财政投入与民生工程完成情况 - 2025年全年落实财政资金104亿元用于民生实事工程 [1] - 年初确定的十大类45项民生实事工程已全部完成 [1] 重点民生建设领域进展 - 就业、教育、医疗、住房、交通等基础性、普惠性、兜底性民生建设更加公平均衡普惠可及 [1] - “一老一小”服务保障体系日趋完善 [1] - 城市更新和乡村振兴工作实现一体推进 [1] 民生工作成效 - 关爱帮扶和惠民服务成效明显 [1] - 人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续 [1]

城市基础设施投资与建设进展 - 西宁市开展城市建成区黑臭水体排查，确保城市生活污水处理厂设计出水一级A排放达标率100% [2] - 西宁市提升夜间照明条件，计划新安装路灯300盏，修复路灯1700盏，并新建、改造城市建成区排水管网460公里 [2] - 青海省委托中铁水务集团有限公司对海西州、果洛州等地城镇污水处理厂开展全覆盖监督检查，全省城市生活污水处理厂设计出水一级A排放达标率100% [3] 具体项目执行成果 - 西宁市全年更换新型LED光源400盏，修复故障路灯4785盏，平均亮灯率保持在98%以上 [3] - 第二批“两重”项目66项全部开工建设，建设排水管网460公里 [3] - 西宁市聚焦市区照明盲区精准发力，已完成新装路灯300盏、修复故障路灯1700盏的目标 [4] 项目产生的社会与经济影响 - 路灯照明提升为夜间经济注入活力，夜市摊主反映生意比以前红火不少 [4] - 民生工程如管网改造注重便民不扰民，施工过程未断水电气且不影响日常生活，获得居民称赞 [4] - 西宁市通过构建“高位统筹、民生为先、精细管理”工作体系，推动黑臭水体治理、路灯照明提升、管网设施升级等民生工程落地见效 [4]

城市内涵式发展核心特征 - 发展方式从外延扩张转向内生增长 聚焦现有空间优化利用 通过存量更新、功能重构、效率提升实现原地原片发展[3] - 发展重心从硬件建设转向软硬并重 在完善基础设施的同时 更注重公共服务、文化内涵挖掘与治理能力提升[3] - 发展逻辑从单一驱动转向系统协同 注重规划系统性和牵引性 强化项目与周边环境的依存关系 实现更新与产业、民生、生态保护的协同推进[3] 北京城市更新实践模式 - 采取片区式更新路径 在专项规划和街区控规引领下 突破单点更新 实现片区整体提升[4] - 采用棚改+城市更新模式 避免大拆大建 结合整体规划与一院一策、历史风貌与空间修复、业态布局与保障民生[5] - 推广政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式 吸引社会资本、社区、居民等多方力量参与 形成共建共治共享的治理模式[6] 典型更新项目案例与成效 - 丰台区长辛店老镇更新保留修缮3处历史建筑 考古发掘600年青石板路 引入老字号、新消费品牌、文化创意等多元业态 打造沉浸式文旅体验空间[5] - 西城区桦皮厂胡同8号楼通过产权主体不变、实施主体代建方式解决产权难题 采用原拆原建和混凝土模块化建造工艺 将D级危楼改造成好房子[6] - 朝外大街THE BOX朝外项目对存量空间进行功能重塑 引入年轻业态和首店经济 单日峰值人流约5万人次 主要消费者年龄段为15-29岁[8] - 大吉巷项目通过修旧如旧将传统建筑打造为博物馆 打造三街五巷十八院创新格局 商业面积8万平方米 首批入驻150余家特色品牌中超过半数为首店或定制店 开业首日吸引20万客流[8] - 房山区燕化生活区项目创新构建防洪排水体系 区域整体防洪能力提升至50年一遇[9]

