资本市场深化改革核心 - 2026年资本市场深化改革主线是提升多层次股权市场包容性与适应性，驱动科技、产业与金融更高水平的良性循环，旨在夯实科技自立自强的金融根基 [1] 入口更包容：持续深化板块改革 - 中国证监会同意大普微首次公开发行股票注册，标志着创业板首家未盈利企业IPO注册获批，彰显了资本市场对科技创新的支持与包容性提升 [1] - 证监会2026年系统工作会议明确将提升多层次股权市场包容性适应性，启动实施深化创业板改革，并持续推动科创板改革 [1] - 截至1月29日，科创板上市公司已突破600家，其中新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等新兴产业公司占比超80%，平均研发强度保持在10%以上 [2] - 中证金融研究院院长毛寒松表示，下一阶段要纵深推进多层次资本市场板块改革，推进科创板“1+6”改革，加快启动创业板改革并设置契合新兴领域企业特征的上市标准 [2] - 广东省政府工作报告提出，将支持深交所深化创业板改革，培育引入更多金融市场主体 [2] - 申万宏源证券总经理张剑建议，应建立多维度科创企业估值定价体系，打破按行业属性“贴标签”的估值惯性，并全面提升科创企业信息披露质量 [3] - 五矿证券分析师徐丰羽认为，资本市场“四板—新三板—北交所—沪深交易所”梯度培育体系持续完善，覆盖科技企业全生命周期的融资需求 [3] 存量更活跃：激发产业整合新动能 - 2026年资本市场改革的另一重大命题是盘活存量上市公司，通过优化并购重组机制激发其产业整合与升级的内生动力 [3] - 国务院国资委表示将扎实做好新央企组建和战略性重组，深入推进专业化整合，支持中央企业开展高质量并购以获取核心要素、抢占技术先机 [4] - 北京市发布的措施（2026—2030年）提出，鼓励有能力的企业对商业卫星遥感数据上下游企业进行并购重组 [4] - 开源证券分析师周佳表示，2026年应优化并购重组机制，简化科技创新类并购的审核流程，鼓励上市公司通过并购获取技术、人才与市场信息 [4] - 北京大学教授田轩建议，对暂时经营困难但核心技术仍有价值的科技企业，可给予一定的重整机会或重新上市的路径 [5] 根基更深厚：培育壮大“耐心资本” - 社保基金、国有资本及上市金融机构正加速集结，以市场化运作模式精准投资科创领域，推动形成“资本陪伴创新、创新反哺资本”的良性循环 [6] - 鲁信创投联合多家机构共同发起设立人工智能创投基金，总认缴规模10亿元，其中鲁信创投及其全资子公司合计认缴4亿元，该基金将重点投向人工智能及相关前沿科技领域 [6] - 上海三大先导产业母基金发布第三批子基金遴选结果，17只子基金入选（集成电路4只、生物医药7只、人工智能6只），拟投资金额共47.1亿元，基金总规模228.9亿元，放大倍数达4.86倍 [7] - 浙江提出2026年将建立健全社保科创基金市场化运作机制，重庆提出将加大政府类科创基金股权投资 [7] - 四川、浙江等省级社保科创基金已完成备案，全国社保基金体系正以实际行动加码科创投资 [7] - 田轩表示，社保基金以专项基金形式投向科技创新领域，拓宽了资金配置渠道，并通过市场化运作与长周期考核相结合，助力推动“耐心资本”持续壮大 [7]

