政府投资基金布局规划 - 国家发展改革委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》，旨在推动政府投资基金高质量发展，支持现代化产业体系建设和新质生产力培育 [1] - 国家级基金将重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用 [4] - 政府投资基金定位更加精准，突出政府引导和政策性定位，聚焦政策目标，支持重大战略、重点领域和市场薄弱环节，吸引带动更多社会资本 [5] 基金投向重点领域 - 产业投资类基金将围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业 [4] - 创业投资类基金将通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新，解决"卡脖子"难题 [4] - 支持领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等新兴产业和未来产业 [11] 投向调控措施 - 政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他明确要求调控限制的产业领域 [7] - 避免投资于存在结构性矛盾的产业，防止在新兴产业领域盲目跟风、一哄而上 [8] - 控制对单个企业投资金额或比例上限，不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务 [8] 评价指标体系 - 建立覆盖基金运营管理全流程的评价指标体系，包括政策取向符合性指标（权重60%）、投向布局优化指标（权重30%）和政策执行能力指标（权重10%） [10] - 政策取向符合性指标主要评价基金对重点产业、新质生产力、科技创新、全国统一大市场建设等的支持情况 [10] - 投向布局优化指标主要评价基金对国家区域战略的落实情况和与省级重点投资领域清单的契合度 [10] 数字经济支持方向 - 持续推进"人工智能+"行动，支持大模型广泛应用，发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端 [11] - 扩大5G规模化应用，加快发展新型文化业态 [11] - 加快制造业、中小企业数字化转型，加大对企业走出去支持力度 [11]

政府投资基金迎重磅。 为更好发挥政府投资基金在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面的积极作用，吸引带动更多社会资本支持现代化产业体系建设和培育发展 新质生产力，推动政府投资基金高质量发展，7月30日，国家发展改革委员会发布消息称，国家发展改革委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划 和投向工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会公开征求 意见。 推动有效市场和有为政府更好结合 《征求意见稿》显示国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发 展短板，突破产业基础瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。 同时，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。 其中，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产 业；创业投资类基金要围绕发展新质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技 ...

政府投资基金布局规划和投向工作指引 - 核心观点：国家发改委发布征求意见稿，旨在加强政府投资基金布局规划和投向指导，推动高质量发展，明确投资领域和调控要求 [1] - 总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政府引导和政策性定位，防止同质化竞争和社会资本挤出效应，形成规模适度、布局合理、运作规范的基金格局 [4][5][6] - 投资领域：应符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，国家级基金重点支持现代化产业提质升级和关键核心技术攻关，地方基金侧重区域特色优势产业和科创企业支持 [7] - 投向调控：不得投资限制类、淘汰类产业，避免重复设立基金，已设立的不符合要求的基金应有序退出或整合重组 [10][12] - 组织保障：发展改革部门牵头开展投向领域政策符合性评估，省级发展改革部门制定重点投资领域清单并于2025年底前备案 [13][14] 政府投资基金投向指导评价管理办法 - 核心观点：国家发改委建立投向评价体系，通过年度评价引导基金更好服务国家战略和产业升级 [15][16] - 评价原则：突出基金定位，分级分类发挥各级基金合力，突出激励约束优化产业布局 [17][18][19] - 评价流程：按年度开展，分为初评和反馈两阶段，基于信用信息登记系统数据进行评价 [20][21] - 评价指标：包括政策符合性（60%权重）、优化生产力布局（30%权重）和政策执行能力（10%权重）三个维度，共11项具体指标 [22][36] - 结果应用：评价结果与信用建设、绩效评价结合，对评优基金给予通报表扬、项目推介等激励，对排名靠后基金加强投向指导和督促整改 [25][26] 投向评价指标体系 - 政策符合性指标：重点评价基金支持重点产业、科技创新、全国统一大市场建设、绿色发展等情况，支持创业投资和民生就业等 [37][38][42][44][50] - 优化生产力布局指标：考察基金落实国家区域战略、与省级重点投资领域契合度及产能有效利用情况 [53][54][55] - 政策执行能力指标：评价资金效能、基金管理人投资水平和风险防控能力等 [57][58][59][62][63] - 负面行为清单：包括投向不符合要求、违规增加地方政府隐性债务、从事股票投资等8类行为 [33][34]

