就业数据与政策 - 辽宁省上半年城镇新增就业28.1万人 同比增长5.1% 完成全年目标任务的59.8% [1] - 帮扶失业人员再就业24.8万人 就业困难人员就业4.1万人 零就业家庭保持动态清零 [1] - 辽宁省政府出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》 包含18条稳就业促就业举措 [1] - 形成"1+19+X"全要素就业政策矩阵 同步制发配套措施 包括岗位挖潜扩容和大规模技能培训 [1] 就业服务与活动 - 上半年累计举办招聘活动8811场次 帮助解决用工缺口39万个 [1] - 通过失业保险降费率等政策 为企业减少用工成本13.05亿元 [1] - 打造"春暖辽沈"保用工促就业品牌 子行动从10项扩展到20项 [1] - 开展"振兴有你·就有未来"专项行动 举办招聘546场 发布岗位22.3万个次 [2] 人才引进与培养 - 组织"走进江苏·走进高校"招才引智和"百校千企"人才对接活动 [2] - 开展北大清华学子"辽宁行"和"心系辽宁情注家乡"专项活动 [2] - 打造"就来辽"融媒体品牌 开展直播带岗20场 提供岗位5.14万个 [2] - 青年活跃粉丝量近90万 制作发布短视频27个 [2] 下半年工作计划 - 确保全年城镇新增就业47万人 聚焦4个万亿级产业基地和22个重点产业集群 [3] - 离校未就业高校毕业生实名制登记跟踪回访率和就业服务率达到100% [3] - 有就业意愿的困难家庭高校毕业生100%就业 [3] - 全年职业技能培训和岗位练兵100万人次以上 新增技能人才16万人 [4] 技能培训与创业支持 - 推进十大培训行动和"技能兴企·强链增收"行动 [4] - 新增高技能人才6.6万人 推动技能培训与先进制造人工智能等产业融合 [4] - 建设创业指导工作室20个 新增省级创业孵化载体15个 [4] - 扶持创业带头人1.35万人 带动就业7.2万人 [4]

政策修订背景与目标 - 泰安市财政局就《泰安市就业补助资金管理办法（征求意见稿）》公开征求意见 征求意见时间为2025年7月18日至8月17日 可通过电子邮件或电话反馈意见 [1] - 办法旨在规范就业补助资金管理并促进高质量充分就业 依据国家和省市相关法律法规及《山东省就业补助资金管理办法》制定 [3] - 就业补助资金是县级以上政府设立的促进就业创业专项资金 由财政部门会同人社部门管理并通过一般公共预算安排 [3] - 资金管理遵循注重普惠重点倾斜 奖补结合激励相容 科学合理提升效能三大原则 [3] 资金支出范围与分类 - 就业补助资金分为对个人和单位的补贴以及公共就业服务能力建设补助两类 [3] - 对个人和单位的补贴包括职业培训补贴 职业技能评价补贴 社会保险补贴等 [3] - 公共就业服务能力建设补助包括就业创业服务补助 高技能人才培养补助等 [3] - 同一项目若可同时从就业补助资金和职业技能提升行动专账资金列支则优先从后者列支 且补贴不可重复享受 [3] 补贴政策具体调整 - 职业培训补贴方面 重点群体就业技能培训和创业培训补助对象由五类人员扩至六类 职业技能鉴定补贴调整为职业技能评价补贴 [3] - 就业见习补贴标准提至当地最低工资标准的60% 见习期满留用率达50%及以上的单位补贴标准提高10个百分点 [3] - 一次性创业补贴领取范围明确为在泰安首次创办小微企业或从事个体经营且自工商登记注册起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生 就业困难人员 返乡入乡农民工 [4] - 创办小微企业且缴纳职工社保满1年的补贴12000元 创办个体工商户且自主缴纳社保满6个月的补贴2000元 [4] - 家政服务业从业人员意外伤害商业保险补贴标准定为每人每年不高于100元 [4] 资金使用限制与分配方式 - 资金禁止用于办公用房建设维修 发放工作人员工资 三公经费等 且不得对机关事业单位在编人员发放补贴 [4] - 资金分配采用因素法与项目法结合 因素涵盖基础 投入 工作成果 重点工作四类 辅以绩效和财力调节系数 [4] - 对就业工作激励地区和高质量充分就业县（市 区）予以适当支持 [4] 申请审核与管理监督机制 - 申请审核依托全省就业信息系统和财政预算管理一体化平台 推行全流程进系统并减少纸质材料 [4] - 探索政策找人 直补快办及数字技术应用 [4] - 管理监督方面将实施预算绩效管理 加强信息公开和监督检查 并建立责任追究机制 [4]