美丽北京建设与城市绿化 - 针对绿道系统断点堵点问题提出系列建议 助力打通慢行系统断点 让城市绿道“一路畅行” 目前二环绿道主线长35.5公里 已成为市民休闲热门打卡地 [2] - 建议开展边角空间绿化彩化立体化工程 推动城市街区基础设施和城市家具绿色转型 助推出台了《关于推进花园式城市边角空间及城市家具建设的实施意见》 [2] - 提案鼓励有条件的公共建筑空间打造疗愈型花园 提供“随时见绿”的视觉体验 并建议加强滨水空间景观功能改造 推广更具生态休闲特征的林水融合模式 [2] 京津冀协同创新与新质生产力 - 面向“十五五” 将推动科创平台实现功能升级 运用AI技术绘制京津冀科创平台资源数字地图 推动平台资源开放共享与精准对接 [4] - 支持高校、科研机构与企业共建高水平概念验证中心、中试验证平台和“产业技术研究院” 构建“北京研发—津冀转化”协同链条 重点提升科技成果在区域内的转化比重 [4] - 推动体制机制升级 深化科创平台治理改革 赋予科研人员在成果转化收益分配上更大自主权 同时优化科技金融支持 培育“耐心资本” 鼓励投早、投小、投长期、投硬科技 [4] - 推动开放生态升级 融入全球创新网络 加强国家战略科技力量协同联动 主动承接国家重大科技项目 打造人工智能、生物医药等创新高地 [4] 北京城市更新模式 - “十五五”时期北京城市更新进入从“局部改善”迈向“系统提升”的关键阶段 更新是服务国家战略的空间重构 [5] - 探索城市更新“北京模式”需紧扣新时代首都发展要求 锚定“四个中心”战略定位 坚守“减量发展、生态优先、文化传承、民生为本”核心原则 [5] - 严格落实“一核一主一副、两轴多点一区”空间布局 守住人口总量、生态控制、城市开发边界三条红线 核心区聚焦平房院落保护修缮 中心城区侧重功能优化 城市副中心强化增量提质 [6] - 构建“体检—更新—评估”管理框架 形成“规划引领、政府统筹、市场参与、社会协同、文化赋能”的可持续更新机制 推广“共谋共建共享”新模式 [6] 文商旅体展融合发展 - “十五五”时期是北京建设国际消费中心城市和全国文化中心的关键五年 需打破行业壁垒促进要素融通 构建覆盖全域、贯通链条、联动国际的融合发展新格局 [7] - 需强化跨部门协同 出台和完善覆盖文商旅体展各领域的专项融合激励政策 [7] - 深化空间载体与业态创新 打造沉浸式融合消费新场景 聚力品牌IP培育与科技赋能 [7] - 推动人工智能、大数据在消费需求预测、文旅线路定制、商业精准营销等方面应用 提升产业运行效率 [7] - 优化服务生态与开放合作 积极承办世界田径锦标赛、游泳世锦赛等顶级赛事 将北京打造为国际交往的“会客厅” [8] 农业农村发展与智慧农业 - 要优化乡村布局 稳妥推进乡村布局优化调整 探索以乡镇为中心实现人口集聚的有效路径 以人口聚集撬动区域有效投资和市场消费 [9] - 可加快发展智慧农业 实施“人工智能+”行动 推动农业全链条数字化转型 围绕智慧大田、智慧设施、智慧畜禽、智慧渔业等领域拓展应用场景 [9] - 大力提振消费 推动乡村多元消费业态融合发展 培育首发经济、山水休闲、花卉园艺、农事体验、夜间经济、演艺赛事等多元消费场景 [9] - 可开展“引客下乡”“农村赶集”等消费促进活动 多渠道、多平台发放民宿消费券、观光旅游消费券 把政策红利转化为促进乡村消费的内生动力 [9]

