用工市场新趋势 - 制造业技术工人与技能人才双双紧俏，线上销售带火传媒电商新职业，银发经济催生养老护理新岗位 [2] 制造业用工需求 - 制造业企业开足马力生产，用工市场呈现传统生产线技术工人与高端制造技能人才“双紧俏”特征 [3] - 辽宁五一八内燃机配件有限公司新生产线投产，对技术型人才需求大幅增长，2025年新入职200多名员工中技术人员70余人，2026年计划招聘200人，技术人员占比达四分之一 [3] - 企业通过春节“摆摊”等方式精准揽才，重点招聘机械工艺技术员、数控操作等技术岗位 [3] - 赛轮（沈阳）轮胎有限公司因扩产面临上千人用工缺口，通过人社部门“直播带岗”等就业服务组合拳，短时间内收到简历1000多份 [4] - 沈阳市人社部门针对17家重点企业521人的缺工需求，通过数据平台推送、直播带岗、组织招聘会等方式提供就业服务 [4] 养老护理行业需求 - 养老机构用工缺口大成为行业普遍现象，节后为招人窗口期 [4] - 机构提供免费培训并帮助考取证书，以吸引无技能求职者上岗 [4] - 入住老人增加导致失能、失智、康复照护需求提升，护理人才缺口明显，既缺年轻专业毕业生，也需要耐心细致的大龄护理员 [5] - 丹东市宽甸满族自治县家华康养服务中心新设认知障碍照护专区，招聘需具备耐心爱心和专业应变能力的护理员 [5] - 中国沈阳人才市场开年首场招聘会上，13家养老相关企业提供260余个岗位，涵盖一线护理到智慧养老技术支持 [5] - 求职者看好行业前景，咨询培训人数增多，预计3月中旬开班，学员以4050人员及退休人员为主，培训后可从事评估或照护工作 [6] 电商与传媒新职业需求 - 带货主播、电商运营等新岗位成为年轻求职者关注焦点，电商直播火热催生新兴职业 [7] - 多屏科技（辽宁）有限公司在招聘计划中新增“带货主播”角色，其主打产品连续3年蝉联某直播平台单品销售榜榜首，并因业务拓展解锁了“懂技术又会聊”的招商专员岗 [7] - 年轻人积极获取如“高级影视剪辑师”等资格证以提升竞争力，并意识到AI工具虽提升效率，但审美和讲故事能力是关键门槛 [7] - 培训市场火热，辽宁省华瑞职业技能培训学校开课当天有20多家企业上门“抢人”，传统制造与新兴传媒企业争抢懂直播、会运营、能拍剪的复合型人才 [7] - 电商主播、直播运营等新职业成为吸纳就业的重要力量，连接数字世界与实体企业 [7]

行业核心观点 - 长期护理保险制度正从试点探索转向全面推开 行业面临日益增长的养老照护需求与照护人才短缺、机构留人难的突出矛盾 加强照护工作者队伍建设是当前解决人才缺口最有效的途径[8][10] 行业政策与市场动态 - “十五五”规划建议明确提出“推行长期护理保险 健全失能失智老年人照护体系” 2025年12月召开的中央经济工作会议将其列为2026年重点任务之一[8] - 长期护理保险试点已取得进展 例如在齐齐哈尔市 截至去年年底已有超过348万人次参保 有效减轻了失能人员家庭照护经济负担[8] - 行业政策制定需进一步完善和加强 特别是在照护人才的薪酬待遇、社会保障等方面[10] 行业人才供给与挑战 - 行业面临严重的人才缺口 随着长护险全面推开 人才“从哪来、谁来培养、怎么培养”成为急需解决的问题[8] - 照护机构普遍存在“用人难、留人难”问题 与日益增长的养老照护需求形成矛盾[10] - 养老行业从业人员待遇不高但付出多 导致难以吸引更多年轻人投入该行业[5] - 年轻人不愿从事该行业的原因包括看不到职业发展方向 缺乏明确的晋升通道和资格认证路径[6] - 现有护工的知识和技能水平参差不齐 行业缺乏统一的培训和规范标准[6] 教育与培训体系 - 当前护理专业毕业生的实习和就业选择相对单一 主要集中在医院 竞争压力大 学生对医养结合、长护险领域接触少、了解不多[8] - 建议在护理专业学生的实习安排上进行调整 并在下一轮培养方案修订中纳入医院以外的老年照护知识和技能[8] - 解决人才缺口的有效途径是建立照护工作者常态化培训机制 推动培训、就业一站式对接 精准匹配培训资源与行业需求[10] 企业运营与诉求 - 养老机构希望获得政策支持和待遇扶持 以吸引更多年轻人进入行业[5] - 企业希望行业有规范监管和统一的培训标准 以利于企业发展[6] - 企业希望为从业人员提供清晰的职业发展路径 例如通过工作年限获得考证或晋升机会[6]

