会议概况 - 2025年山东省国际贸易和投资顾问会议于11月24日在济南举办，主题为“汇聚全球工商智慧推动贸易创新发展” [1][3] - 会议重点围绕推动山东绿色低碳高质量发展、深化制度型开放、构建现代化产业体系等议题进行交流 [3] - 毕马威作为首批顾问单位连续第五年受邀参会，公司中国主席邹俊接受顾问证书并发言 [1] 中国及山东外贸表现 - 2025年前三季度中国出口同比增长6.1%，增速较上年同期提高1.7个百分点 [5] - 山东省作为全国第五大出口大省，前三季度出口同比增速超过5% [5] - 外贸强劲韧性得益于新兴市场显著拉动、传统优势产品认可度提升及新质生产力赋能转型等因素 [5] 外贸领域面临的挑战 - 短期挑战包括美国拟对转运商品加征额外关税、转口贸易审查趋严，以及早期企业“抢出口”活动透支部分四季度出口需求 [5] - 中长期挑战主要是美国对华关税政策存在不确定性，中国或将长期处于其“分级关税”体系末位 [5] 毕马威在山东的业务与发展规划 - 毕马威进驻山东近20年，以济南、青岛两个办事机构为依托，为山东各级政府及企业提供审计、税务和咨询服务 [5] - 公司计划继续深耕山东市场，利用平台和专业优势，发挥国际贸易和投资顾问作用 [5] - 下一步将参加齐鲁城市行活动，访问临沂、枣庄、菏泽等市，围绕企业出海、资本市场、数智化转型等话题为当地企业提供建议 [5]

货物贸易发展重点 - 扎实推进市场多元化和内外贸一体化以拓展中间品贸易和绿色贸易 [1] - 建设国家进口贸易促进创新示范区并加大力度扩大进口以满足产业升级和人民美好生活需要 [1] - 加快提升贸易全环节数字化水平并加强电子单证应用场景建设以数字化赋能货物贸易 [1] 服务贸易发展重点 - 建设国家服务贸易创新发展示范区并加大财政金融出口退税等支持服务出口的力度 [1] - 拓展运输旅游建筑等传统服务出口并在检验检测专业服务数字文化云服务数据服务等领域培育新增长点 [1] - 推动人工智能+服务贸易发展并提升服务贸易标准化水平以培育服务贸易增长新动能 [1] 数字贸易发展重点 - 打造国家数字贸易示范区并推动数字领域开放及数据跨境国际互联网访问等制度创新 [2] - 提升数字贸易标准化水平并积极对接国际通行标准以持续优化数字贸易发展环境 [2] - 发挥跨境电商综合试验区平台作用大力发展跨境电商+产业带并鼓励电商平台出海 [2] - 支持外贸企业和电商平台在全球布局物流仓储基础设施以更好推动跨境电商发展 [2]

货物贸易发展重点 - 以对外贸易领域制度型开放为动力推进贸易创新发展和贸易强国建设[1] - 扎实推进市场多元化和内外贸一体化并拓展中间品贸易与绿色贸易[1] - 建设国家进口贸易促进创新示范区并加大力度扩大进口以满足产业升级和人民美好生活需要[1] - 加快提升贸易全环节数字化水平并加强电子单证应用场景建设以数字化赋能货物贸易[1] 服务贸易发展重点 - 建设国家服务贸易创新发展示范区并加大财政金融出口退税等支持服务出口的力度[1] - 拓展运输旅游建筑等传统服务出口并培育检验检测专业服务数字文化云服务数据服务等领域新增长点[1] - 着力打造中国服务品牌并推动人工智能+服务贸易发展以培育服务贸易增长新动能[1] - 提升服务贸易标准化水平[1] 数字贸易发展重点 - 打造国家数字贸易示范区并推动数字领域开放[2] - 推动数据跨境和国际互联网访问等领域制度创新并提升数字贸易标准化水平[2] - 积极对接国际通行标准并持续优化数字贸易发展环境[2] - 发挥跨境电商综合试验区平台作用并大力发展跨境电商+产业带[2] - 鼓励电商平台出海并支持外贸企业和电商平台在全球布局物流仓储基础设施以推动跨境电商发展[2]

