文章核心观点 商务部等九部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，旨在“十五五”时期系统性地推动消费模式绿色转型，通过丰富绿色产品供给、提升绿色服务消费、创新消费模式、推动循环回收、优化消费环境、夯实产业基础及加大政策支持等七大方面共二十条具体措施，全面扩大绿色消费，促进经济社会发展全面绿色转型 [2] 丰富绿色产品供给 - **加大绿色农产品供应**：鼓励企业扩大绿色食品、有机农产品等优质商品采购，支持设立销售专区并展示质量认证与可追溯标识，推动“农超对接”、“基地直采”以增加市场供应 [2] - **推广绿色家电家装**：鼓励购买获得绿色产品认证的绿色智能家电（如无氟空调）和绿色家装厨卫产品，完善家电能效水效标准，推进绿色智能家电产品认证体系建设，支持优质品牌纳入中国消费名品 [3] - **促进汽车绿色消费**：支持消费者购买新能源汽车，并挖掘二手车、汽车租赁、改装、共享等“后市场”潜力，探索盘活闲置车辆，支持发展房车露营、汽车影院等新型消费 [3] 提升绿色服务消费 - **发展绿色餐饮**：引导餐饮企业落实绿色标准，减少油烟排放，制止浪费，推广使用可降解餐盒包装，鼓励提供“小份餐”，推行“光盘行动”，并鼓励互联网平台上线“绿色餐饮”服务标识 [4] - **发展绿色住宿**：培育绿色饭店，推广无毒、节水、可降解清洁剂及布制拖鞋等，提供大瓶装或可续充型洗浴用品，不主动提供一次性塑料用品，并鼓励平台通过标识、专区等方式推广 [4] - **发展绿色家政**：推广环保家政用品，鼓励使用无毒、可降解清洁产品，创新服务模式如在线预约、共享家政，鼓励应用智能设备实现自动清洁与智能控制 [4] 创新绿色消费模式 - **打造绿色供应链**：推动供应链全链条绿色发展，推广共同配送、托盘循环共用等模式，鼓励优先采购节能、节水、低噪声的环保产品，鼓励企业开展供应链碳足迹评价，加大绿色包装推广力度 [5] - **推广绿色消费积分**：鼓励行业协会建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，依托中国绿色产品标识认证信息平台实现积分与认证信息联动，引导消费者通过购买绿色产品获得积分以兑换优惠 [5][6] - **创新绿色共享**：大力发展绿色租赁服务，鼓励出行、空间、物品共享，推动“人工智能+绿色消费”，利用先进技术加强资源匹配与智能调度以提升资源利用效率 [6] 推动绿色循环回收 - **减少一次性塑料制品使用**：鼓励零售经营者提供帆布袋、购物筐以减少塑料购物袋使用，鼓励电商与快递企业合作实行电商快件原装直发，推广应用可循环快递包装，支持以竹代塑产品 [7] - **推动废旧物品回收再利用**：推动建设“回收点+中转站+区域分拣中心”三级回收体系，重点加强废旧家具家电、电子产品等回收网点布局，鼓励生产企业建立逆向物流体系对零部件再利用 [7] - **发展二手商品流通**：支持二手商品交易市场及平台探索发展“互联网+二手商品”、租赁、售后回购等新型业态，鼓励设立二手小店、商品寄卖店，并促进社区“跳蚤市场”等活动 [8] 优化绿色消费环境 - **推广节能设施设备**：鼓励企业使用高效节能的照明、空调、电梯、制冷等设施设备并开展能效改造，优先使用绿色电力，支持推广智能控制系统以实现能源智能化管理，鼓励优化绿色建筑设计以利用自然采光通风 [9] - **普及绿色消费理念**：倡导消费者绿色出行，自带水杯布袋，选购包装简约的低碳产品，鼓励点外卖时勾选“无需餐具”，引导商场和电商平台主动展示产品能效标识、碳标识 [9] - **加强舆论宣传引导**：将绿色消费纳入全国生态环保、节能宣传周宣传重点，创新《公民生态环境行为规范十条》宣传形式，结合一刻钟便民生活服务月每年举办社区绿色消费主题活动 [9] 夯实绿色消费基础 - **培育绿色流通主体**：推动企业对标《绿色商场》、《绿色餐饮经营与管理》等标准开展常态化贯标，鼓励开展绿色认证以培育绿色经营主体，支持龙头企业发挥供应链引领作用 [10] - **参与全球规则制定**：推动国内绿色消费重点标准与国际接轨，加强标准和合格评定领域交流合作，鼓励行业协会参与国际绿色消费相关标准制定及交流研讨活动 [10] 加大政策支持力度 - **强化政策集成**：鼓励将绿色消费推进行动与现代商贸流通体系建设试点、消费新业态新模式新场景试点等工作相衔接，加大政策支持力度，支持有条件的地方对绿色商场、绿色饭店等给予奖励 [11] - **加大信贷投放**：鼓励金融机构加大对符合标准的绿色消费贷款支持力度，支持银行为绿色消费记录良好的用户提供便利服务，鼓励金融机构与商贸流通企业合作拓宽贷款应用场景 [11] - **创新金融产品**：鼓励金融机构积极为绿色消费提供保险保障，探索建立绿色消费基础设施项目库并定期向金融机构推荐，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） [11]

活动概况 - 河北省秦皇岛市总工会在秦皇岛圣洁物业服务有限公司门前广场开展新就业形态劳动者服务活动 [1] - 活动面向快递、保洁、家政、清洁洗涤、物业及家庭服务等6个新业态行业 [1] - 活动惠及800名坚守岗位的一线职工 [1] 活动内容 - 活动包含“送爱心、送法律、送宣讲”服务 [1] - 现场发放米面等慰问品 [1] - 设置党的二十届四中全会精神专题宣讲环节，重点阐释与新业态、服务业相关的政策 [1] - 同步开展“送法律到一线”宣传咨询活动，讲解劳动法、工会法等法律法规 [1] - 围绕劳动合同、薪酬保障、工伤认定等热点问题提供现场咨询 [1] - 活动累计发放法律宣传手册、宣传袋等资料900余份 [1]

文章核心观点 上海市16部门联合发布《关于进一步扩大上海服务消费的若干措施》，从四大方面提出16项具体举措，旨在通过丰富供给、品牌创新、场景融合及优化环境，全面推动上海服务消费提质扩容[1] 丰富高品质服务消费新供给 - 提升文旅服务消费能级：推动文博场馆、美术馆、A级旅游景区等延时或夜间开放并鼓励免预约 支持文博场馆创新办展，收益可用于绩效激励 建设世界级主题公园矩阵，推出海派特色旅游产品[1] - 激发体育服务消费市场活力：大力发展赛事经济，打造“上海赛事”品牌 引导商业综合体、景区等引入体育业态 加大市民身边的体育场地设施供给[2] - 优化多元化教育准入机制：提高非学科类校外培训机构审批效率，探索“容缺受理”机制 鼓励推出特色老年学习产品，有序发展市民夜校[2] - 提升健康消费国际化水平：鼓励体检机构向专病专检延伸 应用细胞治疗、脑机接口等先进治疗手段 鼓励医疗机构开展国际医疗项目，并与商业保险机构合作开展直接结算[2] - 促进餐饮服务多样化品质化发展：加大引进环球美食品牌，培育国际美食集聚区 落实餐饮业智能化布局行动计划 支持打造集采购、加工、仓储、物流于一体的餐饮产业互联网平台[3] - 提升家政和银发服务消费品质：加快推进员工制家政企业建设 持续推进护理型床位、认知障碍照护床位建设 支持打造银发友好型购物场景和老年友好型旅游项目[3] - 扩大服务业高水平开放：吸引增值电信、生物技术、独资医院等领域外资项目落地 有序扩大医疗健康、文化等优质服务进口 扩大与全球知名高校合作办学[4] 品牌创新激发服务消费新动能 - 加大品牌培育力度：建立新锐与初创服务消费品牌发现机制 健全“上海品牌”认证在服务消费领域的应用 鼓励金融机构创新开发基于服务合同预期收益权等无形资产的融资产品[5] - 健全标准支撑体系：支持在家政、理疗等领域制定团体标准和企业标准 支持在电子竞技、数字艺术等新领域制定具有国际市场影响力的标准[6] - 夯实品牌发展基础：提升行业组织在标准制定、宣传推广等方面能力 加强品牌管理人才引进，建立专业人才库 推进商标快速审查，强化跨区域协作与侵权线索处置[6] 深化联动打造融合消费新场景 - 创建“业态+”融合场景：打造“旅游+”、“体育+”、“健康+”等跨领域融合性服务消费场景 鼓励推出“航旅融合”产品 支持商圈商街、废旧工业厂区等打造特色服务消费集聚区[7] - 