各省、自治区、直辖市人民政府，外交部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政 部、生态环境部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家统计 局、国家国际发展合作署、国家能源局、中国贸促会，中国进出口银行、中国出口信用保险公司： 为积极拓展绿色贸易，促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，加快建设贸易强国，经 国务院同意，现提出以下意见。 一、提升外贸企业绿色低碳发展能力 （一）增强外贸企业绿色低碳发展意识。加强外贸企业绿色低碳发展理念和政策培训，宣传解读国 内外法律政策、市场动态等。发布绿色贸易最佳实践案例，推广经验做法，促进外贸企业互学互鉴。引 导外贸龙头企业将绿色低碳发展理念贯穿产供链各环节，带动外贸产供链加快绿色低碳转型，培育绿色 低碳产品出口企业。 （十）加强国际交流与沟通。通过二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等，参 与全球涉碳经贸规则磋商讨论，提出中国倡议。加强绿色低碳发展议题交流，推动建立更加包容、公平 的国际绿色贸易规则。积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判。提升自由贸易协定环境章节水平。积极 向外方相关部门和行业组织、海外客商等宣 ...

各省、自治区、直辖市人民政府，外交部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政 部、生态环境部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家统计 局、国家国际发展合作署、国家能源局、中国贸促会，中国进出口银行、中国出口信用保险公司： 为积极拓展绿色贸易，促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，加快建设贸易强国，经国务 院同意，现提出以下意见。 一、提升外贸企业绿色低碳发展能力 （一）增强外贸企业绿色低碳发展意识。加强外贸企业绿色低碳发展理念和政策培训，宣传解读国内外 法律政策、市场动态等。发布绿色贸易最佳实践案例，推广经验做法，促进外贸企业互学互鉴。引导外 贸龙头企业将绿色低碳发展理念贯穿产供链各环节，带动外贸产供链加快绿色低碳转型，培育绿色低碳 产品出口企业。 （二）推动外贸企业开展绿色设计和生产。支持外贸企业推行绿色设计、开展绿色产品认证。鼓励外贸 企业积极使用可再生能源，通过设备更新、工艺流程改造、再生资源原料替代等方式，降低外贸产品碳 排放量。鼓励行业组织、工业互联网平台等开展外贸产供链绿色低碳服务。 （三）加快推动物流绿色低碳发展。促进外贸大宗货物和集装箱长 ...