文章核心观点 股权投资行业正经历认知回归与能力重塑的“淬炼期”，在“耐心资本”政策引导下，国家创投基金、社保、保险等长期资本正加速入局，推动行业从财务投资向长期价值运营转型，核心在于优化长期LP来源与配置、建立协同机制、深化投后赋能，并升级“投早、投小、投科技”策略，以培育新质生产力[2] 参与机构背景与规模 - 浦耀信晔是上海信托（浦发银行旗下）全资子公司，为国资平台，累计管理9只直投基金，覆盖Pre-A到Pre-IPO全周期，聚焦生物医药、硬科技、人工智能，总管理规模约150亿元[3] - 西部优势资本是西部证券全资子公司，为券商系私募子基金，管理资金规模超100亿元，采取重资本投入模式，例如2025年底成立的20亿元产业并购基金自身出资比例达40%[3] - 兖矿资本是山东能源集团（世界500强第82名，资产过万亿）全资子公司，是集团市场化资本运作平台，发行了自主管理的100亿元新材料直投基金和100亿元新能源母基金[3][4] - 福田资本是深圳市福田区政府设立的产业母基金平台，前身为2015年成立的福田引导基金，运营10年，累计投资57只子基金，与40家管理机构合作[4] - 杭实资管是杭州市属国企杭实集团旗下全资子公司，成立于2017年9月，注册资本4亿元，目前管理基金规模达180亿元[4] - 洪山科投2017年成立，从LP业务逐步转型GP，目前管理规模达100亿元[5] “耐心资本”的政策背景与行业趋势 - 2025年国家创投基金启动，设定20年超长存续期，并要求70%资金投向种子期、初创期企业，以刚性约束重塑硬科技投资格局[5] - 随着美元基金退出、国资资本大量涌入，股权投资已成为国企普遍参与的业务领域，“投早、投小、构建耐心资本”成为行业热点[5] - 保险资金是天然的耐心资本，截至2025年6月底，中国保险资产规模达36.25万亿元，但其投资存在严重期限错配，债券投资占比超51%，长期股权投资仅占7.88%（含子公司股权），实际投向创投领域的资金极少[10] “投早、投小、投科技”的核心逻辑与策略转变 - 聚焦“投早、投小”的核心原因有三：一是初创企业融资瓶颈突出；二是估值逻辑变化，需通过投早、投小获取更高估值溢价；三是政策导向明确围绕“卡脖子”技术和未来产业布局[5] - 策略从过去看重估值、收入、利润和上市节点，转变为更关注企业是否能解决“卡脖子”问题、有无原创技术、是否契合国家战略，以及团队的快速迭代和适应能力[7] - 券商系私募子基金的投资逻辑发生转变，从聚焦Pre-IPO升级为提供全周期服务，投资标准从“一流团队、一个亿销售收入、一千万净利润”调整为投资后一定期限内的目标规模[6] - 评估AI等领域项目时，不仅关注其带来的新机会，更会重点评估被投企业的核心优势是否会被AI冲击[8] 构建“耐心资本”生态的关键挑战与所需机制 - 关键挑战在于保险资金入市存在障碍：一是监管政策对股权投资比例和风险因子的限制；二是保险公司考核体系僵化，收益率要求与耐心资本属性不匹配；三是专业能力不足，对科创企业底层资产缺乏判断能力[11] - 激活保险耐心资本的最优路径是引导其以母基金形式担任LP，定投头部创投机构，以分散风险并获得长期稳定收益[11] - 国资机构做好耐心资本需要完善三件事：一是完善容亏机制，允许合理的市场化亏损；二是建立长周期考核机制，例如推行三年期、五年期考核以替代易引发短线投机的一年期考核；三是构建适配新兴产业的调研、投后及风控模型[9] - 对国有创投的容亏机制有不同看法，认为其本质是前端约束激励机制不足、终端专业决策机制缺失导致，无法解决根本问题[11] - 耐心资本的政策导向本质是股权投资行业向价值投资本源的回归，若有效落地可能带来三方面变化：资金端缓解焦虑、项目端成长更稳、机构端加速向长期价值创造者升级[13] 投后赋能与产业协同的具体实践 - 投后赋能已成为投资机构的核心竞争力与必修课，优质标的稀缺，企业挑股东的态势愈发明显，投后赋能的硬实力直接决定投资机构的核心壁垒[14] - 