外卖平台行业动态 - 外卖平台通过"满25减24"、"满15减15"、"0元喝奶茶"等促销活动推动订单量激增，日订单量突破8000万、1.2亿、1.5亿新高 [2] - 平台竞争促使骑手收入显著提升，部分骑手时薪超百元，月收入可达1万-3万元 [2] - 外卖、即时零售等新就业形态成为重要就业蓄水池，但存在社保和劳动保障短板 [2] 高质量就业政策讨论 - 高质量就业定义为劳动者权利的实现，涵盖就业持续过程，需平衡质量提升与数量增长 [4] - 我国正从制造业大国向创新型经济体转型，需通过人力资本投资、产业结构协同和现代化治理体系完善来提升就业质量 [4] - 就业质量与数量存在替代关系，当前阶段应优先保障充分就业作为提升质量的前提 [5] - 高校毕业生高质量岗位供给不足是主要矛盾，提升企业就业质量有助于实现充分就业 [5] 灵活就业群体权益保障 - 网约车司机、快递员、外卖骑手等灵活就业者面临劳动权益保障缺失问题，主要因非标准劳动关系导致 [7] - 专家建议确认平台劳动者雇佣身份，适用劳动法保护，或通过劳务派遣模式建立合法劳动关系 [7][8] - 集体协商机制需解决灵活就业者利益代表问题，可探索劳务派遣公司作为代表，但需限制用人单位持股比例 [8]

外卖平台行业竞争与订单增长 - 外卖平台间竞争激烈 推出大幅促销活动如满25减24、满15减15、0元喝奶茶等[2] - 平台促销带动订单量显著增长 日订单量连续刷新纪录达到8000万、1.2亿、1.5亿新高[2] - 骑手收入因订单激增而提升 时薪超过百元 月收入破万成为普遍现象 部分骑手月收入可达2-3万元[2] 灵活就业群体现状 - 外卖、快递、网约车、直播等新就业形态成为重要就业蓄水池[2] - 平台劳动者与用工单位建立非标准劳动关系 常无法受到劳动法、劳动合同法等有效保护[4] - 大多数平台劳动者未被认可雇佣身份 未签订劳动合同 劳动权益保障问题突出[5] 就业质量定义与维度 - 高质量就业定义为劳动者权利的实现 涵盖整个就业持续过程[2] - 就业质量包含劳动时间、薪酬福利、劳动保护、社会保障和劳动权利等多个维度[3] - 每个维度的改进都意味着企业雇佣成本的增加[3] 就业质量与数量关系 - 就业质量与就业数量存在替代关系 提高就业质量可能导致用工需求下降[3] - 充分就业应视为提升就业质量的前提条件 需优先鼓励企业增加就业数量[3] - 当前主要问题在于高校毕业生高质量就业岗位供给不足[4] 提升就业质量途径 - 根本途径包括提振企业信心促进经济增长 以及培养高素质劳动力提升劳动生产率[4] - 需在劳动力供不应求局面下 企业才会通过竞争提高用工待遇[4] - 应充分发挥市场机制作用 避免过度政策干预[4] 平台劳动者权益保障方案 - 需确认平台劳动者为雇佣劳动者而非个体劳动者 适用劳动法保护[5] - 允许平台企业采用劳务派遣模式 但劳务派遣公司必须建立合法劳动关系 平台企业承担连带责任[5] - 集体协商机制中 工会应作为从业者利益代表 但灵活就业者缺乏工会 membership[6] 劳务派遣制度优化 - 劳务派遣/外包公司可作为灵活就业者利益代表 但需确保其利益与劳动者一致且经营合规[6] - 建议禁止实际用人单位控股或参股劳务派遣公司[6] - 应逐步放开用人单位劳务派遣员工比例限制[6]

