聊城市财政民生支出政策与执行情况 - 聊城市各级财政部门将民生支出作为财政保障的重中之重 民生资金投入持续加大 切实兜牢民生保障底线 [1] 财政资金“压”与“拓”的举措 - 在“压”上下功夫 连续九年压减部门日常公用经费定额标准 从严从紧安排“三公”经费等一般性开支 腾出资金投向重点民生领域 [3] - 在“拓”上下功夫 拓宽预算资金统筹范围 对于政府性基金 将年底结余超过当年收入30%的部分调入一般公共预算统筹使用 防止资金沉淀闲置 [3] - 进一步提高国有企业利润上缴比例 将国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到35% 让更多国有企业收益用于公共服务 [3] - 通过上述措施带动各级加大民生投入 2025年 全市用于民生方面的支出占比74.7% 重点领域民生支出实现快速增长 [3] 财政资金“管”的机制与成效 - 强化资金监控 通过一体化系统转移支付监控模块 对资金分配 拨付 使用等进行动态监管 提高资金管理使用的安全性 规范性 有效性 [4] - 强化基础管理 对城乡低保 基本医疗保障 养老保险 惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金 坚持实名制管理 完善上榜公示 “一本通”发放等制度 [4] - 2025年 聊城市通过“一本通”发放惠民惠农补贴33.17亿元 涉及补贴项目44项 [4] - 强化绩效评价 把民生资金绩效作为重要管理目标 2025年绩效评价民生项目48个 最大限度提升资金使用效益 [4]

政策部署与核心目标 - 国家发展改革委联合民政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局部署重要民生商品保供稳价和困难群众兜底保障工作，旨在保障市场供应充足、价格平稳运行，为春节营造良好环境 [1] 供应保障措施 - 加强冬季农业生产防灾减灾和蔬菜田间管理，通过补种、增种速生绿叶菜以增加市场供应 [1] - 组织农产品批发市场、连锁商超、线上平台等积极对接主产区，做好产销衔接并提前增加备货量 [1] - 落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提升查验和通行效率，保障物流畅通 [1] 价格稳定措施 - 启动蔬菜等政府储备投放，加大消费需求旺盛品种的投放力度以满足节前采购需要 [1] - 发挥平价销售机制作用，依托连锁商超、社区菜店等渠道开展平价惠民销售 [1] - 强化市场监督检查，引导商户守法合规经营，严厉打击价格欺诈、哄抬价格等违法违规行为 [1] 民生兜底保障 - 加强对低保对象、特困人员等困难群众的动态监测和救助帮扶，按时足额发放社会救助金 [2] - 做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动准备，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制 [2] - 积极开展节日走访慰问，鼓励采取发放一次性补贴等形式保障困难群众生活需要 [2] 当前市场供应基础 - 去年粮食生产再获丰收，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，全国36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费 [2] - 去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，当前肉类、鸡蛋产能充足 [2] - 蔬菜在田面积同比稳中有增，随着“南菜北运”规模和北方设施蔬菜上市量增加，市场供应将进一步丰富 [2]

铁路客运行业2026年春运核心举措与表现 - 2026年春运全国铁路预计发送旅客5.4亿人次，再创历史新高，标志着行业客运需求持续强劲 [2] - 铁路部门通过票务优化、运力扩容和服务升级，实现了从“走得了”到“走得好”的跨越，体现了行业服务质量的整体提升 [2] 票务服务创新 - 为60周岁及以上老年人开通专用电话订票通道，以解决数字鸿沟问题 [2] - 针对学生和务工人员推出精准保障政策：为2026届高校毕业生额外增加优惠票次数，务工人员可通过App自动兑现车票 [2] - 推出“误购限时免费退票”新举措，允许在30分钟内及开车前4小时免费退票，提升服务灵活性 [2] 运力网络拓展与效率提升 - 自1月26日起实施新列车运行图，共有22条新线、3109公里线路、50余座客运车站首次投入春运 [3] - 西延、包银、沪渝蓉沿江高铁等新线投用，使全国铁路网更完善，例如湖北襄荆高铁与沪渝蓉沿江高铁武宜段构建“汉襄宜1小时高铁圈” [3] - 新疆库尔勒至若羌城际动车组开通，将路程从六七个小时缩短至3小时58分 [3] - 通过加开临客、开行夜间高铁，高峰日客座能力同比增长5.3%，单日可安排开行旅客列车超1.4万列 [3] 客运服务体验升级 - 推出“轻装行”行李“站到门”配送服务，方便旅客出行 [4] - 在东北试点“雪具便利行”服务，满足滑雪爱好者的小众需求 [4] - 在开往哈尔滨的部分列车上设置儿童游乐区，并在南宁站推出违禁物品自助寄件柜 [4] - 在杭州东站开往北京南站的“西子号”高铁上部署记忆型机器人“福兴”，提供咨询与祝福服务，体现科技赋能 [4] 多式联运与立体交通协同 - 公路方面实施7座及以下小型客车高速免费政策，并扩容服务区充电设施以保障自驾出行 [5] - 民航方面加密重点航线并投入国产机型，以提升空中通达效率 [5] - 水路方面聚焦琼州海峡，保障新能源车过海顺畅 [5] - 全链条、多维度的服务优化共同构成了立体交通的春运图景 [5]