银行信托系国资机构的核心优势在于场景资源整合，例如依托商业银行应用场景为金融科技企业提供场景验证与商业化订单，并借助分行网络与产业客户资源对接上下游合作伙伴[15] - 对于投早、投小的企业，通过主导与产业客户联动，以并购开辟IPO之外的资本化新路径[16] - 在商业航天领域，通过举办闭门研讨会，邀请上市公司、研究所、投行等与被投企业精准对接，帮助早期企业与资本市场深度交流并搭建并购整合桥梁[16] - 产业资本的投后赋能强调“产投结合”，分为两类：一是与集团主业直接协同的企业，快速推动订单合作、成立合资公司实现深度绑定；二是前瞻性布局企业，通过共建研究院、联合科研项目储备未来技术[17] - 地方国资平台的核心机会在于成为地方产业的“长期产业合伙人”，依托地方产业基底，用长钱陪跑科创企业，并提供双向赋能，例如杭州依托数字经济、人工智能、高端制造业产业基底[13] - 帮助硬科技初创企业穿越周期的核心是用产业生态的确定性对抗周期波动的不确定性，投后赋能逻辑是“把被投企业放到地方产业土壤里培育”，坚持一企一策、个性化定制[20] 国有创投作为“耐心资本运营商”的定位与要求 - 国有创投要成为耐心资本运营商，需关注“耐心、大胆、专业、生态、服务无边界”五个关键词[19] - 具体实践包括：将存量子基金存续期统一延长2年，将政府投资基金存续期从最长10年延长至15年；依托覆盖种子基金、天使基金、VC、PE的近60只子基金提供全生命周期资金支持；构建“投贷担联动”等全方位服务体系；甚至解决创始人人才房、看病、子女上学等生活问题[19] - 地方国有资本不追求单一项目退出价值，更看重其为地方产业生态升级带来的长期价值，用国有资本的定力托举城市的产业未来[21] - 投资机构的核心命脉是服务实体经济，无论是投资标的的选择还是投资价值的最终体现，都要依托实体经济落地[21]

公司概况与定位 - 招商局创投成立于2015年12月，是招商局集团旗下的企业风险投资机构，总部位于深圳蛇口，定位为战略投资者和耐心资本 [1][2] - 公司的核心使命是服务集团传统产业转型升级和服务集团战略性新兴产业培育 [1][2] - 公司从2人初创团队发展至近60人团队，资产管理规模从初始资本50亿元人民币增长至超过180亿元人民币 [1][5] 投资策略与布局 - 投资理念坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，与被投企业生命周期同频共振 [1][4] - 初始50亿元资本中，20亿元用于设立母基金，重点投向市场化优秀VC管理团队，剩余30亿元用于直接投资项目 [3] - 探索形成“研究驱动”投资打法，凝练“向上看、向内看、向外看、向前看”的“四看”准则来锚定投资方向 [3] - 投资布局紧扣集团战略，聚焦数智科技、绿色科技、生命科技三大方向 [5] - 累计投资项目超过190个，已投出包括联易融科技、工业富联、黑芝麻智能、滴普科技、智谱等近10家上市企业 [1][5] 运营机制与集团支持 - 在国资监管框架内对标市场化VC设计激励和决策机制，决策授权额度从最初的3000万元上调至5000万元 [2] - 集团开放内部产业资源，赋予所投项目对接集团港口、公路、物流、地产等业务场景的优先合作权，为被投企业技术落地提供多元化场景 [2][4] - 集团为招商局创投提供单一股东背景，使其能心无旁骛地坚守战略投资者定位 [4] 发展成果与未来目标 - 经过十年发展，公司已成为央企CVC的标杆之一 [1] - 集团为招商局创投明确了打造“央企领先、价值突出的企业创投”的发展目标 [6] - “十五五”时期，公司的资产管理规模目标理性约束控制在220亿元人民币 [6] - 为实现目标，公司正与地方政府探讨合作设立产业基金，但坚持“借力而不盲从”的原则，坚守服务集团战略的初心 [6][7]