长护险政策全面建制 - 核心观点：长期护理保险（长护险）将从试点转向全国全面建制，这是应对人口老龄化、补位社会保障体系的关键战略，旨在破解传统养老“重医疗、轻照护”的短板 [1] 市场需求与规模 - 中国失能失智老人已超过4500万，平均每6名老年人中就有1名需要长期照护 [1] - 长护险试点至今已覆盖近3亿人，累计惠及超过330万失能群众 [1] - 长护险基金累计支出超千亿元，年人均减负约1.2万元 [1] 地方实践与模式创新 - 广东省为符合条件的失能老年人发放电子消费券，每人每月最高可抵扣800元，初步实施期限为2026年1月至12月 [2] - 广东政策打破户籍限制，使异地居住的刚需群体也能享受福利 [2] 对养老产业的拉动效应 - 长护险释放的规模化市场需求直接带动了养老护理产业的蓬勃发展 [2] - 以宁波为例，长护险催生了162家新护理机构，培育出超10亿元规模的养老护理市场，创造了近万个就业岗位 [2] - 产业吸引力增强，吸引了“宝妈”和“90后”“00后”群体加入护理队伍 [2] 当前挑战与完善方向 - 当前存在地域分割、申请流程繁琐、评估标准不统一等问题，是群众享受福利的“堵点” [3] - 未来需打通全国层面的地域与户籍限制，简化申请评估环节，并细化失能评估标准，加强服务质量监管 [3]

公司运营与服务展示 - 公司通过组织春节系列活动营造节日氛围 活动包括“马年猜猜乐”等 并全程陪伴老人[3][5] - 公司提供全面的日常照料服务 包括喂饭 处理琐事 协助活动 为卧床老人擦洗身体和变换姿势[5] - 公司提供专业的医疗健康服务 包括每天早晚测血压和量体温 以及在康复中心开展针灸和推拿等中医适宜技术[3][5] - 公司食堂提供定制化餐饮服务 除一日三餐外 还根据特别需求的老人提供“定制”服务[5] - 公司拥有约200多位老人 护理员与工作人员共计超过50人 其中40多名护理员大部分选择节后分批回家过年[5] 行业特征与员工表现 - 行业在节假日期间需要员工坚守岗位 以满足老人的持续照料需求 公司有员工连续两年在岗位上过年[5] - 员工表现出高度的责任感和奉献精神 有护理员几乎24小时守在老人身边 护士长以身作则春节期间坚守管理岗位[5] - 员工与老人建立了深厚的情感联系 有失智老人能认出长期照护的护士长[5] 客户反馈与社会效益 - 客户对公司的服务表示高度满意 老人认为日子舒心 饭菜合胃口 活动热闹 并感谢政府的关怀[3][6] - 公司服务主要面向孤寡老人或子女不在身边的群体 为他们提供了家庭般的温暖和陪伴[5][6] - 公司运营得到了当地企业志愿服务队的支持 爱心企业会前来慰问联欢并送上节日礼物[1]

