行业与公司 * 纪要涉及的行业主要为建材行业 具体包括水泥 玻璃 光伏玻璃 消费建材 AI材料 保温材料 新兴材料等子领域 [1] * 涉及的公司包括三棵树 汉高集团 东方雨虹 中国巨石 中材科技 建滔积层板 华新水泥 科达制造 濮耐股份 旗滨集团 信义玻璃等 [3][18][20][21][23][24] 核心观点与论据 政策总体框架与目标 * 工信部建材行业稳增长工作方案核心围绕四个方面 供给约束 需求推动 结构性增长 质量与标准提升 [2] * 政策目标旨在通过严格控制供给 促进需求 推动结构增长及提升质量标准来实现各子领域稳增长 [8] 水泥行业 * 政策核心是限制超产和错峰生产 目标使产能利用率从45%提升至70%左右 并肯定错峰生产的合法性以稳定价格 [1][3] * 面临两大挑战 执法监督不明确 以及盈利改善后僵尸产能可能复活 [4][6] * 贵州地区尝试联合基金收购企业模式以应对低利用率 全年满负荷利用率不到30% 该模式可能被其他地区效仿 [7] * 潜在利好包括反内卷限制超产改善盈利 以及行业治理和经营理念变化带来的盈利改善与分红空间 [22] 玻璃行业 * 政策增量少 主要涉及产能置换 但市场反应积极 期货和股票市场出现显著异动 [1][5] * 当日股价波动主因是相关部门对中小企业旺季提价的窗口指导 而非稳增长方案本身 [9] * 龙头企业如信义玻璃底部利润稳定 汽车后市场贡献约15亿利润 旗滨集团通过反内卷改善现金流可降低债务风险 [23] 光伏玻璃行业 * 通过反内卷措施实现约15%的停产冷修停窑 盈利能力显著提升 头部企业净利润率达10% [10] * 面临出口退税可能下降的风险 可能导致短期抢出口 长期看国内外优质产能因退税差异有望价值重估 [10] * 政策将从全国角度控制新增供给 核心矛盾在于减产力度 需关注企业海外市场拓展进度 [15] 消费建材与需求端 * 建材品类被纳入政府换新活动和下乡补贴 对消费有边际改善作用 但2025年补贴力度相较2024年有所减弱 [12] * 城市更新持续高位运行 对旧房改造和换新需求形成支撑 [13] * 部分公司基本面改善明显 如三棵树2025年营收和盈利表现突出 汉高集团上市后表现强劲 东方雨虹3-4季度营收预期转正 [18] 新兴材料与AI材料 * 新兴材料产业包括先进玻璃 人工晶体等获得政策支持 低介电玻璃纤维电子布和菱镁矿首次被提及 [11] * AI材料领域警惕度高 一代布提价显示需求强劲 关注中材科技 中国巨石和建滔积层板在特种电子布领域的进展 建滔积层板第一条池窑已于2025年上半年投产 另两条于2025年9月22日完成环评竣工 [21] 出口与海外市场 * 出口导向型建材企业前景乐观 全球需求强劲 关注中国巨石等粗纱龙头企业 海外本地运营企业明年汇兑压力预计减少 [19] * 看好中国巨石 华新水泥 科达制造与濮耐股份在海外市场的表现 [24] 其他重要内容 行业质量与标准 * 建材行业将加强质量回溯机制 这对于非标产品占比较大的消费建材市场是重要变化 未来政策方向是提升质量和治理水平而非单纯增加总量 [16][17] * 保温行业引入合格企业清单制度 可能利好上市公司 因该行业标准以地级市为单位 小企业因运输成本更具优势 标准提升或使行业对上市公司更友好 [14] 投资关注点 * 选择消费建材公司应选基本面已经走出来的公司 [24] * 需关注水泥行业政策变化及治理改善 以及玻璃行业龙头公司的底部估值安全性 [24]

**行业与公司** * 建材行业 特别是水泥行业[1][2][11] * 涉及企业包括大企业（如华新）和地方性中小企业[12] **核心观点与论据：政策影响与行业治理** * 2025-2026年建材行业稳增长工作方案核心目标是恢复行业向好并提升盈利水平 该政策从国家层面支持行业反内卷 提振了地方协会和企业信心 使其能无顾虑地继续开展行业自律和错峰生产工作[2][11] * 水泥超产治理要求企业在2025年底前对超出备案产能制定置换方案 截至9月24日全国通过置换已出清5500万吨产能 新增2000多万吨（其中9月新增800万吨） 预计四季度将有更多无产能公示[3][4] * 碳排放权交易市场的配额分配从与产品产量挂钩改为与产能挂钩 管理模式更加严格 促使企业更注重实际生产中的碳排放控制[5] * 完成超产治理后 预计水泥行业总熟料产能将降至15亿吨左右 提升行业整体利用率约15至20个百分点至70%左右 部分省份（广东 安徽 浙江 江苏 湖北）利用率或达80%以上 减少错峰生产需求[6][12] * 2026年是超产治理关键第一年 正式开始不允许超产 但可能出现因地方政府监管力度不一导致的阶段性混乱[14] * 2027年后行业进入总量管控阶段 将严格限制超出批复产能的行为 不再允许通过超生产来获取更多碳配额[10] **核心观点与论据：绿色低碳转型与成本结构** * 绿色低碳转型基金（去产能基金）将以区域性方式启动 可能从云南 贵州等产能过剩地区开始 由企业自行组建 通过幸存企业每销售一吨水泥收取一定金额来补偿退出产能的企业[8][9] * 2025年是水泥行业纳入碳排放管控体系的首个履约年 初期政策宽松 大企业与中小企业成本差异不大[12] * 到2027年进入更严格的总量和强度双控阶段后 前期投入降碳的大企业（如华新）因排放控制较好 成本优势将显现 