政府投资基金定位与目标 - 推动有效市场和有为政府更好结合 聚焦政策目标 支持重大战略 重点领域和薄弱环节 吸引带动社会资本 支持现代化产业体系建设 加快培育新质生产力 推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - 在长期布局领域发挥基金作为长期资本 耐心资本的跨周期和逆周期调节作用 增强投资延续性 [1] - 防止同质化竞争和社会资本挤出效应 促进形成规模适度 布局合理 运作规范 科学高效 风险可控的高质量发展格局 [2] 国家级与地方基金分工 - 国家级基金立足全局 抓大放小 支持国家层面现代化产业提质升级 关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设 补齐短板 突破瓶颈 聚焦关键领域示范引领 [3] - 鼓励国家级基金与地方基金联动 在前沿科技和产业链关键环节结合地方资源禀赋 通过联合设立子基金或出资形成合力 [3] - 地方基金在省级统筹下考虑财力 产业基础 债务风险 因地制宜选择领域 新设基金直投或子基金投资项目注重特色优势产业 区域创新能力提升 小微民营和科创企业孵化 [3] 基金投资方向与调控 - 增加高端产能供给 聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关 推动高水平科技自立自强 [4] - 产业投资类基金引领现代化产业体系建设 支持传统产业改造 新兴产业培育 未来产业布局 [4] - 创业投资类基金围绕新质生产力 市场化投资种子期 初创期企业 兼顾早中期中小微企业 支持科技创新解决关键领域难题 [4] - 不得投资《产业结构调整指导目录》限制类 淘汰类产业 避免结构性矛盾产业 新兴产业防止盲目跟风 支持兼并重组 技术更新 产业升级 [5] - 同一政府原则上不重复设立同行业基金 但可对同一项目集合发力 接续支持 已设基金覆盖领域原则上不再新设同级基金 [5] 基金评价体系 - 评价指标体系包括政策取向符合性 投向布局优化 政策执行能力三方面 动态调整 [6] - 政策取向指标评价对重点产业 新质生产力 科技创新 全国统一大市场 绿色发展 民生就业 创业投资的支持 [6] - 投向布局优化指标评价国家区域战略落实 与省级重点领域契合度 有效利用情况 [6] - 政策执行能力指标评价资金效能和基金管理人水平 [6] - 设置负面行为清单 出现清单行为不予评价并采取约束措施 已设不符合指引基金存续期满有序退出 鼓励整合重组 [7]

财政政策实施 - 2025年上半年全国一般公共预算支出14.1万亿元，重点领域支出得到有力保障 [6] - 新增地方政府债券额度4月底已全部下达地方，截至6月底中央对地方转移支付已下达9.29万亿元 [6] - 发行5000亿元特别国债支持4家国有大型商业银行补充核心一级资本 [6] 扩大内需措施 - 上半年分两批下达超长期特别国债资金1620亿元支持消费品以旧换新，带动5大品类商品销售额超过1.6万亿元 [7] - 地方政府专项债券上半年发行2.16万亿元，扩大投向领域和用作项目资本金范围 [7] - 实施育儿补贴制度，提高城乡居民医保人均财政补助标准至700元 [9] 科技创新与产业升级 - 全国一般公共预算科学技术支出4790亿元，同比增长9.1% [8] - 安排超长期特别国债资金2000亿元支持企业设备更新 [8] - 支持26个城市开展制造业新型技术改造试点，35个城市开展中小企业数字化转型试点 [8] 民生保障投入 - 2025年全国一般公共预算教育支出和社会保障支出均接近4.5万亿元，同比分别增长6.1%和5.9% [9] - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，基本养老保险补助资金1.1万亿元 [9] - 延续降低失业、工伤保险费率，实施失业保险稳岗返还政策 [9] 地方政府债务管理 - 累计发行新增置换债券3.8万亿元，置换后债务平均利息成本降低超过2.5个百分点 [11] - 深入落实2024年一次性增加6万亿元债务限额政策 [11] - 推动建立偿债备付金制度，加强专项债券资金监管 [11] 财税体制改革 - 在16个中央部门开展零基预算改革试点，中央部门"三公"经费预算下降5% [10] - 优化离境退税政策，实施境外投资者利润直接投资税收优惠政策 [10] - 研究推进消费税征收环节后移并下划地方，完善增值税留抵退税政策 [15] 经济成效数据 - 上半年国内生产总值同比增长5.3%，内需对经济增长贡献率达68.8% [12] - 最终消费支出贡献率为52%，高技术产业增加值同比增长9.5% [12] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右 [12]

政府投资基金政策导向 - 国家发改委就《政府投资基金布局规划和投向工作指引》及《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》公开征求意见 [1] - 政府投资基金需增加高端产能供给并聚焦产业技术创新与关键核心技术攻关 [3] - 产业投资类基金需支持传统产业改造升级、新兴产业培育壮大及未来产业布局建设 [3] - 创业投资类基金需通过市场化方式投资种子期和初创期企业并兼顾早中期中小微企业 [3] - 基金需着力解决重点关键领域"卡脖子"技术难题以推动科技自立自强 [3]

