北京市“十五五”规划核心方向 - 全会审议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - “十五五”时期是承前启后的关键阶段，北京将围绕率先基本实现社会主义现代化目标，以推动高质量发展为主题[6][7] - 提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶等，并设定到2035年实现多项能力大幅提升的远景目标[8] 科技创新与产业发展 - 深入落实首都城市战略定位，加快提升科技创新中心发展能级，积极承接国家重大科技任务，深化教育科技人才体制机制改革[10] - 大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，突出企业科技创新主体地位，建设中关村世界领先科技园区，统筹“三城一区”联动发展[11] - 坚持数字赋能，促进实体经济和数字经济深度融合，打造全球数字经济标杆城市，发展壮大高精尖产业，做优做强现代服务业[11] 区域协同与城市发展 - 纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，发挥首都“一核”辐射带动作用，积极构建现代化首都都市圈，推进世界级城市群建设[10] - 深入落实城市副中心控规和高质量发展意见，高水平建设北京城市副中心，推动“六链五群”产业布局落地[10] - 大力实施城市更新，加强空间资源统筹利用，推动区域均衡发展，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”[13][14] 改革开放与市场环境 - 全面深化改革开放，坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力，不断优化营商环境，提升市场化、法治化、便利化、国际化水平[12] - 发展更高水平开放型经济，加强“两区”“四平台”建设，发挥首都服务全国、链接国际的市场作用，服务全国统一大市场建设[11][12] 民生保障与社会治理 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会保障体系，加强“一老一小”服务，持续推进住有所居，实施健康优先发展战略[13] - 提高超大城市治理效能，深化接诉即办改革，推动主动治理、未诉先办，加强韧性城市建设，确保首都安全稳定[13][14][15] 文化发展与绿色建设 - 激发文化创新创造活力，巩固中轴线申遗成果，加强历史文化保护传承，抓好“书香京城”“博物馆之城”“演艺之都”建设，促进文商旅体展融合发展[12] - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，统筹全域绿化彩化立体化，推动生产生活方式绿色转型，积极稳妥推进“双碳”工作[14]

银行业信贷支持 - 截至2025年9月末，北京银行业高技术产业贷款余额突破1万亿元，近三年年均增速近20%，比同期各项贷款年均增速高10个百分点 [1] - 知识产权质押贷款余额四年来增长近3倍 [3] 保险业风险保障 - 2025年1-9月，北京保险业运用科技保险为近400万户次企业提供风险保障金额超5万亿元，保费收入同比翻一番 [1] - 在全国首创知识产权海外保险，为出口企业提供超1亿元风险保障 [3] - 指导组建全国首个商业航天共保体组织，承保火箭及卫星发射项目的整体询价和承保周期缩短20% [3] 股权投资与长期资金 - 推动金融资产投资公司股权投资试点加速落地，已储备项目30余个，意向规模近300亿元，投资覆盖航空航天、人工智能等领域 [2] - 支持保险资金长期投资改革试点稳步推进，多家险企试点获批约210亿元，落地进程近半 [2] 综合金融服务生态 - 联合成立中关村科创金融服务中心，聚合多元主体，探索推出“贷款+外部直投”等试点业务，实现对全生命周期服务 [4] - 三年来中关村科创金融服务中心受理业务近300亿元，支持对象90%以上为专精特新企业，覆盖软件信息、人工智能、生物医药、节能环保等重点赛道 [4] - 积极申建全国首批知识产权金融生态综合试点城市，丰富金融产品供给，覆盖知识产权创造、保护、运用等全生命周期 [3]

高精尖产业总体能级 - 2024年北京市高精尖产业规模近6万亿元，较2020年增长61% [1] - 高精尖产业增加值占地区生产总值比重达33.1%，较2020年提升4.5个百分点 [1] - 十大高精尖产业规模全部达到千亿级，其中新一代信息技术、科技服务业、医药健康产业规模均超过万亿元 [1] 工业与信息软件业表现 - 2024年规上工业总产值突破2.5万亿元，“十四五”前四年平均增速达5.6% [1] - 信息软件业营业收入规模突破3.3万亿元，占全国四分之一，“十四五”前四年平均增速达17.1% [1] - 今年前三季度工业和信息软件业合计实现增加值突破1.3万亿元，对经济增长贡献率近六成 [1]