提升外贸企业绿色低碳发展能力 - 增强外贸企业绿色低碳发展意识，加强理念和政策培训，宣传解读国内外法律政策及市场动态，发布最佳实践案例，引导龙头企业将理念贯穿产供链各环节，带动转型并培育绿色低碳产品出口企业[4] - 推动外贸企业开展绿色设计和生产，支持推行绿色设计及开展绿色产品认证，鼓励使用可再生能源，通过设备更新、工艺流程改造、再生资源原料替代等方式降低产品碳排放量，鼓励行业组织及工业互联网平台提供产供链绿色低碳服务[4] - 加快推动物流绿色低碳发展，促进外贸大宗货物和集装箱长途运输“公转铁”、“公转水”，引导使用环保包装材料、减少二次包装、使用绿色认证周转箱等物流装备，推进单元化集装器具国际互认共享，支持航运企业构建绿色低碳体系并推动船舶设计建造运营全过程绿色化，推动使用可再生合成燃料等清洁能源的运输车辆及船舶投入外贸运输，支持在综合保税区开展国产生物柴油和船用燃料油混兑调和业务，支持有条件地方开展国际航行船舶保税液化天然气、生物柴油、绿醇、绿氨等加注业务[5] - 提升第三方绿色低碳服务能力，建设绿色贸易公共服务平台，鼓励研发碳数据管理系统，支持第三方机构提供国际认可的产品碳足迹及组织碳足迹等服务，并强化对第三方机构的监督管理[5] 拓展绿色低碳相关产品和技术进出口 - 提升绿色低碳相关产品国际竞争力，引导外贸企业开发使用再生资源、回收资源、可降解材料、可再利用废弃物等制造的产品，发展绿氢等可持续燃料贸易，探索发展再制造产品进出口，动态调整综合保税区维修产品目录以支持“两头在外”保税维修业务[6] - 把握绿色贸易国际市场需求，驻外机构及行业组织加强海外市场研究以挖掘绿色低碳市场潜力，支持外贸企业利用自由贸易协定优惠安排拓展绿色低碳领域贸易合作，打造对外经贸合作新亮点[6][7] - 提升展会绿色化水平，引导会展企业树立绿色低碳办展理念，发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重大展会示范作用，推动有条件的展会设立绿色低碳专门展区及举办相关主题活动，加快制修订绿色办展等国家和行业标准[7] - 保障绿色低碳发展相关资源产品和服务进口，研究完善再生资源进口标准及管理措施，发挥地方再生资源交易中心作用为企业进口再生铜、铝、钢铁等资源提供便利，修订《鼓励进口服务目录》以引导扩大节能环保及绿色低碳服务进口[7] - 发挥对外经贸合作带动作用，深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展，用好外资企业圆桌会议等制度加强对外资企业的绿色低碳政策支持和服务，提升我国产品、技术和标准等国际认可度[7] 营造绿色贸易发展良好国际环境 - 加强国际交流与沟通，通过二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等参与全球涉碳经贸规则磋商讨论并提出中国倡议，加强绿色低碳发展议题交流以推动建立更加包容公平的国际绿色贸易规则，积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判并提升自由贸易协定环境章节水平，积极向外方宣传推广我国绿色贸易发展成果[8] - 推动相关标准制定和国际衔接互认，加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系，开展与国际标准比对分析并将一批先进适用的国际标准转化为国内标准，支持国内机构参与国际标准制修订，加快建立航运绿色燃料认证体系并推动国际互认，制定发布一批重点外贸产品碳足迹核算标准，鼓励行业组织及重点外贸企业制定或参与制定产品碳足迹核算国际标准，加强绿色低碳领域多双边合格评定互认合作[8] 建立健全绿色贸易支撑保障体系 - 加强金融政策支持，鼓励金融机构基于外贸产品碳足迹核算及碳标识认证结果等丰富金融产品和服务，鼓励开展出口信用保险业务的保险机构优化承保理赔服务以进一步支持绿色低碳相关产品出口[9] - 加快外贸产品碳足迹数据库建设，加快建设国家碳足迹因子数据库并发布更新电力碳足迹因子数据，推进其他基础能源和原材料碳足迹因子研究，鼓励有条件的行业及企业建设行业碳足迹因子数据库，鼓励国际碳足迹数据库供应商与我国供应商开展合作[9] - 发挥碳定价机制和绿证绿电支撑作用，健全完善碳定价机制以引导外贸企业拓展国际市场，充分挖掘绿电供应潜力并扩大绿证绿电交易规模以满足企业需求，鼓励资源条件好地区通过新能源直连增加企业绿电供给并探索新能源就地就近供应出口园区，加强碳成本、碳足迹、绿证绿电等议题沟通以引导贸易伙伴认可我国碳定价机制和绿证绿电[9] - 加强人才队伍建设，支持行业组织、高校、智库加强绿色贸易课题研究及培养相关人才，组建绿色贸易专家组并培育具有国际视野的应用型专家队伍，建立绿色贸易工作联系点以跟踪掌握一线实践情况[10] - 强化监测分析和政策保障，研究建立并完善绿色贸易统计监测分析体系，强化统计分析合作并探索统计监测分析实践，指导行业组织、智库、第三方机构等深入开展调查研究以分行业丰富拓展绿色贸易措施，加快完善绿色贸易政策制度体系并加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同[10]

中国证券报·中证金牛座记者近日获悉，拓展绿色贸易相关举措将出台，为绿色贸易发展营造良好环 境。 专家表示，发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要 举措。 日前召开的国务院常务会议提出，要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融 等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环境。要提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿 色设计和生产，建设绿色贸易公共服务平台。要拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流与沟通，加 快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系。 ...

对外开放战略转型 - 中国在“十五五”期间的对外开放将从商品和市场开放迈向“制度型开放” [1][3] - “制度型开放”旨在对标全球最高标准经贸规则，形成更加系统、高标准的国际合作新格局 [1][3] - 重点推进的国际制度合作标本包括DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）和CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》） [3] 未来开放新特征 - 未来开放将更聚焦于绿色贸易、数字贸易、中间品贸易以及高附加值贸易 [7] - 将加大对最贫穷国家的单边对外开放，以在逆全球化和保护主义背景下稳定输出对外开放态势 [7] 外贸基本盘与外部需求 - 基于全球供需结构的深度绑定，中国外贸的基本盘依然稳固 [9][11] - 中国作为全球最大生产制造大国，出口及对外合作在未来几年空间巨大且韧性非常强 [11] - 海外需求稳步向上，新兴市场国家的初级城镇化和发达国家降息后的工业生产周期向上将形成共振，外需环境有韧性和稳定 [11] 开放平台与投资空间 - 以海南自贸港为代表，将推动金融、医疗、教育等领域准入门槛降低，形成新的投资空间 [15] - 对外开放的新空间还包括进一步规范出海投资以及缩减外商投资在中国的限制名单 [15]