政府投资基金政策导向 - 国家发改委就《政府投资基金布局规划和投向工作指引》及《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》公开征求意见 [1] - 政府投资基金需增加高端产能供给并聚焦产业技术创新与关键核心技术攻关 [1] - 推动高水平科技自立自强成为政府投资基金的核心目标 [1] 产业投资类基金重点领域 - 产业投资类基金需在现代化产业体系中发挥引领带动作用 [1] - 支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业及布局建设未来产业 [1] 创业投资类基金投资方向 - 创业投资类基金需围绕发展新质生产力通过市场化方式投资 [1] - 重点投资种子期和初创期企业并兼顾早中期中小微企业 [1] - 支持科技创新及解决重点关键领域"卡脖子"难题 [1]

广州上半年经济总体表现 - 2025年上半年广州市地区生产总值15080.99亿元，按不变价格计算同比增长3.8%，经济运行呈现"稳中加固、趋势向好"特征 [3] - 消费市场回暖、工业生产恢复、外贸稳健高增共同支撑经济韧性，其中生产性服务业增加值对GDP增长贡献率超50% [4] 消费与流量经济 - 社会消费品零售总额5611.22亿元同比增长5.9%，增速较一季度提升2.4个百分点，领跑5个国际消费中心城市 [6] - 消费品以旧换新政策带动销售额482.7亿元，核销资金62.9亿元均居全省第一 [7] - 客运量1.63亿人次同比增长0.9%，白云机场国际航线旅客吞吐量大幅增长23.9%，货运量4.50亿吨增长2.4% [7] 外贸表现 - 外贸进出口总额6050.5亿元同比增长15.5%创历史新高，出口3969.1亿元增长25.2%居十大外贸城市首位 [4] - 对欧盟、东盟、非洲出口分别增长30.5%、36.7%、42.7%，广州海关监管出口荔枝超2800吨同比增长17.6% [4] 产业升级与创新驱动 - 工业投资增长12%其中技改投资增长15.5%，设备工器具购置投资增长10.8% [9] - 新能源汽车产量同比增长9.5%占整车产量比重同比提升3.7个百分点，数字经济核心产业增加值增长7.0% [9] - 政策端累计拨付惠企资金20.8亿元覆盖近2000家企业项目，聚焦"12218"现代化产业体系出台专项政策 [9] 发展动能转换 - 传统产业加速跃迁与新兴产业成型起势形成协同效应，科技型企业、专精特新企业快速涌现 [8] - 政策引导、投资驱动与产业升级形成良性循环，推动生物医药、智能网联汽车等关键领域发展 [9]

政府投资基金政策导向 - 政府投资基金着力增加高端产能供给并聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关 [1] - 推动加快实现高水平科技自立自强 [1] 产业投资类基金重点领域 - 在产业发展方面发挥引领带动作用 [1] - 围绕完善现代化产业体系支持改造提升传统产业 [1] - 培育壮大新兴产业并布局建设未来产业 [1] 创业投资类基金投资方向 - 围绕发展新质生产力通过市场化方式投资种子期和初创期企业 [1] - 兼顾早中期中小微企业并支持科技创新 [1] - 解决重点关键领域"卡脖子"难题 [1]

记者 孟群舒 达洛兹说，达索系统公司重视中国市场，在中国及上海拥有众多合作伙伴，我们致力于把全球最佳 实践和案例复制到中国。创新是达索系统的DNA，而上海是一座充满创新能量、在诸多创新领域富有 成就的城市，这里人才荟萃、活力迸发，也深深吸引着我们。达索系统将加大在沪投资，打造创新生态 集群，助力上海打造一流创新高地，加快实现"五个中心"建设目标。 上海市市长龚正昨天会见了法国达索系统公司全球首席执行官帕斯卡·达洛兹一行。 龚正说，上海作为中国最大的经济中心城市，当前正大力培育发展新质生产力，加快构建现代化产 业体系，着力提升产业高端化、智能化、绿色化、融合化水平。我们正打造智能制造产业高地，推 动"上海制造"向"上海智造"转变。欢迎达索系统公司发挥优势所长，加大在沪投资力度，积极支持上海 产业升级。同时，希望公司依托全球客户和业务网络，集聚全球技术、人才、资本等创新要素落户上 海，吸引海内外优质初创企业来沪发展，加快推动科技成果转化，助力上海打造世界级创新生态。上海 将一如既往地打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为各类企业在沪发展提供更好条件。 达索系统公司总部位于巴黎，是全球知名工业软件公司，在沪设 ...