活动概览与核心亮点 - 成都产投集团主办“产投28计划”2026启航仪式，活动主题为“到成都 投未来”，涵盖成果展示、项目签约、平台发布、闭门研讨会及多场专场路演 [1] - 活动呈现三大核心亮点：百余日成果落地，12家硬科技企业集中签约总金额达6.75亿元；引入6大央企基金构建“央地基金矩阵”；通过量子科技闭门会与垂直赛道路演进行前沿赛道深度研判 [1] 过往成果与计划进展 - 成都产投集团成功培育市值超7000亿元的国产CPU巨头海光信息，并获得超1200亿元回报 [2] - “产投28计划”全国项目征集数已突破300个，其中超50%来自北上广深 [2] - 去年10月，计划首批15个前沿项目签约，总投资近5亿元；去年11月、12月两场月度路演吸引全国超60家科创企业与头部投资机构对接 [2] 近期投资签约与项目特点 - 活动现场12家企业集中签约，签约金额共计6.75亿元 [4][6] - 签约项目技术壁垒高，布局贯穿航空航天复合材料、商业卫星制造以及具身智能机器人等未来产业关键赛道 [6] - 项目带有显著“以投促引”特征，不仅提供资金支持，更链接成都丰富的场景资源和政策支持 [6] 资本合作与能级提升 - 成都未来产业基金与建信金融资产投资有限公司等6家央企投资平台签约，引入6大央企基金 [9] - 合作旨在通过地方平台与央企联手，为被投企业带来战略性资源，提升成都产业资本的厚度与战略资源链接能力 [9] 平台服务与生态构建 - 活动发布“产投28计划”平台资源链接清单，旨在解决科创企业政策信息不对称痛点，推动投资模式向全生命周期综合服务转型 [12] - 活动特设“量子科技发展趋势与投资机遇”闭门研讨会，汇聚分析师、智库、企业及专家，为抢占未来产业先机提供决策支撑 [12] - 活动分设“生物医药”“电子信息”“人工智能”等专场路演，近30家企业参与，这些企业大多具备高技术壁垒与产业链关键节点的“补链”属性 [14] - 路演项目特点被总结为“新”（源头创新）、“小”（早期但具爆发力）、“未来”（发展前景广阔），投资方将从商业价值、产品创新力及长期投入产出比进行综合考量 [14]

文章核心观点 - 中国科技创新成果涌现 但硬科技研发具有高投入、高风险、长周期特征 需要能够与之匹配的“耐心资本”进行长期支持[1] - 实现高水平科技自立自强 必须培育壮大“耐心资本” 促进资本与产业深度对接 以资本之韧筑科技之基[2] - 资本需深入产业链做“懂技术”的股东 科技需聚链成群形成生态 共同锻造中国式现代化的创新引擎[3] 行业突破与成果 - 工业软件领域：天府绛溪实验室微光中心与四川新先达测控技术有限公司联合研发的全链路信号与系统仿真软件“纽西蒙”正式发布 标志着我国在构建自主工业软件生态上迈出关键一步[1] - 材料领域：产业一线不断刷新工业极限 例如极致薄的“手撕钢”和支撑大国重器的“核电钢”[1] - 技术与应用层面：力致发光材料实现规模化量产 “星隼SF-X1”无人机告别“导航盲区” 展现了从技术到市场的成功跨越[1] - 知识产权：截至2025年底 我国每万人口高价值发明专利拥有量达16件[1] 资本与科技融合的策略建议 - 资本向“深”需更懂产业：投资机构应建立涵盖行业专家与投资经理的多轨尽调体系 将触角延伸至产业链最深处、最末端[2] - 