编导：艾思奇 记者：林凯、叶紫嫣 发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。 国务院常务会议提出，要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环 境。 近年来，为助力新能源产业发展和绿色贸易高质量发展，江苏南通海关靠前服务，为企业提供快速通关服务。 在加快探索绿色贸易发展的进程中，企业是重要参与者。内蒙古大兴安岭碳汇科技有限责任公司致力于林业应对气候变化，依托大兴安岭富 集的林碳资源，推进林业碳汇资源市场化，确保国有资产保值增值。 据海关统计，今年前三季度，我国出口产品向新向优，与新质生产力密切相关的高端装备同比增长22.4%，风力发电机组及零件、"新三 样"产品、铁道电力机车等绿色产品增速均达到两位数。 抓住全球能源转型新趋势，我国外贸企业将持续增加优质绿色产品供给，加速开辟新领域、新赛道。 【纠错】 【责任编辑:刘子丫】 摄制：许丛军 摄像：刘长顺 韩松原 新华社音视频部制作 ...

全球绿色贸易发展背景与共识 - 绿色发展已成为全球很多国家的发展共识，绿色贸易是应对气候变化和推动经济绿色转型的关键议题 [1] - 中国国务院常务会议将发展绿色贸易定位为促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措 [1] - 全球绿色贸易总体保持平稳增长，2013年至2022年年均增长率为0.85%，2023年前三季度规模达6.5万亿美元 [2] 中国绿色贸易表现与政策部署 - 中国外贸企业加速开辟新领域，今年前三季度高端装备出口同比增长22.4%，风力发电机组及零件、"新三样"产品等绿色产品增速达两位数 [1] - 2022年中国绿色贸易进出口总额为10792.8亿美元，全球占比12.2%，比2013年提高2.3个百分点 [2] - 中国对发展绿色贸易作出一系列部署，包括《推进贸易高质量发展的指导意见》和《"十四五"对外贸易高质量发展规划》等文件，将"构建绿色贸易体系"作为重点任务 [3] 绿色贸易机制面临的挑战 - 现有绿色贸易机制总体成效有限，进展缓慢，绿色产品清单范围窄且非关税措施未被系统纳入 [3] - 非关税壁垒已成为制约绿色贸易自由化的主要障碍，例如电动汽车产业面临技术标准不统一、认证程序复杂、碳足迹信息披露不足等问题 [4] - 以美国为代表的核心谈判方政策立场反复影响多边进程，欧盟碳边境调节机制等单边政策可能引发报复性贸易战 [5] RCEP作为绿色贸易区域载体的机遇 - RCEP是涵盖全球30%GDP与23亿人口的最大自由贸易协定，区域是最坚定支持自由贸易的板块，具备坚实的气候合作政治共识 [5] - RCEP成员在贸易自由化方面有稳定共识，区域内发展阶段多元、经济结构高度互补，为构建区域绿色贸易规则体系提供了良好制度基础 [4] - 气候变化已对RCEP区域构成严峻威胁，预计到2030年将导致330万人至750万人陷入贫困，但现有框架尚未纳入"绿色"内容 [5] 推动绿色贸易发展的具体建议 - 建议分阶段推动RCEP区域绿色贸易：第一阶段制定涵盖电动汽车及关键零部件的绿色产品清单，第二阶段引入强制性碳足迹合规要求 [6] - 建议取消绿色/低碳产品与服务关税，RCEP区域内部分产品关税高达20%，机动车及零部件为9%左右 [7] - 建议降低非关税贸易壁垒，例如肉类产品的非关税壁垒关税等值达28%，可采取协调标准、推动许可证互认、采用数字化手段等措施 [7]

