业深度融合 [2] - 培育农村电商、直播带货、智慧农业等新模式，支持农民向新农人、乡村主播转型 [2] 增加工资性收入的路径 - 统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业 [3] - 加强职业技能培训，围绕建筑、家政、物流等用工需求领域开展订单定向培训 [3] - 培育壮大县域富民产业，扶持乡村特色产业、乡村旅游、农村电商，创造大量本地岗位 [3] - 优化营商环境，吸引农民工、大学生、企业家等返乡创业，发展适合乡村的产业 [3] - 需根治拖欠农民工工资顽疾，推动劳动合同制度落实，扩大工伤保险、失业保险覆盖范围 [3] 增加财产性收入的路径 - 深化农村土地制度改革，落实“三权分置”，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营 [4] - 推广土地经营权入股合作社等模式，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民获得长期稳定的资产收益 [4] - 通过统一规划改造，将闲置农房转化为精品民宿、文创空间、康养基地等，为农民带来持续的“瓦片收入” [4] - 全面推进农村集体产权制度改革，将经营性资产折股量化到人，发展壮大新型农村集体经济，让农民共享发展红利 [4]

核心观点 - 浙江省在“十四五”期间通过持续政策努力，城乡收入差距显著缩小，城乡居民收入倍差从1.96缩小至1.81左右，为高质量发展建设共同富裕示范区奠定基础 [1] - 面向“十五五”，浙江省将“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展”列为主要目标，坚持以“千万工程”牵引城乡融合，缩小“三大差距”，并围绕“富民”统筹推进相关工作 [4] 经济发展与居民收入 - 过去五年，浙江全体居民人均可支配收入突破7万元，城镇和农村居民人均可支配收入分别超过8万元、4.5万元，稳居各省区第1位 [3] - 常住人口城镇化率从72%提升至76%左右 [3] - 2023年，浙江“土特产富”全产业链总产值达3420亿元 [3] 城乡与区域协调发展 - 村集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比达68%，和美乡村覆盖率达73% [3] - 启动建设87条“县城—中心镇—重点村”发展轴，提升县城综合承载能力，实施异地搬迁1.35万人 [4] - 加快山区海岛县高质量发展，“1+3”结对帮扶机制全面建立，永嘉县、苍南县、江山市调出山区海岛县序列 [4] - 省域、市域、城区三个“1小时交通圈”基本建成 [3] 公共服务与民生保障 - 全面完成单村水站改造提升，让242万偏远农村居民喝上干净水、放心水 [3] - 深度融入长三角一体化发展，300项政务事项实现“跨省通办”，113项居民服务事项实现“一卡通用” [3] - 计划在2026年确保城镇新增就业100万人以上，实现零就业家庭动态清零 [5] - 推进企业职工基本养老保险参保扩面，扩大企业年金覆盖面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [5] 未来工作重点与举措 - 将拓宽农民增收致富渠道，持续深化“共富工坊”建设，深化集体林权制度改革，激活林下经济发展活力，强化农民技能培育 [5] - 围绕“富民”统筹做好“强城”、“兴村”、“融合”三篇文章，深化推进公共服务“七优享” [4]

文章核心观点 - 持之以恒推进全面从严治党是保障“十五五”时期经济社会发展的关键 通过加强政治监督、完善制度执行和坚决反腐败 为应对国内外复杂挑战、实现高质量发展提供坚强政治保障 [1][2][5] 管党治党与经济社会发展 - 管党治党越有效 经济社会发展的保障就越有力 党的二十届四中全会将“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想 [1] - 国际风云激荡变幻、国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出 迫切需要把管党治党责任进一步落实到位 不断提高党领导经济社会发展的能力和水平 [1] - 持之以恒推进全面从严治党 才能推动全党上下凝聚起强大合力 为实现“十五五”开好局、起好步提供坚强保障 [2] 当前存在的问题与挑战 - 2025年前11个月 全国查处的违反中央八项规定精神问题中 “在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为 严重影响高质量发展”方面问题最多 占比超过40% [2] 政治监督与政绩观 - 政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 