长三角国际科技创新中心建设现状 - 长三角国际科技创新中心建设正从单一城市扩展至城市群，形成以上海为龙头、多极点协同的创新雁阵格局 [1] - 中央经济工作会议和“十四五”规划均提出支持建设上海（长三角）国际科技创新中心，最新政策定调为“扩围提质” [1][4] 研发投入与基础实力 - 2024年长三角四省市研发投入均居全国前列：上海R&D经费2343.7亿元，投入强度4.35%；江苏R&D经费4597.5亿元，投入强度3.36%；浙江R&D经费2901.4亿元，投入强度3.22%；安徽R&D经费从2020年的883.2亿元增长至2024年的1396.2亿元，投入强度从2.28%提高至2.76% [5][6][7] - 长三角拥有全国四分之一的“双一流”高校，共37所，其中上海15所、江苏16所、浙江3所、安徽3所 [7] - 顶尖大学经费资源雄厚：浙江大学2025年部门预算352.31亿元，上海交通大学294.48亿元，复旦大学、同济大学、东南大学、中国科学技术大学、南京大学总经费均超100亿元 [8] 战略科技力量与重大设施布局 - 长三角共建、在建及预研中的大科学装置超过40个，分布于上海（20个）、合肥（13个）及苏浙多地 [10] - 上海是重要创新策源地，例如上海光源支撑我国首台国产质子治疗装置于2023年实现临床应用 [10] - 合肥布局13个大科学装置，2025年位居全球科技集群第39位，拥有26家全国重点实验室，在量子信息、聚变能源等领域成果涌现 [10] - 江苏的未来网络试验设施（CENI）已全面竣工并服务百余项重大创新试验；浙江的超重力离心模拟与实验装置于今年10月正式启用，是该省首个国家大科学装置 [11] 创新协同与产业转化路径 - 长三角G60科创走廊连接上海、苏州、嘉兴等多座城市，重点推动科技成果转化与产业链深度结合 [14] - 杭州光学精密机械研究所是典型融合案例，通过“创新—创业—创投”模式进行硬科技创业转化 [13] - 今年9月《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式实施，旨在打破行政壁垒，打造更具全球竞争力的创新生态 [15] - 专家建议，上海、南京、杭州、合肥应进一步汇聚国家战略科技力量，其他城市则推动产业链融入大城市的创新链，共同建设世界级产业集群 [15] 企业布局与产业生态 - 新兴产业创业企业倾向于在长三角进行综合布局，例如酷飞（浙江）飞行器技术在南京、杭州落地，并计划在长三角多城布局研发与销售 [1] - 嘉兴恩赫信息科技等低空经济领域创业公司在苏州、嘉兴多地落地，并持续拓展当地市场 [1] - 长三角拥有占全国三分之一的国家级先进制造业集群，形成了广泛的产业创新腹地优势 [9]

活动概况 - 12月19日，“成都市科技创新债券赋能实体经济暨REITs助力盘活资产专项培训活动”在上海证券交易所西部基地举办 [1] - 活动由四川证监局指导，成都市委金融办和成都市科技局联合主办 [1] - 活动旨在深化金融供给侧结构性改革，引导金融资源更好地服务于实体经济，特别是科技创新领域 [1] - 来自政府相关部门、沪深北三大交易所、金融机构、科技创新企业及中介服务机构等约120名代表参加了培训 [1] 活动内容与形式 - 来自四川证监局及沪深北三大交易所的业务专家解读了科技创新债券及REITs的最新政策、监管要求、产品设计、发行要点及存量资产盘活路径 [3] - 华西证券、中泰证券、中诚信等行业领先机构的专家结合实战案例分享了经验 [3] - 活动设置了“专家面对面”问诊环节，为参会代表提供与专家精准对接和答疑解惑的机会 [3] - 此次活动是一次政策的集中解读、实操的专业指导，也是行业交流与精准对接的促进大会 [3] 政策背景与地方举措 - 今年5月，中国人民银行与中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，为破解科技创新型企业融资难问题提供新解决方案 [5] - 科技创新债券具有“成本可控、期限灵活”的优势，为科技成果转化和产业化提供稳定资金来源 [5] - 不动产投资信托基金（REITs）是盘活存量资产、打通“投融管退”闭环的有效金融工具 [5] - 成都市积极响应国家政策，联合证监局、人行四川省分行等部门共同举办服务活动，并印发实施了《成都市加快推动科技创新债券发行工作方案》 [5] - 成都市通过建立常态化沟通协调机制，为科创企业、金融机构等市场主体开辟“绿色通道”，协同解决发行过程中的政策衔接问题，显著提升发行效率 [5] 市场成效与数据 - 今年以来，成都市已成功推动发行科技创新债券（科创票据）66只，累计规模达649.15亿元 [6] - 已发行科创票据票面利率区间为1.58%—2.4%，显著低于市场平均融资成本，有效降低了企业融资压力 [6] - 发行科创债券平均周期为5至7个工作日，部分优质主体实现“即报即审、即审即发”，提升了发行效率 [6]

