核心观点 - 地方政府积极响应2026年政府工作报告对“智能体”的战略部署，以支持OpenClaw项目为突破口，推出“包圆式”服务，打造全球智能体创业首选地 [2][5] - 全球AI产业呈现“中美双核驱动、中国力量崛起”的鲜明特征，在应用、生态与资本市场三个维度均有体现 [2] - 2026年政府工作报告在连续三年部署“人工智能+”的基础上，首次提出“打造智能经济新形态”的全新概念，旨在培育智能原生新业态以打开宏观经济增长新空间 [2][32] - 大模型竞争进入“专业化分工”时代，头部厂商在推理、智能体、多模态、定价四个维度全面交锋，同时物理AI成为新的投资热点 [2][40][41][43] 本期焦点：地方政府支持OpenClaw发展 - 深圳市龙岗区发布《支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》（“龙虾十条”），核心是“零成本启动”，提供免费部署与开发支持、高质量脱敏公共数据、为期三个月的免费算力资源、最长2个月免费住宿等 [5][6] - 江苏无锡高新区紧随其后发布12条支持政策，单项最高支持金额达500万元 [6] - 政策出台背景是2026年政府工作报告首次写入“促进新一代智能终端和智能体加快推广” [5] - 需关注OpenClaw技术本身的安全风险，如默认配置下存在较高风险可能导致网络攻击、信息泄露，以及多地竞相推出政策可能引发的“政策洼地”效应 [7] 资本市场行情回顾 - **二级市场**：2026年3月2日至6日，受地缘政治等因素影响，科创综指周累计下跌4.65%，恒生科技指数下跌3.70%，纳斯达克综合指数下跌1.24%。A股细分领域中，人工智能指数下跌6.54%，半导体指数下跌5.58% [8]。3月6日，随着政府工作报告明确科技主线，科创板与恒生科技出现明显反弹 [2][8] - **代表性个股**：当周英伟达股价上涨0.36%，博通上涨3.42%，中际旭创上涨2.15%；微软上涨4.13%，腾讯上涨0.19%，MiniMax上涨5.50% [13] - **一级市场IPO**：A股、港股在数字经济领域IPO活跃。A股以硬科技和半导体产业链为主导，如固德电子上市、惠科股份上会。港股呈现应用软件与通信芯片双轮驱动，如飞速创新通过聆讯 [16][17] - **一级市场融资**：先进制造领域融资最活跃，披露融资总额约65.30亿元人民币。银河通用机器人完成25亿元新一轮融资。细分赛道中，具身智能、人形仿生机器人、AI智能体、航空航天、脑机接口等受追捧 [18] AI产业及代表性企业动态 - **大模型调用量**：3月2日至8日，全球头部AI模型周调用总量达13.8亿次。MiniMax M2.5以1.73万亿次周调用量显著领先，DeepSeek、Kimi、阶跃星辰共同跻身全球前列，呈现“一超多强”格局 [2][21]。中国大模型调用量在2026年初跨越增长拐点，首次实现对美国头部模型的阶段性反超 [22] - **开源生态**：美国在GitHub开源AI项目中以90,000名贡献者领跑，中国（含内地与香港）以47,000名贡献者位列全球第二 [2][26] - **企业投融资与经营**： - Anthropic以3800亿美元估值完成300亿美元G轮融资 [2][30] - Broadcom AI半导体收入达84亿美元，同比增长106%，并批准100亿美元股票回购计划 [2][30][31] - MiniMax 2025年营收7903.8万美元，同比增长158.9%，年度经常性收入（ARR）已超1.5亿美元 [2][30][31] - xAI计划偿还约175亿美元债务，并拟耗资6.59亿美元扩建孟菲斯超级计算机园区 [30][31] - 英伟达宣布向Lumentum和Coherent各投资20亿美元，总投资40亿美元 [31] 中国动态：“两会”聚焦人工智能与数字经济 - **政策新提法**：2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，战略意义在于培育智能原生新业态与新模式，为高质量发展壮大新动能 [2][32] - **工信部部署**：将大力推动人工智能与制造业融合，推进脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人、智能农业机械、智能医疗器械以及人工智能电脑、手机、智能家居等新一代智能终端的核心技术攻关与迭代更新 [33][34] - **发改委规划**：今年将在包括“人工智能+”在内的基础设施和公共服务设施重点领域投资超过七万亿元。