商务部政策方向 - 立足商务工作"三个重要"定位 [1] - 将出台更多细化措施 包括大力提振消费 稳步扩大制度型开放 积极扩大自主开放 [1] - 将出台更多细化措施 包括推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 高质量共建"一带一路" [1] - 将高质量编制商务领域系列专项规划 [1]

扩大高水平对外开放的战略部署 - 对外开放是中国的基本国策和中国式现代化的鲜明标识，在“十五五”时期面临复杂国际环境下，其重要地位进一步凸显，需坚持扩大开放以促发展、促改革 [1] - 扩大高水平对外开放的具体部署涵盖积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”四个方面 [1] - 扩大高水平对外开放需注重稳定扩大制度型开放，对外拓展国际循环，对内实施内外贸一体化以提升国内大循环水平 [2] 服务业开放与市场准入 - 服务业是未来扩大市场准入和开放的重点领域，将研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 [2] - 将有序扩大教育、文化领域自主开放，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [2] 贸易创新发展与多元化 - 推动贸易创新发展是“十五五”时期高水平开放的要点，涵盖货物贸易、服务贸易和数字贸易三大支柱 [3] - 中国已连续8年保持全球货物贸易第一大国地位，服务贸易突破1万亿美元 [1][3] - 支持传统外贸行业转型升级，同时拓展新兴市场和增量市场，构建均衡多元的国际市场格局 [3] - 拓展中间品贸易和绿色贸易是未来货物贸易升级方向，需加快构建绿色贸易体系 [3] 全球服务贸易趋势 - 世贸组织预计2025年全球服务出口增速将保持4.6%的温和增长，较2024年的6.8%有所放缓，但仍高于同期全球货物贸易0.5%的增长预测值 [4] - 联合国贸发会议强调全球服务贸易仍是全球贸易增长的主要驱动力 [5] 出口结构变化与“中国人经济”理念 - 对比2023年和2017年数据，新兴市场从中国进口的中间品和资本品占比分别提升了5.2个百分点和4.1个百分点，消费品提升1.9个百分点，原材料下降0.5个百分点 [5] - 经济发展理念出现战略升级，从重视“中国经济”（GDP）转向也重视“中国人经济”（GNI），强调国民全球资源配置能力 [6] - “中国人经济”体现为中国对外资产形成，如对新兴市场和“一带一路”国家的银行贷款、企业出海投资等 [5][6] 双向投资与海外发展 - 拓展双向投资合作空间包括塑造吸引外资新优势，落实“准入又准营”，以及健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局 [6] - 企业“出海”从产品驱动的点状出海转向创新驱动的系统出海，需完善海外服务保障体系，如构建综合性服务平台和多元化跨境争议解决机制 [6] - 共建“一带一路”国家是中国重要贸易伙伴和对外投资目的地，高质量共建需拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间，并加强海外利益保护 [7] - 加强海外利益保护需强化债务可持续管理，完善风险评估，企业需深入推进本地化与利益共享，并完善社会影响评估体系 [7]

扩大制度型开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，包括研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》 [2] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，开展更大力度的制度型开放试验，高标准建设海南自由贸易港 [2] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] 推动贸易创新发展 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能 [3] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [3] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易、数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [3] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [3] 拓展双向投资合作 - 持续打造“投资中国”品牌，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资 [4] - 健全外商投资服务保障体系，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [4] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络，拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能 [4] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [5] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [5]