养老服务体系建设 - 北京市已建成**2950个**老年助餐点，实现养老助餐服务全覆盖 [4] - 北京市通过立法，提出建立健全**区级养老服务指导中心、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站的三级养老服务网络** [5] - 社区餐厅为老年人提供优惠餐食，例如**早餐和晚餐打9折**，并提供送餐服务 [4] 托育服务供给优化 - 2025年北京市新增**8897个**普惠托位，适龄儿童入园率和普惠率分别达**96%**和**94%** [6] - 截至目前，各类幼儿园和托育机构可提供**6.4万**余个托育学位，其中普惠托位达**4.1万**个，公办园开托班的比例已达**51%** [6] - 2026年，本市将重点优化托幼服务供给，推动普惠园面向社区开展托育亲子活动，探索**人工智能赋能托幼服务**，并为**13.4万**名幼儿园大班儿童开展视力监测 [7] - 霍营街道过去一年新添**9所**幼儿园和**4所**社区办园点 [6] 教育资源扩容与均衡 - 2025年北京市通过新建、改扩建等方式，新增**2.4万**个中小学学位 [9] - 昌平区在回天地区引入**清华大学附属小学、中国人民大学附属中学**等**17所**优质学校 [8] - 2025年，本市中小学生体质健康测试优良率首次突破**80%** [10] 医疗资源布局与区域协同 - 京津冀三地已建立区域医联体**115个**，覆盖河北省**11个**设区市和雄安新区，实现环京城市全覆盖 [11] - 京津冀医学影像检查结果互认项目增至**120项**，互认医疗机构达到**834家** [11] - 北京儿童医院亦庄新院区开建，规划设有**1200张**床位 [11] 就业服务与保障措施 - 2025年，北京城镇新增就业**33万**人；城镇调查失业率均值为**4.1%**；全年帮扶**7.2万**名困难人员就业，促进**3.7万**农村劳动力就业参保 [14] - 2025年7月25日的高校毕业生专场招聘会，**160余家**用人单位带来近**2600个**就业岗位 [12] - 针对新业态劳动者，北京市在全国率先将网约出行行业全部纳入保障范围，“新职伤”已累计覆盖**165万**人 [13] - “暖冬送岗·双节稳工”专场招聘会提供招聘岗位需求**3108个**，**258人**现场达成就业意向 [13]

民生领域财政投入与基本保障 - 宜良县近八成一般公共预算支出投向民生领域 [1] - 城镇职工基本养老保险参保人数达5.36万人，城乡居民基本养老保险参保人数达19.89万人，城乡居民基本医疗保险参保覆盖率保持98%以上 [1] - 发放各类救助资金6300余万元 [1] - 共开发就业岗位8876个，城镇新增就业1380人，开展职业技能培训3098人，发放个人创业担保贷款7990万元 [1] - 新增居家养老服务中心、老年幸福食堂6个，实现乡镇（街道）养老院全覆盖 [1] 教育事业发展 - 迁建宜良实验学校新校区、新建3所镇村级幼儿园，开设宜良启智学校 [1] - 启动宜良一中、宜良二中改扩建项目 [1] - 中考优秀率、高考本科上线率分别提升10.99%、8.25% [1] - 职教新高考本科上线人数居全省第8位 [1] 医疗服务能力提升 - “首诊惠民行”、医疗机构检查检验结果互认共为患者节约诊疗费用109.6万元 [1] - 组织“两癌”筛查1万余例 [1] - 县域医共体临床服务“五大中心”通过省级评审 [1] - 宜良县中医医院获批市残疾儿童定点救助康复服务机构 [1]

