资本市场发展成果 - "十四五"期间资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为"十五五"高质量发展奠定基础 [1] - 证监会将以深化投融资综合改革为牵引 提升基础制度、市场功能和监管执法的适应性、包容性 [1] 法规制度体系建设 - 以新证券法实施为契机 系统修订相关法规制度 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施 [2] - 国务院出台新"国九条" 证监会配套发布60余项规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [2] 市场体系建设 - 科创板、创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 新三板改革持续深化 [2] - 2024年8月A股总市值首次突破100万亿元 [2] - 交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种 全市场期货期权品种达157个 覆盖国民经济主要产业领域 [3] 市场功能表现 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6% [3] - 新上市企业中90%以上为科技企业或科技含量较高企业 A股科技板块市值占比超过25% [3] - 近五年上市公司分红、回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长80% 相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [3] 市场稳定性指标 - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [3] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [4] 投资端改革突破 - 截至2024年8月底 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [5] 融资端改革进展 - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [6] - "十四五"期间207家公司平稳退市 [6] 对外开放成果 - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [6] - 外资持有A股市值3.4万亿元 269家企业境外上市 [6] 风险防控措施 - 加强逆周期调节 统筹一二级市场协调发展 强化跨部门协调联动 [6] - 五年来向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任 [6] 未来发展方向 - 以科创板、创业板改革为抓手 推进发行上市、并购重组制度改革 提升制度包容性 [7] - 强化长周期考核 提高跨境投融资便利度 吸引全球资本 [7] - 提升上市公司质量和投资价值 强化关键少数责任 提升信息披露质量 [7] - 提高监管精准性 依法从严监管 完善市场监管和风险防范机制 [7]

｜2025年9月23日星期二｜ NO.1潘功胜回应美联储降息：将综合运用多种货币政策工具保持流动性充裕 9月22日，中国人民银行行长潘功胜回应美联储降息时表示，中国货币政策坚持以我为主、兼顾内外平 衡，往后看，我们将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合应用多种货币政策工具保证流动性充裕。 人民银行将进一步探索拓展中央银行的宏观审慎和金融稳定功能，坚决守住不发生系统性金融风险的底 线。 NO.2证监会：更好发挥中长期资金压舱石作用，吸引更多源头活水 9月22日，中国证监会负责人在国新办新闻发布会上表示，更好发挥中长期资金"压舱石""稳定器"作 用，持续强化长周期考核，不断提高跨境投融资便利度，吸引更多源头活水，努力让更多全球资本投资 中国、共享成长。增强多层次市场体系的适配性，以科创板、创业板"两创板"改革为抓手，进一步完善 发行上市、并购重组等制度安排，更大力度支持创新，更好支持不同行业、不同类型、不同阶段的优质 企业通过资本市场茁壮成长，需要进一步提升制度包容性。 NO.3朱鹤新：人民币在跨境贸易中使用占比升至近30%，外汇市场韧性进一步增强 9月22日，国家外汇局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上表示，"十四 ...

吴清 潘功胜 朱鹤新 中国人民银行 李云泽 金融业多项指标居世界前列 竞争力影响力显著增强 ◎记者 张琼斯 中国银行业总资产规模位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居 世界第一……中国人民银行行长潘功胜9月22日在国新办"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布 会上介绍了上述信息。他表示，五年来，面对复杂多变的国内外形势，我国金融事业取得新的重大成 就。 当前中国货币政策立场是支持性的 建设强大的中央银行，是新时代构建现代金融体系的重要任务。潘功胜表示，"十四五"时期，中国人民 银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标。 潘功胜表示：首先是构建科学稳健的货币政策体系，完善中国特色现代货币政策框架；其次是健全宏观 审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制；再其次是健全金融市场和金融市场基础设施体系；最后 是建设更高水平的开放型金融新体制。 日前，美联储降低联邦基金利率25个基点。对此，潘功胜表示，全球金融市场对美联储降息有充分预 期，市场反应相对平稳。美元指数基本维持在97的区间附近，国际资本市场总体上行，大宗商品市场震 荡下行。我国的 ...