投资决策应设立“技术里程碑”：根据研发节点的突破情况分阶段注资 而非仅看重短期财务报表 让资金真正为技术迭代护航托底[2] - 科技向“新”需聚链成群：建议链主、龙头企业发挥资本撬动作用 将技术需求以“揭榜挂帅”等形式向中小微科技企业发布 提供合作机会[2] - “大手拉小手”模式：能让资本精准流向产业链薄弱环节 同时让初创企业在早期获得确定订单和应用场景 大幅降低技术市场化风险[2] - 探索“风险实验室”：针对处于“无人区”的前沿技术 可由投资机构提供主要经费 科研团队以技术入股 约定技术转化共享[2] 对产业生态的展望 - 资本向“深”不仅是投向硬核技术 更是投向坚定执着的态度[3] - 科技向“新”不仅是技术更新迭代 更是产业模式与生态的重塑[3] - 需要为坚守的“耐心资本”和深耕主业、敢于创新的产业力量营造环境 让产业链上下游凝聚合力[3]

● 本报记者 薛瑾 步入2026年，保险资金积极探索服务科创企业的新思路、新方法，加大对前沿领域与新兴产业的支持力 度，展现出加快向"耐心资本+创新保单"双轮驱动模式演进的态势。 业内人士表示，在资金端，险资不断丰富"工具箱"，通过股、债、基、另类等工具，为集成电路、人工 智能、生物医药等赛道注入"耐心资本"，构建起全周期投融资支持体系。在产品端，科技保险持续迭 代，正在重新定义在培育新质生产力过程中的价值，保障链条从研发拓展至产业化全流程，针对人形机 器人、商业航天、低空经济、生成式AI等前沿场景，提供定制化"创新保单"，延展共保体机制，为企业 创新提供关键的风险"减震器"。 投新投未来 当前，在政策引导下，险资通过"直接+间接"方式覆盖科创企业投资，形成了包括股、债、基、另类等 工具在内的多元化投资布局，（下转A02版） （上接A01版）覆盖了人工智能、半导体、高端制造、新材料、新能源等诸多领域。业内人士表示，通 过多元工具矩阵，险资基本构建起从种子期、初创期、成长期到成熟期的全周期投融资支持体系。 头部险资机构已率先在投资新质生产力方面进行了全方位深度布局。 "不能再用旧瓶装新酒。"新华资产相关负责人表 ...

中国科技创新成果与产业突破 - 天府绛溪实验室微光中心与四川新先达测控技术有限公司联合研发的全链路信号与系统仿真软件“纽西蒙”正式发布 标志着在构建自主工业软件生态上迈出关键一步 [1] - 产业一线在材料领域涌现突破性成果 包括极致薄的“手撕钢”和支撑大国重器的“核电钢” 不断刷新工业极限 [1] - 在技术与应用层面实现突破 力致发光材料实现规模化量产 “星隼SF-X1”无人机告别“导航盲区” 展现了从技术到市场的成功跨越 [1] 硬科技发展的资本需求与专利转化 - 硬科技研发具有高投入、高风险、长周期的显著特征 核心技术的攻关需要“十年磨一剑”的持久努力 [1] - 截至2025年底 中国每万人口高价值发明专利拥有量达16件 将这些专利转化为经济发展的“硬支撑”需要资本在漫长周期内的持续精准投入 [1] - 实现高水平科技自立自强 需要培育壮大能够真正“陪跑”硬科技研发的“耐心资本” 促进资本与产业加速对接 [2] 资本深度赋能产业的路径建议 - 资本需更懂产业 建议投资机构建立涵盖行业专家与投资经理的多轨尽调体系 将触角延伸至产业链最深处、最末端 [2] - 投资决策不应仅看重短期财务报表 而应设立“技术里程碑” 根据研发节点的突破情况分阶段注资 让资金为技术迭代护航 [2] - 针对尚处“无人区”的前沿技术 资本、科研机构及企业可合力探索“风险实验室”模式 例如由投资机构提供主要经费 科研团队以技术入股并约定技术转化共享 [2] 科技创新与产业生态重塑 - 创新不能仅是头部企业的独角戏 建议链主及龙头企业发挥资本撬动作用 将技术需求以“揭榜挂帅”等形式向中小微科技企业发布 [2] - “大手拉小手”的模式能让资本精准流向产业链薄弱环节 同时让初创企业在早期获得确定订单和应用场景 大幅降低技术市场化风险 [2] - 资本向“深”是投向咬定青山不放松的坚定态度 科技向“新”不仅是技术更新迭代 更是产业模式与生态的重塑 [3]

