核心观点 2026年作为“十五五”规划的开局之年，国家在建设领域锚定高质量发展目标，通过推进重大工程与投资、纵深建设全国统一大市场、加速绿色基础设施升级以及深化区域协调发展（特别是中西部开发）等多方面精准发力，旨在为经济社会发展筑牢坚实支撑 [1][6] 重大工程与投资 - 国家持续推进“两重”建设，并优化政府投资结构，提高民生类项目的政府投资比重以促进需求 [3][8] - 谋划推进一批“十五五”时期高技术产业的标志性、引领性重大工程，以强化创新驱动的产业支撑 [3][8] - 投资策略强调将投资于物和投资于人紧密结合，增强市场主导的有效投资增长动力 [3][9] - 发挥新型政策性金融工具作用，落实促进民间投资发展的措施，并完善民营企业参与核电等重大项目建设的长期机制 [3][9] - 发挥政府投资作用，以更好地带动社会投资 [3][9] 全国统一大市场建设 - 制度建设层面，将研究制定全国统一大市场建设条例，制定妨碍建设的事项清单及招商引资鼓励和禁止事项清单，完善相关统计、财税、考核制度并健全激励约束机制 [4][10] - 赋能高质量发展层面，落实“五统一、一开放”要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先取得突破 [4][10] - 破除顽瘴痼疾层面，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标等重点问题，健全工作机制，坚决打破地方保护和市场分割 [4][10] - 综合整治“内卷式”竞争，引导从价格竞争转向价值优化，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控以化解供大于求的矛盾，并大力实施质量品牌战略 [4][10] 绿色转型与基础设施升级 - 围绕“双碳”目标，绿色转型进入“快车道”，能源基础设施方面将加快建设新型电力系统，提升电网调节能力，发展绿电直供模式，扩大绿电消纳规模，推动煤电向支撑调节性电源转型 [5][11] - 产业载体建设方面，推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，建设零碳园区和零碳工厂，鼓励绿色低碳新产业、新业态发展 [5][11] - 资源循环利用方面，全国新增智能化社区回收设施超过2.9万个，回收循环利用体系正加快完善 [5][11] 区域协调发展 - 国家持续推动区域协调发展战略和区域重大战略，三大动力源地区引领作用巩固，长江、黄河两条绿色发展带建设深入推进，四大板块发展均衡性稳步增强 [5][12] - 中西部地区正加快补齐公共服务和基础设施短板，在承接产业转移、促进消费和扩大内需方面拥有巨大空间 [5][12] - 国家将持续深入推进西部大开发、中部地区崛起等战略，以推动中西部地区的潜在优势和空间资源进一步转化为经济优势和发展实效 [5][12]

宏观经济政策导向 - 货币政策将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并把促进物价合理回升作为重要考量[2] - 2025年四季度以来物价运行已出现积极变化，政策目标是推动形成经济增长和物价回升的良性互动[2] - 改革需增强与财政金融政策、消费投资政策、产业政策及创新政策的协同[8] 消费与内需提振措施 - 将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划以增强居民消费能力[2][9] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划[9] - 消费政策将从放宽准入、优化监管入手，清理不合理限制措施，并建立健全适应新消费业态的管理办法[8] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进物质资本和人力资本双向赋能[9] “两新”政策（设备更新与消费品以旧换新）部署 - 2026年“两新”政策安排已发布，优化了支持范围、补贴标准和实施机制[6] - 已及时下达首批625亿元超长期特别国债资金以支持消费品以旧换新[6] - 将降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面[6] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国执行统一补贴标准[6] - 将按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金[6] 全国统一大市场建设与规范竞争 - 将研究制定全国统一大市场建设条例，并制定妨碍建设事项清单及招商引资鼓励和禁止事项清单[7] - 将深入整治“内卷式”竞争，推动从“卷价格”向“优价值”转变[2][3] - 将完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求矛盾[3] - 将规范地方经济促进行为，细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界[3] - 将加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争，形成优质优价市场秩序[3] 产业发展与创新动能 - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程[4] - 2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%[4] - 创新链、产业链、人才链加速融合，未来将创造更大市场空间[4] - 目前拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一[4] - 将优化新业态、新领域市场准入环境，协同推进准入、要素和场景改革[8] 区域发展战略 - 中西部地区是支撑中国经济稳中向好的重要力量，在维护国家粮食、生态、能源资源及产业链供应链安全方面地位特殊[10] - 中西部地区正从开放末梢走向前沿，并加快补齐公共服务基础设施短板[10] - 下一步将一以贯之深入推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略[10]