报告行业投资评级 - 行业评级为“强于大市”（维持） [2] 报告的核心观点 - 新一轮城市更新开启，存量市场空间广阔，将逐步对冲新房市场下行带来的冲击，关注消费建材板块底部向上的弹性 [1][8] - 地产产业链在供需新平衡下，部分行业产品价格触底反弹，龙头企业率先走出盈利拐点 [8] - 持续看好2026年玻纤板块景气度向上，电子布后市仍有提价预期，粗纱供需格局有望边际向好 [8] - 玻璃行业因冷修加速、产能退出，或率先迎来触底企稳 [8] - 碳纤维价格企稳，商业航天发展或带来新的需求增量 [11] 根据相关目录分别进行总结 1. 行情回顾 - 本周（截至2026年1月23日）建材板块上涨7.69%，跑赢沪深300指数8.3个百分点 [18] - 年初至1月16日收盘，建材板块上涨10.5%，跑赢沪深300指数约8.9个百分点 [18] - 子板块表现：装修建材板块+11.4%，玻璃板块+10.0%，玻纤板块+9.4%，水泥板块+6.7% [18] 2. 水泥：市场逐步进入淡季，预计需求将环比走弱 - **市场现状**：1月下旬，受全国大范围降温、雨雪天气影响，水泥需求大幅下滑，国内重点地区水泥企业平均出货率降至29%，环比回落约10个百分点 [27][34] - **价格与库存**：本周全国水泥市场价格约353元/吨，环比持平；全国水泥平均库容比约59%，环比上升0.5个百分点 [27][32] - **成本端**：秦港Q5500动力煤平仓价686元/吨，周环比下降2元/吨 [32] - **行业观点**：临近春节，水泥需求将逐步走弱，进入传统淡季，价格端将大稳小动。春节后作为“十五五”第一年，或迎来新的重点工程落地，水泥价格底部筑底，“反内卷”背景下价格易涨难跌 [34][37] - **建议关注**：华新建材、海螺水泥；塔牌集团、上峰水泥、天山股份等 [37] 3. 玻璃：需求逐步进入淡季，供给收缩仍有预期 - **浮法玻璃现状**：截至1月22日，浮法玻璃日熔量约14.95万吨；企业库存约4，977万重箱，周环比下降0.2%；均价1，139元/吨，周环比上升1元/吨；行业平均利润约-77元/吨 [38] - **光伏玻璃现状**：2.0mm镀膜面板主流订单价格10.5-11元/平方米，3.2mm镀膜主流订单价格17.5-18.5元/平方米，价格均环比持平；全国光伏玻璃在产生产线日熔量合计87，620吨/日，环比持平 [48][50] - **行业观点**：临近春节，市场需求缩量加快，价格端或继续承压。行业盈利持续亏损导致生产线冷修加速，在产产能已降至近年来低位（14.95万吨/日），叠加春节淡季累库压力，或加快产能出清，玻璃或率先迎来触底企稳 [11][53] - **建议关注**：旗滨集团、信义玻璃 [11][53] 4. 玻纤：粗纱价格稳定，电子布提价后暂稳 - **市场现状**： - **粗纱**：华东无碱玻纤粗纱均价3，475元/吨，价格环比持平 [55] - **电子布**：7628电子布价格约4.4-4.85元/米；G75电子纱主流报价9，300-9，700元/吨 [56] - **出口**：2025年12月玻纤出口量176，820吨，环比增加4.4%，同比增加0.8% [56] - **供给与库存**：截至1月22日，国内池窑在产产能达859.4万吨/年，同比涨幅达9.79%；企业整体库存仍处高位 [59] - **行业观点**：受产品结构调整及中高端产品供不应求支撑，2026年继续看好电子布高景气度，后市仍有提价预期。粗纱端供给新增有限，需求端（风电、热塑）稳定，2026年供需格局相较2025年边际向好 [11][60] - **重点推荐/建议关注**：重点推荐中国巨石，建议关注国际复材、长海股份、中材科技 [11][60] 5. 碳纤维：价格延续稳定，盈利依旧承压 - **市场现状**：本周碳纤维市场价格维稳运行，例如国产T300级别12K碳纤维市场成交送到价格参考80-90元/千克 [61] - **供给与需求**：行业开工率约为76.28%，环比持平；2025年12月国内碳纤维表观消费量为10，736.19吨，环比增加33.8%，同比增加92.26% [63][65] - **成本利润**：PAN基T300-12K碳纤维利润约5.03元/千克，T300-24K利润约-4.97元/千克，T700-12K利润约-12.38元/千克 [67] - **行业观点**：价格在持续下行后企稳，或在部分领域体现性价比。