标准发布概况 - 北京市批准发布61项地方标准，其中首次制定标准38项，修订标准23项 [1] - 该批标准覆盖人类辅助生殖技术、残疾人托养服务、洗染服务、无人平台智能感知系统、食品安全等多个重点领域 [1] - 标准将于2026年1月1日起正式实施 [1] - 北京市现行有效地方标准已达2374项，覆盖城市治理和公共服务等诸多方面 [3] 服务业标准 - 《人类辅助生殖技术质量监测与评价规范》属全国首创，为全国首个人类辅助生殖技术质量管理标准 [1] - 《洗染企业服务评价规范》对洗染企业的服务质量、服务项目、服务过程、服务渠道提出明确要求，并在服务保障方面进行严格要求 [2] - 《残疾人托养机构精神障碍者照护服务规范》从服务的基本要求、设施布局、人员配置、安全管理、服务流程与内容等方面作出全面规定 [1] 高精尖产业标准 - 《无人平台智能感知系统安全分析技术规范》明确了无人平台的定义，并围绕检测准确性、真实目标的检测情况、虚假目标的检测情况、抵御攻击能力4项关键维度制定安全分析指标体系 [2] - 该标准将为全市无人平台智能感知系统研发单位、感知软硬件供应商、测试验证机构以及监管部门提供参考依据 [2] 食品安全标准 - 北京制定了《食品生产企业质量管理规范》等3项标准，重点规范了质量与诚信管理体系、组织机构、验证和确认、基础设施与卫生管理、生产过程和控制等内容 [3] - 标准首次明确了低温巴氏杀菌乳的工艺参数、过程质量安全管控和产品质量要求 [3] - 标准提出了焙炒咖啡的供应商评估与管理、危害分析和关键控制点、保质期等要求，并规定复配食品添加剂的过程管理确认和验证内容、环境微生物控制等要求 [3]

区域经济表现 - 京津冀地区上半年实现地区生产总值5.7万亿元 同比增长5.4% [2] - 三地规模以上工业增加值分别增长7.0%、5.1%和7.4% [2] - 北京和河北规模以上工业战略性新兴产业增加值分别增长16.8%和10.6% [2] - 北京和天津规模以上高技术制造业增加值占工业比重分别为32.9%和16.4% 同比提高0.3和1.7个百分点 [2] - 服务业增加值4.1万亿元 同比增长5.5% [2] - 社会消费品零售总额16097.8亿元 同比增长0.7% [2] - 三地固定资产投资分别增长14.1%、5.5%和6.5% [2] 产业协同与创新 - 天津来自京冀的产业项目到位金额990.4亿元 占全部产业项目到位金额近50% [3] - 京津冀国家技术创新中心智能网联新能源汽车创新中心挂牌成立 [3] - 京津冀智能网联新能源汽车科技生态港推进20余个项目 9个项目完成签约 [3] - 中关村机器人产业创新中心与唐山高新区围绕90余家企业开展技术联合攻关 [3] - 唐山机器人共享工厂开放800台套高端设备 吸引京津研发团队入驻 [3] 新两翼建设进展 - 北京城市副中心通州区地区生产总值增长12.5% 固定资产投资增长18.7% [3] - 雄安新区固定资产投资同比增长13.5% [3] - 金融岛一体化、雄安科创中心等重点项目持续推进 [3] - 数字服务产业基地等第四批主题楼宇授牌 [3] 基础设施与公共服务 - 三地铁路发送旅客量7649.3万人次 增长7.4% [4] - 环京通勤人员月均46万人 增长3.3% [4] - 津冀参保人员在北京就医直接结算839.8万人次 占京外医保结算人次的35.4% [4] - 京津冀医联体115家成员单位开展联合义诊活动 [4] - 河北引入300余所京津基础教育学校合作办学 [4] - 京津9所高职院校在河北累计招生13000余人 [4] 居民收入 - 京津冀三地居民人均可支配收入分别增长4.8%、4.7%和5.3% [5]

地区经济表现 - 2024年上半年实现地区生产总值696.6亿元 同比增长7.6% 增速居中心城区第一 [1] - 地区生产总值从2020年973.8亿元增长至2024年1312.9亿元 实现一年一个百亿台阶增长 [1] - 2021-2024年累计完成固定资产投资近1800亿元 占全市投资总量5.2% [1] - 2021-2023年连续三年投资强度居全市第一 [1] - 一般公共预算收入年均增速达7.7% 居中心城区第一 [1] 产业体系升级 - 产业体系由"1+3+1"升级为"2+4+4"现代化产业体系 [2] - 主导产业为信息技术和现代金融两个千亿级产业 [2] - 特色产业包括科幻 人工智能 工业互联网 虚拟现实等新兴产业 [2] - 未来产业布局未来信息 未来制造 未来健康 未来空间等领域 [2] - 二三产业占比实现从7:3到1:9的结构性反转 [2] 人才发展策略 - 构建青年人才"引育留用"全链条发展政策体系 [3] - 量身定制12条措施支持青年人才创新创业 [3] - 联手高校打造产教融合示范项目 [3] - 通过青年人才创新创业基地和中关村石景山园特色园区双向发力 [3] - 建设北京市E级智能算力高地并打造小试中试平台 [3] 应用场景建设 - 依托服贸会和中国科幻大会打造首钢园示范应用场景核心区 [3] - 推动科幻 医疗 教育 交通 社区治理等典型应用场景和项目群建设 [3] - 建设全域示范应用场景扩展区促进新技术从实验室走向应用场 [3]