武汉市2026年政府工作报告核心要点 - 武汉市第十五届人民代表大会第六次会议开幕，代市长熊征宇作政府工作报告，报告回顾了2025年及“十四五”工作，并展望“十五五”时期发展目标及部署2026年重点工作 [1][6] 2025年及“十四五”工作回顾 - 2025年全市圆满完成市十五届人大五次会议确定的目标任务，经济发展蓬勃向上、科技创新聚势赋能、产业转型成势见效、城市建设日新月异、发展活力持续升腾 [6] - 过去五年（“十四五”时期）武汉发展实现综合实力整体性跨越、创新动能突破性跃升、城市功能系统性优化、民生福祉普惠性改善 [7] “十五五”时期发展目标和主要任务 - “十五五”时期将以推动高质量发展为主题，深入实施支点建设“七大战略”，加快建设国家中心城市 [7] - 全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心，全面建设现代化大武汉 [7] - 目标是在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列 [7] 2026年重点工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年，将重点做好十一个方面工作 [8] - **聚焦落实区域重大战略**：强化城市极核功能，引领都市圈深度同城化发展，促进汉襄宜“金三角”协同发展，推进长江中游城市群联动发展，打造支撑中部地区崛起的重要增长极 [8] - **聚焦全方位扩大内需**：千方百计释放消费潜能，多措并举提高投资质效，加快融入全国统一大市场建设，巩固拓展经济稳中向好势头 [8] - **聚焦巩固壮大实体经济根基**：推动先进制造业强链壮群、现代服务业扩能提质、数智经济创新发展，构建体现武汉优势的现代化产业体系 [8] - **聚焦引领发展新质生产力**：增强高水平创新策源能力，拓宽高效率成果转化通道，打造高品质创新创业生态，打造具有全国影响力的科技创新中心 [8] - **聚焦全面深化改革扩大开放**：纵深推进标志性改革，激发各类经营主体活力，提升开放枢纽功能，持续扩大对外交流，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [8] - **聚焦转变超大城市发展方式**：加快提升城市功能品质，不断完善交通市政设施，持续增强城市治理效能，推动高质量城市更新 [8] - **聚焦城乡融合发展**：提升现代都市农业发展水平，加快建设美丽乡村，推进新型城镇化和乡村全面振兴 [8] - **聚焦建设文化强市**：深入践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，促进文旅体深度融合，加强文化资源保护和推动文化创新发展 [8] - **聚焦提高人民生活品质**：促进高质量充分就业，建设教育强市，健全多层次社会保障，建设高水平健康武汉，促进人口高质量发展，保障和改善民生 [8] - **聚焦建设美丽武汉**：深入推进污染防治攻坚，系统加强生态保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型 [8] - **聚焦建设更高水平平安武汉**：强化公共安全保障，严防系统性风险，创新市域社会治理，推进安全体系和能力现代化 [8] 会议其他议程 - 会议听取了关于《武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明 [9] - 会议审查了武汉市2025年计划执行情况与2026年计划草案的报告、2026年计划草案，以及2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、2026年预算草案 [9] - 会议审议了武汉市2025年民生实事完成情况和2026年民生实事候选项目 [10] - 大会表决通过了本次会议的选举和表决办法 [11]

会议背景与意义 - 河南省人民检察院与河南省审计厅于12月11日召开会议，标志着双方自今年7月建立的协作配合工作机制进入全面实质化运行阶段 [2] - 建立该协作机制是落实全面依法治国战略、服务保障高质量发展大局、提升监督办案质效的重要举措 [2] 协作机制的核心目标与领域 - 双方致力于通过务实高效、常态长效的合作，不断提升检察公益诉讼工作质效 [2] - 协作将聚焦重点领域以提升监督合力，具体围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护等重大战略 [2] - 重点协作领域包括生态环境保护、历史文化遗产保护、高效能社会治理 [2] - 同时将紧盯就业、教育、医疗、养老、食品药品安全及特殊群体保护等民生关切领域 [2] 协作的具体方法与路径 - 双方将运用大数据比对、共同研判等方式，摸清实情、找准问题、做实监督 [2] - 坚持双赢多赢共赢理念，依托机制定期会商，互通情况 [3] - 将审计移送线索作为检察公益诉讼的重点案源，依法督促整改，修复公益 [3] - 通过业务互融互促，提升专业素能，以实现“1+1>2”的监督效果，推动法律监督工作高质量发展 [3] - 针对办案中发现的系统性、普遍性治理短板，双方将开展联合调研，推动建章立制，做好案件的“后半篇文章” [3] 相关平台与能力建设 - 与会人员参观了“最高人民检察院水利部黄河流域检察公益诉讼协同平台”及“河南省检察公益诉讼指挥中心” [5] - 现场了解了“一平台一中心”建设运行以及大数据赋能法律监督等工作情况 [5]