尽管不谈短期政策调整，但一系列数据在发布会上释放，依旧传递出巨大的信息量。 /货币政策/ 以我为主，兼顾内外均衡 2025年是"十四五"规划的收官之年，各行业陆续交出"成绩单"。时隔约一年时间，中国金融管理部 门"掌门人"再度聚首。9月22日，中国国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发 布会，介绍"十四五"时期金融业发展成就。中国人民银行行长潘功胜，国家金融监督管理总局局长李云 泽，中国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新同台发声。 相比去年"9·24"发布会时对外宣布的一揽子增量政策，潘功胜在此次发布会上表示："今天新闻发布会 不涉及短期政策的调整。关于'十五五'及下一步金融改革内容，我们将在中央统一部署后与大家进一步 沟通。" 值得一提的是，就在2024年9月24日，人民银行、金融监管总局、证监会三部门联合推出一揽子稳增 长、稳市场、稳预期政策，为市场企稳回升和信心修复提供了坚实支撑。近一年来，各项政策效果逐渐 显现。本次发布会上，市场也格外期待新的利好政策出台。 潘功胜则表示，今天新闻发布会的主题是介绍"十四五"时期金融业的发展成就，主要是从中长期的视角 ...

"'十四五'期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，也为'十五五'高质量发展打下了坚 实基础。"9月22日，中国证监会主席吴清在国务院新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新 闻发布会上表示。 同时，吴清透露资本市场下一步改革方向，将以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础制度、市场 功能、监管执法等各方面的适应性、包容性，促进资源更加高效配置，让优质企业和各类资金更好迸发 活力、实现价值。 稳定和活跃资本市场 与此同时，监管部门推动投融资协调发展，一系列稳市政策工具取得积极成效，"十四五"期间A股市场 经受住了多轮外部冲击带来的严峻考验，主要股指运行基本稳定，市场韧性和活力不断增强，有力支持 了经济社会高质量发展。 在市场人士看来，"十四五"期间，资本市场深化改革全面发力，基础制度得到系统性重塑，市场韧性、 活力明显提升，服务科技创新和实体经济的能力显著增强。"十五五"时期，作为经济转型的重要抓手， 资本市场将继续深化投融资综合改革，不断提升包容性和吸引力，促进投融资协调发展。 中国银河（601881）证券首席经济学家章俊表示，一方面增强资本市场吸引力，持续鼓励和引导国内外 资金进入中 ...

金融体系总体稳健性 - 金融体系总体稳健，金融机构总体健康，金融市场运行平稳 [1] - 银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [16] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [21] 资本市场发展成就 - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [2][27] - 上市公司通过分红、回购派发"红包"合计超过10.6万亿元，比"十三五"增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [2][26] - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至当前的24家 [2][26] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [2][41] - 目前外资持有A股市值3.4万亿元，同时有269家企业在境外上市 [6][42] 金融监管与风险防控 - 重拳整治金融乱象，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置 [3][35] - "十四五"期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [14][27] - 对恒大地产及其审计机构分别开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单 [12][48] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，约7000家私募基金僵尸机构完成出清 [12][48] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [21] 金融服务实体经济 - "十四五"期间，银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [22] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1% [22] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [22] - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [10][38] - 保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [22] 金融改革开放 - 股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实 [5][42] - 中国特色现代货币政策框架已初步形成并不断完善 [9][33] - 全面取消行业机构外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度 [42] - 境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超10万亿元 [28][59] - 人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币 [60] 货币政策立场 - 当前中国货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策 [7][8][53] - 中国央行在货币政策上坚持以我为主，兼顾内外均衡 [8][53] - 将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具 [8][53]

21世纪经济报道 记者 崔文静 实习生 张长荣 北京报道 9月22日下午，国新办举办"介绍'十四五'时期金融业发展成就"新闻发布会，证监会主席吴清做客发布会并演讲。 新"国九条"发布，配套规则持续完善，基础制度全方位夯实。 亮点二：多层次资本市场体系更趋完善 科创板、创业板改革深化，北交所成功设立并高效运行； A股总市值突破100万亿元，结构合理、功能互补的生态基本形成。 亮点三：投融资相协调的市场功能不断健全 近五年股债融资总额57.5万亿元，直接融资比重稳步提升，较"十三五"末提高2.8个百分点； A股科技企业市值占比超25%，上市公司通过分红回购向投资者派发的"红包"合计达10.6万亿元，较"十三五"增长超八成，相当于同期股票IPO和再融资金额 的2.07倍。 亮点四：协同发力的稳市机制逐步完善 2025年是"十四五"规划收官之年，五年以来，资本市场砥砺前行，顶住压力，稳中提质，交出一份亮眼答卷！ 亮点一："四梁八柱"的资本市场法律制度体系基本建成 新证券法落地实施，期货和衍生品法、私募投资基金监管条例等重磅法规出台； 上证综指年化波动率为15.9%，较"十三五"期间下降2.8个百分点； 协同稳市机制有 ...

