国民经济运行与消费贡献 - 上半年内需对GDP增长贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，二季度贡献率提升至52.3% [1] - 服务消费增速显著，上半年服务零售额同比增长5.3%，消费结构中占比持续提升 [2][4] - 文旅消费表现亮眼，如电影《哪吒2》票房超150亿元，带动IP联名商品销售及酒店预订量增长 [2] 政策驱动与消费升级 - 消费品以旧换新政策成效显著，五大品类带动销售额1.1万亿元，发放补贴1.75亿份，其中汽车补贴申请量达412万份，家电销售7761.8万台 [5] - 中央分两批下达1620亿元以旧换新补贴资金，后续将再拨付1380亿元，政策推动消费品结构升级和产业链转型 [6] - 《提振消费专项行动方案》聚焦服务消费，商务部培育"旅游+""体育+"等融合消费场景，金融支持政策加码 [4][12][14] 收入与就业支撑消费潜力 - 上半年全国居民人均可支配收入21840元，实际增长5.4%，调查失业率稳定在5.0%~5.4%区间 [7] - 城乡居民增收促进行动推进，包括提高最低工资标准、职业技能培训补贴等，个人所得税优化或进一步释放消费能力 [8][9] - 稳就业政策集成发力，专项贷款、社保补贴等综合措施支持企业稳定岗位 [9] 服务消费与未来趋势 - 服务消费涵盖文旅、医疗、养老等领域，多地专项行动方案聚焦文娱、旅游、体育等新场景 [12] - 金融支持消费19条举措出台，服务消费再贷款工具助力供给提升，形成消费与供给良性循环 [14] - 国际机构调高2025年中国经济增速预期，科技与消费领域被视为全球资本新磁场 [15] 新兴消费模式与业态 - 免签政策带动"中国游"升温，悦己消费、情绪消费等新模式兴起 [6][11] - 暑期"清凉经济"激活多样化消暑场景，高温催热相关消费活力 [11]

促进内需与消费升级 - 筹划市场化办展模式的内贸版"广交会"，支持电商设立出口转内销专区，组织食品、家电等领域供需对接活动 [2][5] - 加快推动汽车、家电、家装等以旧换新，优化回收渠道和资金清算流程 [8] - 广州实施"久摇不中"直接领取号牌政策，深圳优化小汽车摇号规则以保障购车需求 [2][8] - 加快广州、深圳市内免税店建设，目标2025年第三季度开业 [4][8] - 利用"240小时过境免签"和离境退税"即买即退"政策扩大入境消费 [8] 外贸与市场拓展 - 面向欧美、东盟、中东等市场实施专项拓展计划，组织300场"粤贸全球"境外展 [5] - 办好第138届广交会，支持新锐出口企业参展并举办超300场贸易对接活动 [5] - 统筹海外仓资源，支撑跨境电商境外备货 [5] 就业与人才支持 - 对吸纳高校毕业生和失业青年的企业提供社保补贴和一次性扩岗补助 [6] - 深化"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程，提升持证率并开展母婴、养老等培训 [6] - 2025年提供不少于1万个科研助理岗位 [3][6] 科技创新与产业融合 - 推动散裂中子源一期等重大科技设施向企业开放共享，促进核医疗产业发展 [9] - 实施省重点领域研发计划，覆盖人工智能、集成电路、生物医药等前沿技术领域 [9] - 建设不少于30个省中试平台，争取国家级重大中试项目落地 [9] 文旅与活动促消费 - 举办"跟着赛事去旅行"等文旅活动，在旅游博览会期间开展惠民补贴 [8] - 2025年底前新评定一批文旅特色镇（村），培育农文旅融合项目 [8] - 全力承办十五运和重大演艺会展活动 [8]