在打造活动品牌方面，《若干措施》提出开展"源来好创业"资源对接服务季活动，办好粤港澳大湾区创 业大赛等创业赛事，促进成果转化、产品展示、资源对接、市场开拓。对带动就业人数较多的个体工商 户，在认定"名特优新"个体工商户时予以政策倾斜。持续讲好广东创业故事，制作播出创业类主题电视 节目，支持创业主体及创业者按规定参评各类评选表彰，全面激发创业创新动力。深化粤港澳合作，联 动开展港澳青年就业创业百团万人湾区行系列活动，推动港澳青年到大湾区内地城市就业创业。 在完善政策机制方面，《若干措施》明确提供重点群体税收优惠和一次性创业资助、租金补贴、创业带 动就业补贴、省级优秀创业项目资助等扶持，降低创业成本。建立创业投资与创业项目对接机制，组织 创业投资企业、天使投资人、政府投资基金与创新创业企业、科技成果转化项目对接，促进创业投资。 推动创业担保贷款政策降门槛、提额度、优流程，扩大创业担保贷款发放规模。实施稳岗扩岗贷款，向 用工稳定的创业主体提供最高5000万元的稳岗扩岗专项贷款。鼓励符合条件自主创业人员参加社会保 险，做好社会保险关系跨区域转移接续工作，支持创业者跨地区流动。 《若干措施》强调，要将创业服务、培训、孵 ...

稳就业政策支持力度加大 - 国务院办公厅印发通知从7个方面提出政策举措 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [1] - 当前就业总量压力较大 劳动力供需匹配矛盾突出 加大政策支持意义重大 [1] - 促进高质量充分就业的根本途径是发展 需因地制宜发展新质生产力 [1] 新质生产力带动就业 - 推动数字经济和实体经济深度融合 催生新产业新业态新模式 创造更多新职业 [1] - 新质生产力通过对传统产业改造升级和新兴产业创新 创造大量新兴岗位 [1] - 有效吸纳更多劳动力 促进就业质的提升与量的增长 [1] 民营企业就业支持 - 民营经济是推动创新 促进就业 改善民生的重要力量 [2] - 扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围 提高失业保险稳岗返还比例 [2] - 推动创新创业政策资源向民营企业倾斜 支持稳岗扩岗 [2] - 对稳定提供新增就业岗位的民企兑现社保补贴 吸纳就业补贴等政策 [2] 重点群体就业促进 - 2025年高校毕业生预计达1222万人历史新高 需拓宽市场化就业渠道 [3] - 推动用人单位与高校精准供需对接 建立稳定合作关系 [3] - 促进农民工就业创业需与乡村振兴结合 发展县域经济吸收就近务工 [3] - 培育劳务品牌促进农民工就业增收 助力乡村振兴 [3] 职业技能培训保障 - 数字革命推动产业转型 求职者需持续学习提升素质 [4] - 政府应增加培训预算 建设数字化平台 开展职业技能培训 [4] - 保障求职者合法权益 营造人尽其才的社会环境 [4]

山东机器人产业高质量发展行动计划 - 山东省计划到2027年机器人制造产业规模突破500亿元，培育产值超20亿元的领军企业3家以上 [2] - 布局建设覆盖工业机器人、服务机器人、特种机器人和人形机器人四大领域的创新中心和平台 [2] - 行动计划包含18条措施，涵盖技术创新、产业培育、财金支持、标准建设、人才支撑和应用推广 [2] 山东低空产业发展布局 - 山东拥有经营性无人机企业1400余家，居全国第3位，涵盖工业级无人机、通航飞机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）及关键系统等领域 [3] - 培育通用飞机和无人机整机、发动机、零部件和航空材料研发制造企业400余家 [3] - 下一步将从加强产业链建设、提升产品创新能力、深化场景应用推广、构建完善产业生态等方面发力 [4] 黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿 - 山东省兑现河南2024年度生态补偿资金6207万元，累计兑现2.5亿元 [5] - 补偿机制推动黄河干流水质稳中向好，刘庄国控断面总氮年均浓度低于上一年年均值 [5] 济南市促进高质量充分就业措施 - 济南发布20条措施，包括推动经济发展扩大就业、保障重点群体稳定就业、提升技能水平促进就业等6个方面 [6] - 济南城镇新增就业每年保持在17万人以上 [6] 青岛市优化人才发展生态措施 - 青岛出台20条措施，覆盖发现识别人才、支持培养人才、赋能创业人才、服务保障人才四个方面 [7] - 提高A类学科理工类博士、硕士研究生购房补贴至30万元、20万元，给予专精特新领域人才最高60万元创业启动支持 [7] - 每年遴选60名左右产业领军人才（团队），给予最高500万元支持 [7] 杰瑞股份天然气增压站项目 - 杰瑞股份全资子公司中标阿尔及利亚国家石油公司天然气增压站项目，金额约61.26亿元 [8] - 项目位于阿尔及利亚Illizi省Rhourde Nouss气田，有助于公司拓展北非、中东地区陆上油气田一体化开发建设工程服务市场 [8]