塑造"放得活"又"管得住"的资本市场秩序，吴清最新发声，一图速览>> 9.22 | 发布会纪要 第二师经 国新办"十四五"时期 44 金融业发展成就发布会 塑造 放得活又管得住的 资本市场秩序 B 吴清 中国证监会主席 。近五年上市公司派发"红包"10.6万亿 这5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计达到 10.6万亿元,比"十三五"增长超过8成,相当于同期 股票IPO和再融资金额的2.07倍。 。A股科技板块市值占比明显高于金融、房地产 目前A股科技板块市值占比超1/4,已明显高于银行、 非银金融、房地产行业市值合计占比。 。上证综指年化波动率较"十三五"下降 。中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元 截至今年8月底,各类中长期资金合计持有A股流通市 值约21.4万亿元,较"十三五"末增长32%。 。207家公司平稳退市 严格出清"害群之马""空壳僵尸","十四五"时期 共207家公司平稳退市。 。执法震慑进一步增强 对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚 2214份. 罚没414亿元. 较"十三五"分别增长58% 和30%。 。3家未盈利企业在重启科创板第五套标准后完成 IPO注册 目前 ...

资本市场发展成果 - 过去五年A股市场总市值首次突破100万亿元，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元 [3][4] - 直接融资比重达到31.6%，较"十三五"末提升2.8个百分点，新上市企业中九成以上为科技企业 [4] - 上市公司五年通过分红、回购回报投资者合计10.6万亿元，比"十三五"增长超过80% [4] 法规制度与市场体系建设 - "四梁八柱"法规制度体系建构成型，期货和衍生品法、私募基金监管条例等发布实施 [3] - 多层次市场体系更加完备，推进科创板、创业板改革，设立北交所，深化新三板改革 [3] - 全市场期货期权品种达到157个，广泛覆盖国民经济主要产业领域 [3] 市场功能与稳定性 - A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从18家提升至24家 [4] - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点，市场韧性增强 [4] - 各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [6] 监管执法与风险防控 - "十四五"期间作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [5] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，约7000家私募僵尸机构完成出清 [8] - 向公安机关移送案件和线索超700件，特别代表人诉讼案例赔偿投资者金额显著 [9] 改革开放举措 - 投资端改革实现突破，公募基金三阶段降费改革全面落地，推动中长期资金入市 [6] - 融资端改革持续深化，推出"科创十六条"等举措，服务新质生产力发展 [6] - 资本市场高水平开放稳步扩大，新增核准13家外资控股机构，外资持有A股市值3.4万亿元 [7] 未来工作重点 - 增强多层次市场体系适配性，以"两创板"改革为抓手完善发行上市、并购重组制度 [10][11] - 更好发挥中长期资金"压舱石"作用，提高跨境投融资便利度吸引全球资本 [11] - 提升上市公司质量和投资价值，强化"关键少数"责任，提升信息披露质量 [11]

编辑：麻晓超 文/帅可聪 9月22日下午，在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上，中国证监会主席吴 清表示，对资本市场来说，过去五年是极不寻常的五年，投资和融资相协调的市场功能不断健全。 吴清指出，近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较"十三五"末 提升2.8个百分点，达到31.6%。资本市场服务科技创新跑出"加速度"，资本市场含"科"量进一步提升。 近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。目前A股科技板块市值占比 超过1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。 吴清介绍，上市公司主动回报投资者的意识明显增强，这5年上市公司通过分红、回购派发"红包"合计 达到10.6万亿元，比"十三五"增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍。与此同时，证 监会也在积极推进完善资本形成机制和中长期资金入市机制。 ...