2026年作为商业航天元年，火箭及卫星发射频次提升，对碳纤维需求拉动或逐步释放 [11][69] - **建议关注**：中复神鹰、光威复材；关注吉林碳谷 [11][69] 6. 成本端：原燃料价格整体处于低位 - 截至1月25日，除PPR、不锈钢、铝合金外，大部分建材原材料价格同比下降，其中动力煤、纯碱、PVC、布伦特原油等降幅较大 [72] - 随着企业库存成本逐步降低，2026年企业盈利端或逐步形成利好，对业绩形成支撑 [72] 消费建材（核心主线） - **核心逻辑**：新一轮城市更新（老旧小区改造、地下管网建设等）开启，存量市场空间广阔，有效对冲新房市场需求下滑 [8] - **行业格局**：经过24-25年地产下行周期，中小企业加速出清，行业集中度进一步向龙头集中。部分防水、涂料、石膏板企业相继发布涨价函，龙头企业已率先走出盈利拐点 [8] - **投资建议**： - **推荐**：稳健增长、率先走出盈利拐点的三棵树、兔宝宝 [8] - **建议关注**：悍高集团、北新建材、伟星新材、东方雨虹、科顺股份等 [8][11] 本周配置建议（投资主线） 1. **主线一：玻纤景气度向上**。重点推荐【中国巨石】，建议关注【国际复材】、【长海股份】、【中材科技】 [11] 2. **主线二：玻璃冷修加速，拐点渐行渐近**。建议关注【旗滨集团】、【信义玻璃】 [11] 3. **主线三：新一轮城市更新开启，关注优质消费建材企业底部向上的弹性**。推荐【三棵树】、【兔宝宝】，建议关注【悍高集团】、【伟星新材】、【东方雨虹】、【北新建材】、【科顺股份】等 [11]

美丽北京建设与城市绿化 - 针对绿道系统断点堵点问题提出系列建议 旨在打通慢行系统断点 让城市绿道“一路畅行” 目前二环绿道主线长35.5公里 已成为市民热门打卡地[2] - 建议开展边角空间绿化彩化立体化工程 推动城市街区基础设施和城市家具绿色转型 相关意见已助推出台《关于推进花园式城市边角空间及城市家具建设的实施意见》[2] - 有提案鼓励有条件的公共建筑空间打造疗愈型花园 提供“随时见绿”的视觉体验 另有提案提出加强滨水空间景观和功能改造 推广更具生态和休闲特征的林水融合模式[2] 京津冀新质生产力与科技创新 - 面向“十五五” 将发挥北京教育科技人才优势 以京津冀协同创新为纽带 推动科创平台实现功能、体制机制和开放生态“三个升级”[3] - 推动平台功能升级 运用AI技术绘制京津冀科创平台资源数字地图 推动资源开放共享与精准对接 支持共建概念验证中心、中试平台和产业技术研究院 构建“北京研发—津冀转化”协同链条 重点提升科技成果在区域内的转化比重[3] - 推动体制机制升级 深化科创平台治理改革 赋予科研人员在成果转化收益分配上更大自主权 优化科技金融支持 拓宽创投资金渠道 培育“耐心资本” 鼓励投早、投小、投长期、投硬科技[3] - 推动开放生态升级 融入全球创新网络 加强国家战略科技力量协同联动 主动承接国家重大科技项目 打造人工智能、生物医药等创新高地[3] 北京城市更新模式 - “十五五”时期北京城市更新进入从“局部改善”迈向“系统提升”的关键阶段 更新是服务国家战略的空间重构 而非简单物理空间更新或单一业态提升[4] - 探索城市更新“北京模式”需紧扣新时代首都发展要求 锚定“四个中心”战略定位 坚守“减量发展、生态优先、文化传承、民生为本”核心原则 推动城市发展从增量扩张向存量提质转型[4][5] - 严格落实“一核一主一副、两轴多点一区”空间布局 守住人口总量、生态控制、城市开发边界三条红线 通过综合性片区更新统筹推进重点任务 核心区、中心城区、城市副中心形成差异化更新格局[5] - 