活动概况 - 第十届长江中游城市群建设交流活动于12月17日至19日在长沙举行 [1] - 活动开幕式包含领导致辞、优秀论文观点AI视频发布、聚智仪式及下届研讨会承办城市交接等环节 [1] 核心发展理念 - 长江中游城市群协同发展被定位为时代赋予的历史使命和推动高质量发展的重要路径 [1] - 长沙提出以创新协同激活动力、以生态协同筑牢根基、以文化协同增添活力的发展思路 [1] - 长沙秉持“开放合作、互利共赢”理念，强调与武汉、合肥、南昌等兄弟城市携手 [1] 具体举措与成果 - 开幕式通过AI数字人“社社”和“科科”播报视频，集中展示了从全国征文中评选出的59篇优秀理论成果 [1] - 活动旨在推动长江中游城市群“合唱”更响亮，协同发展步伐更稳健，为中部地区崛起和长江经济带高质量发展贡献力量 [1]

中央经济工作会议精神反响 - 中央经济工作会议精神引发全国各地干部群众热烈反响 大家表示要统一思想行动 坚定不移贯彻新发展理念 奋力实现明年经济社会发展目标任务 确保"十五五"开好局起好步 [3] 武汉市发展规划与定位 - 武汉市发展和改革委员会区域经济处负责人表示 习近平总书记提出的"五个必须"对巩固经济稳中向好势头 赢得国际竞争战略主动具有重大指导作用 [3] - 面向"十五五" 武汉市将以推进区域协调发展为重要抓手 努力在长江经济带高质量发展中奋勇争先 [3] - 武汉市计划加快打造支撑中部地区崛起的重要增长极 [3]

项目概况与工程进展 - 郑洛高速公路项目全长约99公里，其中郑州境内65.67公里、洛阳境内33.34公里，采用双向六车道标准建设，起点接郑州市西南绕城高速，终点连洛阳市二广高速 [1] - 项目自2023年开工，采取“多点开花、24小时不间断施工”模式推进，截至报道时，洛阳境内约33公里的施工路段已完成土方施工的97%和水稳施工的50% [1] - 项目计划在春节前完成中分带绿化20%和通信工程30%的施工量，以保障明年三季度通车 [3] 施工管理与保障措施 - 针对近期降温天气，工地采取了结构物保暖包裹、立柱盖梁防冻处理、为工人发放厚实冬装等措施，确保低温天气下施工不停歇 [1] - 项目部建立了“每周安全培训+每日班前交底”制度，安全员每日进行全方位巡检，及时排查安全隐患 [2] - 项目统一规划了4个站口，分别命名为袁沟站、诸葛站、玄奘故里站和双龙山站，将交通功能与文化旅游元素融合 [2] 项目战略意义与定位 - 郑洛高速是贯通郑州和洛阳的高速新通道，被定位为“中原走廊”，建成后将以全新交通格局重塑区域发展版图 [3] - 该项目是国家交通运输领域新型基础设施建设重点工程，也是全省“双百工程”和高速公路“13445工程”的关键节点，承载着加快建设交通强国的使命 [2] - 项目建成后将为中原城市群深度融入共建“一带一路”架起快车道，为中部地区崛起注入新动能 [3]

规划批复概况 - 湖南省人民政府于12月5日正式批复了湖南湘江新区及长沙市芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区共6个区级的国土空间总体规划，规划期为2021年至2035年 [1] - 获批的规划包括《湖南湘江新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）（2021—2035年）》等六份具体文件 [1] 规划的战略意义与定位 - 此次区级规划批复是继国务院批复《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》后，长沙市构建国土空间规划体系的又一重大进展，标志着长沙中心城区及重点片区未来发展蓝图正式落地 [2] - 规划以国家战略思想为指导，锚定“三高四新”发展蓝图，并深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略 [2] - 获批的6个区级规划是对市级总体规划的细化落实和精准落地，覆盖了长沙城市核心功能区与重要增长极 [2] 规划内容与特点 - 规划内容涵盖湘江科学城规划等重大战略载体 [2] - 规划立足六个区域各自的资源禀赋与产业基础，明确了差异化的区域发展定位与协同共进的空间格局 [2]