就业支持计划 - 挖掘先进制造等新质生产力就业潜力 实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案 开展先进制造业促就业行动 开展科技成果转化和产业化行动 实施大中小企业梯度培育专项行动 实施"人工智能+"行动计划 [2] - 推动消费新热点转化为就业新渠道 推进煤电机组节能降碳 供热 灵活性改造"三改联动" 推动冰雪运动 冰雪文化 冰雪装备 冰雪旅游全产业链发展 持续开展夏季避暑和冬季冰雪旅游"百日行动" 培育具有黑龙江省特色的服务外包集聚区 [2] - 放大重大工程项目建设就业增量 抢抓国家"两重"建设 超长期特别国债等政策机遇 谋划实施标志性 引领性项目 加强重大基础设施建设 突出抓好省级重点项目建设 加大以工代赈实施力度 挖掘重点工程项目用工潜力 [2] - 围绕保障重点民生服务促进就业 大力发展中医康养 智慧养老等银发经济 实施医疗卫生强基工程 健全完善普惠托育服务体系 推动家政服务职业技能培训 发展重度残疾人托养照护服务 及时扩大物业服务人员配备 [2] - 拓宽劳动者城乡基层服务空间 因地制宜打造县域优势特色主导产业 加大社区专职工作人员岗位供给 稳定基层项目招募规模 支持投身法律援助志愿服务 支持引导社会组织持续拓展服务空间 [2] - 稳定机关事业单位招聘规模 盘活各地教育类 卫生类等事业单位编制资源 鼓励高校结合需要开发管理助理 教学助理 学生服务助理等辅助类工作岗位或见习岗位 [3] 经营主体稳岗拓岗计划 - 提高各类经营主体就业吸引力 鼓励国有企业带头吸纳就业 稳定招聘规模 健全民营企业解难纾困长效机制 开展"一起益企"中小企业服务行动 集中组织"个体工商户服务月"活动 [4] - 加大减负稳岗支持力度 开展规范涉企执法 物流降本提质增效等专项行动 落实省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款投放等普惠金融政策 继续实施阶段性降低失业保险费率政策 降低稳岗扩岗专项贷申请门槛 提高授信额度 [4] - 鼓励用人单位更多吸纳就业 及时兑现税收优惠 就业补贴等各项扶持政策 按规定将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围 用好龙江现代产业投资引导基金 支持企业加大人力资本投入 [4] - 推进就业服务提质增效 加强重点企业用工服务保障力度 完善岗位归集发布制度 推动"家门口"就业服务站 零工市场和零工驿站等服务载体建设 发挥市场化服务机构作用 密集开展专项服务活动 [4] - 开展大规模职业技能培训 支持行业主管部门分行业分领域推动实施重点产业领域专项培育计划 大力推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体培训模式 全面推行"新八级工"职业技能等级制度 宣传推广技能人才薪酬分配指引 [4] - 切实保障劳动者合法权益 引导企业依法合规用工 适时提高全省最低工资标准 持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 规范劳务派遣用工 加强劳动保障监察队伍建设 推动劳动就业领域矛盾风险多元化解 [5] 创业推进计划 - 推进"创响龙江"行动 构建"创业培训 创业服务 创业孵化 创业活动"四创联动的支持体系 借鉴支持开发区的政策举措 研究推出支持创新创业园区的政策 培育增长动能 就业潜能 [7] - 推进创业重点事项"高效办成一件事"改革 强化部门协同 数据共享 系统对接 为创业主体提供集成化服务 推动线上线下融合发展 打造"一网受理 一链办理 一次办好"的创业服务新模式 [7] - 推进创业孵化载体服务质量提升 推动创业孵化载体加强自身建设 完善培育 孵化 加速等服务链条 有条件的地方政府投资开发的创业孵化载体可面向重点群体安排一定比例场地 按规定落实创业补贴 一次性奖补等一揽子帮扶支持措施 [7] - 推进创业融资便利化 按规定落实财政贴息 取消反担保等政策 优化创业担保贷款经办流程 推广线上申请 审批 放款等业务模式 支持银行业金融机构开展纯信用贷款 创业扶持贷款等业务 [7]

新业态用工纠纷案件概况 - 2021年至2024年南京新业态用工纠纷案件数量逐年增长 涉及网约车 外卖 快递 网络主播等8个行业 其中网约车 外卖 网络主播 快递员四类占比超70% [3] - 行业用工呈现"去劳动关系化"特征 普遍存在招工与用工分离 工作管理与薪资发放分离现象 从业者举证能力弱导致司法审查难度加大 [3] - 部分用工主体随意扣罚薪酬成为纠纷主因 典型案例显示有快递员因迟到等因素被单月扣罚5200元 法院最终判决补发工资差额 [7][8] 行业用工模式争议焦点 - 劳动关系认定标准存争议 典型案例显示签订《信息服务协议》的保洁师仍被认定为劳动关系 因实际工作受平台管理约束且按月领取报酬 [5] - 网络主播工时认定复杂 碎片化工作模式下加班费需综合考量固定直播时长 在线要求等因素 某案例折算每日加班1小时获部分支持 [6] - MCN机构与主播关系界定存在双重性 未构成劳动关系时违约条款适用民法典 某主播违约被判赔34728元 金额参考行业特性及收益能力 [9] 平台经济治理动态 - 南京多部门联合发布典型案例 通过司法裁判明确扣罚工资需举证合法性 防止变相克扣薪酬行为 [8] - 工会组织发挥调解作用 某案例中栖霞区总工会经10个月调解促成网约车平台支付48名司机34万元补偿金并整改管理制度 [4] - 裁判规则强调实质重于形式 对用工管理程度 薪资发放方式等要素进行综合评判以认定真实劳动关系 [5][6]