政府工作报告与规划制定 - 湖州市政府就《政府工作报告（征求意见稿）》和《湖州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（征求意见稿）》召开座谈会，广泛征求市级各民主党派、市工商联负责人和无党派人士代表的意见建议 [1] - 市政府表示将认真研究、充分吸纳各方意见，以修改完善文件并将意见落实到具体工作中 [1] - 市政府各位副市长也分别召开座谈会，就政府工作报告和“十五五”规划纲要草案征求部分老同志、市人大代表、市政协委员以及各区县政府和南太湖新区管委会的意见建议 [2] 未来发展规划重点 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖州市高质量发展建设生态文明典范城市的决定性阶段 [2] - 市政府希望各民主党派、工商联和无党派人士围绕产业发展、内需扩大、消费提振、民生保障、城市建设等重点领域建言献策 [2] - 市政府希望各民主党派、工商联和无党派人士进一步发挥桥梁纽带作用，广泛凝聚人心、共识，合力推进高质量发展 [2]

"内卷式"竞争，没有赢家，更没有未来。党的二十届四中全会明确提出，"综合整治'内卷式'竞争""形成 优质优价、良性竞争的市场秩序"。日前召开的省委经济工作会议明确，2026年要围绕更好服务和融入 全国统一大市场建设，深入整治"内卷式"竞争。 实现这一转变，需要多措并举、系统发力。既需要深化相关领域改革，纵深推进全国统一大市场建设， 为企业创造良好发展空间；又需要规范政府招商引资行为，优化高质量发展综合绩效考核，着力纠治政 绩观偏差；还需要企业强化自律，以"内功"破除"内卷"，依靠创新赢得未来。同时，必须坚持法治先 行，以法治利剑斩断恶性竞争链条。 当前，不少地方在谋划"十五五"发展时，正在重新审视自身优势与短板，力求在产业布局中真正落 实"因地制宜"。需要注意的是，整治"内卷式"竞争，不是不要竞争，而是为了营造健康的发展环境，鼓 励各类经营主体公平竞争，让商家坚定走创新发展之路，在良性竞争中创造价值。 回望2025，各行各业苦"内卷"久矣。从市场层面看，汽车行业上百款车型竞相降价，外卖平台陷入白热 化比拼……这种"卷价格"的竞争看似热闹，却让不少平台和商家陷入"赔本赚吆喝"的困境，长远来看必 将损害行业健康生 ...

政策与战略方向 - “十五五”规划建议专章部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，并对“一体推进教育科技人才发展”提出明确要求 [1] - 2025年中央经济工作会议强调“因地制宜发展新质生产力”和“制定一体推进教育科技人才发展方案” [1] - 当前需统筹推进教育科技人才一体发展，以筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑 [1] 新质生产力的内涵与特征 - 新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，其培育过程涉及劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合方式的跃升 [2] - 劳动者正从“体力型”向“智能型”过渡，劳动资料从“机械工具”向“数智平台”转型，劳动对象从“物质资源”向“数据要素”扩展 [2] - 新质生产力主要由技术革命性突破催生，科技创新是其核心要素，必须加快推动原创性、颠覆性科技创新以实现高水平科技自立自强 [2] - 新质生产力已在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力，带动了一批新兴产业和未来产业的发展与孕育 [2] 教育、科技、人才的角色与当前挑战 - 教育是发展新质生产力的重要基础，为科技自立自强提供创新型人才智力支持 [3] - 科技是发展新质生产力的核心要素，通过原始创新和关键核心技术突破驱动生产力跃迁 [3] - 人才是发展新质生产力的第一资源，其创造力直接决定科技创新的深度与广度 [3] - 当前创新链、产业链和人才链之间存在系统性割裂，教育科技人才深度融合存在痛点难点 [3] - 具体表现为：创新要素流动存在壁垒，资源整合与共享机制不健全；产教融合深度不足，学科专业设置与产业发展需求脱节；企业创新引领作用未充分发挥，校企合作未能形成长效协同育人机制；科技成果与产业需求脱节，转化通道不畅，大量科研成果因缺乏中试平台、市场衔接和资本支持而难以产业化 [3] 一体化发展的实践路径 - 必须统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，坚持教育、科技、人才一体化推进，推动形成“教育培养人才—人才推动创新—创新驱动发展”的良性循环 [4] - 需做好顶层设计，加强前瞻性思考与全局性谋划，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，建立健全一体推进的协调机制 [4] - 需加强政策支持与项目资助，构建资金、人才、项目、平台等要素一体化配置的创新服务体系，吸引更多社会资本投入 [4] - 需加快推进重点领域立法进程，明确创新平台建设、创新主体培育、创新成果转化等方面的责任义务 [4] 强化协同与融合的具体措施 - 支持鼓励高等院校、科研机构与龙头企业组成创新联合体，通过合作办学、共建联合实验室及研发中心等方式，打造协同创新生态系统 [5] - 充分利用“揭榜挂帅”、“赛马制”等机制，将技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权合理有序下放，激发创新主体积极性 [5] - 建立动态学科调整机制，强化基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设 [5] - 拓宽教育、科技等领域的人才流通渠道，建设“青年科技人才—科技领军人才—战略科学家”的“金字塔型”人才梯队，完善协同育人机制 [5] 优化评价模式 - 推动建立政府评估、同行评议、企业评价、社会监督相结合的多元主体评价机制 [6] - 细化研究型、应用型、技能型、特色型等分类标准，针对人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等功能分别制定评价指标 [6] - 坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，突出以能力、质量、贡献、绩效为核心的评价导向 [6] - 重点评价重大成果、研究质量、原创突破和实际贡献，统一过程评价和结果评价，结合短期与长期评价、定性与定量评价 [6]

