5月8日—9日，2025中国产业转移发展对接活动(四川)在成都举行。四川省委书记、省人大常委会主任 王晓晖出席开幕式，省委副书记、省长施小琳，工业和信息化部党组成员、副部长单忠德出席开幕式并 致辞。四川省副省长左永祥主持开幕式，副省长李文清作产业推介。单忠德表示，在"精准"和"有序"上 下功夫，发挥市场机制作用，持续完善政策举措，为建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供坚 实支撑。着力加强政策引导，落实好制造业有序转移指导意见，支持引导中西部和东北地区承接发展特 色优势产业，促进产业有序发展和良性竞争。着力推进深化改革，纵深推进全国统一大市场建设，完善 产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。扎实开展规范涉企执法专项行 动，优化营商环境。着力完善生态建设，研究完善促进产业转移政策，建立健全部门密切配合、政企协 同联动、各方广泛参与的工作机制，形成强大合力。着力扩大开放合作，落实全面取消制造业领域外资 准入限制措施，扩大电信等领域开放试点，充分发挥西部陆海新通道等作用，更大力度吸引和利用外 资，支持外资企业参与产业链上下游配套协作。(工信微报) ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年多元控股行业进入整合与优化并举阶段，市场竞争“洗牌”深化，头部集团兼并重组，优秀资源向专业运营和灵活配置企业集中 [27] - 国内流动性合理充裕、利率缓慢下降，有助于降低融资成本，优质发行主体获更有利定价，企业探索优化资本结构渠道 [27] - 政策要求企业在多环节加大合规投入，相关部门发布指引构建合规与可持续发展框架 [27] - 数字化与产业协同提升效率，借助工具实现业务协同、风险预警和治理闭环 [28] - 地方产业投资平台推动区域经济发展，借助资源推动项目、引入资本，需防范相关风险 [28] - 长期来看，行业有新机遇和增长空间，但需在合规管理、资本效率和数字赋能等方面发力 [28] 根据相关目录分别进行总结 行业运行概况 - 业务模式与收益来源：多元控股企业母公司以投资管理为核心，通过持有子公司股权分散风险，主要收入来源为股权分红和投资收益、资产运作收益、管理服务费 [4][5] - 行业规模与结构特征：企业数量多，头部公司资产庞大，行业结构“一超多强”；上市公司数量占比低，资产和收入规模低于主板均值和中位数，市盈率内部差异显著；发债企业超300家，以地方国资为主，占非金融类信用债发行人数量的5%，资产总额等指标高于非金融类发行人 [6][7][8] - 融资偏好与投资组合管理：母公司融资渠道多元，根据现金流和子公司分红能力决策，注重收益与风险平衡，动态调整持股比例；分为资本运作型和产业运营型，产业运营型可进一步分为垂直整合型和横向多元化型；地方产业投资平台业务/投资组合较稳健，可对外投资并购扩展业务 [9][11][12] 行业政策和关注点 行业政策 - 反垄断与产业准入：多元控股企业需预留审查时间，评估交易标的，构建治理架构，建立审批流程和披露机制，注重合规成本与战略选择的权衡 [15][16] - 改进加强央企控股上市公司市值管理：相关部门发布指引，明确以提升上市公司质量为目标，运用六大工具，健全工作机制并纳入业绩考核 [18] - 新兴未来产业培育与传统产业升级“双轮驱动”的现代化产业体系布局：政府工作报告指出要发展新质生产力，建设现代化产业体系，包括培育新兴产业、升级传统产业、优化算力资源等 [18][19] - ESG领域监管趋严：监管层密集布局，推动企业绿色转型和可持续发展，要求企业在产业布局等方面兼顾碳减排等责任，形成绿色资产池 [20][21] 行业主要关注点 - 激烈竞争与行业周期波动：行业进入门槛低、主体多，头部集团在市场波动期易获优质资产，中小规模企业可能被边缘化，不同子行业经济周期影响整体经营 [23] - 融资成本攀升与高杠杆压力：宏观利率上行、融资环境趋紧时，企业募资难，高负债水平可能导致业绩未达预期、商誉减值，抑制再融资 [24] - 跨领域管理与协同效率挑战：企业业务涵盖多行业，需建立专业化管理和风险监控体系，否则可能导致决策滞后、资源错配 [25] - 盈利模式与资本结构差异：子公司在盈利水平等方面存在差异，要求母公司在资源配置和财务管理上协同并精细控制 [26] 未来展望 - 市场竞争层面：行业“洗牌”深化，头部集团兼并重组，优秀资源向专业企业集中 [27] - 融资与资本市场层面：国内流动性合理充裕、利率下降，有助于降低融资成本，优质发行主体获更有利定价，企业探索优化资本结构渠道 [27] - 政策与监管层面：要求企业在多环节加大合规投入，相关部门发布指引构建合规与可持续发展框架 [27] - 数字化与产业协同层面：借助工具实现业务协同、风险预警和治理闭环，压缩管理成本，提高资本回报 [28] - 地方产业投资平台层面：推动区域经济发展，借助资源推动项目、引入资本，需防范相关风险 [28] - 长期层面：行业有新机遇和增长空间，但需在合规管理、资本效率和数字赋能等方面发力 [28]