深圳“十四五”前四年经济发展成就 - 经济总量在高基数上保持中高速增长 年均增速居一线城市之首[1] - 地区生产总值从2.78万亿元增至3.68万亿元 年均增长5.5%[3] 科技创新与研发投入 - 全社会研发投入2453.1亿元 占广东省研发投入总量的48%[3] - 研发投入占GDP比重提升至6.67% 强度跃居全国大中城市第一位[3] - 企业研发投入占比保持在93%以上 总量长期稳居全国第一[3] 企业主体与创新生态 - 商事主体总量超460万户 总量和创新密度均居全国第一[3] - 拥有国家高新技术企业2.5万家[3] - 国家级专精特新“小巨人”企业数量1333家 跃居全国城市首位[3] - 形成大企业 创新企业 中小微企业梯次发展态势[3] 人才发展情况 - 全市人才总量达719万人 其中技能人才406万人 专业技术人才255万人[4] - 高层次人才2.65万人 留学归国人员超23万人[4] - 1050名学者入选全球前2%顶尖科学家榜单[4] - 连续两年位居95后人才吸引力全国首位[4]

文章核心观点 - 国务院国资委发布新版《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，旨在通过明确13个方面98种责任追究情形，建立覆盖全面、流程清晰的责任追究机制，强化中央企业经营管理人员责任约束，推动企业在依法合规轨道内高质量发展 [1][3][5] 政策结构与生效时间 - 《办法》共分8章91条，将于2026年1月1日起施行 [3][6] 责任追究情形覆盖范围 - 明确集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他情形等13个方面98种责任追究情形 [3] 资产损失与不良后果分级标准 - 违规经营投资资产损失程度划分：500万元以下为一般资产损失，500万元以上（含500万元）5000万元以下为较大资产损失，5000万元以上（含5000万元）为重大资产损失 [3] - 其他不良后果分为一般、较大、重大3类，对应违规情节较轻、较重、严重，以及影响主要在涉事企业、行业或中央企业整体、社会和国家3个层面 [3] 重点责任追究范围详情 - **金融业务**：追究情形包括未按规定程序投资金融机构、违反规定开展信托、租赁、保理等业务致服务主业不力脱实向虚、吸收客户资金不入账、非法或变相吸收公众存款、违规参与民间借贷等 [4] - **科技创新**：追究情形包括制售采购伪创新伪国产产品、虚假完成攻关任务、对科技创新任务进度造假成果虚报、科技研发投入统计不实虚列虚报研发投入等 [4] - **资金管理**：追究情形包括违反程序或越权筹集使用资金、违反规定集资发行股票债券捐赠担保委托理财等、因财务内控缺失导致资金挪用侵占盗取欺诈等 [4] - **股权投资**：追究情形包括未按规定开展尽职调查或调查存在重大疏漏、财务审计资产评估违反规定、违规为合作方提供垫资或通过高溢价并购向关联方输送利益、投资后未行使股东权利且未及时采取止损措施等 [4] - **风险管理**：追究情形包括未履行合规内控及风险管理制度建设职责导致制度缺失或存在重大缺陷、制度未执行或执行不力导致重大风险未能及时分析识别评估预警应对和报告等 [5] 责任追究工作的深化与后续安排 - 强调在责任追究工作中深入调查侵吞国有资产、化公为私、利益输送等行为，发现涉嫌违纪、职务违法或犯罪的，移送纪检监察机构或司法机关处理 [3] - 下一步将持续推进责任追究工作规范化精准化法治化，形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的氛围 [5] - 将结合典型案例做好政策解读和培训宣贯，指导中央企业完善相关制度规定，构建响应及时、精准纠治、有力震慑、促进合规的监督追责体系 [5]

