文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，通过增收减负、高质量供给、优化消费环境等解决制约消费的突出矛盾问题 [1][2] 各目录要点总结 城乡居民增收促进行动 - 促进工资性收入合理增长，实施就业支持计划、延续稳岗返还政策、开展技能培训、调整最低工资标准、加大以工代赈力度 [3] - 拓宽财产性收入渠道，稳住股市、打通中长期资金入市堵点、强化市值管理、打击违规行为、丰富债券产品 [3] - 促进农民增收，健全收益保障和分配机制、盘活农户住房、实施提能增收行动、培育农业品牌、发展特色经济、落实补贴政策 [4] - 解决拖欠账款问题，推进偿还工作、压实地方责任、加强审计监督、健全长效机制 [4] 消费能力保障支持行动 - 加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度、扩大生育保险覆盖范围、加大儿科服务供给 [5] - 强化教育支撑，扩大教育资源供给、提高资助补助标准、延续助学贷款政策、对接学科专业与产业链 [6] - 提高医疗养老保障能力，调整养老金待遇、提高财政补助标准、实施个人养老金制度、取消户籍限制、扩大职业伤害保障试点 [6] - 保障重点群体基本生活，加强监测救助、提高救助水平、强化开发式帮扶、支持失能老人照护、发放救助金或补贴、发放失业保险金 [6] 服务消费提质惠民行动 - 优化“一老一小”服务供给，推进适老化改造、发展老年助餐和托育服务、完善养老服务价格机制、给予托育机构支持 [7] - 促进生活服务消费，加强服务供给、创新消费场景、提升餐饮品质、加大培训力度、完善家政标准和信用体系、配齐社区服务网点 [7] - 扩大文体旅游消费，融合多业态消费、拓展服务项目、增加运动赛事供给、优化审批流程、提高可售票数量 [8] - 推动冰雪消费，实施提升计划、开展促消费活动、建设旅游景区和目的地、丰富冰雪场地和产品供给 [8] - 发展入境消费，扩大免签范围、优化政策、推出旅游线路和服务、提高便利化水平、培育国际市场、建设消费中心城市、开设免税店、推广离境退税服务 [8] - 推进服务业扩大开放，扩大开放试点、推动优质服务进口、将服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录 [9] 大宗消费更新升级行动 - 加大消费品以旧换新支持力度，用好国债资金、推动大宗耐用消费品升级、实施数码产品购新补贴、建设二手商品流通试点 [10] - 满足住房消费需求，推动房地产市场回稳、改造城中村和危旧房、收购存量商品房用作保障房、落实税收政策、降低公积金贷款利率、扩大使用范围 [10] - 延伸汽车消费链条，开展流通消费改革试点、拓展后市场消费、培育二手车经营主体、落实便利化措施、促进二手车交易 [11] 消费品质提升行动 - 强化消费品牌引领，制定服务品质政策、打造中国服务品牌、融入传统文化、开发原创品牌、推进首发经济、推广新业态新模式、开展“购在中国”活动 [12] - 支持新型消费加快发展，实施数字消费提升行动、开展“人工智能+”行动、开发新技术新产品、开展健康消费行动、发展低空消费、丰富邮轮游艇产品 [12] - 提高内外贸一体化水平，促进制度衔接融合、支持外贸产品拓内销、开展活动、培育自主品牌、落实信用保险政策 [13] 消费环境改善提升行动 - 保障休息休假权益，落实带薪年休假制度、加强监督、鼓励连休错峰、保障劳动者权益、探索设置中小学春秋假 [15] - 营造放心消费环境，实施优化行动、完善相关制度、健全标准和信用体系、化解消费争议、规范经营行为、打击假冒伪劣、治理电视收费 [15] - 完善城乡消费设施，实施县域商业建设和改造提升、加强物流设施建设、发展智慧商圈、保障夜间消费配套 [16] 限制措施清理优化行动 - 减少消费限制，清理不合理限制、推动消费管理转变、保障购车需求、开展传统民俗活动、保障经营主体平等参与采购 [17] - 优化营商环境，完善负面清单管理、清理市场准入壁垒、简化审批流程、提升监管抽查效率 [17] 完善支持政策 - 加强政策协同联动，改革完善体制机制、健全评估机制、加强政策协同、构建促消费政策体系 [18] - 强化投资支撑作用，统筹投资和消费、扩大有效投资、支持项目建设、发行基础设施REITs [18] - 发挥财政政策引导作用，运用补贴贴息等工具、结合惠民生补短板、扩大消费需求 [19] - 强化信贷支持，加大贷款投放、优化偿还方式、开展续贷工作、给予财政贴息 [19] - 完善配套保障措施，工会经费用于消费、实施消费帮扶、开展有奖发票活动、健全统计监测制度 [19]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，通过增收减负、高质量供给和优化消费环境等解决制约消费的突出矛盾问题 [1][2] 各目录要点总结 城乡居民增收促进行动 - 促进工资性收入合理增长，实施就业支持计划，延续稳岗返还政策，开展技能培训，健全最低工资调整机制，加大以工代赈力度 [3] - 拓宽财产性收入渠道，稳住股市，打通中长期资金入市堵点，强化市值管理，打击违规行为，丰富债券产品 [3] - 多措并举促进农民增收，健全收益保障和分配机制，盘活农户住房，实施提能增收行动，培育农业品牌，发展新型农业经营主体 [4] - 扎实解决拖欠账款问题，推进偿还拖欠企业账款工作，压实地方责任，加强审计监督，健全清欠长效机制 [4] 消费能力保障支持行动 - 加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度，扩大生育保险覆盖范围，实施儿科服务年行动 [5] - 强化教育支撑，扩大教育资源供给，2025年提高资助补助标准，延续助学贷款政策，对接学科专业与产业链 [5] - 提高医疗养老保障能力，健全养老金调整机制，2025年提高相关补助标准，实施个人养老金制度，取消户籍限制，扩大职业伤害保障试点 [5][6] - 保障重点群体基本生活，加强监测和救助帮扶，提高专项救助水平，支持失能老人照护，发放救助金或补贴，发放失业保险金 [6] 服务消费提质惠民行动 - 优化“一老一小”服务供给，推进适老化改造，发展养老托育产业，完善价格形成机制，给予托育机构支持 [7] - 促进生活服务消费，加强服务供给能力建设，提升餐饮和家政服务品质，完善社区服务网点 [7] - 扩大文体旅游消费，深化多业态消费融合，创新消费场景，拓展服务项目，增加体育赛事供给，优化审批流程 [8] - 推动冰雪消费，实施冰雪旅游提升计划，开展促消费活动，建设旅游景区和目的地，丰富冰雪场地和产品供给 [8] - 发展入境消费，扩大免签范围，优化政策，推出旅游线路和服务，提高便利化水平，培育国际市场，建设免税店和离境退税商店 [8] - 稳步推进服务业扩大开放，扩大开放试点，推动优质服务进口，将服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录 [9] 大宗消费更新升级行动 - 加大消费品以旧换新支持力度，用好国债资金，推动大宗耐用消费品升级，实施数码产品购新补贴，推动二手商品流通试点 [10][11] - 更好满足住房消费需求，推动房地产市场回稳，改造城中村和危旧房，允许收购存量商品房用作保障房，落实税收政策，降低公积金贷款利率，扩大使用范围 [11] - 延伸汽车消费链条，开展流通消费改革试点，拓展后市场消费，培育二手车经营主体，落实便利化措施，促进二手车交易 [11] 消费品质提升行动 - 强化消费品牌引领，制定服务品质提升政策，打造中国服务品牌，融入传统文化，开发原创IP，推进首发经济，开展“购在中国”活动 [12] - 支持新型消费加快发展，实施数字消费提升行动，开展“人工智能+”行动，发展健康消费和低空经济，丰富邮轮和游艇旅游产品 [12] - 提高内外贸一体化水平，促进制度衔接融合，支持外贸产品拓内销，开展活动，培育自主品牌，落实信用保险政策 [13] 消费环境改善提升行动 - 保障休息休假权益，落实带薪年休假制度，加强监督，鼓励错峰休假，保障劳动者权益，探索设置中小学春秋假 [14] - 营造放心消费环境，实施优化消费环境三年行动，完善相关制度，规范经营行为，打击假冒伪劣，加强召回监管，治理电视收费问题 [14][15] - 完善城乡消费设施，实施县域商业建设和“千集万店”改造，加强物流设施建设，发展智慧商圈，保障夜间消费配套 [15] 限制措施清理优化行动 - 有序减少消费限制，清理不合理限制，推动汽车消费管理转变，保障购车需求，开展传统民俗消费活动，保障经营主体平等参与采购 [16] - 持续优化营商环境，完善负面清单管理，清理市场准入壁垒，简化审批流程，提升监管抽查效率 [16] 完善支持政策 - 加强促消费政策协同联动，改革完善体制机制，健全评估机制，加强政策协同，构建促消费政策体系 [17] - 强化投资对消费的支撑作用，统筹投资和消费，扩大有效投资，支持项目建设，发行REITs [17] - 发挥财政政策引导带动作用，运用政策工具，精准施策，扩大消费需求，提升消费能力 [17] - 强化信贷支持，鼓励金融机构加大贷款投放，优化偿还方式，2025年给予财政贴息 [18] - 完善消费配套保障措施，工会经费用于消费领域，实施消费帮扶，开展有奖发票活动，健全统计监测制度 [18]

