新质生产力与耐心资本 - 新质生产力以科技创新为内核，聚焦数字经济、绿色经济、生物经济等新兴领域，需要金融"活水"的长期支持 [1] - 耐心资本是指不以短期收益为目标，专注长期投资并对风险有较高承受力的资本形态，能提供跨越技术转化周期的支持 [1] - 耐心资本通过战略投资者的资源导入和生态协同，构建"技术-场景-市场"良性循环，为企业注入跨越式发展动能 [1] 信托行业的角色与优势 - 信托公司凭借风险隔离、跨周期资产配置与受托人专业管理三重优势，成为培育耐心资本的重要载体 [2] - 家族信托和家庭服务信托是发展耐心资本的重要资金来源，能提升客户投资久期和风险容忍度 [3] - 上海信托已建立覆盖不同门槛的立体化账户服务体系，规模超800亿元，成立超12000单 [3] 上海信托的战略布局 - 上海信托通过债权融资、股权投资、REITs等方式为未来产业和传统产业升级提供全生命周期服务 [2] - 在新虹桥健康产业园、铁狮门新江湾项目等长周期资产中实现较高收益，并布局Pre-REITs架构项目 [4] - 参与核心科技产业园区Pre-REITs项目，发挥跨市场资产配置优势构建稳健投资组合 [6] 产融协同与专业化投资 - 上海信托围绕母行浦发银行"数智化"战略，构建科创股权投资专业化团队，布局硬科技、生命健康等领域 [7] - 子公司浦耀信晔锚定AI视觉领域，通过资产管理信托、产业基金等工具支持硬科技企业全生命周期发展 [7] - 科创金融规模近400亿元，联动集团内机构共同助力企业转型升级 [11] ESG与绿色金融 - 上海信托绿色金融业务存续规模约180亿元，包括绿色资产支持证券化项目130亿元和绿色债券投资50亿元 [9] - 加大普惠金融产品供给，深化数智运营体系建设，提升金融服务覆盖率 [9] 服务模式创新 - 上海信托构建以"长周期陪伴、跨周期管理、全周期赋能"为核心的新型服务生态 [10] - 灵活运用股权投资、资产证券化等方式支持科创企业，覆盖企业全生命周期 [10] - 通过交流合作平台促进产业链上下游对接，为科创企业创造更多发展机遇 [11] 知识产权服务信托 - 与医疗机构合作落地全国首单公司化运营知识产权服务信托，开创临床创新成果转化新路径 [13] - 与瑞金医院签署知识产权服务信托协议，联动多方推动医院知识产权市场化 [13] 未来发展方向 - 通过养老信托、家族信托等业务引入长久期资金，提升资本市场权益资产比例 [13] - 围绕国家战略产业撬动社会资源，支持重点领域资金需求 [11]

保险业资产规模与投资渠道 - 截至2025年第一季度末保险业金融机构总资产达37.8万亿元较年初增加1.9万亿元增长5.4% [1] - 保险资金投资方式多元包括债券、股票、证券投资基金、信托计划、未上市企业股权等 [2] 中国人寿资产公司投资布局 - 中国人寿资产公司投资支持社会民生领域建设规模超过2400亿元较"十四五"规划初期提升1500亿元增速达160% [2] - 2019年12月公司受托实施90亿元青海黄河公司股权投资项目标的为青海最大发电企业电力总装机2893.12万千瓦 [3] - 青海黄河公司共和光伏产业园采用"光伏+生态"模式植被覆盖率增加80%减少荒漠化土地面积100平方千米 [3] - 公司建立"双线配置"策略和多维度评价模型围绕服务金融"五篇大文章"提升项目筛选科学性 [4] 保险资金基础设施投资 - 保险资金持续加大对水利、水运、公路、物流等重点领域基础设施项目的融资支持 [4] - 2023年10月金融监管总局批复同意中国人寿和新华保险试点发起设立500亿元证券投资基金投资股市 [5] - 2024年9月政策提出发挥保险资金长期投资优势培育耐心资本推动资金、资本、资产良性循环 [5] 私募基金与长期投资 - 2025年4月新华保险与中国人寿合计出资200亿元认购鸿鹄志远二期私募证券投资基金 [6] - 6月两家公司拟各出资112.5亿元认购鸿鹄志远三期私募证券投资基金1号总规模225亿元 [6] - 中国太保发布两只总规模500亿元私募基金聚焦股息价值核心投资策略 [7] - 泰康保险、阳光保险成立私募证券投资基金覆盖沪深300指数成分股及相关ETF [7] 外资保险资管机构发展 - 2021年安联资管成为中国首家外资独资保险资产管理公司注册资本5亿元 [8] - 安联资管构建ESG三位一体可持续投资体系自主研发ESG分析工具矩阵 [8] - 2025年6月友邦人寿获批筹建友邦保险资产管理有限公司专注提升资金运用效能 [9] - 2022年8月政策取消外资持股比例上限华泰保险集团全资控股华泰资产外资安达保险为实际控制方 [10] 行业政策与市场动态 - 过去5年中国信托、理财、保险资管受托管理资产规模年均增速约8%成为全球第二大财富管理市场 [9] - 华泰资产提出应对长期资金管理挑战需提升资产配置能力、加大权益配置力度、服务新质生产力 [10]