也是推动党员干部树立和践行正确政绩观的有效方式 [3] - 聚焦建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进共同富裕、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护等任务 加强具体化、精准化、常态化的监督检查 [3] - 通过监督检查更好发现问题、研究问题、解决问题 确保党中央大政方针执行不偏向、不走样 [3] 制度完善与执行力 - 全面从严治党必须有一套科学完备的制度来规范 过去一年间 新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文公布 修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中国共产党思想政治工作条例》印发 制度的笼子越扎越紧 [4] - 坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外 坚持“一把手”带头执行制度 引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏 [4] 反腐败斗争与基层治理 - 坚决捍卫党的先进性纯洁性 坚定推进反腐败斗争 保持高压态势不动摇 有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [4] - 推动全面从严治党向基层延伸 织密基层治理网络 完善基层治理体系 全面提升基层治理水平 坚决斩断伸向群众利益的“黑手” [4] - 整治群众身边不正之风和腐败问题 是老百姓期盼的实事 是关系党的执政根基的大事 [4]

项目概况与核心成就 - 桐乡市濮院镇运河全域土地综合整治与生态修复工程入选《浙江省2024年度土地综合整治优秀案例》（第一批）[1] - 项目总投资5.8亿元，历时数年，整治土地面积3.12万亩，核心是以“农、地、人”为核心的深度变革[1] - 项目目标是将土地转化为推动城乡融合、产业升级与民生改善的活力平台[1] 现代农业发展与生态效益 - 项目打造了万亩粮油、千亩葡萄、千亩水产三大特色农业示范区[3] - 通过“生态绿岛—节水沟渠—清洁田园”系统修复，示范区面源污染削减35%，农药减量30%，节水节能超20%[3] - 科技与生态融合成果显著，“喜濮”大米等地标产品声名鹊起，水稻亩产高达1730斤，亩均效益逼近万元[3] 土地资源盘活与产业协同 - 创新盘活低效建设用地，打造了杉林饗食共享餐厅和星旗理想村等网红打卡地，串联起18公里美丽乡村精品线[5] - 吸引了十余家新型农业主体入驻[5] - 利用土地整治复垦产生的流量指标反哺毛衫时尚产业，落地浙江省首个跨区域百村共富项目——濮院临空科技园[5] - 该项目实现了强村富民，参与村年均获得近百万元分红，形成了土地增值与乡村经济的良性循环[5] 人居环境改善与公共服务提升 - 通过土地整治系统重构居住空间，建成新联景苑等美丽宜居社区，506户家庭喜迁新居，新村集聚率超过90%[7] - 围绕新社区构建了覆盖全龄段的“15分钟高品质公共服务圈”[7] - 公共服务圈包括扩建的桐星学校、镇级养老服务中心、8个伯鸿书房、12处口袋公园以及便民菜场、医院、幼儿园等设施[7] 项目综合影响与长远意义 - 项目通过空间重塑实现了发展逻辑升级，目标是让农业成为有奔头的产业，让乡村成为宜居宜业的和美家园，让农民享有现代化发展成果[7] - 该项目正持续释放推动城乡深度融合、实现共同富裕的强劲动能[7]

浙江省首批重点培育共富市集名单公布 - 浙江省发改委公布首批30个重点培育共富市集名单[2] - 杭州市共有6个市集入选，数量居全省第一，包括建德市千鹤嫂"妈妈的味道"共富市集、市供销社"醉忆杭鲜"共富市集、上城区"上乘优选"城市社区共富市集、钱塘区"7080"共富市集、拱墅区武林夜市、富阳区富春山居生活季市集[2] 杭州市共富市集的发展定位与特点 - 杭州市在传统市集基础上，注重对农村及结对共建地区消费帮扶，带动重点群体就业创业，融入传统文化和公益便民服务，建设具有'共富味''融合味''烟火味'的新形态市集[2] - 这些市集共同体现了杭州推进共同富裕过程中"因地制宜、多元融合、机制创新"的路径[3] 各代表性共富市集的运营模式与成效 - 由杭州市供销社运营的"醉忆杭鲜"共富市集以助农为核心，主打杭州本土及山区26县农产品，并补充非遗手作、便民服务等多元业态[2] - "醉忆杭鲜"市集在2025年对接合作农业经营主体185家，助农销售农产品2590万元[2] - 拱墅区武林夜市自2013年运营，拥有近400个固定摊位，日均客流近10万人次，年均销售额达1.5亿元[3] - 武林夜市针对残疾人、大学生等群体设立110个"共富摊位"，以免租金或分成模式降低创业门槛，累计减免租金593.7万元[3] - 上城区"上乘优选"城市社区共富市集联动四川甘孜雅江、广元剑阁、衢州开化、杭州淳安等对口帮扶地区，搭建产销对接平台[3] - "上乘优选"市集已带动结对共建地区360余户商户农户参与，人均增收超1500元[3]