济南市就业政策 - 《济南市促进高质量充分就业若干措施》提出6个方面20条具体举措 包括推动经济发展扩大就业 保障重点群体稳定就业 提升技能水平促进就业 强化创业支持带动就业 优化供给模式服务就业 抓好权益维护保障就业等 [1] - 济南成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目实施城市 为全面提升就业工作整体水平提供重要机遇 [1] 公共就业服务 - 济南计划实现基层就业服务网点覆盖率达92%以上 打造市级"双圈融合"示范站点30个 [2] - 将发布2025年补贴性技能培训工种350个 开发智能"云孵化"应用场景和就业政策通应用场景 [2] - "泉就业"社区微业基层服务应用场景已开发完成 [2] 教育供给侧改革 - 济南动态调整专业布局 减少传统过剩专业供给 增加新一代信息技术 智能制造 生物医药等区域重点产业急需人才培养规模 [2] - 指导市属高校调整优化专业53个 其中新增25个 取消28个 [2] - 全市职业院校共开设61个专业大类 1015个专业点 形成层次分明 覆盖广泛 结构科学的专业布局 [2] 数字化转型 - 济南新增101家省级数字经济"晨星工厂" 9家先进级(省级)智能工厂 86家基础级智能工厂 [3] - 持续做好数字化转型中的岗位挖潜 职业能力提升转换 [3] 就业数据 - 近几年济南城镇新增就业每年保持在17万人以上 [3] - 济南是制造业大市 用工大市 就业大市 [3]

滨州市促进高质量充分就业政策解读 政策背景与现状 - 滨州市就业工作位居全省前列，每年城镇新增就业保持在3.7万人以上，2024年2月作为全省三个代表城市之一作经验交流[3] - 无棣县获评全省首批高质量充分就业县建设单位[3] - 当前面临稳增长、稳就业压力，需应对需求多样化、产业智能化、人口老龄化等多重挑战[4] 政策核心目标 - 到2030年目标：每年城镇新增就业3.7万人以上、扶持创业8000人以上、新增技能劳动者1万人以上[5] - 到2035年目标：形成就业机会充分、环境公平、结构优化、服务优质的高质量就业局面[5] 重点支持产业与企业 - 将先进制造业企业、专精特新中小企业纳入用工服务保障范围[6] - 支持服务业与高端制造业深度融合，发挥服务业就业主渠道作用[8] - 加快发展数字经济、平台经济，创造灵活就业岗位[8] 创业与就业支持措施 - 提供一次性创业补贴、创业担保贷款等政策[6] - 每年征集10个以上大学生优秀创业项目并提供资金支持[7] - 建设"社区微业"服务站，打造15分钟就业服务圈[9] 重点群体就业帮扶 - 落实高校毕业生一次性扩岗补助和社会保险补贴[6] - 实施青年就业见习计划，提供见习补贴[7] - 推行"妈妈岗"就业模式，开展女性专场招聘[9] 技能提升与人才培养 - 发放职业技能提升补贴，开展职业培训补贴[6] - 实施"渤海工匠"培育计划，建立高技能人才培养体系[7] - 支持省高水平中职学校举办五年制高职培养人才[8] 就业服务创新 - 建立就业预警监测机制，加强多部门数据共享[7] - 打造"创业渤海乐业滨州"服务品牌，举办创业比赛[9] - 开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动[7]

高校毕业生就业促进政策 - 滨州市政府印发《关于促进高质量充分就业的若干措施》，系统部署高质量充分就业工作，重点规划高校毕业生就业 [1] - 高校毕业生被视为国家宝贵人才资源，促进其就业关系社会稳定和家庭利益 [3] 岗位供给扩大措施 - 企业招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同并缴纳社保满3个月以上，可获每人1500元一次性扩岗补助 [3] - 每年募集不少于4000个就业见习岗位，符合条件的按最低工资标准60%给予见习补贴 [3] 安居保障支持 - 求职大学生可享受青鸟驿站提供的1个月免费住宿服务 [4] - 就业创业人才可申请人才公寓，全日制专科及以上或中级职称/高级技工资格者均可申请，硕博士和本科生前两年租金免费 [4] - 首次购房的全日制博士、硕士、本科生分别给予30万元、10万元、5万元购房补助 [4] 就业创业能力提升 - 支持驻滨院校建设大学生就业创业赋能中心，免费提供理论教学、创业实训等服务，考核合格后给予补助 [4] - 广泛开展创业培训，符合条件者给予补贴以增强就业竞争力 [4]