中国创投市场整体概况 - 截至2025年上半年中基协备案管理人119万家较2024年减少275家上半年注销基金管理人超300家新增仅47家显示市场加速出清[5] - 2025年第一季度股权投资市场新募集基金992只同比降29%规模超3400亿元同比降29%但降幅较2023年155%和2024年208%显著收窄呈现止跌回稳态势[8] - 美元基金占比从二十年前的80%降至2025年Q1的13%人民币基金主导地位持续强化[10][11] 募资与投资动态 - 国资成为一级市场主力军C轮至E轮融资中国资占比显著提升[13] - 2025年Q1投资总额超1300亿元案例数同比上涨122%为三年来首次正增长但金额同比下降279%反映早期投资占比提升[14][16] - 半导体IT医疗健康先进制造等领域投资占比超70%其中半导体先进制造清洁技术投资上升[17] 地域与机构特征 - 江苏上海浙江为投资最活跃地区长三角区域优势明显湖北投资个数增长50%浙江金额增长847%[20][22] - 活跃投资机构中2011-2015年成立者占比过半2005年前成立的深创投达晨等仅占4%[23] - 头部机构集中度高2024年VC/PE100强及早期30强机构募资占市场30%投资占38%IPO回报占49%[25] 退出与并购趋势 - 2025上半年中国企业境外上市110家同比增341%募资超1200亿元增160%港股IPO数量增48%募资额增630%[28][29] - 并购市场快速发展但与美国相比Buyout规模不足五十分之一IDG资本广州产投等机构设立多只并购基金规模从13亿至105亿元不等[34][36] - VC控股上市公司案例涌现如启明创投控股天迈科技民营机构科技创新债发行取得突破[35][36] 行业长期趋势 - 市场回暖信号明显但需发展耐心资本基金期限延长需求增加[37][39] - 机构加速全球化布局海外设点探索国际投资机会[40] - 行业呼吁减少边界约束提升基金自由度以优化回报[41]

扬州经济发展概况 - 2024年扬州工业开票销售额达9124亿元，4年连跨3个千亿级台阶 [1] - 2024年GDP达7809.64亿元，同比增幅6.0% [1] - 提出"双万亿"目标：2025年工业开票破万亿，"十五五"GDP破万亿 [1] "613"产业体系 - "6群"包括高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康六大主导产业集群 [2] - "13链"涵盖航空、工业母机及机器人、智能电网、新型光储等13条新兴产业链 [2] - 2024年"613"产业开票占规上工业91%，新材料产业开票达2000亿级，新型光储产业链近700亿元 [3] 航空产业发展 - 航空产业链规上企业63家，2024年开票销售184亿元 [2] - 华东航空谷核心项目投入30亿元，将集聚500名科研人员 [1] - 沈阳飞机设计研究所扬州研究院完成低空飞行器首飞，新扬新材料研发3款飞行器 [5] 工业母机与人工智能 - 亚威股份入选工信部第一批卓越级智能工厂，金属成形机床行业前三 [6] - 人工智能产业链组建6家创新联合体，促成39项技术合作 [6] - 仪征大数据产业园算力规模剑指华东前三，支撑AI大模型"混元助手" [6] 创新与科技突破 - 2024年新增265家省级以上专精特新企业，技术合同成交额破320亿元 [6] - 博恒新能源年产4万吨特种膜项目达产后年产值13.8亿元，打破国外垄断 [4] - 邗江数控成形机床实现椭圆面粗糙度76纳米，突破国外禁售限制 [6] 资本与金融支持 - 2024年组建千亿产业基金集群，总规模941亿元 [8] - 新能源产业投资基金12.5亿元落地，航空航天专项母基金16亿元获批 [8] - 全市现有上市公司24家，新三板挂牌28家，7家在辅导 [9] 招商引资与营商环境 - 2024年"烟花三月"经贸旅游节签约789个亿元以上项目 [10] - 建成企业服务中心，新落户外资企业近1500家 [10] - 全省率先出台招标投标公平竞争审查制度，打造"信用扬州"等品牌 [10]