宏观社会发展主题 - 社会整体发展与个体家庭福祉之间存在良性互动关系 “大家”的进步为“小家”创造更广阔天空 “小家”的努力为“大家”蓝图增添光彩[2] - 发展的最终目标是让红利滴灌到每个家庭 滋养无数梦想生根发芽[2] - 社会发展的基础在于保障普通民众生活 实现幼有所育 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 弱有所扶[1] 微观经济活力体现 - 个体通过多种新兴及传统方式实现增收与价值创造 例如阿卜力克木依靠家门口的大棚过上好日子[1] 陈帮群通过直播带货找寻个人价值并带动全村增收致富[1] - 社会经济的持续运转依赖于各行各业的劳动者 包括凌晨工作的环卫工人 深夜攻关的科研人员 从事农业的村民以及城市通勤的打工人[1] - 个体家庭的稳定与幸福（如灾区居民搬进新房 孩子健康成长 老人生活舒心）构成了社会稳定的坚实支撑[1] 重点发展领域 - 国家发展涵盖多个关键方向 包括乡村全面振兴 城市更新 科技创新 文化繁荣[2] - 乡村发展是重要领域 直播带货等新模式成为带动乡村增收致富的路径[1] - 城市发展注重友好性与更新 为居民生活提供保障[1]

科技创新与产业发展 - 省委书记刘宁调研中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司 强调现代制造业离不开科技赋能 要大力加强技术攻关 走自主创新的发展路子 [2] - 洛阳耐火材料研究院被定位为我国耐高温材料技术策源地 取得了一批重大科技成果 荣获国家技术发明奖 国家科学技术进步奖等 为助推产业创新发展和转型升级发挥了引领作用 [2] - 公司被期望加快耐高温材料科技成果转化和产业化发展 推动产业链向着绿色智造的方向迈进 [2] - 当地被要求强化科创资源倾斜 体制机制保障 提升人才引育留用全链条服务水平 营造良好创新生态 [2] 春节市场与消费促进 - 刘宁调研大张盛德美涧西店 关注商超销售额 客流量和消防安全 要求丰富商品种类 优化服务品质 做好市场保供稳价 确保食品质量安全 推动“年味经济”不断升温 [3] - 在特色文旅商业街区西工小街 刘宁与店主交谈 询问经营收入 年货置办等情况 [3] - 西工小街被要求保护利用好历史文化资源 深入挖掘文化底蕴 深化文商旅融合发展 打造丰富多元消费业态 完善公共服务设施 增添文化元素和节日氛围 [3] 民生保障与安全稳定 - 强调要千方百计做好民生兜底保障工作 持续提升人民群众获得感和满意度 [2] - 要求抓实抓细人员密集场所安全防火 人员疏散等工作 [3] - 强调要时刻绷紧安全这根弦 坚持人民至上 生命至上 切实把防风险 保安全 护稳定等各项工作做实做细 [4] - 要求关心关爱困难群众 做好救助帮扶工作 切实保障节日期间供电 供气 供暖 抓好“菜篮子” “米袋子” “果盘子” [4] - 要求开展形式多样 内涵丰富的新春文化文艺活动 丰富人民群众精神文化生活 营造欢乐吉祥 温暖和顺的节日氛围 [4]

民生政策与财政投入 - 中央财政提前下拨1410亿元困难群众救助补助资金，用于社会救助兜底保障工作 [4] - 国家加快出台一系列可感可及的民生新政策，加力聚焦投资于人，持续增进民生福祉 [8] - 国家医保财政补助及建设资金提前下达4166亿元，以筑牢织密全民健康网 [9] “一老一小”服务体系建设 - 针对0至3岁儿童，在2025年基础上增加续领功能并优化申领流程，每年提供3600元育儿补贴 [8] - 全国将新增1000家基层医疗机构提供儿童诊疗服务，并新增15万个普惠托位 [8] - 加快引导养老机构进社区，增设老年食堂、移动助浴点，并对25种核心居家适老化改造项目给予补贴 [8] - “十五五”时期，长期护理保险制度将从试点转向全面建制，中度以上失能老年人已开始领取养老服务消费补贴 [8] 医疗保障与服务优化 - 国家医保目录新增114种药品，使更多救命救急药惠及百姓 [9] - 更多省市实现职工医保个人账户跨省共济，使个人账户资金可用于支付家庭成员看病费用 [9] 就业支持与保障 - 财政、货币、就业等政策协同发力，加快构建就业友好型发展方式 [9] - 职业伤害保障试点扩大到全国，以更好地保障新就业形态人员 [9] - 2026年“春风行动”在全国展开，通过专项招聘会、技能培训和送岗上门等方式促进就业 [9] 消费促进与产业支持 - 多个省市发放餐饮、文旅、体育等多种形式的消费券，以满足多层次个性化消费需求 [10] - 国家启动新一轮消费品“以旧换新”活动，各地将国补政策送到百姓家门口 [10] - 推出“县域定制版”智能家电，促进智能眼镜、智能家居等产品的消费 [10]