文章核心观点 - 长三角地区，特别是江苏省南京市，正以超千亿规模的“耐心资本”为核心驱动力，通过构建大规模、长周期的产业基金集群，引领全国一级市场投资回暖，并重点投向先进制造业、战略性新兴产业及未来产业，以培育新质生产力 [2][3][9][11] 南京市“4+N”产业基金集群布局 - 南京市政府发布政策，构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，按照“一行业一基金”模式设立重点产业母基金，对单个项目最高投资额达1亿元，并延长基金存续期以体现“耐心” [4][5] - 该基金集群聚焦四大投资方向：重大项目投资、重点产业投资、强链并购投资、科创人才投资，旨在推动产业链龙头、专精特新企业及科技创新项目发展 [6] - 截至2025年1月，该集群已累计决策组建52只基金，总规模超1300亿元，并配套建设了紫金山国际科创基金街区等平台 [7] 江苏省耐心资本的实践与成效 - 江苏省于2024年启动了总规模500亿元的省战略性新兴产业（战新）母基金及首批总规模506亿元的14只产业专项基金，明确不以盈利为主要目标，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技” [8] - 在耐心资本支持下，南京市已成功投资了寒武纪、胜科纳米、海博思创、摩尔线程等一批上市公司在其成长阶段 [8] 长三角地区一级市场资本活跃度 - 长三角地区稳居全国创投市场第一梯队，2025年江苏和浙江是出资整体活跃度最高的省份，其中江苏省是出资频次最高的省份，苏州市在出资频次城市排行榜中位列第一 [12] - 具体案例包括：2025年江苏设立规模100亿元的诚通科创（江苏）投资基金（省战新母基金与央企合作首只基金），以及规模500亿元的江苏社保科创基金 [12] 长三角各省市资本布局特点 - **浙江省**：筹备规模100亿元、存续期长达20年的未来产业基金；推进首期5亿元、远期50亿元的S基金；2025年集中亮相三大百亿级基金集群，服务于科技创新、国企结构调整和上市公司高质量发展 [13] - **区域协同**：2025年底，规模达千亿元的国家创业投资引导基金落地，其出资设立的长三角创业投资引导基金完成注册，首期出资471亿元，未来总规模将突破500亿元，是三大区域基金中规模最大的，汇聚了上海、江苏、安徽、浙江等多地国资力量 [14] 长三角资本布局的宏观影响 - 长三角地区通过多只大型母基金落地、上市公司积极出资以及区域协同联动，持续引领全国一级市场，成为中国创投行业发展的核心引擎 [11][12][14] - 科技创新与政策红利双向赋能，激活资本活力，使得以长三角为核心的东部地区在一级市场回暖周期中成为引领行业的核心力量 [11][16]