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道 10月27日下午，以"创新、变革、重塑下的全球金融发展"为主题的2025金融街论坛年会在京开幕。会 上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新发表讲话。 朱鹤新表示，近年来，面对疫情冲击、地缘摩擦、单边和保护主义抬头等多重挑战，全球经贸活动展现 出较强韧性。世界银行数据表明，2019—2024年全球贸易总额年均增长5.4%，较上个五年提高4.6个百 分点。今年以来，在错综复杂形势下，全球贸易依然较快增长。根据联合国最新预测，今年全球贸易有 望超33万亿美元，创历史新高。这种韧性的背后，是科技驱动和开放合作两大关键力量。 一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，为全球经贸注入新动能。人工智能爆发式发展，半导体 贸易快速增长，集成电路年贸易额突破万亿美元大关。全球绿色贸易迅速崛起，新能源年贸易额从十年 前的百亿美元扩大到近三年的千亿美元，上升了一个量级。数字经济蓬勃发展，催生跨境电商等贸易新 业态，带动服务贸易快速增长，2024年全球数字服务出口规模比十年前翻了一番。 党的二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多 边贸易体 ...

积极扩大自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [2] - 主动对接国际高标准经贸规则 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [2] - 聚焦打造开放高地 搞好各类开放试点试验 [2] 推动贸易创新发展 - 货物贸易方面拓展中间品贸易和绿色贸易 推动市场多元化和内外贸一体化 [2] - 服务贸易方面完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [2] - 数字贸易方面有序扩大数字领域开放 [2] - 推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口以满足产业转型和人民美好生活需要 [2] 拓展双向投资合作空间 - 擦亮“投资中国”品牌 塑造吸引外资新优势 落实“准入又准营” [3] - 营造透明稳定可预期的制度环境 [3] - 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 [3] - 引导产供链合理有序跨境布局 既重视GDP也重视GNI 既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [3] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 [3] - 深化贸易投资产业人文务实合作 [3] - 拓展绿色数字和人工智能等领域合作 [3]

外贸整体表现 - 前三季度中国外贸承压前行，呈现稳中有进、稳中向好的态势 [1] - 第三季度货物贸易进出口同比增长6%，已连续8个季度保持同比增长 [2] - 出口和进口已连续4个月同比双增长 [7] - 外贸通过结构优化与业态创新积聚新动能，展现出强劲韧性和活力 [2] 政策支持方向 - 商务部将从释放政策效能、开展贸易促进、深化贸易合作三方面开展工作 [1][2] - 释放政策效能包括落实已出台政策、加强服务保障、做好宣传解读并加强新政策储备 [2] - 开展贸易促进举措包括广交会减免费用、支持企业参展、发布市场信息指南 [2] - 深化贸易合作包括推动商签高标准自贸协定、提高零关税产品比例、发挥进博会作用 [2] - 新的稳外贸政策将重点聚焦培育数字贸易、绿色贸易和服务贸易三大新兴增长引擎 [4] 区域发展与结构优化 - 广东、江苏、浙江、上海、山东五省市进出口合计增长5.2%，对全国进出口增长贡献率超过八成 [7] - 西部地区进出口达3.21万亿元，同比增长10.2% [7] - 西部陆海新通道铁海联运班列发送集装箱货物突破109万标箱，同比增长70.3%，通达全球127个国家的577个港口 [7] - 形成“沿海引领、内陆崛起、沿边突破”的外贸发展新格局 [7] 新兴业态与增长动能 - 政策将超越传统货物贸易，聚焦数字贸易、绿色贸易和服务贸易 [4] - 数字贸易领域可能探索跨境数据流动便利化、支持平台企业构建数字基础设施、参与全球规则制定 [4] - 绿色贸易政策或建立碳足迹核算认证体系以应对新型壁垒，并提供财政激励 [4] - 服务贸易方面有望缩减知识密集型服务业市场准入负面清单，鼓励数字化全球交付 [4] - 重庆、成都等地生产的新能源汽车通过西部陆海新通道密集出口，形成新贸易增长点 [7] 企业支持与痛点解决 - 企业痛点集中在成本、订单、风险三大领域，通过通关便利化、出口退税、信保覆盖形成对策闭环 [4] - 金融服务需开发灵活汇率避险产品和跨境结算服务，降低中小微企业融资门槛 [5] - 就业保障需针对跨境电商运营、外语客服等岗位开展定向培训，建立用工对接机制 [5] - 提升便利化需优化通关流程，开通“绿色通道”以缩短通关时间 [5] - 对中小微企业扶持效果显著，例如山东省推出“小微企业外贸服务包”，江苏省建立“重点外贸企业白名单” [7]