文章核心观点 - 江西省黎川县通过建立“需求摸底—定向培训—岗位输送”的全链条服务模式，特别是推行“订单式培训”，有效解决了当地企业用工需求与群众就业意愿之间的匹配问题，实现了“培训即就业、出门即上岗”的良性循环 [1][2] 培训模式与就业服务 - 黎川县推行“订单式培训”，根据企业具体需求联合行业专家设计课程，例如为县妇幼保健院月子中心培训专业月嫂，学员考核合格后直接入职，实现“毕业即上岗” [1] - 当地以32个“5+2就业之家”网点为支点，深入企业摸排岗位需求并走访家庭了解就业意向，坚持服务跟随零工聚集地建设的思路，打通就业服务全链条 [2] - 就业创业服务中心搭建线上线下平台，采用企业“点单”、中心“接单”的模式，以消除信息壁垒，促进群众高质量就业 [2] 培训领域与成果 - 围绕县域陶瓷、家具、母婴护理等特色产业量身定制培训课程 [2] - 自2020年以来，联合培训机构开办了65期技能培训班，涵盖养老护理、电商运营、中式烹调等领域 [2] - 通过技能培训，已有1302名学员实现就业 [2] - 2026年计划开展养老护理、育婴员、电商运营等12期专项培训，预计带动400余人稳定就业 [2] 具体案例与个人成效 - 学员万咨灵通过参加月嫂培训班，系统学习了新生儿护理、科学喂养等12项技能，结业后直接入职县妇幼保健院月子中心 [1] - 学员危华丽参加中式面点培训，计划结业后开店，以实现时间自由与兼顾家庭 [2] - “订单式”技能培训使越来越多群众实现了“培训即就业、出门即上岗” [1]

职业技能培训项目启动 - 灵台县启动2026年第一季度职业技能培训工作 旨在利用冬季农闲及春节返乡人员集中时段 赋能劳动者并助力高质量就业与稳定增收 [2] - 培训计划覆盖本县户籍具有正常劳动力的男性（18至55周岁）和女性（18至50周岁）人口 计划培训400名劳动者 [2] - 培训坚持“实用、实效、接地气”原则 推行“理论+实操”教学模式 并邀请专业讲师授课以强化实操技能 [3] 培训工种与内容设置 - 培训聚焦市场需求和群众就业意愿 科学设置了电工、养老护理员、家政服务员、园艺工、保育师、创业能力共6个热门培训工种 [2] - 园艺工冬季果园管护培训贴合县域产业实际 成为群众参与热点 培训内容涵盖冬季果园修剪、清园防冻、水肥管控等实操训练 [2] - 培训详解剪口角度、伤口保护、防冻剂配制等关键技巧 旨在破解果农冬季管护难题 为来年果园提质增效和务工增收打下基础 [2] 培训实施模式与成效 - 培训采用“理论讲解+现场实操”的方式 手把手指导学员 确保学员快速掌握实用技能 [2] - 学员反馈培训内容“全是干货” 掌握技术后有助于更专业地工作 并增强找工作和增加收入的信心 [3] - 培训依托“金桥地企互惠”行动 精准对接企业用工需求 推动培训与就业无缝衔接 旨在为企业输送技能型人才 实现地企互惠共赢 [3] 项目后续规划与目标 - 目前全县各工种培训正有序推进 冬季农闲时节被视为群众“充电蓄能”的黄金期 [3] - 下一步将持续强化培训保障 严把培训质量关 不断优化培训课程并拓宽就业渠道 [3] - 项目最终目标是让更多劳动者通过技能培训实现就业增收 以技能赋能乡村振兴 为县域经济社会高质量发展注入动力 [3]