预计到“十五五”末，我国人工智能相关产业规模有望增长至十万亿元以上，将大力推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网等重大工程 [35] 海外动态 - **欧盟《工业加速器法案》**：拟在公共采购和支持计划中强化“欧盟制造”要求，目标到2035年将制造业占欧盟GDP比重提升至20%（2024年为14.3%）。对超过1亿欧元的重大投资，若第三国相关领域全球产能占比超40%，则需实施技术转移并确保欧盟员工占比不少于50% [2][36] - **美国AI数据中心用电协议**：特朗普政府与谷歌、微软等科技巨头达成协议，科技公司同意承担新建发电设施、电网升级等费用，以避免将数据中心用电成本转嫁给居民 [37] - **韩国设立AI投资基金**：计划在新加坡设立总规模3亿美元的全球投资基金，吸引对AI初创企业的投资，并计划在2030年前设立“韩国风险资本公司”式的全球性基金 [38][39] 技术前沿 - **大模型竞争**：OpenAI发布GPT-5.4，在桌面操控任务（OSWorld）准确率达75%，超越人类基准72.4%。谷歌Gemini 3.1 Pro在抽象推理（ARC-AGI-2测试达77.1%）和科学推理（GPQA Diamond测试达94.3%）维度反超GPT-5.4。两者首次在推理、智能体、多模态、定价四个维度全面交锋 [40][41] - **AI芯片**：英伟达将发布采用台积电1.6nm工艺的下一代芯片“Feynman”。苹果发布MacBook Pro M5系列，其AI图像生成速度比M1系列快8倍 [42] - **物理AI**：极佳视界完成近5000万元天使+轮融资，专注物理AI世界模型研发。无问智科完成新一轮融资，专注物理AI数据基座建设 [2][43] - **开源生态**：阶跃星辰开源图生视频模型Step-Video-TI2V。阿里千问开源Qwen3.5小尺寸系列模型（0.8B至9B），累计下载量超10亿次 [44][45] 智库观点 - **CSIS报告**：中国在科技创新上取得全方位进展。2023年中国研发支出按购买力平价估算接近一万亿美元。2024年中国制造业增加值约4.7万亿美元，占全球28%。报告将中国行业创新归纳为四种类型：制药（顺应式成功）、电动汽车（颠覆性成功）、商业航空（顺应性受挫）、先进半导体（颠覆性受挫） [46][47] - **Anthropic劳动力市场研究**：提出“实际暴露度”指标。研究发现，AI实际应用距离理论覆盖上限有较大差距（如计算机类职业理论覆盖率94%，实际暴露度33%）。职业实际暴露度与未来就业增长呈负相关（暴露度每上升10个百分点，就业增长预测下降约0.6个百分点）。高暴露职业集中于年龄偏大、女性比例较高、教育收入较高的群体。在22-25岁群体中，高暴露职业的新入职率出现约14%的下滑 [2][48][49] - **美国抽水蓄能水电（PSH）报告**：认为PSH是为AI等产业提供稳定电力的重要路径。美国有80个拟建PSH项目，总装机超60000兆瓦，其中85%位于西部。PSH在美国长时储能市场占近90%份额，单个设施可提供8小时以上持续放电 [51][52] - **信通院算力蓝皮书**：截至2025年6月，全球算力总量达4495 EFlops，同比增长117%，智能算力占比85%。美国算力占比44%领先。中国总算力达962 EFlops，占全球21%，智能算力占比超81%。计算产业国产替代显著，整机市场国产品牌市占率超75% [54][55]