西峰区农业与食品保供产业现状 - 西峰区依托农民专业合作社、设施农业基地和龙头企业，通过特色种植、错季生产、多元销售保障春节市场供应，让“果盘”、“菜篮”、“肉盘”充足 [1] 特色果蔬种植与合作社运营 - 庆阳万润园种植养殖农民专业合作社拥有日光温室280座，是西峰区果菜直供核心基地，主要种植蔬菜、特色水果和花卉苗木 [1] - 该合作社有60余座草莓棚，种植户承包的10个大棚草莓预计每棚可产3000多斤，通过“进园采摘+订单配送”方式销售 [1] - 该合作社还有100多座智能化大棚种植美早、红灯等优质樱桃，预计今年3月上市 [1] 规模化蔬菜生产与村集体经济 - 肖金镇芮岭村作为设施蔬菜核心产区，拥有280余座温室大棚，采用“党总支+基地+农户”模式发展设施农业 [2] - 该村通过倒茬轮作、错峰种植与上市，种植西红柿、黄瓜等多种蔬菜以满足不同市场需求 [2] - 蔬菜种植带动周边120余名群众实现家门口就业，人均年增收8000元—10000元，村集体经济年收入可达30万元 [2] 肉类保供与现代化屠宰加工 - 甘肃庆阳正大食品有限公司是西峰区重要的猪肉保供企业，建成自动化、智能化生猪屠宰线，年可屠宰生猪30万头，每年可向市场供应精品生鲜猪肉3万吨 [2] - 公司毛猪全部来自正大自有和合作农场，养殖端做到仔猪品种、喂养饲料、养殖技术“三个统一”以从源头把控品质 [2] - 公司引进先进屠宰和检验检疫设备，打造标准化生产流程，全程时间控制在26分钟以内以锁住猪肉新鲜度 [2] - 随着春节临近需求攀升，公司日屠宰量已增至1000余头以全力加码保供 [2]

民生实事项目投资与建设 - 提升6家以上县级公办养老机构康复护理能力，为中度以上失能老年人发放养老服务消费券不少于5万张 [2] - 对符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于5000名，对特定残疾人每人每月提供300元生活救助资金 [2] - 建成并投入使用中小学6所、县域公办高中1所，新增义务教育学位9870个 [6] - 新改建农村公路100公里，新增集中供热入网面积400万平方米，新建公共新能源汽车充电基础设施3000个 [7] - 推动老旧电梯更新1000台以上，完成自备井用户水源切换1万户，新改建乡镇体育工程项目25处、国球进社区（公园）50处以上、新型农民体育工程项目100处、全民健身路径260处 [7] - 改造提升郑州市职工体育中心，新增2处室内市民文体活动空间 [7] - 建设8个县域医疗卫生次中心和20个博爱卫生站，在市内公共场所布设自动体外除颤仪（AED）救护设备200台 [8] 就业与人才引进 - 归集发布不少于20万个就业岗位，新增城镇就业12.9万人、农村劳动力转移就业2.5万人 [3] - 实施“技能照亮前程”培训行动，全年完成培训9.3万人次以上 [3] - 设立50个人才创新创业服务中心，举办活动不少于100场，力争孵化培育创新人才和创业项目500个 [3] - 筹集分配保障性租赁住房（人才公寓）1万套（间），提供青年人才驿站床位不少于5000张 [4] - 新引进高校毕业生等人才来郑留郑20万人以上 [4] - 加强住房公积金制度保障，全年新增住房公积金缴存20万人 [12] 医疗健康与公共卫生服务 - 新生儿出生当年免缴医保费，免费为新生儿进行疾病筛查，新生儿筛查率达到95% [5] - 免费为符合条件孕妇提供产前筛查，产前筛查率达到65% [5] - 普及应急救护知识10万人次以上，培训红十字救护员2500人、应急救护志愿者1万人 [8] - 为新就业形态劳动者等群体免费开展4万人的健康体检 [11] - 向全市新就业形态劳动者工会会员赠送意外伤残及重大疾病保障项目，每人累计最高赔付4万元，发放10万人次“爱新餐”餐券补贴 [11] - 为全市40万名职工提供“工会二次医保”补贴，为特定情况工会会员提供每人最高2万元的保险救助 [11] 特定群体关爱与社会服务 - 实施“郑在美好·幸福家”家庭教育指导服务项目，为100个乡镇（街道办事处）提供家庭教育咨询及指导服务 [9] - 建设儿童友好公园、医院、社区等单元100个，建设“蒲公英乐园”6个，为1万人次流动儿童提供服务 [9] - 面向未成年人、青少年、职工等群体开展各类心理关爱活动1700场以上，培训心理关爱专员1000名，提供24小时线上心理咨询服务 [9][10] - 做好新就业形态人员劳动纠纷调解仲裁服务 [11]