日前，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，提出要"打造开放层次更 高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地"。各地积极行动起来，围绕不断提升市场开放水 平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等提出一系列具体举措。 深入实施自由贸易试验区提升战略，有益于为高水平开放探索新路径，为全面深化改革积累新经验，是 新时代全面深化改革开放的重要战略举措。通过高水平开放和深层次改革，将不断提升自由贸易试验区 的功能和作用，引领经济高质量发展。与其他新事物一样，自贸试验区建设也并非一路坦途。进入新时 代，自贸试验区发展面临着改革创新自主空间不足、差别化特色化发展不够、区域发展动能减弱等突出 问题，亟须在更广领域、更深层次上开展探索，以更大力度的改革举措，推动自贸试验区在制度型开 放、系统性改革、开放型经济质量上的全面提升。(吴学安) 作为新时代改革开放的重要"试验田"，我国自贸试验区主动承担起"为国家试制度、为地方谋发展"的使 命担当，推出了一大批标志性、引领性制度创新成果，不仅有效发挥了综合试验平台的作用，也成为我 国高水平对外开放的显著标识之一。目前，我国陆续建成22个自贸试验区，从一 ...

市场要闻 - 上交所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》，个人投资者参与科创成长层股票交易门槛仍为50万元资产+2年经验，投资未盈利科技型企业需签署风险揭示书 [2] - 国务院新闻办公室将举行新闻发布会介绍2025年上半年进出口情况和金融统计数据 [2] - 国家统计局将公布6月工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济数据及上半年国民经济运行数据 [2] - 2025年5月70个大中城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅继续收窄 [3] - 2025年已成立ETF产品达184只，募集规模1464.68亿元，数量和规模均超2024年全年水平 [3] 板块事项 - 中国自主建造的24套2000米级超深水吸力锚启运巴西，标志着深海装备获国际主流市场认可 [5] - 白羽肉鸭行业已淘汰约900万只种鸭，日苗量降低200万只，但仍高于市场需求，预计三成种鸭企业将被迫退出 [6] - 多晶硅价格从30400元/吨涨至42265元/吨，14个交易日大涨39%，单周涨幅达16.39%；焦煤等资源品价格单周涨幅超8% [7] 个股大事 - 德固特拟发行股份及支付现金购买浩鲸科技100%股权，同时募集配套资金；控股股东转让5%股份，转让价款约1.36亿元 [9] - 元力股份筹划收购福建同晟新材料科技股份公司控制权 [10] - 康华生物控股股东筹划控制权变更 [11] - 扬电科技控股股东筹划控制权变更 [12] - 紫金矿业预计上半年净利润约232亿元，同比增54%，其中Q2净利润约130亿元，环比增27% [13] - 澜起科技上半年预计净利润11.0-12.0亿元，同比增长85.5%-102.36% [14] 限售股解禁 - 本周共有42家公司限售股解禁，合计解禁量16.04亿股，解禁市值277.40亿元 [16] - 7月14日解禁市值最高约168.55亿元，占下周解禁规模的60.76% [16] - 解禁市值前三位：天岳先进(74.87亿元)、迈威生物-U(54.20亿元)、宝立食品(30.10亿元) [16] - 解禁股数前三：兆新股份(4.86亿股)、宝立食品(2.41亿股)、北新路桥(1.77亿股) [16] 新股日历 - 7月14日-18日有2只新股申购：山大电力(创业板)、技源集团(主板) [19] 机构看后市 - 申万宏源认为市场已演绎出"牛市氛围"，上证指数突破推升风险偏好，非银金融领涨 [21] - 中信建投认为市场震荡中枢将不断抬升，短期回调是布局良机 [22] - 国泰海通看好港股下半年牛市，重点关注AI应用、创新药、新消费及红利类资产 [24] 大事前瞻 - 7月14日公布中国6月贸易帐、进出口数据 [27] - 7月15日公布中国6月工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济数据及二季度GDP [28] - 7月16日公布中国6月全社会用电量 [32] - 7月17日公布美国6月零售销售数据 [34] - 7月18日公布日本6月CPI数据 [35]