2026年政府工作报告学习体会电话会议纪要关键要点 一、 宏观经济目标与政策 * **GDP增长目标与中长期约束**：2026年GDP增速目标设定为4.5%~5%的区间[1]，与实现2035年人均GDP比2020年翻一番所需约4.73%的年均底线增速相匹配[1][4]，为调结构、防风险与改革预留政策空间[1][4][6] * **财政政策积极有为**：2026年赤字率拟按4%安排，赤字规模5.89万亿元，较2025年增加2300亿元[1][12]；一般公共预算支出规模首次突破30万亿元，较2025年增加1.27万亿元[1][12]；增量政策包括发行8000亿元新型政策性金融工具[1][12]，以及设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[1][12] * **货币政策适度宽松但偏谨慎**：货币政策维持适度宽松，明确降准降息预期[1][16]；但受银行净息差处于1.4%~1.5%水平约束[1][16]，操作节奏将偏向“小步”推进[1][16]；相对而言，降准的概率与空间大于降息[1][16] * **价格水平目标与走势判断**：2026年CPI目标继续设定在2%左右[6]；PPI预计2026年转正，尤其是二、三季度上行斜率较大，将驱动企业利润改善[1][8] 二、 中长期战略与产业方向 * **“十五五”规划核心量化指标**：全社会研发经费投入年均增长7%[1][4]；单位GDP二氧化碳排放累计降低17%[1][5]；数字经济核心产业增加值占比从当前约10%[5]提升至12.5%[1][5][15] * **产业框架与重点领域**：产业聚焦“9+6”框架（九大战略性新兴产业与六大未来产业）优化[1][8]；战略性新兴产业明确提及集成电路、航天航空、生物医药、低空经济[8]；未来产业方面，2026年进一步集中并明确为“未来能源”，涵盖氢能、绿电及可控核聚变等[1][8]，量子科技、机器人智能、脑机接口等属于未来产业新提法[8][9] * **双碳与绿色发展**：双碳目标保持不动摇，单位GDP二氧化碳排放累计降低17%[1][5]；明确大力发展智能电网、新型储能、扩大绿电应用[5] * **数字经济**：数字经济核心产业增加值占比目标从约10%提升至12.5%[1][5][15]，表明政策将持续发力于数字经济相关的产业升级、自主可控与技术进步方向[5] 三、 资本市场与资产配置 * **资本市场生态转变**：资本市场逻辑正从“以融资者为中心”转向“以投资者为中心”[1][10]；上市公司回购、增持与分红数量合计已达到IPO数量的4倍[10]；分红规模已显著超过IPO与再融资规模[1][10] * **资产配置长期趋势**： * 低利率时代渐行渐进[17] * 居民资产从实物（房产）向金融资产迁移趋势延续，2019年城镇居民家庭实物资产配置约80%、金融资产约20%[2][17] * 科技创新与产业升级加速[17] * 中国资产价值重估开始，人民币重新进入升值通道[17] * 黄金再货币化趋势延续[17] * **大类资产观点**： * **A股**：维持“慢牛”判断[2]，看好资金流入、科技创新、制度改革、消费升级构成的“新四牛”框架[17] * **债券**：短期维持低幅波动，长期收益率下行属大概率[17] * **汇率**：人民币汇率预期稳中有升[2][17] * **大宗商品**：看好黄金、白银[2][17]，以及受益于国防、军工与电力建设的小金属/战略性金属与铜等[2][17] * **海外资产**：美债收益率约4.1%的水平下具备持有价值[17] 四、 重点行业与市场分析 * **房地产**：政策核心是“因城施策、控增量、去库存、优供给”[10]，并探索多渠道盘活商品房用于保障性住房[10]；市场正处于筑底阶段[1]，投资、交易、房价的下行幅度已接近筑底[10][11] * **外部环境与出口**：2026年外部贸易与投资环境预期较此前更好[13]；全球格局呈现“东升西降、南升北降”[13]；中国出口保持强韧性，2026年出口仍可能超预期[14] 五、 其他重要观点 * **增长动力**：2026年强调提振内需，投资与消费均有望获政策支持[15]；同时提出“投资于物”与“投资于人”相结合[15] * **风险关注**：当前存在地产风险、中小金融机构风险、地方政府债务风险等“三大风险”及其他结构性问题[6]