文章核心观点 《清华金融评论》2025年第4期拟聚焦“大力提振消费，全方位扩大国内需求”主题策划封面专题，多部门也出台政策助力提振消费，增强消费对经济发展的基础性作用 [1][4] 政府工作任务 - 2025年政府工作首要任务是提振消费，促进消费和投资结合，补上内需短板，使内需成拉动经济增长主动力和稳定锚 [3] - 2025年2月20日国务院进行专题学习，李强强调要把经济政策着力点转向惠民生、促消费，提振消费需对症下药、统筹施策，提高政策效能、释放改革效应 [3] 各部门促消费政策 国家发展改革委 - 多部门联合制定《提振消费专项行动方案》将公布实施，近期将设立国家创业投资引导基金，分行业出台方案推动落后产能退出，扩大中高端产能供给 [7] - 持续加大科技创新投入，完善政策，畅通创业投资退出渠道，吸引社会资本参与，培养人才队伍，打造创新生态，出台支持新质生产力发展政策 [7] 财政部 - 实施好存量政策，谋划增量政策，中央财政预留储备工具和政策空间 [9][10] - 加大消费品直接补贴力度，安排3000亿元超长期特别国债资金，将手机、平板等纳入补贴范围，新增两项贷款贴息政策激发消费动力 [10] 商务部 - 会同有关部门促消费和惠民生结合，统筹商品和服务消费，推出以旧换新和服务消费举措释放消费潜能 [12] - 对外开放推动多领域开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范；对内放开聚焦重点领域出台支持政策扩大服务供给 [12] - 创新提升服务贸易，实施跨境服务贸易负面清单，启动示范区建设，推动货物、服务、数字贸易融合发展 [12] 中国人民银行 - 实施适度宽松货币政策，总量上择机降准降息，目前金融机构存款准备金率平均6.6%有下行空间，结构性货币政策工具利率也有下行空间 [15] - 结构上加大对重大战略等领域金融支持，扩大科技创新和技术改造再贷款规模至8000亿 - 1万亿元，优化政策要素 [15] 国家金融监督管理总局 - 提出优化消费金融政策举措，兼顾供需、适度优惠、合理纾困、开展专项行动 [17] - 增加消费金融供给，围绕多种消费丰富金融产品和服务，加大对消费服务行业信贷投放 [17] - 优化消费金融管理，鼓励银行加大个人消费贷款投放，完善尽职免责要求，探索线上开卡业务 [18] - 开展个人消费贷款纾困，银行与借款人商定还款方式，提供续贷支持 [18] - 优化消费金融环境，规范合同条款，用好查询和保护平台，推进支付便利化，完善纠纷解决机制，打击侵害权益行为 [18]

政策重心 - 两会政策聚焦科技创新、提振消费和支持民营经济发展三大方向，旨在增强内需和发掘新增长引擎 [2][3] - 政府工作报告提出发展新质生产力，推动科技创新与产业创新融合，重点支持人工智能、生物制造、量子科技、具身智能和6G等未来产业 [3] - 国家发改委推动设立国家创业投资引导基金，预计带动近1万亿元人民币资金支持前沿科技领域 [3] - 中央预算投向教育及科技的资金预计提升5%及10%，央行扩大科技创新再贷款规模至8千至1万亿元 [3] - 证监会将更精准支持优质科技企业发行上市，培育长期资本支持科技企业发展 [3] 消费提振措施 - 政府将"大力提振消费、提高投资效益"列为首要任务，支持以旧换新项目的超长期国债发行规模翻倍至3000亿元 [3] - 政策支持范围从消费品扩大至健康、养老、托幼、家政等服务，多渠道促进居民收入增长 [4] - 措施包括提高退休人员基本养老金、发放育儿补贴等社会福利改革以提升消费信心 [4] 民营经济支持 - 民营经济座谈会释放促进民营经济健康发展信号，《民营经济促进法》或加速推出 [4] - 政策强调依法保护民营企业和企业家合法权益 [4] 中国资产重估 - 人工智能发展触发中国资产重估，恒生科技指数及恒生指数年初至今分别上涨35%及21% [5] - 