发展新质生产力的战略意义 - “十五五”时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [2] - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 [3] - 发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动、确立我国中长期战略优势地位的“胜负手” [4] - 发展新质生产力将构筑坚实的物质基础和社会基础，推动实现人的全面发展和全体人民共同富裕 [5] 发展新质生产力的战略优势 - **体制机制优势**：充分发挥国家发展规划战略导向作用、创新和完善宏观经济治理体系、构建协同高效的新型举国体制 [7] - **创新生态优势**：人才资源总量、研发人员总量稳居世界第一，数据市场快速成长，人工智能领域发布了多个领跑全球的通用大模型和一大批行业模型 [8] - **产业体系优势**：传统产业迈向中高端，新兴产业和未来产业部分实现从跟跑到并跑再到领跑的跨越，现代化基础设施体系如国家综合立体交通网主骨架基本贯通 [9] - **增长空间优势**：拥有14亿多人口的超大规模市场和全球最完备的制造业体系，2025年前11个月机电产品出口额同比增长8.8%、占出口总值比重达到60.9% [10] “十五五”时期发展新质生产力的重点工作 - **加快高水平科技自立自强**：强化基础研究布局，完善新型举国体制全链条推动关键核心技术攻关，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [11] - **建设现代化产业体系**：优化提升化工、机械、船舶等传统产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [12][13] - **健全发展新质生产力的体制机制**：组织起草“十五五”规划纲要草案及专项规划，实施更加积极有为的宏观政策，构建支持全面创新的体制机制 [13] - **建设强大国内市场**：深入实施提振消费专项行动，优化政府投资结构提高民生类投资比重，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [14] - **扩大高水平对外开放**：稳步扩大制度型开放，推动市场多元化和内外贸一体化，缩减外资准入负面清单，高质量共建“一带一路” [14] - **优化区域经济布局**：构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，鼓励各地实现新质生产力差异化发展，促进区域联动发展 [15] - **加快经济社会发展全面绿色转型**：实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系持续提高新能源供给比重，加快形成绿色生产生活方式 [15] - **扎实推进全体人民共同富裕**：完善就业支持和公共服务体系，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 [16]

一组数字，标注着新时代创新创造的活力：2025年，我国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多 年来创新力提升最快的经济体之一。 创新的底气，有足够的底盘支撑。全球规模最大的研发人员队伍，这是深厚的人才土壤；数量最多的全 球百强科技创新集群，这是多年的科技沉淀。生物制造、量子科技、具身智能、6G……众多领域实现 从量变到质变、从跟跑到领跑的飞跃，为高水平科技自立自强持续注入"加速度"。 有厚积薄发的沉稳底气，更有生生不息的昂扬朝气。从民营企业专家当选院士，到各类经营主体化身创 新主体，科技创新和产业创新深度融合，为经济发展注入蓬勃朝气。放眼将来，建设北京（京津冀）、 上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，如同嵌入3个发展"引擎"，为培育新质生产力夯实 基础、为推动高质量发展提供动能。 新，一个读懂今日中国的字眼。 科研纪录接连"刷新"、大国重器持续"上新"、传统产业不断"焕新"……社会之日新，源于奔涌之创新。 一个创新的中国，底气丰沛、朝气飞扬。 （文章来源：人民日报） ...