文章核心观点 - 随着数字经济发展，涉及数据、算法、平台等新形态网络法律纠纷不断涌现，互联网合同纠纷案件数量整体呈上升趋势 [1] - 网络平台在服务水平、对平台内经营者的监管、消费者权益保障、未成年人保护机制等方面有待提高，自我治理能力需进一步规范和完善 [1][5] 互联网案件司法趋势与特点 - **案件数量整体增长**：北京四中院2025年受理的互联网二审案件数量整体增幅较大 [3] - **案件类型结构变化**：网络服务合同纠纷、网络侵权纠纷案件数量急剧增长，而网络买卖合同纠纷案件数量有所下降 [3] - **具体消费场景纠纷增长点**：网络服务合同领域中，涉及直播打赏、未成年人充值、机票酒店预订、直播账号封禁、外卖订购、网络平台安全保障责任类纠纷均有所增长 [3] - **增长迅猛的细分领域**：未成年人游戏充值或直播打赏、机票酒店预订类案件数量增长势头迅猛 [3] - **案件增长背景**：机票酒店预订类案件增长与国内旅游出行热度有关，也与部分OTA平台信息公示不全面、页面设置复杂、捆绑搭售，以及部分机票代理商设置不合理退改签政策、阻挠正当退款申请有关 [3] 互联网司法成效与挑战 - **司法实践成果**：自三家互联网法院成立以来，通过集中管辖和审理，涉网案件得以高效便捷处理，网络销售、直播等领域得到进一步规范，网络平台、自媒体得到有效监管 [4] - **新业态下的探索**：人民法院在新类型矛盾处理和数字司法方面进行了大量探索，积累了实践经验，提升了审判能力和水平，形成了一系列新型裁判规则，数字经济领域法治规则进一步明晰 [5] - **持续面临的挑战**：数字经济领域的新问题、新矛盾仍在不断涌现，人民法院面临的知识挑战和审判压力仍在增长 [5] 主要行业领域存在的问题 - **网络服务领域**：网络平台的服务水平、对平台内经营者的监管能力、对消费者合法权益的保障力度、对未成年人消费群体的识别和保护机制等仍有待进一步提高 [5] - **网络侵权领域**：个人信息、隐私泄露时有发生，个人信息“开盒”、人肉搜索、网络暴力等现象仍然大量存在，网络账号实名制有待进一步规范和提升 [5] - **直播电商领域**：虚假宣传、直播间美化、过度诱导、货不对板等导致的交易纠纷呈现增长态势，行业自律、平台内部治理规则落实等仍需进一步增强 [5] - **算法治理方面**：算法的可解释性、算法规则透明原则的落实方法尚缺乏具体标准，平台利用算法预防、过滤和治理侵权信息的能力与算法推荐的能力在匹配度上尚存差距，使用AI技术生成虚假信息的情况偶有发生 [6] 司法系统的应对方向 - **未来工作重点**：将充分利用现有互联网审判经验、资源和能力，在涉网专家型人才培养、网络技术应用、数字化审判等方面持续加大投入 [6] - **能力建设目标**：通过建设年轻化高素质的专业法官队伍、高效便捷的司法服务保障设施等，不断提升涉网案件的审判能力和水平，以回应新形势、新需求 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2026年财政政策力度温和，财政收入预算增速小幅提升、支出预算增速平稳，赤字率基本持平，政府性基金收支预算增速延续近年特征，政府债供给与去年基本持平，政策性金融工具加量有助于带动相关领域投资规模增长 [1][2][5] 根据相关目录分别进行总结 一般预算目标务实，赤字率持平 - 2026年财政收入预算增速小幅提升，支出预算增速保持平稳，财政收入端依然承压，全年预算收入同比增长2.2%，低于名义GDP同比增速，支出同比增长4.4%，与去年持平 [1][9] - 2026年财政预算赤字率为4.0%与去年持平，赤字规模5.89万亿元，实际财政收支赤字为7.94万亿元略有上升，但实际赤字率5.4%略有下降，结转结余与调入资金2.05万亿与去年基本持平 [2][11] 政府性基金预算收入持平，支出增速回落 - 2026年政府性基金收支预算增速延续近年特征，收入与上年基本持平，支出增速回落，收入预算增速0.6%，支出预算增速5.1%，土地出让相关收入能否企稳有待观察，支出增速回落与上年专项债和特别国债高基数有关 [3][19] - 前两本账合计赤字基本持平，2026年预算广义赤字率9.5%，略低于去年预算目标10.0%，财政发力力度小幅下滑，去年赤字未完成预算，今年政府性基金支出效率有待观察 [4][22] - 2026年国有资本经营预算收支均下滑，但调出规模和比例稳步增长，收入7966.14亿元下降6.8%，支出2921.17亿元增长10.3%，调入一般公共预算5304.88亿元，调出比例升至64% [25] 政府债总量基本维持，政策性金融工具加量 - 2026年政府债券供给与去年基本持平，一般国债小幅增加2300亿，特别国债小幅减少2000亿，政府债预算合计11.89万亿，较2025年供给仅增加300亿元，总体赤字规模变化有限 [4][28] - 2026年将发行新型政策性金融工具8000亿元，规模略超预期，有助于带动相关领域投资规模增长，2025年5000亿元新型政策性金融工具已全部投放完毕，支持2300多个项目，总投资约7万亿元，投向聚焦新质生产力培育与扩大内需 [5][29]

“十五五”规划目标 - 研发投入增长目标保持不变，体现对创新驱动的坚持[2] - 新增数字经济核心产业增加值占比、能源综合生产能力、养老相关三项量化目标[2] - 单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标设定为3.8%左右[6] 2026年宏观与财政政策 - 财政政策更加积极，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[4] - 货币政策目标包括“促进物价合理回升”，夯实市场通胀预期[3] 产业与投资重点 - 发行8000亿元新型政策性金融工具，以带动社会资本参与“两重”建设[4] - 能源是多项重点任务的交集，建议超配电力链中上游品种[1] - 人工智能+深化拓展，包括实施超大规模智算集群、算电协同等新基建[5] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点[6] 改革与市场整治 - 深入整治“内卷式”竞争，手段包括产能调控、标准引领等[8] - 稳步推进公用事业和公共服务价格改革，电力和碳市场可能是重点[8]

2026年宏观经济政策基调 - 2026年经济政策被定性为“积极务实”，核心是“既要政策给力，也要改革发力”[2][3][9] - 2026年经济增长目标设定为4.5%-5%的区间，为调结构、防风险、促改革留出空间[2] - 政策重点在于制度改革和创新发展，包括统一大市场建设、财税金融改革、民生保障相关改革、绿色低碳转型等[2] 财政与货币政策 - 财政政策延续“更加积极”的总基调，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元[34] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元[34] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，地方政府专项债券安排4.4万亿元[34] - 货币政策延续“适度宽松”总基调，目标更清晰、调节更灵活、投向更聚焦，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量[3][34] 扩内需与消费 - 扩内需连续两年位列政府工作任务首位，政策侧重服务消费的释放与新基建的撬动作用[4] - 春节出游呈现“人从众”现象，引发对消费是否正经历从“量变”到“质变”底层逻辑转折的探讨[17][18] - “后地产时代”第5年，消费或率先修复、走出困境，内需和消费的预期差可能大于外需和生产[28] 产业发展与转型 - 数字经济上升为“智能经济”，重点提及算电协同等新基建[4] - “十五五”规划目标提出，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%[34] - 低碳转型或与“反内卷”协同加码，推动落后产能加快淘汰[4] - “十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%[34] 近期经济数据与市场表现 - 2026年2月制造业PMI为49%，较前值49.3%进一步回落；非制造业PMI为49.5%，前值49.4%[26] - 2026年1月下旬以来人民币升值明显加速，2月27日央行宣布下调外汇风险准备金率以抑制过快升值[13] - 美国三大股指集体下跌，金银价格共振上涨[20] - 国内人流出行强度维持高位，全国迁徙规模指数在节后第一周回升[24][25] 重要会议与专题研究 - 全国“两会”于2026年3月5日-12日举行，总理作政府工作报告[15][33] - 中共中央政治局于2月27日召开会议，讨论《政府工作报告》稿[23] - 研究团队举办电话会议，主题包括聚焦“两会”精神解读、封锁霍尔木兹海峡的影响分析，以及“看多消费”的进一步探讨[36][40][43][44]

