政策核心与目标 - 国务院发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含19项举措 旨在通过惠民生促进消费[1] - 政策目标是打造商旅文体健融合的消费新场景并培育新型消费龙头企业[1] - 服务消费已成为拉动经济增长的关键领域 今年前8个月增势稳定[1] 具体行业措施 - 体育行业将打造精品赛事和职业联赛以及自主知识产权的体育竞赛表演品牌[1] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点[1] - 文化消费方面支持影视动漫等领域精品创作 延长热门文博场馆景区开放时间并优化预约[2] - 加快推进长期护理保险制度建设并扩大其覆盖面[1] 对外开放与试点计划 - 推动互联网文化等领域有序开放 扩大电信医疗教育等领域开放试点[2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》以提供差异化服务供给[2] - 首次提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 计划通过竞争性评审选择50个左右试点城市[1][2] - 试点城市选择标准为人口基数大带动作用强发展潜力好 以增加优质消费供给和创新消费场景[2]

服务消费市场表现 - 服务已成为推动消费市场增长的重要力量 今年1-8月份服务零售额增长5.1% 比同期商品零售额高0.3个百分点 [1] - 消费市场规模稳步扩大 消费结构持续优化 消费潜能加速释放 服务消费表现亮眼 [1] 扩大服务消费政策措施 - 商务部会同国家发展改革委等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 共提出5个方面19项任务举措 [1] - 政策措施围绕对外开放"做加法" 提出推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合 [2] 消费新业态新模式新场景试点 - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [1][2] - 增加优质消费供给 创新和丰富多元化消费场景 推动新的消费业态不断涌现 消费活力进一步提升 [1][2] - 增加优质文旅 体育等消费资源供给 支持提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平 [2] 入境消费与离境退税 - 入境消费是服务贸易最大逆差来源之一 意味着有很大增长空间 [2] - 全链条梳理堵点卡点 推动更多商店成为退税商店 推广先进经验做法 进一步优化退税服务 [2] - 推动实现"即买即退"异地互认 让离境退税新举措成为入境消费新助力 [2] 国际化消费环境建设 - 商务部将会同财政部开展国际化消费环境建设工作 [3] - 通过竞争性评审在全国范围内选取15个左右的消费带动作用强 发展潜力大 境外旅客较多的城市开展试点工作 [3] - 补齐消费环境中的短板 弱项 提升消费便利度和体验感 [3]

近日，商务部会同国家发展改革委、教育部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》， 推出5方面19条具体措施，全方位激发服务消费潜力，为经济高质量发展提供新动能。 内需是经济发展的基本动力，我国正在以提振消费为重点全方位扩大内需，使生产、分配、流通、消费 更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。当前，各国正在进行制造业竞争，市场成为最稀缺的资 源，个别国家利用自身的市场优势动辄对别国威胁加征关税。我国拥有超大规模市场资源优势，扩大内 需有利于应对外部的不确定性，形成以内需为主导的大国经济。 2024年，内需对我国经济增长贡献率为69.7%，其中最终消费支出贡献率为44.5%，消费贡献率与50%的 国际平均水平仍有差距。其中，我国服务消费偏低，以我国目前人均GDP水平，对应的服务消费占比应 超过50%。2024年，我国服务消费占比约46.1%，还有较大增长空间。 我国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，他们的消费需求正在从商品消费转向服务消费的 升级阶段。但是，与人们对服务消费品质化、个性化、体验化的需求不相适应的是，我国服务消费供给 存在结构性矛盾，低端化、同质化供给过剩，专业化、个性化供给不 ...

（文章来源：期货日报网） 9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。中国人民银行信贷市场司负责人 杨虹在发布会上表示，去年以来，按照党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策 部署，中国人民银行出台了一系列金融支持政策，有效带动扩大服务消费供给，支持更好满足居民服务 消费需求。一是设立两个结构性货币政策工具，包括服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷 款。二是指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放。三是充分发挥政策合力。四是拓宽金 融机构融资渠道，增强消费领域资金供给能力。 ...

1、现在是9月17日的深夜，美股出现了明显的分歧，截至我发文，道琼斯上涨0.6%，纳斯达克下跌0.5%，标普500指数小跌0.1%。最主要的原因是，美联储 降息上的分歧。 交易员预计美联储降息25个基点的概率为96%，降息50个基点的概率为4%。而市场关注点是鲍威尔对未来货币政策的表态。还有，这次美联储议息还有一 些特殊情况，就是米兰是临时被美国头子安排进去的。而库克和美国头子还有些怨恨。 看点诸多，但总归一句话"存在不确定性"，市场表示担忧！ 2、今天A股最大的遗憾是，整个下午盘都在"打酱油"，一片形势大好下，居然没能顺势突破3892点。说明，咱们这边也是有担忧情绪的，要等美国美联储 降息落地了，才可能突破。 ④、科大讯飞在机构调研中透露，其智能硬件收入（不包括学习机）在财务报表中呈现稳中有增的态势。预计今年全年，智能硬件收入将保持稳定增长，海 外C端硬件市场同样增长态势良好。 ⑤、工信部于9月17日的世界储能大会上，推出了2025至2035年新型储能技术的发展规划。预计2027年产业将迈入规模化阶段，装机量有望突破1.8亿千瓦； 到2030年实现全面市场化，装机量计划达到2.4亿千瓦；2035年目标装机量 ...