高水平对外开放蓝图 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [1] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，扩大单边开放领域和区域，优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [4] - 扩大高水平对外开放是新时代中国式现代化的必然选择，未来五年将从制度、贸易、投资和国际合作等多个维度进一步深化开放 [5][6] 制度型开放实施路径 - 制度型开放的实施路径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接 [3][5] - 自贸试验区和海南自贸港成为制度型开放的试点，不断扩大开放力度 [3][5] - 需在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域实现规则、规制、管理、标准与国际规则更高水平对接 [5] 贸易创新发展 - 《建议》提出推动贸易创新发展，加快建设贸易强国，重点发展绿色贸易、服务贸易、跨境电商等 [7] - 2025年上半年中国服务进出口总额38872.6亿元，同比增长8.0%，其中出口增长15.0%，进口增长3.2% [7] - 2024年中国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%，2025年1-9月跨境电商进出口额增长6.4% [9] 绿色贸易新动能 - 绿色贸易正成为外贸发展新动能，今年前三季度风力发电机组及零部件增速超过30%，光伏产品连续4年出口额超过2000亿元，电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [7] - 国际机构预测到2030年电动汽车、太阳能、风能等产品全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [7] - 中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎，为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [8] 双向投资与合作 - 《建议》提出有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，成为“引进来”与“走出去”并重的最新举措 [10] - 2024年中国对外直接投资流量1922亿美元，比2023年增长8.4%，占全球份额11.9%，连续13年列全球前三，2024年末对外直接投资存量达3.14万亿美元 [10] - 继续放宽外资准入限制，特别是在金融、电信、医疗、教育等现代服务业领域，落实外商投资法，保障外资企业国民待遇 [5] 海外综合服务体系完善 - 全球跨境投资环境复杂，中企对外投资面临法律合规、政策变动、文化差异、汇率波动等风险以及融资困难等挑战 [10] - 上海、广东、浙江和深圳等地正积极探索完善海外服务体系，如浙江提出18项具体服务举措，上海搭建虹桥海外发展服务中心，深圳开发“出海e站通” [11] - 商务部等5部门于10月14日联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，对海外综合服务做出部署 [11]

扩大高水平对外开放的核心观点 - 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路” [1] 积极扩大自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 [2] - 有序扩大教育、文化领域自主开放，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大单边开放领域和区域 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [2] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系 [2] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] 推动贸易创新发展 - 促进外贸提质增效，加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化 [3] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区，推动进出口平衡发展 [3] - 大力发展服务贸易，鼓励服务出口，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费 [3] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [3] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [3] 拓展双向投资合作空间 - 持续打造“投资中国”品牌，推动产业链供应链国际合作，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营” [4] - 缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资，健全外商投资服务保障体系 [4] - 推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境，有效实施对外投资管理 [4] - 健全海外综合服务体系，推动形成央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的出海综合服务生态 [4] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络，拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能 [4] 高质量共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，不断拓展共赢发展新空间，加强与共建国家战略对接 [5] - 完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [5] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [5] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局，加强海外利益保护 [5]

扩大高水平对外开放的核心任务 - 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间以及高质量共建“一带一路” [1] 积极扩大自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放 [2] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [2] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，开展更大力度制度型开放试验，高标准建设海南自由贸易港，有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平 [2] 推动贸易创新发展 - 促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能，推动市场多元化和内外贸一体化 [3] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放 [3] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会等展会，支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式高质量发展 [3] 拓展双向投资合作空间 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资 [4] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [4] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络 [4] 高质量共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 [5] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局，加强海外利益保护，健全涉外法律服务体系 [5]

扩大高水平对外开放的核心观点 - 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务包括积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”[1] 积极扩大自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放[2] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络[2] - 优化区域开放布局，实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系[2] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系，推进全球经济金融治理变革[2] 推动贸易创新发展 - 促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能，推动市场多元化和内外贸一体化[3] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区，大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口[3] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易[3] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会等展会，支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式高质量发展[3] 拓展双向投资合作空间 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资[4] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境[4] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络[4] 高质量共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理，完善立体互联互通网络布局[5] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作，推进产业互通[5] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区[5] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局，加强海外利益保护，健全涉外法律服务体系[5]