浙江省政府投资基金高质量发展实施意见 - 浙江省政府发布《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》，贯彻落实国务院办公厅指导意见，是国家层面首次出台促进政府投资基金发展的重要文件[1] 创新性举措亮点 - 产业投资类基金存续期不超过15年，创业投资类基金不超过20年，为国内"天花板"级别期限，体现布局"耐心资本"的魄力[4] - 强调放权给基金管理人市场化运作，不以行政手段干预日常管理和具体项目投资决策，对不合预期基金有更换管理人、强制清算等措施安排[7] - 完善免责认定标准和流程，纪检监察等部门依规支持，在政府投资基金容错免责方面具有示范性作用[7] 耐心资本发展 - 证监会主席指出当前金融供给存在资金短期化、风险容忍度低问题，长期资本和耐心资本不足，需要更大力度培育[6] - 科技类企业成长周期长，传统"5+2"基金期限已不匹配投资回报逻辑，创投机构需更有耐心等待长期回报[6] - 国资LP是建设耐心资本的主力军，业内发展耐心资本的举措包括主动为基金延期、新设基金制定更长存续期[6] 基金管理费机制 - 新规未对管理费作出特别规定，避免GP"倒贴管理费"情况，有利于市场形成定价机制[9] - LP和GP互信重要，管理费仅覆盖管理成本，超额收益才是GP主要盈利来源，行业已向规范化、专业化方向进步[10] 浙江省基金发展现状 - 浙江省产业基金起步早，2009年设立省创业风险投资引导基金，2023年创新推出"4+1"专项基金模式[11] - "4+1"专项基金群包括4大万亿元级产业集群基金和"专精特新"母基金、科创母基金，形成千亿级先进制造业基金群[12][13] - 截至2024年底，已累计组建17支专项基金、目标总规模725亿元，设立76支专业子基金，实现全省11个地市全覆盖[13] - 2022年浙江省财政厅出台《省产业基金投资运作尽职免责工作指引》，是中国股权投资行业里程碑事件[15]

政府投资基金发展 - 浙江省提出发展耐心资本 充分发挥政府投资基金作为长期资本和耐心资本的跨周期和逆周期调节作用 [1] - 结合浙江省资源禀赋 积极争取全国社会保障基金 保险资金及各类国家级基金在浙江省落地或联合设立子基金 [1] - 对于需要长期布局的领域 在政策范围内可采取接续投资 合理延长存续期等方式 确保投资延续性 支持被投企业长期发展 [1]