大会概况 - 第三届全国人力资源服务业发展大会于11月28日至29日在湖北武汉举办，会期两天 [1] - 大会主题为“塑造现代化人力资源 促进高质量充分就业” [1] 核心议题与活动 - 大会聚焦高质量充分就业、产业融合、中部地区崛起及行业智能化国际化发展等话题 [1] - 举办港澳引才聚才活动，宣介港澳地区就业和人才政策 [1] - 围绕先进制造、光电子信息、大健康、人工智能、低空经济等重点产业领域举办专场招聘，提供超过4万个优质岗位 [1] - 依托湖北区域优势设置光电、智能制造、新能源汽车、北斗、大健康等招聘专区，促进人岗高效匹配 [1] 行业参与与展示 - 中智集团、国投人力、北京国际人力、上海外服等行业龙头企业和智联招聘、猎聘、云生集团等行业科技型公司参会参展 [2] - 大会充分汇聚前沿技术和产品，涵盖多层次多样化产品体系 [2] 区域特色与战略发布 - 大会突出湖北作为中部地区崛起战略支点的重要定位，推介湖北省人力资源服务业发展成效 [2] - 发布《湖北新质生产力人力资源开发目录》，覆盖人形机器人等新兴产业链中的多个新职业 [2] - 开幕式启动“长江经济带暨中部六省人力资源服务协同发展机制”，举办“推动中部地区崛起和湖北支点建设”专题论坛 [2] - 重点推介武汉现代人力资源综合服务平台，展示人力资源要素市场化配置的创新实践 [2] 地方产业发展规划 - 武汉将围绕做强“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”等优势产业集群，促进人力资源服务业与“光芯屏端网”、汽车制造、生命健康等重点产业协同发展 [3] - 推动人力资源服务业规模化、品牌化、数智化发展，形成“一业升级、多业赋能”的工作格局 [3] 行业规模与效益 - “十四五”以来，湖北省人力资源服务企业服务用人单位超过500万家次，帮助超过5000万人次实现就业和流动 [3] - 湖北省人力资源服务企业达5200家，行业年营收突破1296亿元，为各类企业推荐高端人才超过50万人次 [3] - 全国共有各类人力资源服务机构7万多家，从业人员超过100万人 [3] - “十四五”以来，全行业年均服务劳动者3亿人次，服务用人单位超过5000万家次 [3]

会议核心精神 - 传达学习省委十二届十一次全体会议精神并部署贯彻落实措施 [1] - 把确保支点建设取得决定性进展作为全省"十五五"时期的奋斗目标和工作主线 [1] - 抢抓武汉地位上升、定位拓展、机遇叠加的发展黄金期 加快建设国家中心城市 全力打造"五个中心" [1] 经济发展与产业建设 - 坚定不移推动高质量发展 更加突出经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务 [2] - 以"五改四好"为主攻方向高质量开展城市更新 以城市发展方式转变带动经济发展方式转变 [2] - 大力推动科技创新和产业创新深度融合 加快推进具有全国影响力的科技创新中心建设 [2] - 着力构建体现武汉优势的现代化产业体系 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 科技创新与城市更新 - 大力推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 加快推进具有全国影响力的科技创新中心建设 [2] - 以"五改四好"为主攻方向高质量开展城市更新 [2] 民生保障与社会发展 - 坚定不移创造高品质生活 坚持以人民为中心的发展思想 [2] - 推动更多资金资源"投资于人"、服务于民生 切实解决好群众关心的就业、医疗、养老、教育等民生问题 [2] - 推进乡村全面振兴 扎实推进共同富裕 [2] 对外开放与区域协同 - 坚定不移推进高水平开放 统筹协调好内循环与外循环、硬支撑与软环境、壮大自身与辐射带动的关系 [2] - 积极融入和服务全国统一大市场 系统提升开放枢纽功能 大力发展枢纽经济 [2] - 扎实做好"强核、壮圈、带群"三篇文章 不断提升影响力、带动力 [2] 城市治理与营商环境 - 坚定不移促进高效能治理 坚持改革赋能、制度赋能、数字赋能、组织赋能 [2] - 全面深化重点领域改革 持续打造一流营商环境 [2] - 广泛发动群众共建共治共享 提升社会治理智慧化水平 持续探索超大城市现代化治理新路子 [2] 工作部署与目标规划 - 坚决完成全年目标任务 认真谋划"十五五"规划及明年工作 [3] - 确保"十四五"收好官、"十五五"开好局 [3]