政策核心目标与特点 - 政策核心目标为扩大服务消费，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，提出五方面19项任务举措 [1] - 政策特点体现为三个坚持：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合 [1][2] 惠民生与促消费相结合的具体措施 - 打造具有较高知名度的精品赛事、职业联赛及自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [1] - 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1] 优化供给与激发需求相结合的具体措施 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，创新和丰富服务消费场景 [2] - 增加优质文旅、体育等消费资源供给，支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] - 在需求侧加强消费信贷支持、举办促消费活动，增加服务消费时间以增强消费意愿和能力 [2] 对外开放与对内放开相结合的具体措施 - 对外开放方面推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 对外开放方面持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，培育面向国际的医疗、会展等市场 [2] - 对内放开方面放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入 [2] 金融支持政策 - 中国人民银行设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两个结构性货币政策工具 [3] - 指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放，并拓宽金融机构融资渠道以增强资金供给能力 [3] 服务供给提质扩容方向 - 推动企业向“新”，实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，鼓励企业打造消费新场景 [3] - 推动行业向“优”，依托职业院校和龙头企业增加高技能服务人才供给，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程 [4] - 推动市场向“活”，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，发挥与民营企业常态化沟通机制作用 [4][5]

据介绍，截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。 发布会现场，每经记者周逸斐摄 对外开放"做加法" 对内放开"做减法" 盛秋平介绍，本次出台的《政策措施》共提出5个方面19项任务举措： 9月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。 商务部副部长盛秋平在发布会上介绍，近日，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门印发了《关于扩大服务消费的若干政策措 施》（以下简称《政策措施》）。 近年来，我国消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼，国际消费中心城市入境旅客成倍增长，旅游市场亮点纷 呈，演唱会、音乐节广受欢迎，"苏超""村BA"等群众身边的赛事"火爆出圈"，可以说服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量。 但与此同时，我国服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。 盛秋平强调，商务部会同相关部门坚持"对外开放、对内放开"，统筹利用财政、金融等手段，优化服务供给，激 ...

政策核心内容 - 商务部将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右试点城市 聚焦人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景 [1] - 政策目标为增加优质消费供给 创新多元化消费场景 推动新消费业态涌现并提升消费活力 [1][3] - 开展试点城市建设是顺应消费升级趋势 解决优质供给不足短板 满足人民群众美好生活需要的决策部署 [3] 试点城市建设重点方向 - 重点支持健全首发经济服务体系 创新多元化服务消费场景 推进优质消费资源与知名IP跨界联名 [3] - 试点城市通过场景创新 模式迭代 业态升级 以点带面推动区域消费资源整合 [4] - 形成"一地创新 多地联动"模式 为经济高质量发展注入新动能 [4] 消费需求变化与市场机遇 - 中国拥有全球规模最大 最具成长性的中等收入群体 消费需求正从"有没有"向"好不好"转变 [3] - 消费者对品质化 个性化 体验化消费需求日益增长 传统消费业态难以完全满足 [3] - 年轻群体渴望"体验式生活 个性化表达" 银发群体希望"老有所乐 老有所安" 农村地区期盼"消费升级 服务提质" [3] 产业联动效应 - 消费新业态新模式新场景具有较强辐射性和跨区域性 成功消费场景可促进本地文旅 交通 住宿等关联产业发展 [4] - 试点城市建设能带动周边消费 发挥消费联动作用 [4]

9月17日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服务 贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措 施，并答记者问。 新华社记者 潘旭 摄 ...

服务消费政策框架 - 商务部等部门推出《关于扩大服务消费的若干政策措施》 形成服务消费"1+N"政策体系 已出台30多项政策文件 [1] - 政策涵盖5方面19条具体任务 涉及文博场馆、体育赛事、教育培训、中高端医疗、休闲度假等多个行业 [1] - 将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件 形成政策组合拳 [1] 消费结构转型趋势 - 国际经验显示人均GDP达1.5万美元时消费结构向服务消费主导转变 中国人均GDP已超1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 [1] - 2024年中国居民人均服务性消费支出占比达46.1% 较发达国家仍有较大增长空间 [9] 人工智能与科技应用 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景 [6] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人产品超19万台 百万级订单占比达25% [6] - 氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比80% 其中欧美市场占70% 2025年海外销量达300多台 [6][7] - 橙狮体育AI系统部署超120片场地 累计生产超1000万条视频和5万份数据报告 支持1.2万场赛事 [7] 对外开放与市场准入 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [9] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本 [9][10] - 优化外国人来华签证政策及通讯、住宿、支付便利化措施 培育国际医疗、会展市场 [9] 入境旅游发展 - 2024年入境游客1.3亿人次 总花费942亿美元 分别较2023年增长60.8%和77.8% [10] - 首都机场提供多语言服务平台 含43项功能 并为240小时免签旅客提供三日免费行李寄存 [11] - 推动离境退税政策 在境外游客集聚区增设退税商店 上海已上线退税商店位置信息服务 [10] 消费场景创新 - 通过竞争性评审在全国选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 提升消费活力 [4][7] - 5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加速应用 [6]