核心观点 - 人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过促进高质量充分就业、健全终身职业技能培训制度、深化社会保障制度改革等措施，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑 [1] 政策导向与战略框架 - 坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让物的投入服务于人的发展，以厚植人力资源优势并增强经济韧性，同时在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费结合 [1] - 将构建就业友好型发展方式作为牵引，强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，并健全就业影响评估机制 [2] - 加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径，同时健全就业失业监测预警体系以跟踪研判形势并加强政策储备 [2] 稳就业具体行动措施 - 实施稳岗扩容提质行动，延续使用稳岗返还、税费减免等政策，并延续实施阶段性降低失业、工伤保险缴费率政策，以支持劳动密集型行业企业稳定岗位 [3] - 加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业的就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，并拓展县域经济和乡村振兴领域的就业空间 [3] - 加大新职业开发力度，以职业新发展开辟就业新空间，并鼓励创业带动就业，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”四种模式 [3] - 针对高校毕业生等青年，研究制定新一轮促就业政策，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划 [3] - 针对农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽就业渠道，并健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [3] - 持续做好困难人员就业援助，并扎实做好退役军人等群体就业工作 [3] 就业服务与技能培训体系 - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向推出更多针对性强、实效性高的培训项目 [4] - 健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设 [4] - 实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才 [4] - 适配培训对象，针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，以解决“有人没活干”问题 [5] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需领域，推广“产教评”、“订单式”、“项目制”等培训模式，以解决“有活没人干”问题 [5] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，及时更新并精准推送培训项目目录，以解决“到哪找培训”问题 [5] - 突出价值引领，加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”和技能增收“金饭碗” [5] - 将于今年9月在上海举办以“技能改变世界，技能照亮前程”为主题的第48届世界技能大赛，以激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路 [6]

行业趋势与需求 - 人口老龄化程度持续加深，养老服务正从“基本保障”向“品质提升”加速转型 [1] - 专业化、精细化的护理服务成为老年群体最迫切的需求 [1] 服务核心与质量 - 养老护理员作为服务一线的核心力量，其技能水平直接决定着养老服务的质量与温度 [1] - 细节是养老服务质量的精准标尺，而人文关怀是护理技能的灵魂 [2] - 新时代养老护理员展现出严谨态度与温情服务的最佳风采 [2] 人才培养与发展 - 通过技能大赛以赛促学、以赛促优，为全区养老服务高质量发展注入新动能 [1] - 本次大赛是技能的比拼，也是一次专业交流的盛会，选手们在竞技中找差距、在交流中补短板 [2] - 民政事务服务中心将进一步完善养老护理人才培养体系，定期开展技能培训与竞赛活动，搭建学习交流平台 [2] - 目标让专业护理理念深入人心，让优质服务覆盖更多老年朋友 [2] 具体活动与参与 - 苏家屯区举行“第三届公办养老机构养老护理技能大赛” [1] - 苏家屯区社会福利院（区中心敬老院）及四所中心敬老院共计35名护理骨干同台竞技 [1] - 竞赛模拟真实场景，如帮助老人翻身时轻提轻放、精准发力并轻声安抚，以及对认知障碍老人进行温和耐心的引导 [1]