科创板改革配套业务规则 - 上交所发布5项深化科创板改革的配套业务规则，包括《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》、《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》等 [1] - 科创板存量32家未盈利企业将自科创成长层指引发布实施之日起进入科创成长层，新注册的未盈利企业将自上市之日起进入 [1] - 试点引入IPO预先审阅机制，借鉴境外市场经验 [1] - 针对第五套上市标准企业，引入资深专业机构投资者制度 [1] 科创成长层 - 科创成长层重点服务技术实现较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大但目前仍处于未盈利阶段的科技型企业 [1] - 存量企业调出条件为上市后首次实现盈利，新注册未盈利企业调出条件提高至"最近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000万元"或"最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿元" [2] - 企业符合调出条件公告后，上交所原则上在2个交易日内将其调出 [2] - 要求科创成长层企业在年报和临时公告中充分披露未盈利风险、技术研发风险等 [2] 投资者适当性管理 - 个人投资者参与科创成长层股票交易门槛维持不变，仍为"50万元资产+2年经验" [2] IPO预先审阅机制 - 预先审阅机制适用于"开展关键核心技术攻关或符合其他特定情形"且"因过早披露可能对生产经营造成重大不利影响"的企业 [2] - 发行人申请预先审阅时需要充分说明必要性 [2] - 提交预先审阅申请前需完成保荐人质控、内核会议等内部程序，并取得证监会派出机构辅导验收文件 [3] - 财务数据需在规定的有效期内 [3]

法案核心内容 - 特朗普签署《大而美法案》，延续2017年减税、控支政策，削减拜登政府"绿色新政"和社会福利支出 [1] - 法案核心条款：未来十年减税4万亿美元，削减支出1.5万亿美元，联邦债务上限一次性提升5万亿美元至41万亿美元 [1][6] - 法案通过过程艰难，参议院51:50涉险过关，众议院218:214微弱优势通过，民主党全体反对 [2] 政治博弈与利益分配 - 法案精准回应共和党支持者诉求：削减清洁能源补贴（传统能源行业2024年向共和党提供数亿美元献金，占比80%），增加国防和边境安全开支 [4] - 民主党政策主张相反：加税、扩大社会福利、推动绿色能源，选民基本盘为城市中产阶级和少数族裔 [4] - 法案本质是两党选民基本盘的利益碰撞，涉及减税/加税、传统能源/绿色能源、福利削减/扩张等核心分歧 [4][5] 财政影响与债务危机 - 法案导致未来十年新增2.5万亿美元赤字，需发行国债弥补，CBO测算将增加3.4万亿美元新债务 [6][7] - 债务占GDP比重维持125%高位，借贷成本上升加剧"借新还旧"循环，美元信用面临长期压力 [8][9] - 债务上限提升为程序性手段，未解决财政结构性问题，反而通过减税进一步削减政府收入 [6][7] 债务解决路径分析 - 常规解决路径（财政紧缩、经济增长、直接违约）均因政治或经济现实受阻 [10][11] - "通胀化债"成潜在方案：通过维持高通胀稀释债务实际价值，例如5%通胀率下4%利率国债实际年缩水1% [11][12] - 美联储降息可能助推"通胀化债"，短期缓解利息压力但长期削弱美元信用，利好黄金等抗通胀资产 [13][14] 行业影响 - 传统能源行业直接受益，如怀俄明州化石能源贡献超30%州GDP，法案取消清洁能源补贴 [4] - 国防与边境安全行业获数千亿美元新增拨款，包括特朗普标志性边境墙项目 [4] - 绿色能源行业受冲击，拜登时期补贴被大幅削减 [4]