南向资金净流入达404亿美元同比增长370%，A股吸引30亿美元海外资金流入 [5] - 亚洲及新兴市场基金将部分仓位从美国调整至中国 [5] - 监管部门推动中长期资金入市，预计为A股提供约1500亿美元资金增量 [6] - 恒生指数及MSCI中国指数市盈率较标普500指数存在49%及45%折让，中国科技股估值较美股科技七雄大幅折让 [6] 行业配置偏好 - 互联网及科技股票占比较高的指数受青睐，人工智能推动者及应用者将持续受益 [7] - 消费、金融、工业等板块有望受益于刺激政策带来的市场重估 [7] - 低利率环境支撑高股息优质国企股票，中国离岸美元债吸引力提升 [7]

文章核心观点 国务院新闻办公室将于2025年3月17日下午3时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任及多部门有关负责人将介绍提振消费有关情况并答记者问 [1]

文章核心观点 国务院新闻办公室将于2025年3月17日下午3时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任及多部门有关负责人将介绍提振消费有关情况并答记者问 [1] 其他资讯 - 英特尔换帅且美四大芯片巨头CEO全是华人 [5] - 央行发声支持资本市场稳定发展 [5] - 美国代表正飞往俄罗斯 [5] - 002105股票2分钟涨停且8连板，深交所披露相关情况 [5] - 某板块成交破万亿元且爆发 [5] - 科技股大反弹，特斯拉暴涨 [5] - 美股因关键数据发布跳水 [5] - 国常会重磅部署，要求紧抓快干、靠前发力 [5] - 楼市“金三”信心加速恢复，成交大幅回暖 [5] - 召开支持民营企业重要座谈会 [5] - 港股创新药集体大涨，估值待重塑 [5]

报告行业投资评级 文档未提及报告行业投资评级相关内容 报告的核心观点 报告以提振消费为出发点，探索其与国内大循环的关系、现阶段特点及实施有利外部条件，认为政策协同发力与深化改革开放共同推进经济实现高质量发展 [1] 根据相关目录分别进行总结 提振消费与国内大循环的良性互动 - 国内大循环注重发挥国内超大规模市场优势，是国内经济持续发展的主要动力来源 [3] - 提振消费是扩大内需的基础保障，能推动经济增长动力转换，为经济平稳运行提供保障 [3] - 提振消费是驱动升级的重要抓手，可推动供给侧结构性改革，挖掘新的经济增长空间 [3] - 提振消费是增强自主的关键载体，有助于增强经济自主性，减少对外部市场的依赖 [5] 现阶段的消费特点 - 消费对经济增长贡献显著，2024年最终消费支出对经济增长贡献率高于投资和净出口 [7] - 消费结构和理念升级趋势明显，消费结构从物质型转向服务型，消费理念从传统型转向品质型 [8] 提振消费的有利条件 加强政策协同，形成合力 - 财政政策与货币政策协同发力，如2025年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新 [9][10] - 产业政策和区域政策有机结合，产业政策聚焦重点领域，区域政策推动城乡、区域间协调发展 [11] 深化改革开放，激发市场活力 - 供给侧结构性改革持续深化，供给结构优化，创新能力提升 [12] - 营商环境持续优化，破除制约经济循环的卡点堵点，加速全国统一大市场建设 [13]

人口挑战与投资于人 - 我国长期发展面临的最大挑战来自人口领域，既有数量方面也有质量方面 [1] - 2024年全社会固定资产投资达52万亿元，建议更多投向"人"而非"物" [2] - 建议超长期特别国债和地方专项债更多投向教育、文化、健康、养老等社会事业 [3] - "十五五"规划编制应更注重体现"投资于人"政策导向 [4] - 建议优化移民政策，扩大工作签证发放范围，吸引外国人才来华工作生活 [5] 科技发展与创新驱动 - 中国科技文化发展给世界带来震撼，如DeepSeek等AI成果引起全球经济贸易变化 [1][4] - 创新驱动发展、人才驱动创新，需深化教育科技体制改革 [5] - 应尊重科研规律和人才成长规律，减少行政干预 [4] - 坚持国际视野，融汇全球智慧完善育才机制 [5] 消费与经济循环 - 推动中低收入群体增收是当前提振消费最直接有效的措施 [1][6] - 经济循环主要"梗阻"在消费环节，PPI同比下降2.2%影响企业收入 [6] - 需加快完善社保体制，如养老保险全国统筹和长期护理险全覆盖 [7] - 建议制定遗产和赠与税法，增加国有资本充实养老保险基金 [7] 政策建议与改革方向 - 全面推进常住地提供基本公共服务，加快农业转移人口市民化 [3] - "投资于人"与"投资于物"可结合，如建设学校和补助农民工购房 [5] - 需推进收入分配改革，提高劳动报酬占比，强化税收调节 [7] - 政府应增强公共服务能力，为企业提供"阳光雨露"支持 [4]