而投入较少的地方性中小企业将面临更多挑战[12] **其他重要内容：价格、盈利与监管** * 当前水泥价格疲软主要取决于市场供需关系 行业自律及错峰生产配合程度 例如西南地区因错峰执行好提价顺利 而长三角因江苏执行不好导致价格未恢复[13] * 预计四季度各区域会不断推涨价格 大部分区域四季度盈利环比三季度将改善 但难以达到去年同期水平 长三角吨毛利预计可上涨二三十元 西南地区已大幅推涨[18][19] * 对超产行为的监控将通过水泥熟料在线监测系统（误差控制在3%以内）进行试点 未来可能与环保部系统对接并进行数据交叉验证[17] * 市场监管总局（管理生产许可证换发）和各省工信厅是除环保部门外的重要监管力量 可通过限制生产线作为置换指标等方式进行监管[15][16] * 实际熟料产能为22亿吨 但合规批复产能为16.3亿吨 劣势产能指标交易价格已涨至60元/吨左右[12] * 行业协会在错峰生产中发挥桥梁纽带作用 加强行业自律[11] * 对于未在2025年底前完成置换公示的企业 理论上明年将失去机会 但工信部可能因特殊情况延长窗口期 否则明年将面临更严格的环保和能源评估要求[7]

核心观点 - 中国宣布新一轮气候目标 到2035年温室气体净排放量比峰值下降7%-10% 非化石能源消费占比达30%以上 风电和太阳能总装机容量达36亿千瓦[2] - 央行持续加量续作MLF 9月净投放3000亿元 中期流动性净投放总额达6000亿元[2] - 生猪养殖行业面临猪价持续下行压力 8月活猪均价14.35元/公斤 环比下降3.77% 9月进一步跌至12.82元/公斤的三年最低水平[5] - 高速公路板块经历深度调整后 股息率回升至24年以来较高水平 A股对H股溢价率降至23年以来较低水平 配置价值凸显[9][10][11] 政策动态 - 八部门联合发布数字消费发展指导意见 提出14项任务举措 包括开展智能网联汽车准入试点和发展无人机支线运输[2] - 九部门出台促进服务出口13项措施 强化资金支持 优化跨境资金流动管理 加快发展国际数据服务业务[2] - 六部门联合印发建材行业稳增长方案 严禁新增水泥熟料和平板玻璃产能 新建改建项目须制定产能置换方案[2] - 美国对进口机器人和医疗设备启动232调查 可能加征关税 但对海外子公司业务影响有限[4] 行业数据 - 铁路运输量保持增长 1-8月全国铁路完成旅客发送量31.96亿人 同比增长6.7% 货运发送量34.67亿吨 增长2.6%[2] - 生猪产能呈现震荡去化趋势 7月能繁母猪存栏量4042万头 环比微减1万头 仔猪价格出现断崖式下跌[5] - 上市养殖企业8月销售均价普遍下降 牧原股份 温氏股份 正邦科技和新希望生猪销售均价分别为13.51 13.90 13.75和13.54元/公斤 环比下降4.66%-6.23%[7] 公司动态 - 恒瑞医药签署瑞康曲妥珠单抗项目授权协议 获得1800万美元首付款和最高10.93亿美元里程碑付款[4] - 皖维高新预计2025年前三季度归母净利润3.4-4.2亿元 同比增长69.81%-109.77%[4] - 中国巨石计划回购股份 资金总额不超过8.80亿元 回购价格不超过22元/股[4] - 中微半导递交H股上市申请 拟在香港联交所主板挂牌[4] 投资机会 - 生猪养殖行业政策调控加强 短期增加供给压力但中长期有利于产能出清 预计26年猪价迎来向上拐点 建议关注成本领先的牧原股份 温氏股份等头部企业[6] - 高速公路板块股息率与国债收益率差值回到23年下半年水平 重点个股股息率回升至5%以上 建议关注皖通 粤高速A 招商公路等分红比例较高的个股[11][13]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - PVC盘面随宏观震荡偏强，烧碱价格有调整且库存有变化，需关注宏观情绪、下游需求及新产能投产等情况 [1][3] 市场要闻与重要数据 PVC - 期货价格及基差：主力收盘价4919元/吨（+28），华东基差 -199元/吨（-28），华南基差 -109元/吨（-28）[1] - 现货价格：华东电石法报价4720元/吨（+0），华南电石法报价4810元/吨（+0）[1] - 上游生产利润：兰炭价格690元/吨（+0），电石价格2890元/吨（+0），电石利润48元/吨（+0），PVC电石法生产毛利 -657元/吨（-155），PVC乙烯法生产毛利 -652元/吨（+20），PVC出口利润5.2美元/吨（+9.8）[1] - 库存与开工：厂内库存30.6万吨（-0.4），社会库存53.5万吨（+0.3），电石法开工率76.91%（-3.38%），乙烯法开工率72.00%（-5.20%），开工率75.43%（-3.96%）[1] - 下游订单情况：生产企业预售量75.6万吨（+6.7）[1] 烧碱 - 期货价格及基差：SH主力收盘价2548元/吨（+13），山东32%液碱基差 -48元/吨（-13）[1] - 现货价格：山东32%液碱报价800元/吨（+0），山东50%液碱报价1300元/吨（+0）[2] - 上游生产利润：山东烧碱单品种利润1509元/吨（+0），山东氯碱综合利润（0.8吨液氯）685.8元/吨（+0.0），山东氯碱综合利润（1吨PVC）169.78元/吨（-10.00），西北氯碱综合利润（1吨PVC）1381.75元/吨（+20.51）[2] - 