●"十四五"时期，通过迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从2018年的151项减少到2025年的106 项，"清单越减越短、市场越放越活"。 当"杭州六小龙"等一批科技独角兽在国际舞台崭露头角，当电子营业执照在手机里被调用超过6亿次， 当3万亿元的重大项目向民间资本敞开大门……这些生动的场景，共同勾勒出"十四五"期间民营经济为 中国经济高质量发展带来新的增长动力。 摄像：王晓啸、皇甫万里 剪辑：实习生叶恒希 【观点摘要】 ●"十四五"时期，民营经济整体实力大幅提升，概括为"两个92%"：民营企业占企业总数超92%，国家 高新技术企业中民企占比也超92%。 ●民营经济的活力密码，在于做好"加减乘除"四则运算：融资做"加法"，负担做"减法"，创新做"乘 法"，壁垒做"除法"。截至2024年，中国独角兽企业达到372家，总估值突破1.2万亿美元。 日前，国家发展改革委国家信息中心未来产业处处长胡拥军做客经济高质量发展专家谈时表示，进 入"十五五"时期，进一步落实"两个毫不动摇"，关键是要更好发挥经济体制改革牵引作用，聚焦民营企 业急难愁盼问题，推动各类民营经济支持政策"系统集成"，支持广大民营企业和民营企业家勇 ...

国家移民管理局3日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措。这些举措分 别从11月5日、11月20日起分两个批次实施。通过海报，一起来了解下。 权厨房地 自2025年11月5日起实施 扩大往来港澳人才签注 政策试点实施范围 权威标应 自2025年11月5日起实施 在部分与港澳台通航通行口岸 推广应用智能通关 在长三角、京津冀地区全域,以及全国所有 自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。 符合条件人才可申请办理有效期1至5年不等的 多次往来香港或者澳门人才签注,每次在香港 或者澳门停留不超过30天。 权威数读 / 在上海虹桥机场、厦门高崎机场等12个口岸 推广应用"刷脸"智能通关。符合条件的内地 居民、港澳居民(含非中国籍)、台湾居民, 且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境 边防检查核验的,可选择使用相关口岸出入境 边防检查现场智能快捷通道"刷脸"通行。 权威曼速 自2025年11月5日起实施 实施大陆居民申办往来台湾 探亲签注"全国通办" 大陆居民拟往来台湾地区探亲的,可向全国任 意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交 探亲签注申请,申办手续与户籍地一致。 权威数读 / 权威数读 / ...

市场回顾与展望 - 2025年10月A股市场先抑后扬，上证指数月K线上涨1.85%，深证成指下跌1.10%，创业板指下跌1.56%，科创50下跌5.33%，北证50上涨3.54%[7] - 10月份股票组合平均上涨0.24%，跑赢收平的沪深300指数，其中华新水泥月K线涨幅超10%[7] - 展望11月，指数有望在震荡中延续慢牛行情，A股成交额重回2万亿元上方，两融余额首次突破2.5万亿元[7] 组合个股表现 - 华新水泥10月区间最大涨幅达22.86%，10月份涨幅为16.65%，2025年前三季度归母净利润20亿元，同比增长76%[8][14] - 宁德时代2025年第三季度归母净利润185.49亿元，同比增长41.21%，前三季度资本开支300.88亿元，同比增长41.47%[26] - 移远通信2025年前三季度归母净利润7.33亿元，同比增长105.65%，Q3单季净利润2.62亿元，同比增长78.11%[50] 行业与业务亮点 - 华新水泥海外水泥产能计划从当前2500万吨提升至约5000万吨，2025年计划资本支出133亿元，海外并购为首要方向[14] - 厦门钨业2024年光伏用高强度钨丝销量达1070亿米，渗透率超50%，磁材产品可满足人形机器人等下一代应用领域要求[18] - 三一重工2025年上半年海外营收264.91亿元，同比增长11.59%，占总营收59.16%，新能源产品收入40.25亿元，同比增长22.86%[34] - 汇川技术2025年前三季度新能源业务营收约144.00亿元，同比增长约39.00%，海外业务营收同比增长超50%[38] - 国电南瑞2025年上半年海外收入19.87亿元，同比增长139.18%，国际合同同比增长超200%[30]