产业提质行动 - 重点发展6个战略性产业、3个未来产业、5个现代服务业 围绕市"12218"现代化产业体系 结合"一区一城一港一湾"产业发展格局 [1] - 加快打造"盆景、花卉、渔业、果蔬、畜禽"5个10亿级产业集群 深化农村职业经理人、强村公司、典型村专员等试点工作 [2] 重大项目投资 - 重点推进10大类66个项目 总投资1148.42亿元 实施26项大仗硬仗任务83项攻坚举措 [1] 平台建设 - 纵深推进广州北部增长极建设 推动南方枢纽上升为省级和国家重大战略平台 抓好国家级经开区建设 推进国家城乡融合发展试验区建设 [1] 消费与服务业 - 出台加快商贸业高质量发展若干措施 落实提振消费专项行动 大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济 [2] - 2025年新增1个A类农贸市场 争创1个国家A级旅游景区 打造1个乡村酒店（民宿）发展集聚区 [2] 农业现代化 - 强化耕地保护和质量提升 2025年目标创建现代农业产业标杆 [2]

经济发展 - 湖北省2024年地区生产总值同比增长5.8%，经济总量迈上6万亿元台阶 [1] - 高新技术企业总量突破3万家，以不足全省2%的企业法人数量贡献全省60%科技创新成果，催生1.34万亿产业增加值 [3] 产业体系 - 统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育"三线并进"，实施"链长+链主+链创"三链机制 [3] - 形成"51020"现代产业集群，包括5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业 [3] - 光电子信息、汽车制造与服务、大健康三大产业迈入万亿级规模，千亿级产业达19个 [3] 交通与开放 - 高铁4小时可达全国80%的重要城市，实现"市市通高铁" [4] - 长江黄金水道万吨巨轮可直达武汉，中欧班列连续两年开行突破千列 [4] - 建设陆海空"三条丝绸之路"战略枢纽，推动离岸在岸一体化与高标准制度型开放 [4] 生态建设 - 长江干流、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，水清岸绿的生态美景成为常态 [6]

产业培育与发展 - 广东省聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱并建立头部企业和领军人才数据库 [1] - 对特别重大的产业招引项目，将结合产业特点制定更加精准的支持政策 [1] 财政支持政策 - 对制造业和高新技术企业年度新增银行贷款（用于建设厂房、购买设备、技术改造、科技研发等），省财政按不超过贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元 [1] - 单笔贷款合同可享受不超过1年贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元 [1] - 推动政府性融资担保规模超过1000亿元/年，通过增加注册资本、降费奖补及代偿补偿等措施扩大覆盖面 [1] 外资企业激励 - 新增外资跨国公司地区总部能级奖励，中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部分别给予最高800万元一次性奖励 [2] - 符合条件的外资研发中心一次性给予最高100万元资助，跨国公司全球研发中心额外叠加最高500万元奖励 [2] 政策执行安排 - 政策执行年限为2025-2027年 [2] - 深圳市将参照制定贷款贴息、融资担保、外资研发中心、投资促进激励等配套政策 [2]