宏观经济表现 - “十四五”前四年，深圳全市地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%，增速居一线城市首位 [2] - 规上工业总产值、工业增加值从2022年开始保持全国城市“双第一” [2] - 外贸进出口总额从2020年的3.05万亿元增加到2024年的4.5万亿元，跃居全国城市首位 [3] 科技创新与研发投入 - 全社会研发投入年均增长12.9%，总量居全国城市第二，研发投入强度跃居全国城市首位 [3] - 企业研发投入占比保持在93%以上，总量长期稳居全国第一 [3] - 研究与试验发展人员全时当量达47.4万人年，居全国城市第一 [3] - PCT国际专利申请量连续22年居全国城市第一 [3] - 深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居首位 [3] 产业发展与企业生态 - 国家级专精特新“小巨人”企业达1333家，跃居全国城市首位 [3] - 境内外上市企业592家、瞪羚企业215家、独角兽企业42家，均居全国前列 [3] - 着力培育壮大新质生产力，做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业 [6] 城市基础设施与营商环境 - 地铁运营里程突破600公里，客流强度稳居全国超大城市首位 [3] - 市场化法治化国际化一流营商环境加快构建，商事主体数量稳居全国城市首位 [3] - 在全球率先实现超充站、超充枪数量全面超过加油站、加油枪，率先实现全市域5G-A网络全覆盖 [4] 未来发展规划 - 着力全方位扩大内需，深入实施提振消费专项行动，加快建设具有全球重要影响力的消费中心 [6] - 着力全面深化改革开放，积极推动粤港澳大湾区建设，深化“五外联动”，以举办APEC会议为契机全面提升城市国际化水平和开放能级 [6] - 着力推动城市内涵式高质量发展，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型 [6] - 着力打造“民生七优”幸福标杆，持续扩大高品质公共服务供给 [7]

文章核心观点 - 中国科技创新战略正从核心城市“单点突破”转向区域“协同作战”，北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的建设是核心载体 [1] - 银行业需创新科技金融服务，以精准、适配的金融产品和服务体系支持三大科技创新中心的差异化发展格局和原始创新 [2][3][4][5] 国际科技创新中心建设现状与格局 - 北京、粤港澳大湾区和上海三大国际科技创新中心在全球创新格局中稳居前十，持续领跑 [1] - 在《国际科技创新中心指数2025》评估排名前10强中，北京连续4年位列前三，处于第一梯队；粤港澳大湾区由第6位跃升至第4位，处于第二梯队领先位置，进步最为显著；上海排名第10位，处于第三梯队 [1] - 北京中关村、上海张江、深圳前海已成为国家科技竞争力的重要象征 [2] 科技创新战略的深刻变革 - 中央经济工作会议在“北京”“上海”后分别添加“京津冀”“长三角”，标志着科技创新从核心城市“单点突破”迈向区域“协同作战” [1] - 科技创新布局的核心逻辑开始由“尖兵”向“生态”发展，例如京津冀协同中，北京提供科研资源，天津提供先进制造业和应用场景，河北提供成本优势和广阔腹地，共同构建创新生态系统 [2] - “因地制宜发展新质生产力”要求打破行政区划壁垒，发挥区域要素合力 [2] 银行业创新科技金融服务的机遇与方向 - 中央经济工作会议提出“创新科技金融服务”，银行业金融机构将迎来支持国际科技创新中心建设的新机遇和新挑战 [2] - 金融服务需摒弃“一刀切”模式，打造与三大中心梯度分工格局相契合的体系：北京(京津冀)主打“原始创新”，上海(长三角)擅长“成果转化”，粤港澳大湾区突出“全球化” [3] - 需加大对“从0到1”原始创新的金融支持力度，针对量子科技、空天科技等投入大、周期长、风险高的前沿领域，创新“研发贷+知识产权质押”等组合产品 [3] - 需建立跨区域服务机制，例如将北京的科研信用延伸至津冀生产基地，提供从研发到量产的全流程资金支持 [3] - 银行业须通过机制创新破解风控难题：在考核机制上提高科技金融指标权重并适当放宽不良容忍度；在风险机制上联动政府担保基金、创业投资机构构建“银政投”风险共担体系，采用“贷款+外部直投”模式；在数字化赋能方面依托大数据建立科创企业信用评估模型 [4][5]

经济形势总体评估 - 2025年经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力[3][38] - 预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右[4][39] - 产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段[5][41] 宏观政策方向 - 继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效[6][42] - 财政政策保持必要赤字、债务总规模和支出总量，确保财政可持续[6][43] - 货币政策适度宽松，新提法将促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量[7][8][44] 扩大内需 - 扩大内需是排在首位的重点任务，需从供需两侧发力提振消费[9][45] - 推动投资止跌回稳，结合投资于物与投资于人[9][47] - 加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重[9][47] 科技创新 - 将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角[12][48] - 推动国际科技创新中心扩围，以整合创新资源，放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用[13][49] 全国统一大市场 - 采取更具针对性措施，实现各类资源要素高效配置[16][52] - 市场层面加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度[16][53] - 政府层面规范地方政府经济促进行为，企业层面深入整治“内卷式”竞争[17][54] 高水平对外开放 - 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放并打造形态多样的开放高地[17][59] - 明年将围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动[18][60] - 进一步放宽市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点[19][61] 区域协调发展 - 制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，指导地方因地制宜发展新质生产力[20][63] - 推动城乡融合发展，有序促进区域联动发展[21][63] - 统筹支持经济大省挑大梁和区域协调发展，形成优势互补、联动发展的格局[22][63] 全面绿色转型 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长[24][66] - 明年是能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，实施碳排放总量和强度双控制度[25][66] - 制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足[26][67] 高质量就业 - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业[28][70] - 推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设[30][71] 房地产发展 - 以构建新模式为牵引推动房地产高质量发展[32][73] - 供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，加快消化库存[33][73] - 支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型[34][73]