库存与开工：液碱工厂库存37.83万吨（+2.15），片碱工厂库存2.18万吨（-0.03），开工率81.90%（-1.50%）[2] - 下游开工：氧化铝开工率86.23%（+1.02%），印染华东开工率65.76%（+0.00%），粘胶短纤开工率89.52%（+1.75%）[2] 市场分析 PVC - 盘面随宏观震荡偏强，受《建材行业稳增长工作方案2025 - 2026年》带动情绪好转 [3] - 供应端新投产装置增加，供应充裕，企业积极预售，下游开工提升但成交氛围一般 [3] - 出口近期以价换量订单走强，但四季度受印度政策影响预期减弱 [3] - 社会库存累库且绝对值偏高，氯碱利润有压缩空间，期货仓单高位压制价格 [3] 烧碱 - 32%碱现货价格下调，50%碱订单好转价格企稳 [3] - 供应端产量或小幅回升，新投产能满产；需求端山东氧化铝订单稳定但高价走货不畅，50%碱库存去化带动山东库存去化 [3] - 非铝端开工回升但畏高，关注现货降价后旺季需求韧性及新增氧化铝厂采购情况 [3] - 山东9月电价上调，液氯价格偏弱，成本有支撑，氯碱利润处于同期中位水平 [3] 策略 PVC - 单边：随宏观震荡偏强 [4] - 跨期：观望 [4] - 跨品种：无 [4] 烧碱 - 单边：观望 [5] - 跨期：SH01 - 05逢低正套 [5] - 跨品种：无 [5]

行业政策核心目标 - 六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》旨在推动行业恢复向好，提升盈利水平，增强产业科技创新能力[1] - 方案设定2026年绿色建材营业收入超过3000亿元的具体目标，并推动绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长[1] 产能与行业管理 - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案，严禁向大气污染防治重点区域转移产能[2] - 将依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业退出，并研究修订行业规范条件以推进分级分类管理[2] 产业创新与供给能力 - 加强产业科技创新以提升有效供给能力，重点壮大先进无机非金属材料产业，培育特色优势资源产业[3] 投资与转型升级 - 扩大有效投资以促进行业转型升级，措施包括加快数字化绿色化改造，发布数字化转型解决方案，开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育[3] - 加强标准引领，将制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准以及绿色建材评价等行业标准[3] 市场需求拓展 - 通过持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材政策来拓展消费需求，激发市场潜能[3] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等产品的推广应用[3] 开放合作与国际发展 - 深化开放合作，提高国际化发展水平，包括加强与共建"一带一路"国家及地区的产业合作，引导建材产品、技术、标准等走出去[3] 市场影响与行业展望 - 政策发布短期将有效扭转玻璃产业链上下游的偏弱预期，与旺季需求共振，可能促使玻璃期现货价格出现修复行情[4] - 中期随着玻璃行业综合标准落地，行业供需动态平衡局面有望形成，长期通过分级分类管理将引导资源向优势企业集聚，重塑行业高质量发展格局[4] - 在政策指导下，未来国内玻璃生产将逐步向以天然气为燃料的工艺转换，以煤制气和石油焦为燃料的生产线或逐步退出市场[4]

行业稳增长主要目标 - 建材行业在2025至2026年恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强 [1] - 绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元 [1] 强化行业管理与产能调控 - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [1] - 严禁从非大气污染防治重点区域向重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能 [1] - 依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出 [1] - 研究修订水泥、平板玻璃等行业规范条件，推进规范企业分级分类管理 [1] 产业科技创新与供给能力 - 加强产业科技创新以提升有效供给能力，壮大先进无机非金属材料产业 [1] - 培育特色优势资源产业 [1] 扩大投资与转型升级 - 加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案 [2] - 开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育，加强标准引领 [2] - 