围绕总体规划深化政策激励 构建“体检—更新—评估”管理框架 形成“规划引领、政府统筹、市场参与、社会协同、文化赋能”的可持续更新机制 推广“共谋共建共享”新模式[5] 文商旅体展融合与国际消费中心建设 - “十五五”是北京建设国际消费中心城市和全国文化中心的关键五年 需打破行业壁垒、促进要素融通 构建覆盖全域、贯通链条、联动国际的融合发展新格局[5] - 强化顶层设计与机制创新 破解融合发展“梗阻”问题 需进一步强化跨部门协同 出台和完善覆盖文商旅体展各领域的专项融合激励政策[6] - 深化空间载体与业态创新 打造沉浸式融合消费新场景 聚力品牌IP培育与科技赋能 推动人工智能、大数据在消费需求预测、文旅线路定制、商业精准营销等方面应用[6] - 优化服务生态与开放合作 营造国际化发展环境 提升综合服务软实力 积极承办世界田径锦标赛、游泳世锦赛等顶级赛事 将北京打造为国际交往的“会客厅”[6] 城乡融合与农业科技创新 - 北京农业农村发展关系率先基本实现现代化的成色 需优化乡村布局 打造具有首都特色的乡村风貌 稳妥推进乡村布局优化调整 探索以乡镇为中心实现人口集聚的有效路径[7] - 发展乡村富民产业 促进农民持续增收 可加快发展智慧农业 实施“人工智能+”行动 推动农业全链条数字化转型 围绕智慧大田、智慧设施、智慧畜禽、智慧渔业等领域拓展应用场景[7] - 大力提振消费 推动乡村多元消费业态融合发展 依托北京资源禀赋优势 培育首发经济、山水休闲、花卉园艺、农事体验、夜间经济、演艺赛事等多元消费场景[7] - 可开展“引客下乡”“农村赶集”等消费促进活动 多渠道、多平台发放民宿消费券、观光旅游消费券 把政策红利转化为促进乡村消费的内生动力[7]

城市更新政策与战略定位 - 城市更新被列为2026年北京市政府重点工作之一 将大力推动并推进相关条例实施[1] - 城市更新是一项复杂的系统工程 需要政府、市场、社会等多方主体共同参与[1] 过往工作成果与当前重点 - 2025年北京城市更新取得多项成果 包括老旧小区改造完工1225个 精细化治理1411条背街小巷 完成251座桥下空间整治 20处重点区域环境显著提升[2] - 2026年工作重点包括加强建筑规模指标和财政金融政策保障 推动职住商服融合的组团式更新[2] 政策激励工具箱核心内容 - 北京发布《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》 明确7方面75项政策措施[2] - 政策措施涉及强化建筑指标统筹、支持功能混合与复合利用、优化历史遗留问题解决和土地续期、加大资金和金融政策支持、鼓励多元参与等[2] - 在规模保障上 重点对危旧房改建、非居改建保租房、轨道一体化更新等给予市级规模指标支持 并试点建筑规模奖励、老旧厂房加层改造不计容等政策[3] - 在金融保障上 争取国家资金和政策支持 全面建立多元金融支撑体系[3] - 该工具箱直面建筑规模调配、用地功能混合、产权归集及社会资本引入等瓶颈问题 为多元更新场景提供精准适配的“政策包”[3] 土地供应与战略导向 - 北京2026年供地计划首次单列城市更新指标 释放推动存量更新规模不低于新增供应规模的信号[4] - 计划鼓励片区更新 激活存量资源潜力 加强空间资源统筹利用 引导生产生活用地优先投放在有建设基础的街区以提升土地综合效益[4] 行业实践与战略思维 - 行业实践已从简单的地产价值交换型项目逐渐走向需要跨界和跨学科融合的复合型项目[4] - 城市更新需要有战略眼光和长远规划 其过程首先是一个资产甄别过程 需甄别低效、无效、闲置及未达应有价值的资产[4] - 资产盘活采用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的方式 是有为政府和有效市场融合互动的深度尝试[4]