成都东部新区五年发展成果 - 成都东部新区挂牌成立五年 2024年地区生产总值达322 6亿元 为成立之初的2 5倍 增速全省第一[3] - 过去五年实施重点项目1035个 产业化项目到位内资年均增长25% GDP年复合增长率达33 8%[3] - 2024年新签约市级认定重大产业化项目18个 总投资165 5亿元 已超过去年全年签约项目数[3] 2025年"立园满园"攻坚计划 - 提出到2025年底产业园区实现固投200亿元以上 培育营收亿元以上企业25家 高成长型企业70家 新招引重大产业化项目18个以上[1] - 四大产业园区发布三年行动计划 力争到2027年实现主攻产业产值等"五个翻番"[1] - 国际空港临空制造和物流片区将实施28项举措 完善天府机场对外开放空中通道 做大航空货运枢纽[1] - 简州智能制造片区2024年目标实现规上工业增加值增速9 5%以上 建成全市领先装备制造特色园区[1] 首批惠企政策发布 - 发布首批10个惠企政策 构建"普适性+专项性"政策体系 其中6项已正式出台[2] - 政策涵盖人才聚集 科技创新 工业经济 航空经济 生命健康及检验检测等关键领域[2] - 检验检测产业支持政策最高可给予200万元资金支持 包括载体租金减免等9条措施[2] - 后续政策将聚焦先进制造业 科技创新 天府综保区 可持续航空燃料等行业领域[2] 二季度招商引资成果 - 与18家企业签署项目合作协议 涵盖航空航天 智能制造 生物医药等战略新兴领域 总投资超110亿元[2] - 与民航二所共建可持续航空燃料中试基地项目 将建设四套SAF中试装置 填补成都SAF研发环节空白[3]

广东省产业投资基金建设 - 全省统筹组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金 其中省级基金规模超过1000亿元 通过国有资本带动社会资本形成完整投资体系[1] - 投资方向聚焦天使投资 风险投资 私募股权投资 企业并购投资 S基金等 重点投向早期 小型 未来产业和硬科技领域[1] - 计划每年促成100个以上与国际主权基金及知名投资机构的合作项目 实施"粤投粤引"专项行动每年导入1000个高成长项目[1] - 允许各市根据实际情况设立细分赛道产业基金[1] 前沿赛道产业培育 - 重点发展集成电路 人工智能 机器人 自动驾驶 低空经济 生物医药 量子科技 商业航天 新型储能 新能源汽车 数字经济 现代化海洋牧场等领域[5] - 编制产业链招商图谱 建立头部企业和领军人才数据库 实施针对性招商引资政策[5] - 对特别重大产业项目可制定更加精准的支持政策[5] 企业融资支持政策 - 对制造业和高新技术企业新增银行贷款用于厂房建设 设备购置 技术改造 科技研发等给予贴息支持 不包括借新还旧和土地购买[5] - 省财政按不超过贷款利率35%进行贴息 每年贴息贷款总规模最高2000亿元[5] - 单笔贷款贴息期限不超过1年 单个企业年度贴息金额上限2000万元[5] - 同时符合制造业和高新技术企业条件的企业只能选择一类申请[5]