财政政策核心方向 - 财政政策通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合发挥扩大总需求和定向调结构的双重优势，以熨平经济周期性波动并促进经济总量平衡和结构优化 [1] - “十五五”时期需切实提高财政政策效能、财政宏观调控能力和财政科学管理水平，以更好推动高质量发展 [1] - 提出了全力落实好积极财政政策的六条重点举措 [1] 扩大内需与投资 - 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力提振消费 [2] - 综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具培育壮大新的消费增长点，打造消费新场景 [2] - 统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金优化政府投资方向，围绕打基础、利长远、补短板、调结构加大力度，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设 [2] 科技创新与产业升级 - 强化科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关 [2] - 落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能 [2] - 综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] 民生保障与社会发展 - 坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾 [3] - 支持办好人民满意的教育，推动教育资源扩优提质，并织密扎牢社会保障网，加强困难群众基本生活保障 [3] - 完善人口发展支持政策体系，优化养老、托育服务供给，并完善财政资源环境政策体系，加快推进美丽中国建设 [3] 城乡区域协调发展 - 健全多元投入格局推进乡村全面振兴，支持高标准农田建设用好惠农补贴、农业保险等政策 [3] - 实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，增强粮食等重要农产品稳产保供能力 [3] - 支持深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等，进一步优化经济发展空间 [3] 财政管理与体制改革 - 加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，打破支出固化格局 [4] - 优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发展、社会公平、市场统一的作用 [4] - 优化中央和地方财政关系，完善财政转移支付体系，增加地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [4] 地方政府债务风险防控 - 坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解地方政府债务风险，进一步落实好一揽子化债方案 [4] - 将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责 [4] - 加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台，优化债务结构 [4]

11月1日出版的第21期《求是》杂志发表国家发展改革委党组书记、主任 郑栅洁署名文章《高质量做好"十五五"规划编制工作》。文章指出，国家 发展改革委作为宏观管理和经济综合协调部门，将认真学习贯彻习近平总 书记重要讲话精神，全面落实《建议》部署，扎实做好"十五五"规划《纲 要》编制工作，持之以恒推动经济社会高质量发展，奋力开创中国式现代 化建设新局面。 高质量做好"十五五"规划编制工作 郑栅洁 习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会审 议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对未来五年发展做出顶层设计和战略擘画，高屋建 瓴、统揽全局、举旗定向、催人奋进，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。国家发展和改革委员会作为宏观管理和经济综 合协调部门，将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实《建议》部署，扎实做好"十五五"规划《纲要》（以下简称《纲要》）编制工作，持 之以恒推动经济社会高质量发展，奋力开创中国式现代化建设新局面。 充分认识"十五五"时 ...

（责任编辑：王治强 HF013） 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容 的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱： news_center@staff.hexun.com "十五五"时期，推动高质量发展继续成为经济社会发展的主题。党的二十届四中全会对"十五五"时 期的高质量发展作出哪些新部署，一图梳理如下： ...

四中全会落下帷幕，积极的政策信号为A股市场注入强劲信心与稳定预期。市场应声发力突破关键阻力 位。 会后的首个交易日，沪指便创下十年新高，随后短短数日便成功站上4000点这一历史性关口。 4000点前后，市场震荡进一步升级。后市走向何方？或许，我们能从历史的轨迹中找到答案。 大会公报中，这些词被提及最多次 通过对比四中全会与历史上公报的关键词提及频次，能清晰看出政策重心的变化与强化。 四中全会公报中，"安全"以15次提及位居首位，延续了此前的重视程度；"科技"提及10次、"产业"提及 9次，较三中全会大幅提升；"创新"与"民生"均提及8次，保持高位；"消费"从三中全会的0次提升至4 次，成为新的政策发力点。 从历史趋势来看，2010年以来，《公报》中"高质量发展""科技创新""促进消费"的相关词频持续提升， 反映出经济社会发展目标愈发多元化、全面化。其中，科技相关词频始终维持高位，"高质量发展"词频 显著增加，同时新增强调"新质生产力"，为未来产业升级和经济增长指明了方向。 政策关键词频变化表明，政策延续安全、创新、民生重视度，大幅强化科技、产业、消费发力，突出高 质量发展与新质生产力，推动经济社会向多元高质量 ...

公司财务表现 - 2025年第三季度营业收入129.04亿元，同比下降24.05%，净利润亏损9.73亿元，同比下降349.58% [1] - 2025年前三季度累计营收368.09亿元，同比下降32.27%，净利润亏损总额达35.53亿元 [1] - 2025年第三季度毛利率为-2.60%，同比下降8.00个百分点，净利率为-9.82%，同比下降8.25个百分点 [1] - 经营活动产生的现金流量净额达46.95亿元，连续四个季度改善，货币资金储备超过242亿元 [5] - 有息负债高达447.1亿元，同比增长9.67%，有息资产负债率达到37.81% [5] - 销售、管理和财务费用合计20.71亿元，三费占营收比例达5.63%，较上年同期上升13.18% [5] 业务板块分析 - 公司超过90%的收入来源于光伏组件业务 [2] - 2025年上半年组件板块毛利率降至-5.98%，同比暴跌10.51个百分点 [2] - 2025年上半年储能出货量突破12GWh，接近2024年全年水平 [6] - 储能业务毛利率普遍在25%以上，海外储能订单毛利率比国内高10-15个百分点 [6] 行业与市场环境 - 2025年上半年光伏组件价格同比降幅突破40% [2] - 2025年5月国内光伏新增装机创92GW历史峰值，但6月断崖式下滑至14GW [3] - 公司组件海外出货占比约45.93%，欧洲市场毛利率已降至负值 [2] 公司战略与展望 - 公司设定2026年实现扭亏为盈的目标 [7] - TOPCon组件转换效率提升至25.5%、功率提升至700W+，钙钛矿/晶硅叠层电池效率突破31.27% [7] - 加速推进阿曼年产6GW电池、3GW组件产线建设，规划于2026年第一季度投产 [7] - 多项旨在抑制行业过度竞争的“防内卷”政策持续发力并加快落地 [9]