行业投资评级 - 报告对建筑装饰行业维持“强于大市”评级 [3] 核心观点 - 2025年固定资产投资数据面临压力，但在宏观政策有望持续加码的背景下，继续看好头部顺周期企业的底部反弹机会 [1][2][6] - 城市更新政策加码、头部建筑企业第四季度订单改善，以及商业航天、低空经济等新经济方向的发展，为行业提供了结构性投资机会 [2][3][7][19] 根据相关目录分别总结 1. 行业观点与投资建议 - **2025年固投与地产数据**：2025年全国固定资产投资（不含农户）为485,186亿元，同比下降3.8%，降幅较前11个月扩大1.2个百分点 [6][15]。其中，基础设施投资（不含电力等）同比下降2.2%，降幅扩大1.1个百分点 [6][15]。房地产开发投资82,788亿元，同比下降17.2%；房屋新开工面积58,770万平方米，下降20.4%；房屋竣工面积60,348万平方米，下降18.1%；新建商品房销售面积88,101万平方米，下降8.7% [6][15] - **政策与订单积极信号**：自然资源部与住建部联合发布城市更新支持措施，旨在破解政策堵点，有望带动基建、地产市场反弹，检测评估企业如国检集团、联检科技、深圳瑞捷有望受益 [2][16]。上市公司数据显示，中国建筑第四季度新签订单同比增长1.8%，中国能建第四季度新签订单同比增长8.7% [2][7]。头部地方国企（如四川路桥、浦东建设）及钢结构企业（如鸿路钢构、精工钢构）第四季度订单也呈同比增长趋势 [2][16] - **新经济方向受重视**：北京市发布促进商业卫星遥感数据资源开发利用的措施（2026-2030年），推动卫星遥感数据要素市场发展，商业航天板块的卫星遥感应用价值有望得到挖掘 [3][19]。低空经济与商业航天联动机会受到关注，建议关注苏州规划 [3][19]。同时，算力需求保持良好增势，罗曼股份因武桐树并表，2025年预计利润总额1.8-2亿元，归母净利润0.5-0.6亿元，同比扭亏为盈 [7][17][19] - **资金面情况**：截至2026年1月23日，专项债累计新发行1,746亿元，累计净融资1,704.9亿元，发行进度为全年额度的4%，与2025年同期进度持平 [6][20][24]。城投债累计净融资为-219亿元 [6][21]。2026年暂未发行特别国债 [6][21] - **三条投资主线**：主线一：关注“十五五”期间西部重点工程建设，受益的央国企及国际工程企业，如中国铁建、中国中铁、中国化学、中国能建、中国交建、中国建筑、中国电建、中国中冶、四川路桥、隧道股份、安徽建工、中工国际、中钢国际、中材国际、北方国际 [8][25]。主线二：推荐受益于重点工程建设的高景气环节，如掘进、民爆、岩土工程，标的包括高争民爆、铁建重工、中铁工业、易普力，建议关注西藏天路、五新隧装 [8][26]。主线三：推荐积极布局商业航天、低空经济、算力、AI等新经济方向的标的，如罗曼股份、宏润建设、志特新材、浦东建设、鸿路钢构、地铁设计，建议关注苏州规划、华蓝集团、辉煌科技、青鸟消防 [8][26] 2. 本期行情回顾 - **板块表现**：本期（2026年1月19日至1月23日），SW建筑装饰指数上涨1.88%，全部A股指数上涨0.83%，板块取得超额收益1.05个百分点 [6][14][32]。年初至今（截至1月23日），SW建筑装饰指数相对沪深300指数表现呈现波动 [4] - **子板块涨跌**：化学工程子板块上涨10.70%，钢结构子板块上涨7.71%，国际工程子板块上涨4.49%，表现较优 [6][14][32]。