政策背景与核心意义 - 国家医保局、国家卫健委联合发布《支持创新药高质量发展的若干措施》，标志着医药政策从"挤水分"进入"促创新"阶段，成为行业分水岭 [2] - 新政提出全链条支持创新药发展，覆盖研发、投资、医保准入、临床应用、支付等环节，针对性解决行业现实难题 [2] - 政策旨在推动形成"真支持创新、支持真创新、支持差异化创新"的格局，促进产业良性循环 [3][22] 研发支持与数据应用 - 医保数据将开放用于创新药研发，依托全国统一医保信息平台提供疾病谱、临床需求等数据，帮助药企精准确定研发方向 [3] - 强化真实世界研究，鼓励研究结果与医保目录准入、续约等挂钩，推动创新药与临床需求匹配 [5] - 医保数据开放将加速中国创新药进入数据驱动的精准研发时代，尤其在慢性病、肿瘤等领域识别未满足需求 [4] 资本支持与退出机制 - 创新药研发周期长（约10年），与人民币基金7-8年存续期不匹配，导致退出矛盾 [6] - 新政鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模，通过创新药投资基金等方式提供长期资金 [6] - 多地政府引导基金存续期已延长至15-20年，为硬科技企业提供更长周期资金支持 [6] - 2024年全国商业健康险原保险保费收入达9773亿元（同比+8.2%），未来或部分流向创新药投资 [7] 支付体系与商业化支持 - 创新药纳入医保目录速度显著加快：5年内新上市药品占医保新增品种比例从2019年32%升至2024年98%，80%创新药可在上市2年内纳入医保 [10] - 增设商业健康保险创新药品目录，重点纳入临床价值显著且超出医保范围的创新药 [10] - 商保创新药目录与医保目录同步调整，企业可同时申报两者，商业保险公司在评审中具有决策权 [14] - 2024年创新药获批数量达48种（为2018年5倍），2025年上半年已近40种，井喷效应明显 [9] 临床应用与医院准入 - 新政要求医疗机构在医保目录更新后3个月内召开药事会，设立临时采购绿色通道，谈判药品和商保目录药品不受"一品两规"限制 [17] - 对合理使用创新药的病例支持特例单议，不纳入次均费用考核指标，解决"进院难"问题 [16][18] - 部分地区已试点创新药费用单列结算、DIP分值加成等政策，新政从顶层设计肯定此类探索 [16] 区域政策与产业联动 - 北京、上海、广州、深圳等城市已先行推出医保支持创新药械措施，如北京《支持创新医药高质量发展若干措施》、上海《支持生物医药产业全链条创新发展若干意见》等 [20][21] - 新政与地方政策形成联动，推动产业从同质化竞争转向差异化创新 [22]

资本市场支持科技创新制度供给 - 禾元生物IPO申请通过上交所上市审核委员会审议，成为科创板第五套上市标准重启后首家成功过会的企业[1] - 科创板、创业板改革拓宽未盈利、轻资产科技企业融资通道，"并购六条"及重组新规畅通产业整合路径[1] - 上半年"双创"板块和北交所募资总额占比过半，汽车与零配件、硬件设备、电气设备行业募资金额排名居前[1] - 创业板公司"轻资产、高研发投入"认定标准发布、科创板"1+6"新政公布、科创债"绿色通道"等创新制度陆续落地[2] - 大普微作为深市首个未盈利企业首发申请获深交所受理[2] 并购重组市场活力 - 芯联集成收购芯联越州72.33%股权，实现对17万片8英寸硅基产能的一体化管理[3] - 海光信息和中科曙光披露重大资产重组预案公告，将实现产业链互补[3] - 杰华特拟收购天易合芯，进一步完善模拟芯片市场布局[3] - 今年首次披露并购重组事件的上市公司有103家，远高于上年同期水平[3] - 2024年以来A股市场重大重组事件中50%分布于TMT行业和高端装备制造行业[3] 耐心资本培育 - 引导中长期资金加大入市力度，优化实物分配股票试点和"反向挂钩"等机制[4] - 支持编制更多科技创新指数、开发更多科创主题公募基金产品[4] - 企业年金、养老保险等参与私募股权投资力度有望进一步加大[5] - 债市"科技板"落地以来科创债发行明显放量，募集资金用途、债券条款设计等方面进行创新[5] 未来政策方向 - 下半年A股市场IPO将进一步向创新领域聚焦，科技企业上市前景将更为广阔[2] - 推动债券条款创新、丰富增信措施等方面增厚民企科创债投资收益[5] - 鼓励国有资本与社会资本联合设立科技创新基金，加大税收优惠力度[5]