职业技能提升培训政策 - 2025至2027年底将开展大规模职业技能提升培训行动，重点覆盖高精尖产业与急需行业、就业重点群体，计划完成补贴性培训3000万人次以上 [1] - 培训领域聚焦先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等紧缺技能人才方向 [1] - 重点培训对象包括企业职工、高校毕业生、农民工等群体 [1] - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"项目化培训模式，强化职业院校、民办培训机构、公共实训基地等多方协作 [1] - 实施"新八级工"职业技能等级制度，推动企业建立岗位薪酬与技能等级双挂钩机制 [1] 公共实训基地建设成效 - 2016年以来中央预算内投资累计支持建设414个公共实训基地 [2] - 2024年已建成基地培训量达163万人次（同比+10%），其中高校毕业生51万人次、企业员工40万人次、农民工25万人次、退役军人1.2万人次 [2] - 基地功能从技能培训扩展至技能评价、创业培训、就业招聘、技能竞赛等多元化服务 [2]

房山区产业发展模式与政策支持 - 房山区围绕"绿色能源、新材料"两大主导产业和"智能制造、智慧医工"两大特色产业，依托良乡大学城研发优势和北京高端制造业基地生产优势，形成"前研后产"两业融合发展新模式 [1] - "前店后厂"模式被写入《北京市"十四五"高精尖产业发展规划》，企业可拎包入住前沿技术研究院研发办公，在配套标准化厂房生产，降低企业成本并提高科研成果产业化效率 [3][4] - 房山区发布《房山区四大产业集群示范应用场景建设行动方案（2024—2026年）》，计划三年内打造一批重大应用场景和示范项目，建立区域企业生态 [3] 企业案例与产业集聚 - 北京创新爱尚家科技通过政府对接，将石墨烯智慧供暖系统应用于灾后应急建筑（节能率提升20%以上），并与中车集团合作在北京地铁15号线植入智能加热座椅（累计服务超20万人次） [2] - 卫蓝新能源作为固态锂离子电池企业，获得市区两级政府提供的多样化测试场景（如储能示范项目），加速产品技术迭代和商业化 [2][3] - 新源清材科技利用房山园提供的6300平米研发空间和2400平米中试空间，打造超分子新能源材料实验室及科技示范线 [4] - 新源智储的研发办公楼与生产基地仅相距300米，研发人员步行10分钟可达车间，缩短技术落地周期 [4] 政策支持体系 - 《房山区促进高精尖产业发展扶持措施(试行)》提出七条支持措施，覆盖企业从科技成果转化到智能化升级的全周期 [6] - "聚源计划"为人才提供资金奖励、住房保障、子女教育等11类服务措施 [6] - 房山区通过优化政务服务、落地企业服务等举措强化营商环境，提出"人人都是营商环境"理念 [6]

博士后站发展情况 - 北京市现有749家博士后站 其中设立153个工作站 覆盖全市优先发展的全部"高精尖"产业领域 [1] - 博士后站数量从2013年的161家发展到2023年的749家 实现跨越式增长 [1] - 9所市属高校设立58个流动站 覆盖除军事学外所有学科门类 [1] - 全市12个中关村科技园区设立538个分站 重点支持民营经济等高新技术企业 [1] 博士后人才数据 - 北京市博士后进站人数连续10余年增长 年均增幅约11% [2] - 在站人数从2013年约200人增至目前2000余人 累计进站超8000人 [2] - 近5年博士后研究领域前五位为工学 理学 医学 经济学 农学 占比达90% [2] - 出站博士后超80%留京就业创业 助力首都高质量发展 [2] 活动与交流平台 - 活动组织百名博士后参观怀柔科学城新型研发机构 科技园区及大科学装置集群 [2] - 举办工作启动会并邀请院士讲座 促进博士后了解科研创新最新进展 [2] - 2023年计划组织三场博士后走基层活动 后续将在丰台 大兴等区开展 [3] - 活动搭建央地交流平台 为博士后出站留京提供更多科研选择 [2][3]

文章核心观点 曾任美国普渡大学数学系教授的陈敏回国担任宁波东方理工大学（暂名）教授，该校是新型研究型大学，规划十年内达到一定规模并开展招生工作 [1][2] 分组1：陈敏个人信息 - 1978年进入北京大学数学系学习，1985年北大硕士毕业，后在普林斯顿大学航空航天系、印第安纳大学数学系攻读硕士、博士学位 [1] - 1991年起先后任职宾夕法尼亚州立大学、中佛罗里达大学，2002年起任职普渡大学数学系，先后任副教授、教授，近期回国任教宁波东方理工大学（暂名） [1] - 多次主持美国国家自然科学基金，主要研究计算数学中的非线性波、数值分析、科学计算、偏微分方程、有限维和无限维动力系统 [1] 分组2：宁波东方理工大学（暂名）情况 - 由浙江省宁波籍著名企业家虞仁荣先生设立的教育基金会举办，浙江省和宁波市政府重点支持筹建的高起点、高定位的新型研究型大学 [1] - 立足全球科技前沿、紧扣国家重大需求，努力打造面向未来的科技创新生态体系，为突破“卡脖子”技术难题和发展“高精尖”产业提供源头支撑 [2] - 规划十年内在校生规模为10000人，本科、硕士、博士比例为4:3:3，初期将与国内外知名高校联合培养研究生 [2] - 2022年招收首批研究生，本科生招生在教育部正式批准大学设立后即行开始 [2]