交易数据 - 截至2025年7月11日收盘，正川股份报收于19.8元，下跌4.26%，换手率4.14%，成交量6.27万手，成交额1.25亿元 [1] - 7月11日主力资金净流出597.84万元，占总成交额4.79%，游资资金净流出660.91万元，占总成交额5.29%，散户资金净流入1258.76万元，占总成交额10.08% [1][4] 业绩表现 - 预计2025年1-6月扣非后净利润为700万元至1050万元，归属净利润为1000万元至1500万元 [2][4] - 预计2025年半年度归属于上市公司股东的净利润同比减少66.20%到77.47%，扣除非经常性损益的净利润同比减少74.25%到82.83% [2][4] - 上年同期归属于上市公司股东的净利润为4,437.98万元，扣除非经常性损益的净利润为4,077.05万元 [2] 业绩变动原因 - 业绩预减主要受医药集采政策深化、医保支付改革及医药市场竞争加剧等因素影响 [2][4] - 下游客户需求波动导致部分产品价格下降，销量减少，营业收入和毛利润下降 [2] - 税收优惠减少，管理费用、销售费用和财务费用相对稳定 [2] - 公司将继续推行精益管理、降本增效等措施提升市场竞争力 [2]

行政执法体制改革 - 北京市自2024年7月1日起由城管执法部门集中行使水务部门全部行政处罚权及相关行政检查权、强制权，推动综合执法质效优化升级 [1] - 改革实现城管执法系统整合水、电、气、热等跨领域职能，成为综合性执法机构，强化管理与执法衔接及京津冀联合执法 [2] - 建立涉水执法全流程闭环机制，包括联合检查、信息互通、线索移送等，并与生态环境部门协同构建一体化综合监管体系 [2] 跨部门协同与执法成效 - 城管执法系统聚焦水安全、水资源等领域，开展防汛、水环境治理等行动，依法处置行洪安全、水源污染等问题 [3] - 创新非现场监管方式，与天津、河北协作形成跨区域监管合力，覆盖水体保护、水生态治理等环节 [3] 科技赋能智慧监管 - 城市管理综合执法大数据平台集成数据融合、指挥调度等功能，实现"掌上查""指尖办"三级覆盖，提升非现场监管能力 [4] - 平台通过大数据分析实现风险分级分类监管，结合智能预警与精准处置，优化涉企检查标准化水平 [5] 基层治理与民生服务 - 推行"柔性执法"和"一次入企全面检查"机制，细化涉水职权裁量基准，优化营商环境 [6] - 试点"城管水务执法进社区"模式，联动居民、物业等主体构建涉水违法处置网络，强化普法宣传与社会共治 [6][7] 未来改革方向 - 系统完善裁量基准，提升水事案件专业化处置水平，拓展信用监管与分级分类监管范围 [8] - 优化与水务部门数据共享机制，实现全链条闭环监管，持续推动治理能力现代化 [8]

● 本报记者 黄一灵 7月13日，上海证券交易所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》《发行上市审核 规则适用指引第7号——预先审阅》等配套业务规则，并自发布之日起施行。此举旨在落实《关于在科 创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，以进一步深化科创板改革。 根据上述配套业务规则，存量32家未盈利企业将自《科创成长层指引》发布实施之日起进入科创成长 层，新注册的未盈利企业将自上市之日起进入；面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制；针对适用 科创板第五套上市标准的企业试点引入资深专业机构投资者制度，从投资经验、合规运作等多个维度明 确资深专业机构投资者的认定条件。 业内人士表示，证监会此前明确提出了科创板改革"1+6"政策措施，上交所此次推出的配套业务规则是 进一步落实"1+6"政策措施、深化科创板改革的"组合拳"。这些举措直指科创企业的核心痛点，将显著 提升资本市场对科创企业的适配性和支持效能，推动构建更完善、更高效的科创企业全生命周期金融服 务体系。 个人投资者参与投资门槛不变 验"的资金门槛和投资经验即可。投资者投资科创成长层新注册的未盈利科技型企业之前需要签署专门 风险揭示书 ...