"十四五"时期发展成就 - 经济实力再上新台阶，"十四五"前四年国内生产总值年均增长5.5%，预计今年经济总量将达到140万亿元左右[5] - 关键核心技术攻关取得重大进展，新质生产力稳步发展，CR450动车组试验速度可达450公里/小时，运营速度可达400公里/小时[5][7] - 改革开放纵深推进，制造业外资准入限制"清零"，高质量共建"一带一路"成效显著[5] - 城乡居民收入比降至2.34，居民人均可支配收入年均实际增长5.5%，基本养老保险参保率提升至95%以上[5] - 构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，地级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在87%左右，森林覆盖率提高到25%以上[5] - 过去四年最终消费对中国经济增长的平均贡献率接近60%[20] "十五五"时期发展环境与定位 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，需巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项[9] - 国际环境面临深刻复杂变化，大国博弈更加复杂激烈，新一轮科技革命和产业变革加速突破，集成电路、人工智能等领域技术加速迭代[10] - 国内发展面临突出矛盾，包括国内大循环存在卡点堵点，有效需求不足，新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，绿色低碳转型更为迫切[12] "十五五"规划指导方针与目标 - 规划指导思想提出"五个以"、"两个推动"、"一个确保"的要求，即以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题等[14] - 凝练提出6方面必须遵循的原则，包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展等[14] - 从经济发展、科技创新、改革开放等7方面系统描绘未来五年奋斗目标，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升等标志性要求[15] "十五五"时期重点战略任务 - 将建设现代化产业体系摆在各项任务首位，统筹推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局[16][18] - 坚持扩大内需战略基点，统筹提升居民消费能力、改善消费意愿、破除消费障碍来提振消费，紧抓民生类投资和"两重"建设扩大有效投资[18] - 牢牢把握共同富裕本质要求，对就业、收入、教育、社保、住房、健康、"一老一小"等进行系统部署[18] - 以碳达峰碳中和为牵引推动绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面实施碳排放总量和强度双控[18] - 谋划论证一批重大工程项目，在新质生产力发展、重大基础设施建设、城乡区域协调、绿色低碳转型等重点领域布局[19] 规划编制与实施机制 - 抓紧研究起草"十五五"规划《纲要》，开展问计求策活动，听取重点群体和专家学者意见[23] - 发挥统一规划体系合力，组织编制一批国家级专项规划，加强对地方规划的指导衔接[24] - 完善规划实施保障机制，包括完善责任分工、强化监测评估、健全政策协调机制、加快推进规划法治化[25]

粤港澳大湾区合作与发展 - 准确把握"十五五"规划建议对港澳发展及粤港澳大湾区建设的部署要求 [1] - 主动协同港澳 充分发挥港澳独特优势和重要作用 深化经贸 科技和社会民生等领域合作 [1] - 主动对接香港北部都会区发展规划 紧紧扭住"澳门+横琴"新定位 全力支持澳门经济适度多元发展 [1] - 深入开展"粤创未来"行动和粤港澳青少年交流 支持港澳更好融入和服务国家发展大局 [1] 区域经济发展战略 - 立足湛江发展实际 科学谋划湛江市"十五五"时期的发展目标和重点工作 [2] - 提升产业发展能级 拓展蓝色发展空间 增强创新发展动能 加快打造动能充沛 活力迸发的产业湛江 [2] - 深化改革攻坚 创造更加公平 更有活力的市场环境 持续提振消费和扩大有效投资 [2] - 扩大对内对外开放 不断拓展经济纵深 [2] 城乡协调与民生建设 - 以"百千万工程"为抓手 提升中心城区辐射力 县城综合承载力 乡村发展内生力 基础设施支撑力 [2] - 扎实办好民生实事 深入推进绿美湛江生态建设 加快建设文化强市 全面提高人民生活品质 [2] - 完善社会治理体系 全力防范化解各类风险隐患 加快建设更高水平的平安湛江 [2] 重大活动保障 - 以冲刺状态做好十五运会和残特奥会涉港澳工作 高标准做好涉港澳嘉宾接待安排 [1]