海南自贸港“十五五”期间全面深化改革的战略定位 - “十五五”时期是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年 [2] - 海南经济社会发展必须以改革创新为根本动力，必须坚持全面深化改革开放的原则 [3] - 必须通过进一步全面深化改革来破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势 [2] 深化改革面临的形势与内在需求 - 国际层面：需通过深化改革对冲地缘冲突、国际运输通道安全及大宗商品价格波动带来的不确定性，并应对中美经贸关系复杂态势及中国-东盟自贸区3.0版升级带来的更高要求，以构筑制度型开放新优势 [3] - 国内层面：需通过深层次改革破除经济循环堵点卡点，将海南自贸港制度型优势转化为集聚辐射优势，以深度融入全国统一大市场 [4] - 产业发展层面：需通过深化改革建立政策资源与产业发展高效适配的体制机制，以封关政策撬动产业链优化，并构建匹配的科技创新与要素保障体系，培育内生发展动能 [4] - 民生与社会治理层面：需通过深化公共服务、收入分配、城乡融合等重点领域改革，弥补城乡区域发展不平衡及教育、医疗等公共服务供给差距，提升群众获得感 [5] 高水平开放型经济新体制建设重点 - 提升优化以“零关税、低税率”“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的政策制度体系 [7] - 稳步扩大制度型开放，推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设，开展标准制度型开放试点 [7] - 深入推进商品和要素流动型开放，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [7] - 加快建立具有国际竞争力的税收制度，推动相关税收政策研究与优化 [7] - 优化完善对外开放口岸和“二线口岸”布局，持续优化“一线”“二线”监管模式 [7] - 提升“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”能级，为国内企业对接国际市场搭建桥梁 [7] 现代化产业体系与发展新质生产力机制 - 着力完善旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链机制 [8] - 建立健全“五向图强”特色产业链推进机制，具体包括构建现代种业服务体系、完善深海科技协同创新与成果转化体系、推进海南商业航天发射场体系化建设、推动低碳岛建设、构建跨境数据流动与算力产业培育体系 [8] - 围绕“四新”未来产业，探索技术路线、应用场景、商业模式及监管规则，建立投入增长和风险共担机制 [8] - 构建与高水平开放相适应、与实体经济深度融合的自由贸易港金融体系 [8] - 进一步理顺园区管理体制和运行机制，提升园区发展能级 [8] 教育、科技与人才一体化改革 - 构建开放多元的精准引才体系，实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际人才引育机制 [9] - 打造梯度完备的育才机制，深化人才放权松绑改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系 [9] - 构建以国家实验室(基地)、全国重点实验室、国家技术创新中心为龙头的多层级科技创新体系 [9] - 强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体和创新联盟 [9] - 营造具有全球竞争力的科技创新开放环境，加强与共建“一带一路”国家和地区科技合作 [9] 市场化、法治化、国际化一流营商环境建设 - 深化行政体制改革，建立健全更加高效灵活的监管模式和管理体制 [10] - 深化现代企业制度改革和治理机制创新，增强国有企业核心功能 [10] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制，落实政府采购促进中小企业发展政策 [10] - 持续优化市场准入环境，深入推进“极简审批”改革，完善市场准入承诺即入制 [10] - 建立全省行政处罚裁量权基准体系，规范涉企执法长效机制 [10] - 构建以“智慧+信用”为基础的新型监管机制，加快推进社会信用体系建设 [10] 