湖南国资国企改革与产业布局 - 湖南省国资委推进国有经济布局优化和结构调整，因地制宜发展新质生产力，提升国有资本配置效率，加大战新产业布局力度，推动传统产业转型升级 [1] - 湖南钢铁集团旗下湘钢五米宽厚板厂实现智能化生产，通过5G技术远程操控智慧无人天车、自动转钢系统、加渣机器人等设备，产品应用于中国首口"万米深井"塔科一井、亚洲第一深水导管架海基二号及核电、风电等战略性新兴产业 [1] 国家战略与湖南定位 - 习近平总书记强调"坚持'两个毫不动摇'，支持国有企业做强做优做大"，提出中部地区"三基地一枢纽"定位（重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽） [2] - 湖南省国资委提出在"三基地一枢纽"定位中找坐标，在"三个高地"建设中奋勇争先，突出"系统集成"推进国企全面深化改革 [2] 现代化产业体系建设 - 湖南省国资委实施"3974"标志性工程，目标到2025年战新产业营收占比达30%以上，重点发展工程机械、先进材料等9大产业，打造7户以上现代产业链"链主"企业 [3] - 推动形成湖南钢铁集团、湖南建设集团、中联重科、湖南矿产集团4个千亿级企业，参与8条全省重点产业倍增计划产业链，构建"传统产业—优势产业—新兴产业—未来产业"梯级体系 [3] 国有资本配置优化 - 湖南省国资委加快国有资本"三个集中"，以交通物流、能源、有色金属等领域为重点推进战略性重组和专业化整合 [4] - 2023年8月组建湖南港航水利集团，整合全省三级港航经营资源，推进28个码头79个泊位集约化管理、15个重大水利水运项目建设 [4] 能源产业整合与发展 - 2024年3月成立湖南省能源投资集团，9月与湖南省煤业集团合并重组为湖南能源集团，聚焦能源核心主业 [5] - 湖南能源集团推进煤电、气电、抽水蓄能等重大电源项目建设，在内蒙古、山西、云南等风光资源大省建设新能源项目，牵头落实"宁电入湘工程" [5] 矿产资源整合与开发 - 2024年8月组建湖南矿产集团，承担全省战略性和优势矿产资源控制、储备功能，实施省内矿产资源整合与开发 [7] - 湖南矿产集团以原湖南有色集团为主体成立，湖南保有23种矿产资源储量居全国前三，70种居全国前十 [7] 专业化整合与子公司设立 - 湖南省国资委推动直属企业下设功能性子公司，2024年12月成立湖南国贸集团作为湖南钢铁集团重要子公司 [7] - 湖南国贸集团以湖南钢铁集团所属湖南华菱资源为基础组建 [7]

政策支持措施 - 制造业和高新技术企业年度新增银行贷款贴息，省财政按不超过贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，单个企业年度贴息金额最高2000万元 [1][2] - 全省统筹组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超过1000亿元 [1][3] - 跨国公司全球研发中心落户一次性给予最高600万元奖励 [1][4] 重点产业领域 - 聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域 [2] - 编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施针对性招商引资政策 [2] - 对特别重大产业招引项目制定更加精准的支持政策 [2] 融资支持体系 - 推动每年政府性担保融资规模超过1000亿元 [2] - 鼓励各地市制定相应的贷款贴息和融资担保政策 [2] - 形成天使投资、风险投资、私募股权投资、企业并购投资、S基金等有效投资体系 [3] 外资企业支持 - 外资跨国公司地区总部支持政策新增设立能级奖励，最高800万元一次性奖励 [4] - 外资研发中心符合条件的一次性给予最高100万元资助，跨国公司全球研发中心再叠加最高500万元奖励 [4] - 各市可制定对跨国公司地区总部的配套支持政策 [4] 人才引进计划 - 实施"百万英才汇南粤"行动计划，每年吸纳超过100万高校毕业生和各类人才 [4] - 有条件地市对来粤求职高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利 [4] - 对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行"一人申请，全家落户"政策 [4] 项目服务机制 - 对50亿元以上重大项目建立首谈首报机制 [5] - 对在粤企业实行"有呼必应、无事不扰、有事必到"服务原则 [5] - 投资促进成效显著的地市、县（市、区）每季度给予500万元奖励 [5] 政策执行期限 - 政策执行年限为2025-2027年 [6] - 深圳市参照本政策自行制定相关配套政策 [6]

新华社北京4月30日电 题：把握新形势 擘画新蓝图—— 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时 期经济社会发展指明方向 新华社记者 "今年是'十四五'规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重 点，科学谋划好'十五五'时期经济社会发展。" 习近平总书记 4月30日在上海主持召开部分省区市"十五 五"时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。 广大干部群众表示， 习近平总书记 重要讲话为谋划"十五五"时期经济社会发展指明方向。越是形 势复杂，越要下好先手棋、打好主动仗，以自身发展的确定性应对形势变化的不确定性。要按照 总书 记重要指示精神 ，立足当前、着眼长远、科学谋划，以高水平规划引领高质量发展。 "经过'十四五'这几年的发展，我们的信心和底气不断增强。"国家统计局国民经济综合统计司司长 付凌晖说，2021年至2024年，我国经济实现5.5%的年均增长，高于同期世界经济增速近2个百分点，新 质生产力培育壮大，发展质量稳步提高。 付凌晖表示，尽管国际环境复杂演变，国内结构调整仍有阵痛，但我国经济基础稳、优势多、韧性 强、潜能大，长期向好的大势不会改变。我们将深入学习贯彻 习近平 总书记 ...