文章核心观点 - 上海财经大学数字经济研究院发布报告，对“智能经济新形态”进行系统性理论构建，主张智能经济是“能力经济”，是与数字经济存在“升维、创新突变”关系的全新经济形态，而非其线性延伸 [1][2] - 报告认为中国人工智能战略已实现三级跃升，从技术研发、产业推动最终升至“打造智能经济新形态”的国家发展新坐标，当前处于智能科技与新兴产业两个“超级周期”的叠加共振期 [4][6] - 报告提出以人工智能为核心的智能科技产业应被视为独立于传统三次产业的“第四产业”，并指出中国已形成“AI中国团、链、环”的完整产业格局，具备全球领先的全产业链能力 [7][8] - 报告系统分析了智能经济的运行机理，指出其将带来指数级生产力解放，但也可能引发“第五次解耦”（人与劳动分离）、“智能通缩效应”及“极化效应”等深刻挑战 [9] - 报告为智能经济发展构建了包含21条原则的治理框架，强调制度设计与社会共识的重要性，并建议中国在国际层面倡导“以人为本、智能向善”的治理原则，提供包容性发展的中国样本 [11][12] 概念定义与范式演进 - 报告对智能经济进行根本性概念重构，将其重新定义为“能力经济”，核心逻辑是“能力驱动”而非“信息驱动” [2] - 智能经济中，人工智能被视为“缔造生产力的原力”，是决定并支配土地、资源、货币和人力四种传统资本的“第五种资本形态”，也是重塑所有产业底层逻辑的“战略母科技” [2] - 智能经济与数字经济的关系被界定为“升维、创新突变”，而非渐进演化，其终极愿景指向“能力自由”，而非单纯的“生产率”提升 [2][3] 政策演进与国家战略 - 中国人工智能战略脉络清晰：2017年《新一代人工智能发展规划》首次提及“智能经济形态”；2018年侧重于基础设施适配；2025年8月国务院意见首次正式提出全面促进“智能经济”发展；2026年写入政府工作报告，确立为国家发展坐标 [4] - 这一过程被概括为“三大步”：从“发展人工智能”（科技创新），到“人工智能+”（产业转型新动能），再到“打造智能经济新形态”（国家发展新坐标） [6] - 报告认为中国正处于智能科技产业周期与智能科技驱动的新兴未来产业群周期两个“超级周期”的叠加期，二者共振可通过“飞轮效应”实现经济“升维” [6] 产业形态与市场格局 - 报告主张以人工智能为核心的智能科技产业应成为独立的“第四产业”，它是赋能并驱动所有其他产业的“战略根产业”和全社会的能力底座 [7] - 截至2025年底，中国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元人民币，企业数量超过6200家，建成42个万卡智算集群，智能算力规模超过1590 EFLOPS [7] - 中国AI产业形成“AI中国团、AI中国链、AI中国环”格局：“AI中国团”指“四大厂+六小虎”的竞争格局，其中“六小虎”自2025年第四季度起在OpenRouter等国际平台的Token消耗量已超过大厂，总份额过半，用户主体为海外用户 [8] - “AI中国链”指从芯片算力到应用生态的全产业链贯通，使中国成为全球“唯二”的智能科技全产业链国家；“AI中国环”指从技术到应用、从投资到退出的多层次闭环初步成形 [8] 经济机理与核心挑战 - 报告归纳智能经济20个基本特性，指出人工智能带来的生产力解放将呈指数级加速 [9] - 人工智能可能触发“第五次解耦”（人与劳动分离），其速度与烈度将超过此前任何一次，短期来看将是“史上首个造成失业大于创造就业的革命” [9] - 