文章核心观点 八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，政策红利加速释放，金融资源正通过优化服务供给、加强数智化升级、加大扶持力度等关键环节下沉，一条以社区和服务场景为依托、以科技和普惠机制为支点的养老金融实践路径正在逐步成形，政策红利正加快转化为老年人触手可及的民生实效 [1] 优化服务供给与社区嵌入 - 政策明确优化养老服务和适老化产品供给，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区 [2] - 上海农商银行通过“网点+社区”模式，已建设超过1000家公益服务站，实现上海216个街道和乡镇全覆盖，以适老公益服务为圆心，延伸健康关爱、老年大学等服务，构建养老金融生态圈 [2] - 行业观点认为，做好养老金融关键在于“匹配”而非“规模”，银行需链接千行百业，搭建平台、整合资源，联合“政、企、社、校”多方力量，让居民根据需求点单 [2] - 某国有大行表示，将围绕社区场景，完善适老化金融产品与配套服务供给，将金融资源更多投向嵌入式养老服务和基础服务能力建设 [3] 数智化升级与科技赋能 - 政策鼓励养老科技攻关及产品研发，支持智能养老设备等开发企业嵌入养老服务机构，加快产品适老化转型和技术迭代 [4] - 上海挚爱护理站研发“挚爱居家护理”智能管理系统，覆盖健康数据、派单、护理记录等，累计为3.3万余位老人提供服务，农业银行上海市分行通过“农银养老批次贷”提供500万元贷款支持其研发 [4] - 针对大型养老机构数字化能力不足的痛点，农业银行上海市分行推出线上线下一体化智慧养老平台，覆盖签约、评估、缴费、结算、统计等全流程管理，助力实现档案、护理等全面电子化 [5] - 某政策性银行表示，正在选择试点分行，探索支持智能硬件、数字健康监测、居家智能化、康复辅助设备及养老机器人、脑机接口、人工智能等高技术产品的研发生产与推广应用 [5] 普惠金融与成本破解 - 养老服务面临场地、人员、设备投入高、回报周期长的共性成本难题 [6] - 在国开行苏州分行支持下，苏州市轨道交通集团统筹改造20个地铁站点的空间资源，分批改造总面积约7.1万平方米的经营空间，未来可提供老年助餐、适老化产品展示租售等服务 [6] - 国开行苏州分行通过“统一策划、整体授信、分步实施”的模式予以批量支持，提供长期限融资，并申请中国人民银行服务消费与养老再贷款支持以降低融资成本 [6] - 在长期、低成本资金支持下，项目可持续性增强，有效减轻了项目资金压力，使机构能将更多优惠让给老人 [6] - 专家建议，破解高成本困局需政策端强化跨部门协同，通过税优支持、打通养老金账户支付养老服务来激活需求，并以土地、融资支持降低供给成本，加快完善长期护理保险体系 [7] - 金融监管政策专家指出，《若干措施》为金融机构开辟了多元发展空间，产业信贷、投贷联动可支持养老科技研发与设备更新，金融服务可加速向社区和场景延伸，实现深度融合 [7]

长期护理保险制度全面建制 - 长期护理保险制度将在“十五五”时期从试点转向全面建制，覆盖全民 [1] - 制度全面推开后，预计每年将有千亿级资金进入市场 [1] 试点成果与市场覆盖 - 长护险试点已覆盖约3亿人，累计惠及超330万名失能群众，基金支出超千亿元 [1] - 全国长护险定点服务机构已达1.2万家，是试点初期的10倍 [3] - 浙江省长护险参保人数达5300万人，参保率达93% [7] 对养老服务业的促进 - 长护险作为长护服务的最大购买方，为养老服务业和健康产业带来市场热度 [1] - 长护险主要以提供服务为核心，为养老护理行业“搭台唱戏”，促进行业发展与服务质量提升 [4] - 客户倾向于选择长护险定点机构，因为基金可减免照护费用，这吸引了有需求的客户 [2] 引导供给侧发展与规范 - 长护险通过制定明确标准，发挥需方牵引作用，引导供给侧提供更有价值的服务 [3] - 经办管理体系建设是关键，例如南通市医保经办部门探索使用毫米波雷达等智能技术进行失能评估，已完成6轮次600余人次验证 [3] 对就业与职业发展的影响 - 长护险催生了“健康照护师（长期照护师）”这一新职业，提升了从业人员的专业性与职业荣誉感 [5] - 养老护理机构从业人员数量增长，年龄结构年轻化，例如某机构从业人员从不足100人增至240人，平均年龄从50多岁降至40岁，90后、00后占比提升 [5] - 该行业提供了更灵活的工作时间与稳定的待遇，有助于从业人员兼顾家庭与工作，并感受到社会价值 [6] 对医疗体系的优化作用 - 长护险将部分失能人员从医院引导到照护机构，缓解了“以医代养”现象 [7] - 此举提高了医院床位周转率和利用率，减轻了参保人经济负担，并有效降低了医保基金支出水平 [7] - 借鉴日本教训，“以医代养”是对医疗资源的巨大浪费，会加剧看病难、看病贵的问题 [7] 地方试点案例 - 宁波市自2017年试点，2023年实现长护险全面覆盖 [1] - 长护险定点机构的服务需求增长显著，例如宁波某机构从1个点位增至6个点位，床位从450张增至940张 [1]