2025年民营企业表现与贡献 - 民营企业2025年整体表现亮眼，在技术突破、全球市场拓展、产业升级等方面取得显著成果 [1] - 华为发布首款鸿蒙折叠电脑，实现核心技术的自主突破 [1] - 宇树科技研发的机器人走向全球生产线，展示高端制造实力 [1] - 比亚迪新能源汽车在多个海外市场销量登顶，助力全球绿色转型 [1] - 民营企业加速从中国制造向中国智造转型，从技术跟随者转变为未来开拓者 [1] 对外贸易与全球价值链 - 2025年前11个月，民营企业进出口总额达23.52万亿元人民币，同比增长7.1% [1] - 民营企业进出口额占中国外贸总值的比重已达到57.1% [1] - 民营企业加速融入全球价值链，向世界输出产品、服务及中国品牌形象 [1] 产业转型与升级路径 - 民营企业正经历转型阵痛与升级喜悦，奋力向智能化、绿色化、融合化方向进阶 [1] - 具体转型案例包括：养殖企业向全链条食品企业转型、纺织企业推动生产环节智能化改造、钢铁企业革新工艺降低碳排放、光纤企业突破国外技术封锁 [1] - 企业目标为挣脱旧模式束缚，攀向产业链更高处 [1] 政策环境与发展定力 - 2025年2月召开民营企业座谈会，鼓励民营企业和企业家大显身手 [2] - 2025年5月《民营经济促进法》施行，首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律 [2] - 市场准入壁垒打破、营商环境优化、政策加速落地，激发了企业做强做优做大的动能 [2] - 企业在市场低谷坚守主业、技术瓶颈时攻关、海外开拓时直面挑战，苦练内功夯实根基 [2] 当前挑战与应对策略 - 国际经贸关系不确定性增加，为出海之路带来变数 [2] - 供强需弱矛盾突出，企业面临利润微薄焦虑 [2] - 转型阵痛真切，部分企业受困于“不敢转、不会转” [2] - 企业应对策略包括：加大研发投入、提高管理效率、深耕细分市场、打造自主品牌 [2] - 企业发展战略从追求规模扩张转向注重发展质量与核心竞争力塑造 [2] - 目前国家级专精特新“小巨人”企业数量已超过1.76万家 [2] 未来展望与发展机遇 - 展望2026年，“十五五”规划铺展蓝图，蕴含新一轮科技革命和产业变革的历史机遇 [3] - 新兴产业蓬勃发展，正催生出数个万亿级甚至更大规模的市场 [3] - 实体经济与数字经济深度融合，正在重塑每个行业 [3] - 制度型开放稳步扩大，为民营企业提供了更加广阔的舞台 [3] - 预计民营企业将通过坚定不移走高质量发展之路，加强自主创新，提高核心竞争力，收获更丰硕成果 [3]

核心观点 - 高层调研强调以科技创新驱动高质量发展，强化企业创新主体地位，完善支持体系，并依托粤港澳大湾区集聚资源，瞄准新兴领域和关键核心技术加强研发合作[1] - 高层指出需完善产业生态、培育应用场景、探索经营模式，以推动机器人、无人机等新技术新产品在应用中迭代升级，赋能各行各业[1] - 高层强调要坚定不移扩大高水平对外开放，结合基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”，统筹建设重大开放合作平台，拓展数字贸易与绿色贸易，推动进出口平衡发展[2] 科技创新与产业发展 - 高层在深圳调研深港科技创新合作区，关注企业运用人工智能赋能新材料、生物医药等领域的研发进展[1] - 高层考察比亚迪公司新能源汽车展示，指出科技创新是赢得未来的关键[1] - 高层在深圳蛇口了解低空经济发展情况，并观看机器人企业产品演示，询问技术转化应用与产业集群发展情况[1] - 高层在佛山考察美的厨房电器制造有限公司的数字化智能化生产线，指出需研究新消费需求，加快研发生产优质产品，形成供需良性循环[2] 区域发展与基础设施 - 高层途经深中通道时，听取项目运营及珠江口跨海通道规划建设介绍，强调运用先进技术管好用好交通要道，以促进大湾区互联互通与协同发展[2] - 调研强调要依托粤港澳大湾区优势集聚创新资源[1] 对外开放与贸易 - 高层在佛山国际陆港详细了解跨境电商和保税物流发展运营情况[2] - 高层强调要统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台[2] - 高层指出需拓展数字贸易、绿色贸易，有序扩大服务领域自主开放，积极扩大进口[2] 政府与企业角色 - 高层在与科技企业及深圳市政府部门座谈时指出，今年是“十五五”开局之年，企业应抢抓机遇、锐意创新，为经济稳中向好注入动能[2] - 高层要求政府部门加强协调配合，深化重点领域改革，提升服务效能，优化营商环境，以激发经济发展内生动力[2]