报告提出“智能通缩效应”概念，即智能大幅降低生产成本，但宏观效果取决于多重因素；同时指出“极化效应”，即人工智能红利可能主要体现为科技、资本、精英与头部现象，“智能红利不等于智能普惠” [9] - 报告梳理需处理的10大核心关系，包括加快发展与主动规范、加速与对齐（AI Safety）、效率与公平普惠等 [10] - 报告警示中国AI产业已出现“内卷”苗头：价格战蔓延，市场存在过早集中风险，产业创新有向少数大型企业收敛的趋势 [10] 治理原则与国际主张 - 报告提出包含21条原则的《AI发展原则》，以“智能以人类为本”为首要原则，涵盖全球协调、商业责任、就业保障、超级对齐、防止垄断等核心议题 [11] - 报告特别强调，超级智能不应与任何一种超级力量或权力中心合体，否则将导致“权力极化和力量失衡” [11] - 对中国治理路径的建议包括：在国际层面倡导“以人为本、智能向善、安全有序、普惠发展”的治理原则，以中国实践为世界提供“包容性发展范式的中国样本”，并将“智能科技作为全球公共品”理念引入国际议程，反对数智殖民与技术霸权 [11] - 报告强调智能经济不会自动走向普惠与可持续，制度设计与社会共识的塑造与技术突破同等重要 [12]

宁夏新能源产业发展成就与核心优势 - 新能源已成为当地特色优势产业，产业结构不断优化[2] - 年日照时数超2800小时，70米高度平均风速超每秒5米，风光资源丰富[2] - 已形成从硅料到晶硅生产加工、光伏组件发电到新型储能的完整新能源产业链[2] 新能源装机、外送与利用情况 - 新能源装机容量已超过5732万千瓦，占当地发电总装机的63%[2] - 新能源利用率达到94.5%[2] - 每发5度电有2度外送，每外送3度电有1度为绿电[2] - 建成三条电力保供外送通道，将电力输送至山东、浙江和湖南[2] “绿色名片”推动对外合作与产业升级 - 积极融入“一带一路”，深化与阿拉伯国家经贸合作，后者是新能源、高端装备、数字经济的重要市场[2] - 正构建数字化贸易平台，整合光伏、新能源汽车、工程机械、民用无人机等优势品类产能，面向阿拉伯国家进行结构化布局[2] - 推动企业从单一商品出口向产能协同输出升级，形成抱团出海的产业集聚效益[2] 绿电优势赋能算力枢纽建设 - 当地成为国家新型互联网交换中心和算力网络枢纽，吸引了国内外头部算力企业[3] - 已落地22个大型和超大型数据中心[3] - 丰富、稳定、价优的绿电是算力发展的关键支撑，供电价格在全国有竞争力[3] - 中卫算力基地的绿电配置比例已超过80%，未来力争达到100%[3] 绿电促进绿氢与CCUS产业发展 - 当地是全国首个实现绿电自给的省区，具备绿氢规模化发展的资源条件[4] - 已建成可再生能源电解水制氢项目5个，绿氢产能达到2.8万吨，位居全国第三[4] - 建成了全国最大的300万吨/年CCUS项目，可利用二氧化碳与绿氢生产重要的化工材料绿醇[4]

人口与家庭支持政策 - 国家为2022年1月1日后出生的婴幼儿发放育儿补贴，每年3600元，发放至3周岁，累计金额10800元[4][25] - 截至目前，已有3300万家庭领到育儿补贴[3][4][25] - 普惠托育服务能力提升，2023年新增普惠托位89万个，全国总托位数已超660万[4] 职业技能培训与就业促进 - 2024年将开展补贴性职业技能培训1000万人次以上[5][9] - 培训重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等产业领域[9] - 正在研究发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用[13][14] - 实施“稳岗扩容提质”行动：扶持外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业以稳岗[18]；挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力以扩容[19]；落实最低工资标准调整机制等以提质[19] 教育事业发展 - “课间15分钟”与“每天体育2小时”已在所有省份推行[10][11] - 全国大中小学生体质健康优良率提升，总体近视率实现“四连降”[11] - “双一流”高校扩招3.8万人[21] - 