政策支持创新药发展 - 国家医保局、国家卫生健康委印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，提出增设商业健康保险创新药品目录，鼓励商业健康保险扩大创新药投资规模 [1] - 推动创新药加快进入定点医药机构，探索为创新药研发提供必要的医保数据服务 [1] - 创新药板块整体走强，涨幅3 28%，前沿生物、舒泰神、微芯生物等个股涨幅居前 [1] 商业健康保险支持创新药 - 增设商业健康保险创新药品目录，重点纳入创新程度高、临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药 [2] - 商业健康保险保障范围内的创新药应用病例可以不纳入按病种付费范围，经审核评议程序后支付 [3] - 2024年我国商业健康保险原保费收入达到9773亿元，同比增长8 2%，接近居民医保的总体筹资水平 [3] - 商保创新药目录由国家医保局组织制定，与医保目录同时申报，同步调整，企业可自主申报纳入医保药品目录或商保创新药目录 [3] 耐心资本支持创新药研发 - 鼓励商业健康保险公司通过创新药投资基金等多种方式，为创新药研发提供稳定的长期投资，培育支持创新药的耐心资本 [4] - 相关部门有望通过具体措施为创新药产业寻找更多资金支持，为创新药变现提供出路 [4] 推动创新药进入医保定点机构 - 推动创新药加快进入定点医药机构，鼓励医保定点医疗机构于药品目录更新公布后3个月内召开药事会，及时调整药品配备或设立临时采购绿色通道 [5] - 医保目录内谈判药品和商保创新药目录内药品可不受"一品两规"限制 [5] - 2024年三大终端药品销售总额预计19400亿元，公立医院销售超过一万亿元，零售终端销售总额约5600亿元 [5] - 截至今年5月底，谈判药品的医保基金支出达4100亿元，带动药品销售额超6000亿元，2024年协议期内谈判药销售额超1000亿元 [5] 医保数据资源利用 - 探索为创新药研发提供必要的医保数据服务，依托全国统一的医保信息平台，做好疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析 [6] - 开发适配创新药研发需求的数据产品，支持医药企业、科研院所、医疗机构等合理确定研发方向、布局研发管线 [6] - 加快将医保数据作为资产盘活利用，加强数据需求对接，开展人工智能赋能新靶点发现、新机制探索、化合物筛选、病例随访等研究 [6]

光伏产业与生态改善 - 青海共和县塔拉滩戈壁通过光伏产业园建设实现生态转型，光伏板覆盖促进植被恢复，植被覆盖率增加80%，减少荒漠化土地面积100平方千米 [3][4] - 青海黄河公司在海南州生态光伏园拥有21座光伏电站，光伏装机容量6244兆瓦，储能总容量238.9MW，运维管理21台50Mvar分布式调相机 [3] - 光伏产业园采用"光伏+生态"模式，引入"光伏羊"养殖，既降低园区维护成本，又助力农牧民增收，实现"绿电+生态+民生"三赢 [4] 储能与水电基础设施 - 贡玛储能电站作为"青豫直流"外送通道配套项目，储能装机容量达473兆瓦/1168.23兆瓦时，提升电网调峰能力并优化区域能源结构 [4][5] - 龙羊峡水电站通过水库调节改善黄河上游生态，增加湿地面积600平方公里，保障黄河干流80%以上河段非汛期水质清澈 [6][8] - 拉西瓦水电站总装机容量420万千瓦，年平均发电量102亿千瓦时，是黄河上大坝最高、装机容量最大的水电站，承担西北电网调峰调频任务 [9] 金融投资与绿色转型 - 国寿资产2019年通过90亿元股权投资支持青海黄河公司，覆盖清洁能源发电、西电东送等国家战略项目 [2][12] - 中国人寿资产公司绿色投资规模超4500亿元，采用"双线配置"方法论，结合长期资金属性匹配清洁能源项目15年回收期需求 [12][13] - 保险资金通过股权投资替代传统债权融资，以"耐心资本"特性支持技术迭代周期，挖掘长期投资价值 [12][13] 综合效益与社会影响 - 光伏产业园总占地超600平方公里，意外改善局部气候，荒滩变为优质牧场，同时实现发电与生态修复双重目标 [3][4] - 龙羊峡水电站保障沿黄9省区灌溉面积扩大，年灌溉保证率从56%提升至80%，支撑全国13.4%粮食供给安全 [8] - 国寿资产通过水电、光伏、储能等项目构建"生态+经济+民生"循环，探索金融服务绿色发展的中国式现代化路径 [13][14]