城市发展战略转型 - 我国城镇化率接近70%，城市发展从增量扩张转向存量提质增效，进入高质量“内涵式发展”转型[1] - “内涵式发展”推动城市转向存量提质增效，是践行以人民为中心发展的体现，要夯实生态宜居底色[1] 城市体系与承载能力 - “十五五”常住人口城镇化率将达70%左右，城镇化率每提升1个百分点，新增消费和投资需求分别为2000亿元和万亿元[1] - 要优化现代化城市体系，开展户籍制度和“要素随人走”等制度改革[1] 创新与城市功能 - 会议将创新作为现代化人民城市建设首要目标，凸显城市在推动创新中的功能[2] - 培育城市动能的抓手为深化改革开放、开展城市更新、发挥双循环枢纽作用[2] 宜居与韧性城市建设 - 居民对宜居城市环境有新要求，2025年强调“稳步推进城中村和危旧房改造”[1] - 城市韧性通过地下管网等更新升级保障运行，生活性服务业可提升宜居和韧性[2] 美丽与文明城市打造 - 巩固环境治理成效，推动减污降碳扩绿协同增效，打造美丽城市[2] - 完善历史文化保护传承体系，加强文化软实力建设，拓展城市发展边界[2] 风险提示 - 存在国内经济复苏、政策落实不及预期，海外加息及经济衰退，地缘政治扩大，贸易形势超预期变化等风险[2]