制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准及绿色建材评价等行业标准 [2] 拓展消费需求与市场潜能 - 持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材政策 [2] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷等产品推广应用 [2] 深化开放合作与国际发展 - 加强与共建"一带一路"国家及地区产业合作，引导建材产品、技术、标准等走出去 [2] 政策对市场的短期与中长期影响 - 政策发布短期将有效扭转玻璃产业链上下游的偏弱预期，与"金九银十"旺季需求共振，玻璃期现货价格或出现修复行情 [2] - 中期随着玻璃行业质量、环保、能耗、安全等综合标准落地，玻璃行业供需动态平衡的局面有望形成 [3] - 长期推进平板玻璃行业分级分类差异化管理，引导资源要素向优势企业集聚，将重塑行业高质量发展格局 [3] 平板玻璃行业燃料结构转变 - 未来国内玻璃生产将逐步向以天然气为燃料的工艺转换，以煤制气和石油焦为燃料的生产线或逐步退出市场 [3]

政策核心目标 - 六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在促进行业稳增长 [1] - 提出2026年绿色建材营业收入超过3000亿元的目标 [1][2] - 目标包括行业恢复向好、盈利水平有效提升、绿色低碳和数字化发展水平明显提高 [2] 行业现状与背景 - 建材行业是国民经济的重要基础产业，但当前市场需求不振，结构性问题突出 [2] - 2022-2024年，建材行业经济效益持续下降，稳增长任务艰巨 [2] - 今年以来，行业主要经济效益指标降幅持续收窄，恢复向好态势逐渐增强 [2] 供给侧改革与产能调控 - 工作方案明确严格水泥玻璃产能调控，加强重点行业规范管理，实现优胜劣汰 [1][4] - 具体措施包括严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，严禁向大气污染防治重点区域转移产能 [4] - 要求水泥企业在2025年底前对超出备案的产能制定置换方案，促进实际产能与备案产能统一 [4] - 分析师认为供给优化加速将加速落后产能淘汰，行业产能周期有望迎来拐点 [3] 绿色发展与数字化转型 - 工作方案大力推动传统产业数字化转型和绿色低碳改造 [4] - 提出落实《建材行业数字化转型实施指南》、实施“人工智能+建材”行动等措施 [4] - 推动水泥等行业超低排放改造，目标在2025年底前，国家大气污染防治重点区域50%水泥熟料产能完成改造 [4] 新兴产业发展与需求拓展 - 提出壮大先进无机非金属材料产业、培育特色优势资源产业，以提升有效供给能力 [5] - 新兴产业快速发展，已成为行业稳增长的重要动力 [5] - 通过挖掘传统消费潜力、培育新兴应用、深化开放合作等措施扩大需求，包括持续开展绿色建材下乡活动 [5] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷等产品推广应用 [5]

行业总体目标 - 2026年绿色建材营业收入目标超过3000亿元 [1] - 2025至2026年行业目标为恢复向好，盈利水平有效提升，科技创新能力增强 [1] - 绿色低碳和数字化发展水平需明显提高 [1] 供给端优化措施 - 推动传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展 [1] - 壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等补短板锻长板 [1] - 培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业 [1] - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能 [2] - 加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变 [2] - 制修订水泥、平板玻璃等行业规范条件，推进规范企业分级分类管理 [2] 需求端扩展措施 - 挖掘传统消费潜力并培育新兴应用 [1] - 持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材政策 [1] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制 [1] - 推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等推广应用 [1] 转型升级与国际化 - 推进数字化转型和加快绿色低碳改造 [2] - 加强标准引领以促进行业转型升级 [2] - 加强与共建“一带一路”国家及地区产业合作 [2] - 引导建材产品、技术、标准等走出去，推动高水平国际合作 [2]