南通市科技局2025年作风建设与科技创新成果 - 核心观点：南通市科技局通过深化廉政建设、推行“免申即享”政策及为基层减负，有效激发了企业创新活力与基层干事动力，从而推动了科技创新与产业创新的深度融合，并转化为显著的发展成果 [1][2] 政策改革与创新激励 - 推进认定类科技政策“免申即享”改革，通过跨部门数据共享比对自动识别符合条件的企业，实现补贴资金“精准滴灌” [1] - “免申即享”政策截至2025年底已惠及科创企业超过2100家 [1] 基层减负与效能提升 - 通过局办公室牵头的“调研考察”报备机制统一统筹各处室调研计划，避免对基层“多头跑、重复问” [1] - 实现条线会议全年零召开，规范性文件数量同比减少43.8% [1] 廉洁文化建设 - 以“紫竹清风”廉洁文化长廊、“五廉”系列活动为载体，开展“算好廉政账”专题教育月等多元形式的廉洁教育 [2] - 组织党员干部观看警示教育片并进行“党性体检”自我省察，推动廉洁理念渗透工作生活 [2] 科技创新发展成果 - 2025年南通市新招引科创项目2035个、高成长性项目421个，均超额完成年度目标 [2] - 2025年有4家单位牵头通过省重点实验室重组，并在省概念验证中心建设上实现零的突破 [2]

香港科技创新发展布局与规划 - 香港创科布局以"三大创科园区、五大研发机构"为主体 旨在贯通上中下游协同发展 打造完整创新生态 [2] - 河套香港园区第一期三座大楼已落成 正以"边建设、边进驻"模式全速推进其余五座大楼建设 将在2027年陆续落成 [2] - 目前已有近60家企业与河套香港园区签约并正在入驻 [2] 香港在科技创新中的角色与支持 - 香港将充分发挥内联外通的桥梁优势 吸引具备前沿技术与高阶科研能力的企业落户 不断壮大本地创科生态圈 [2] - 中央政府驻港联络办全力支持特区政府对接国家发展战略 支持香港社会各界在推进中国式现代化进程中持续贡献更大力量 [2] - 香港投资管理有限公司积极搭建出海平台助力企业走出去 在已投资项目中多家企业实现在港上市 另有10余家企业已于今年提交或计划提交在港上市申请 [3] 科技创新与人才培养 - 科技发展必须在前沿源头创新上发力 [3] - 香港大学通过汇聚全球顶尖人才 建立国家重点实验室 推动跨学科研究等模式 支持香港国际创科中心建设 [3] - 高峰论坛邀请中外企业家、科学家、学者及上市公司负责人等300余位嘉宾出席 旨在促进跨界合作 [3] 跨界合作与平台建设 - 论坛主办方香港中华联谊会旨在促进跨界合作 找到合作共赢交汇点 践行"建设香港、贡献国家、联通海外"宗旨 持续搭建高层次交互平台 [3] - 峰会期间 香港中华联谊会宣布将成立"国际医疗投资转化总会" 聚焦医疗、健康、生命科学、数字医疗等领域 [3]

香港2026/27年度财政预算案公众咨询启动 - 香港特区政府于12月17日就2026/27年度财政预算案展开公众咨询 [1] - 香港财政司司长陈茂波表示，尽管面临外围挑战，2025年香港经济展现出较大韧性，总体稳中有进 [1] - 特区政府巩固提升香港国际金融中心地位和竞争力的政策成果渐现，为香港进一步发展增添有利条件 [1] 新一年度财政预算案的核心议题 - 2026年是“十五五”规划开局之年，预算案将聚焦香港如何进一步扩大经济发展面向和领域 [1] - 预算案重要课题包括加快创新科技的培育和应用、加速优化产业结构，以更好融入和服务国家发展大局 [1] - 预算案目标包括创造更多优质就业职位，让经济增长和多元化成果更好惠及市民 [1]