央行政策意图与趋势 - 央行年初推出政策组合拳旨在落实积极财政与适度宽松货币政策的战略安排，核心意图是从一开始就提振市场信心，表明其始终站在第一线 [1][2] - 央行表明年内降准降息仍有空间，降准预计还有2至3个百分点的下调空间，但调整需稳妥推进以避免对商业银行造成过大冲击 [1][3] - 货币政策深层任务是理顺利率体系，建立清晰的基准利率并完善传导机制，而非简单调整利率和准备金率 [3] 利率下行趋势的影响与应对 - 利率下行总体有利于降低非金融机构融资成本，但会收窄商业银行息差，形成负面冲击 [4] - 利率压力将倒逼金融改革，推动商业银行从销售标准化金融产品转向提供量身定制的非标金融服务，混业经营成为必由之路 [4] - 利率下行促使大量资金寻求配置方向，有利于资本市场发展，可能正迎来一个小的上升阶段，并能解决“钱多本少”问题 [4][5] - 利率环境变化将打开央行调控工具箱，除信贷渠道外，可通过在二级市场买卖国债进行流动性管理 [5] 资本市场改革方向 - 改革关键在于落实已明确的制度，首要方向是深化投融资综合改革，扭转过去重融资轻投资者的不平衡 [6] - 需提高市场包容性，实现股债平衡并发展各类衍生品，同时完善基本交易制度以规范量化交易 [6] - 必须坚持上市公司现金分红制度，为市场构筑价值底，避免恐慌性抛售 [6] - 需巩固集体诉讼机制，为中小投资者提供有效的诉讼途径，并重视并购重组在存量调整经济阶段的作用 [6][7] - 资本市场需提供合适工具连接技术与经济，当前在支持风险投资和创业投资方面仍较弱，需发挥并购重组等老工具的新作用 [7] 构建科技-产业-金融循环与耐心资本 - 构建“科技－产业－金融”良性循环，资本市场需强化对风险投资和创业投资的支持 [7] - 培育“耐心资本”需减少保险等长期资金入市障碍并理顺评价机制，同时让政府引导基金真正发挥市场机制作用 [8] - 支持科技创新必须建立容错机制，允许试错，这是推动与以往不同、伴随风险活动的关键 [8]

社保科创基金进展与模式 - 四川、浙江、江苏、福建的省级社保科创基金均已完成登记备案 [1] - 浙江、江苏社保科创基金下设的多只专项基金也已完成备案或工商登记 [1][2] - 浙江社保科创基金宣布6只专项基金正式启动并完成首批项目签约，标志其迈入投资运作阶段 [2] 基金规模与布局 - 全国社保基金理事会于2025年四季度在浙江、江苏、福建、湖北、四川等省份联合设立省级社保科创基金，首期规模共计约1600亿元 [2] - 省级社保科创基金紧扣“科技创新”与地方优势产业链，如浙江省专项基金锁定新一代信息技术、高端装备等六大领域 [3] - 社保基金中关村专项基金运行两年多，已完成19个项目的投资决策，近70%为专精特新企业，45%为国家级专精特新“小巨人”企业 [4] 出资与运作模式创新 - 省级社保科创基金采用“社保基金+地方国资+银行AIC”的创新出资模式，与此前京沪深基金仅社保作为单一出资人不同 [3] - 基金普遍采用“上下两层、联合管理”的市场化架构，上层负责决策监督，下层负责项目直投和子基金投资 [3] - 该架构旨在强化出资人话语权，确保基金投得准、管得好，通过多维度覆盖分散风险、获取收益 [3] 投资成效与放大效应 - 社保基金中关村专项基金约40%的被投企业荣获国家科技进步奖或承担国家重大科技攻关项目 [4] - 该专项基金近60%的资金投向高校和科研院所的科技成果转化项目 [4] - 通过协同投资，累计联动投资总额超过240亿元，资金放大效应超过8倍 [4] 政策导向与专家观点 - 浙江省2026年政府工作报告明确提出要“建立健全社保科创基金市场化运作机制” [5] - 专家指出，社保基金以专项基金形式投向科技创新，拓宽了资金配置渠道，提升了长期收益潜力，并强化了对关键核心技术攻关的支持 [2] - 建议建立与科技创新生命周期相匹配的评估框架，纳入里程碑达成率、知识产权产出等非财务指标，真实反映耐心资本价值 [5]