行业总体目标 - 2025至2026年建材行业恢复向好，盈利水平有效提升 [1] - 2026年绿色建材营业收入超过3000亿元人民币 [1] - 绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长 [1] 行业管理 - 严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [1] - 促进水泥实际产能与备案产能统一 [1] - 加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变 [1] - 制修订水泥、平板玻璃等规范条件，推进规范企业分级分类管理 [1] 产业科技创新 - 壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等补短锻长 [1] - 培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业，提升有效供给能力 [1] 扩大有效投资 - 加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案 [2] - 推动关键业务场景适应性改造与规模化升级 [2] - 开展水泥、平板玻璃等行业"六零"工厂培育 [2] - 制修订建筑用安全玻璃、绝热材料燃烧性能等强制性国家标准及绿色建材评价等行业标准 [2] 拓展消费需求 - 持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策 [2] - 支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制 [2] - 推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等推广应用 [2] 深化开放合作 - 加强与共建"一带一路"国家及地区产业合作 [2] - 引导建材产品、技术、标准等走出去，推动高水平国际合作 [2]

核心观点 - 六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过供需两端协同发力，推动行业恢复向好、转型升级，并设定2026年绿色建材营业收入超过3000亿元的目标 [1][4][9] 主要目标 - 2025-2026年，建材行业恢复向好，盈利水平提升，产业科技创新能力增强 [11] - 绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，2026年绿色建材营业收入超过3000亿元 [4][11] - 行业绿色低碳和数字化发展水平将明显提高 [4][11] 行业管理与优胜劣汰 - 严格水泥玻璃产能调控，严禁新增产能，新建改建项目须制定产能置换方案 [12] - 水泥企业需在2025年底前对超出备案的产能制定置换方案，促进实际产能与备案产能统一 [5][12] - 依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出 [5][12] - 推进规范企业分级分类管理，引导资源要素向优势企业集聚 [5][12] 产业科技创新与供给能力 - 壮大先进无机非金属材料产业，发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料等 [5][13] - 培育特色优势资源产业，聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种，打造产业集聚区和龙头企业 [5][13] - 支持建设中试平台和测试评价平台，推动产品应用验证和迭代升级 [13] 有效投资与转型升级 - 推进数字化转型，建设智能工厂、数字化能碳管理中心，实施“人工智能+建材”行动 [5][14] - 加快绿色低碳改造，开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工厂培育行动 [15] - 推动水泥行业超低排放改造，到2025年底前，国家大气污染防治重点区域50%水泥熟料产能完成改造 [5][15] - 启动水泥行业全国碳排放权交易，配额量与产品产量（产能）挂钩 [15] 标准体系建设 - 制修订建筑用安全玻璃、绝热材料等强制性国家标准 [16] - 完善绿色建材评价标准、碳足迹核算规则标准体系 [16] - 健全碳纤维、超硬材料等产业链标准体系 [5][16] 消费需求拓展 - 推进绿色建材应用，将其纳入消费品以旧换新政策，加大陶瓷薄砖、智能马桶、节能门窗等产品补贴力度 [6][17] - 加强高端材料供需对接，推动金刚石复合片在石油开采、复合材料在光伏和汽车等领域的应用 [6][18] - 开展绿色建材下乡活动，提升政府采购工程中绿色建材应用比例 [17] 开放合作与国际发展 - 发挥水泥、平板玻璃绿色低碳技术装备优势，提升境外工程承包服务水平 [6][19] - 加强与共建“一带一路”国家合作，联合建立研发机构和绿色建材园区 [19] - 推动产品、技术、标准、装备、服务协同走出去，加强碳核算等结果的国际互认 [20] 政策与组织保障 - 统筹利用城市更新、消费品以旧换新、大规模设备更新、超长期特别国债等政策支持行业 [21] - 通过首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，支持先进无机非金属材料研发应用 [21] - 提升金融服务质效，加强高素质产业人才培养和引进 [21]