要素市场化配置改革 - 深化投融资体制改革，稳步提升民间投资、外商投资比重，发挥政府投资对社会投资的撬动作用 [11] - 完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [11] - 完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推动水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度 [11] - 稳妥有序推进全域全类型全流程国土空间治理改革，完善国土空间智慧治理体系 [11] 绿色低碳发展与生态文明建设机制 - 健全与自由贸易港相适应的生态文明法规政策标准体系，完善生态环境分区管控体系 [12] - 以碳达峰碳中和为牵引，推动能耗双控向碳排放双控转变 [12] - 完善碳排放权、用水权等资源环境要素市场化交易机制 [12] - 深入推进“无废岛”建设，健全岛屿型资源循环利用体系 [12] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [12] 区域协调与城乡融合发展机制 - 完善资源要素省级统筹配置机制，强化基础设施硬联通和利益共享软协同，做实全岛同城化抓手平台 [12] - 加强山海协作，提高“三极”一体化发展水平 [12] - 科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [12] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [12] 民生福祉与社会治理机制 - 健全产业发展、经营主体扩容和就业增长协同机制，健全高质量充分就业促进机制，完善收入分配制度 [13] - 健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制，打造同自由贸易港产业体系相匹配的高技能人才培养体系 [13] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，建设高水平国际健康岛 [13] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [13] - 加快构建房地产发展新模式，因城施策增加改善性住房供给 [13] 改革推进落实保障机制 - 健全改革推进机制，完善省委深改委统筹协调、改革协调组协同攻坚、部门市县联动落实的工作格局，建立健全工作闭环 [14] - 打造标志性改革成果，力争在高水平对外开放、贸易投资等领域打造一批国家层面的改革试点示范，在现代化产业体系、绿色低碳转型等方面打造一批标志性改革成果 [14] - 完善改革激励机制，加大综合考核改革创新指标权重，用好“正面激励+反面惩戒”机制 [14]

核心观点 - 文章核心观点强调保障和改善民生是国家发展的基石 通过持续加大投入和务实推进各项民生工程 提升人民生活品质 从而推动国家整体发展 [1][2][3][4] 民生工作成就与投入 - 近5年民生领域财政投入近百万亿元 建成了世界规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系 [1] - 过去一年各地区各部门推动民生保障扎实稳固 具体举措包括将更多新就业人员纳入职业伤害保障、做好高校毕业生就业工作、兜底保障困难群众基本生活以及推进老旧小区改造 [1] 当前民生需求与挑战 - 随着经济社会发展 人民对美好生活的向往更加强烈 期待更稳定的工作、更高水平的社会保障、更舒适的居住条件和更惬意的养老生活 [2] - 当前民生保障存在短板弱项 距离群众期待仍有差距 保障和改善民生是一项长期、系统、艰巨且复杂的工程 [2] 推进民生工程的方法论 - 推进民生工程首先要站在老百姓角度考虑问题 坚持问题导向 深入调研摸清群众需求 例如上海在2025年9月完成对老旧小区6000多户居民的卫生间改造 其成功经验在于前期摸底调研并按需提出方案 [2] - 推进民生工程关键在务实 需坚持尽力而为、量力而行 实施专款专项确保资金落实到位 民生投入既能改善民生又能拉动内需促进经济发展 具体工程包括老旧小区加装电梯、震后灾区房屋重建、拓宽高校毕业生就业渠道等 [3] - 推进民生工程更需做好细节 关注如社区适老化改造的安全性便利性、育儿补贴申领的便捷性、保障困难群众生活尊严等细节 同时要严防“面子工程”和“形象工程” [3] 近期及未来政策动向 - “十五五”规划建议提出加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕 [4] - 2026年新年伊始一批民生保障政策举措接连出台 包括育儿补贴全面开放申领、医保个人账户跨省共济提速以及扩大职业伤害保障试点等 [4]