房屋建设子板块下跌0.32%，园林工程子板块下跌0.79% [32] - **个股表现**：本期涨幅前五的个股为志特新材（+49.21%）、宏润建设（+15.08%）、中国化学（+14.05%）、苏试试验（+13.44%）、电科院（+12.87%）[32][33]。跌幅较大的个股包括亚翔集成（-13.70%）、风语筑（-6.74%）、华建集团（-5.55%）[32][36] 3. 本期重点公司动态跟踪 - **业绩预告**：罗曼股份预计2025年利润总额1.8-2亿元，归母净利润0.5-0.6亿元，同比扭亏为盈 [7][38]。苏试试验预计归母净利润2.45-2.65亿元 [38]。国检集团2025年营业总收入26.03亿元，归母净利润1.17亿元，同比下降42.62% [38] - **经营数据**：中国能建2025年累计新签合同额1.45万亿元，同比增长2.9%；第四季度新签合同额4,566亿元，同比增长8.7% [7][38] - **项目中标**：安徽建工下属子公司中标两个项目，总金额约13.76亿元 [38] 4. 行业估值现状 - 截至2026年1月23日，建筑装饰各子板块市盈率（TTM）分别为：房屋建设6.33倍、装修装饰-27.72倍、基础市政工程建设8.22倍、园林工程-11.86倍、钢结构37.27倍、化学工程12.64倍、国际工程13.03倍、其他专业工程63.76倍、工程咨询服务52.26倍 [40]

北京市政协会议聚焦“十五五”规划议题 - 北京市政协十四届四次会议举行记者会 主题为聚焦“十五五”规划实施贡献政协智慧和力量 [1] - 会议有5位委员出席 并就多个关键发展领域回答记者提问 [1] 会议讨论的核心发展领域 - 深化教育科技人才一体发展 [1] - 推进城市更新 [1] - 促进文商旅体展协同发展 [1] - 扩大农村有效投资和市场消费 [1]

北京市“十五五”规划纲要草案核心内容 - 核心观点：北京市未来五年将聚焦提升超大城市治理效能，通过精细化管理、城市更新、数字化转型和深化公共服务改革，推动城市高质量发展，全面激活数据要素价值，并计划到2030年实现城市更新年度投资达到3000亿元以上 [1][4] 城市空间与土地利用 - 精细利用空间资源，深化城市减量增效，统筹规模减量与结构优化，坚守建设用地规模底线 [2] - 推动开展历史遗留建筑常态化治理，促进精准减量、盘活存量、增减挂钩、提高质量 [2] 城市风貌与景观设计 - 精心设计城市风貌，提升城市设计感和细节美，对重点区域的空间形态、景观视廊、建筑风貌等开展精细化设计和引导 [3] - 实施城市家具特色化、人性化、智能化改造，打造首都景观照明体系，统筹功能照明与景观照明，展现天安门地区、“两轴”、重要环路等景象 [3] 城市更新投资与实施 - 大力实施城市更新，将其作为城市建设发展的重点方向和重要动力，完善以需求为导向、以项目为牵引的分类实施机制 [4] - 城市更新年度投资到2030年达到3000亿元以上，实施区域综合性更新，打造中轴线沿线、磁器口东片区、永定湾等一批功能复合、特色鲜明的更新片区 [4] 数字化转型与数据要素发展 - 建设国家数据要素综合试验区，打造国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，建设国家数据科技创新策源地和发展高地 [1] - 全面激活数据要素价值，深入推进城市全域数字化转型，充分运用数智技术赋能城市、赋能生活 [1] - 加快推动数智技术与生活场景融合，提升智慧生活覆盖面和均衡普惠度，优化智慧出行体验，构建智慧交通大脑 [5] 公共服务与治理改革 - 深化接诉即办改革，强化12345市民服务热线平台功能，推进全流程规范化建设 [6] - 落实全面接诉，优化提升企业服务热线，拓展高频事项服务专席，建立跨区域、跨部门疑难复杂问题的“协同办”机制 [6]