文章核心观点 围绕国企改革、新产业、提振消费的产业趋势等方面阐述对政府工作报告的学习体会，分析化工行业发展情况及投资价值 [2] 分组1：深化国有企业改革 - 2024年我国全面深化改革扩大开放，深化国企改革并优化国有经济布局 [3] - “一利五率”纳入考核有望提升国企盈利质量，市值管理纳入考核指标有望增强央国企回报能力 [3] - 2024年前三季度“三桶油”油气当量产量高增长，保障我国能源安全 [3] 分组2：发展新质生产力 - 因地制宜发展新质生产力，推动新兴产业发展，发展新一代智能终端及智能制造装备，优化算力资源布局 [4] - 推进高水平科技自立自强，提升半导体等行业上游材料自主供应能力可提升产业链安全性 [4] - 低空经济和人形机器人产业化及AI推动数据中心规模扩增，有望带动化工新材料和含氟冷却液需求增长 [4] 分组3：扩大国内需求 - 2024年我国经济规模扩大，GDP增长5％，2025年增长目标为5％左右，将大力提振消费、扩大国内需求 [5] - 24年以来化工企业盈利环比好转，库存去化，石化化工龙头白马企业具备投资价值 [5] 分组4：板块周涨跌情况 - 过去5个交易日沪深两市大部分板块上涨，中信基础化工板块涨跌幅为+1.7%，位居第13位 [8]

金融行业稳健运行 - 金融行业主要监管指标处于健康区间，银行资本充足率提高到16%、保险偿付能力上升至200%，不良贷款率下降到1.5% [3] - 中小金融机构存量风险有序处置，增量风险明显遏制，全年处置不良资产3.8万亿元，创历年之最 [3] - 金融改革稳妥推进，党的领导全面加强，监管改革平稳有序，央地协同显著增强 [3] 金融服务提质增效 - 银行业保险业新增资金投放超过30万亿元，新发放贷款平均利率下降0.6个百分点 [3] - 科技、先进制造业等重点领域贷款增速显著高于平均水平，绿色金融、普惠金融走在世界前列，保险赔付同比增长近20% [3] - 行业治理持续完善，资本补充机制日益健全，保险新"国十条"发布实施，资管机构财富管理能力稳步提升 [3] 房地产融资协调机制 - 房地产融资协调机制以城市为主体、以项目为中心构建"白名单"，审批贷款超过6万亿元，涉及已交付和在建住房超过1500万套 [4] - 2024年重点支持稳楼市，推动协调机制扩围增效，拉长"白名单"，做好保交房工作 [4] - 配合促转型，研究制定配套融资制度，支持构建房地产发展新模式 [4] 小微企业融资支持 - 2023年指导区县设立专班，开展"千企万户大走访"活动，累计走访超过5000万户，授信总额超过10万亿元 [5] - 民营企业占企业总数92%以上，支持小微企业就是支持民营企业 [5] - 2024年从"一增一减"推动协调机制，"一增"是增加信贷投放，"一减"是减少中间环节降低融资成本 [5] 促消费惠民生 - 推动金融资源优化配置，支持全方位扩大国内需求，鼓励金融机构针对新型消费场景"量身定制"金融产品 [6] - 研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限，强化数字赋能解决老年人、外国游客等金融服务堵点 [6] - 上线"车险好投保"平台解决新能源车投保难，推出"金融产品查询平台"和"金融消费者保护服务平台" [6] 支持科技创新 - 引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技，重点抓好"四项试点" [7][8] - 金融资产投资公司股权投资试点扩大到全国18个城市，签约金额超过3500亿元，2024年进一步扩大试点区域 [8] - 保险资金长期投资改革试点规模超过1000亿元，新增600亿元，科技企业并购贷款试点比例上限提高到80%，期限延长到10年 [8] - 知识产权金融生态综合试点联合国家知识产权局、版权局，破解质押登记、评估、处置等问题 [8]