青海建筑职业技术学院学习贯彻二十届四中全会精神情况总结 - 学院党委将学习贯彻全会精神作为首要政治任务，党委书记履行第一责任人职责，亲自部署带头领学，班子成员率先垂范，迅速在全校掀起学习热潮 [1] - 邀请校外专家从理论、历史、实践维度系统宣讲全会精神，并依托省级“清风理韵”理论宣讲品牌开展贴近青海实际与职教特色的解读 [1] - 各党支部通过“三会一课”、主题党日累计组织专题学习研讨10余次，引导党员将学习成果转化为实际行动 [2] - 马克思主义学院牵头推进大中小学思政课一体化建设，开展跨学段集体备课，推动全会精神有机融入思政课程 [2] - 团委开展主题实践活动，邀请团中央青年讲师团成员作报告，组织团支部围绕“青年与中国式现代化”等主题开展讨论 [2] - 构建多层次学习体系，将全会精神纳入党委“第一议题”和干部培训内容，并通过主题党团日、教职工政治学习、主题班会等实现全员覆盖 [2] - 坚持学用结合，将学习贯彻全会精神与谋划推动学院事业高质量发展紧密结合，系统谋划“十五五”规划编制，部署实施党建引领、质量立校等“六大工程” [2] - 组织教师开展跨校、进企业、进社区宣讲，结合专业讲述绿色发展、乡村振兴中的职教故事，拓展宣传辐射面 [3]

2026年伊始，多地陆续召开"新年第一会"，为全年高质量发展谋篇布局。从相关会议内容来看，各地既 有聚焦实体经济、优化营商环境的共识，又立足区域禀赋精准发力。 中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，2026年作为"十五五"开局之 年，核心是以推动高质量发展为主题，实现经济质的有效提升与量的合理增长。各地围绕实体经济、营 商环境、民生福祉等核心议题部署工作，背后逻辑清晰：一是实体经济是国民经济"压舱石"，固本强基 是练内功的关键；二是优化营商环境是更好发挥政府作用的抓手，可通过深化改革释放发展活力；三是 增进民生福祉是发展的出发点和落脚点，高质量发展旨在满足人民美好生活需要。 同题共答谋发展 2026年作为"十五五"开局之年，坚持高质量发展成为各地谋篇布局的根本遵循。近日，各地召开的"新 年第一会"纷纷锚定这一核心方向精准施策，既坚守发展根基，又紧盯前沿赛道。 一方面，各地始终将实体经济、营商环境与民生福祉等议题置于突出位置，持续筑牢高质量发展的"压 舱石"。 以营商环境为例，多地拿出实招硬招，聚焦企业全生命周期服务，推出升级版政策，精准破解发展堵 点。其中，上海召开的2026年全市 ...

会议核心主题 - 多个省份在元旦假期后首个工作日召开“新年第一会”，福建、贵州、辽宁、吉林等省份均将优化营商环境作为核心主题 [1] 经济发展理念与原则 - 坚持新发展理念，统筹有效市场和有为政府，反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干 [2] - 发挥9个重点专项示范引领作用，统筹推进425项改革任务落实 [2] - 在高质量发展中化解债务和风险，严防虚假化债，严禁违规新增隐性债务，严守不发生系统性金融风险底线 [2] 产业发展重点 - 巩固壮大实体经济根基，构建吉林特色现代化产业体系，稳步提升制造业比重 [3] - 打造新能源、新材料、新装备、新医药等增长极 [3] - 统筹发展生产性服务业和生活性服务业 [3] 科技创新与生产力 - 因地制宜发展新质生产力，实现高水平科技自立自强 [3] - 突出产业需求和应用导向，深化有组织聚力攻坚，一体推进教育科技人才发展 [3] 农业与粮食安全 - 大力发展现代化大农业，建设农业强省，坚决扛稳国家粮食安全重任 [3] - 强化农业精细化管理、农村科学化治理，优化农业投资农民受益机制 [3] 改革开放与营商环境 - 用好改革关键一招，实现高水平改革开放，发挥经济体制改革牵引作用 [3] - 动态精准设置改革议题、生成改革方案，消除发展瓶颈，创优发展环境 [3] - 持续改善营商环境，引进更多拥有战略眼光、掌握自主知识产权、具备国际竞争力的领军企业 [2] 绿色发展与安全 - 加快绿色低碳转型，建设美丽吉林，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 统筹发展和安全，防范化解地方政府债务和金融风险，以高水平安全保障高质量发展 [4] 民生与社会治理 - 持续保障和改善民生，坚持民生为大，办成一批可感可及的民生实事 [3] - 千方百计增加居民收入，扎实推动共同富裕 [2] - 办好人民满意教育，回应群众急难愁盼，解开教育内卷死结，彻底根治补课乱象 [2] - 强化底线思维，坚决遏制重特大安全事故和极端事件发生 [2] 对外开放与重大活动 - 用好国内国际两个市场、两种资源，推动开放发展水平不断提升 [2] - 筹备好长春大冬会，努力办成一届简约、安全、精彩的世界大学生青春盛会 [2] 廉政建设与政治生态 - 以正风肃纪反腐为高质量发展清障护航，净化金融、国企等重点行业、重点领域发展环境 [4][5] - 巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [5]