近五年新增普通本科高校18所、职业本科70所，增加本科招生70万人[21] - 新设540多个本科以上中外合作办学机构和项目，新增学位供给35万个[21] - 将持续对违规办学、超时学习、校园欺凌、“校园餐”、教辅征订等问题开展清理整治[20][21] 卫生健康事业发展 - 2025年基层医疗卫生机构诊疗人次占全国总诊疗人次比例达52.6%[24][25] - 为基层培养近10万名农村订单定向免费医学生，大学生乡村医生计划将1万余名毕业生纳入乡镇卫生院编制[25] - 超过九成城乡家庭可在15分钟内到达最近医疗机构[25] - 全国医疗机构总数达110万家，卫生人员超1600万人，其中执业（助理）医师529万人，注册护士超603万人[25] - 2025年中国人均预期寿命达79.25岁，较2020年提高1.32岁，年均增长0.26岁[26] 文旅市场治理 - 对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为坚持“零容忍”，发现一起、处理一起，将严厉处罚或停业整顿[22]

2026年宏观经济政策基调与目标 - 2026年经济目标设定为4.5%-5%的区间，为调结构、防风险、促改革留出空间，工作重点在于制度改革和创新发展[2] - 政策总基调为“积极务实”，核心导向是“既要政策给力，也要改革发力”，旨在用改革的办法打通经济循环的卡点堵点[3][9] - 财政政策延续“更加积极”总基调，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元[34] - 货币政策延续“适度宽松”总基调，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活运用降准降息等工具[34] “十五五”时期主要目标与任务 - 提出国内生产总值增长保持在合理区间、全社会研发经费投入年均增长7%以上、单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%等目标[34] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重目标达到12.5%[34] - 突出做强国内大循环，促进居民消费率明显提高，纵深推进全国统一大市场建设[34] - 突出统筹发展和安全，粮食综合生产能力目标达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤[34] - 《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程以推动目标任务落实[34] 扩内需与消费新趋势 - 扩内需连续两年位列政府工作任务首位，政策侧重服务消费的释放与新基建的撬动作用[4] - 2026年经济运行主线可能出现两大转折：内需预期差大于外需、消费预期差大于生产，消费或率先修复、走出困境[28] - 春节出游呈现“人从众”现象，引发对消费是否正经历从“量变”到“质变”的底层逻辑大转折的探讨[17][18] - 国内高频数据显示，地产成交有所改善，人流出行强度维持高位[24] 产业发展与结构转型重点 - 数字经济上升为“智能经济”，重点提及算电协同等新基建[4] - 低碳转型或与“反内卷”协同加码，推动落后产能加快淘汰[4] - 因地制宣发展新质生产力被列为政策重点[34] 近期经济数据与市场动态 - 2026年2月制造业PMI为49%，较前值49.3%进一步回落；非制造业PMI为49.5%，前值49.4%[26] - 2026年1月下旬以来人民币升值明显加速，2月27日央行宣布下调外汇风险准备金率以抑制过快升值[13] - 海外市场方面，美国三大股指集体下跌，金银价格共振上涨[20] 研究团队核心活动与专题 - 举办“洞见”系列第115期电话会议，主题为《封锁“霍尔木兹”，影响几何？》[7][36] - 举办“周见”系列第70期电话会议，主题为《聚焦“两会”》，内容涵盖近期市场核心问题、油价与美联储政策、消费及政府工作报告解读[7][44] - 发布深度专题《地产“落”，消费“升”》，分析“后地产时代”消费的修复潜力[7][28]