科创板改革新政核心内容 - 上海证券交易所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》等配套业务规则，旨在增强科创板制度包容性和适应性，更好服务科技创新和新质生产力发展 [1] - 新政被称为"1+6"政策组合，包括设立科创成长层、重启并优化第五套上市标准、引入预先审阅机制等举措 [5] 科创板公司观点 - 云天励飞董事长陈宁认为新政引导资本流向国家战略需求领域，推动"科技—产业—金融"良性循环，实现政策与技术优势协同 [1] - 中控技术总裁崔山指出新政为人工智能、半导体、医药生物等硬科技企业构建高效价值实现路径，提升创新价值估值逻辑 [2] - 和辉光电董事长傅文彪表示科创成长层精准服务高研发投入、高成长性但未盈利企业，助其跨越"死亡谷"加速产业化 [2] 券商机构观点 - 中国银河证券认为改革将促进创新资本形成，为科技创新生态注入活力，公司将持续支持科创板改革 [3] - 华泰证券指出科创成长层便于投资者识别未盈利科技企业风险，公司将强化投资者适当性管理 [3] - 国泰海通证券表示将深度挖掘新政覆盖的三大行业（人工智能/半导体/医药生物），加强项目储备 [3] 创投机构观点 - 国投创新董事总经理曹正称新政提升科创板对长期资本的吸引力，优化科技企业资金支持体系 [4] - 达晨财智合伙人刘济帆认为新政显著增强对长周期领域（如AI/创新药）包容性，近期未盈利企业IPO案例增加印证效果 [5] - 浦东科创集团数据显示86%科创板上市企业获私募股权支持，新政推动社会资本转向硬科技领域 [5]

具体来看，上交所本次共发布了新制定的《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》《发 行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》《发行上市审核规则适用指引第8号——资深专业机构投 资者》等3项业务指引，以及修订的《会员管理业务指南第2号——风险揭示书必备条款》和《证券交易 业务指南第6号——证券特殊标识》等2项业务指南。根据相关指引，对于32家存量的上市至今尚未盈利 的科创板公司，将自指引发布实施之日起进入科创成长层。新注册的上市时未盈利的科创板公司，则将 自上市之日起纳入。 上交所正式发布科创板"1+6"改革配套规则 存量32家未盈利科创板公司进入科创成长层 ◎记者 何昕怡 7月13日，上交所制定并发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》等配套业务规则， 自发布之日起实施。 上交所相关负责人表示，上交所将扛起改革实施主体责任，全力推进《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（简称"科创板意见"）及配套业务规则的落地见效。一是抓好新制定修 订业务规则的实施，强化规则与市场、业务、技术等改革要素的协调配套，尽快推动具有标志性意义的 典型案例落地，扩大政策的示范带动效应。二是 ...

证监会IPO改革与港股表现 - 恒生科技指数表现疲弱 受IPO拖累 与沪指和美股创新高形成对比 [1] - A股IPO受理数量激增 2025年1-6月达177家 同比增长453% 政策支持未盈利科技企业上市 [1] A股市场表现 - 三大指数集体上涨 沪指涨0.01% 深成指涨0.61% 创业板指涨0.8% 全市场超2900只个股上涨 [2] - 成交额显著放量 达17366亿元 较上日增加2215亿元 场外资金入场迹象明显 [2][4] 市场量能与突破 - 上周五两市成交额突破1.7万亿元 达17121亿元 较前一日放量2180亿元 量价配合良好 [4][6] - 指数突破3500点后继续上行 最高触及3555点 成交额同步放大 显示增量资金积极 [4][6] 指数与个股动态 - 三大指数高开震荡 午后冲高回落 尾盘维持微涨 个股涨跌参半 上涨家数超2900家 [6] - 银行板块集体回落 但市场整体情绪修复中 成交额放量至1.73万亿元 创近期高点 [6]