加快创新“知识产权（IP）+”新模式：支持投放IP资源联动促消费 挖掘影视、演艺、体育、游戏等领域文化IP价值，推动跨界合作[7] - 支持“数字+”融合场景：推动AR、VR等数字技术与绿色低碳技术应用，打造沉浸式、互动式新场景 支持发展“科技+旅游”、“科技+文博”等融合场景 开展“人工智能+消费”典型应用案例推荐，加大对消费类大模型的支持力度[7] - 持续推动文旅商体展联动：扩大“上海之夏”国际消费季、上海旅游节等大型活动品牌影响力 培育城市文化IP矩阵 支持建设一站式联动平台及“票根”联动消费平台[8] 优化环境激发服务消费新增量 - 健全服务消费信用体系：支持第三方机构开展消费领域信用评价 推广信用公示制度，支持公示企业信用等级 培育壮大第三方信用服务机构，为金融机构消费信贷提供评估支撑[9]

政策核心内容 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，提出3方面11条政策措施以强化商务金融协作、加大消费领域金融支持并扩大政金企合作 [1][3] 深化商务和金融系统协作 - 地方商务主管部门与金融管理部门需加强沟通，建立健全协调工作机制，鼓励有条件的地方与金融机构健全合作机制并推出专门工作方案 [3] - 地方商务主管部门需加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，推动金融资源调动和政策落地，金融机构需制定具体实施细则并开展专项行动 [4] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，有条件的地方可运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效 [1][4] - 探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式加强财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金投向消费重点领域，支持康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域 [4] 加大消费重点领域金融支持 - **升级商品消费**：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等服务模式，落实个人消费贷款差异化政策，适当减免汽车以旧换新中提前结清贷款的违约金 [5][6] - **扩大服务消费**：结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费，创新金融产品和服务，用好服务消费与养老再贷款，扩大知识产权等无形资产质押融资，发展商业保险年金、健康保险等产品 [6] - **培育新型消费**：因地制宜推动新型消费发展，探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式，引导金融机构与社交电商、直播电商合作，支持探索扩大消费积分应用 [7] - **创新多元化消费场景**：集成综合金融服务支持消费新场景建设，加大对“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街、一刻钟便民生活圈等的金融支持，结合县域商业提质增效探索开发专属贷款产品，提升入境支付便利性 [8] - **助力消费帮扶**：配合县域商业消费季等活动提供信贷支持，升级农村消费并促进农特产品销售，支持农村流通发展如对接县域物流配送中心等新建改造项目融资需求，鼓励开展定点帮扶合作 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方促消费活动，推出专门方案和专属产品，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案以满足补贴资金高效周转、精准直达等要求 [9] - 鼓励商家、平台发放消费券并提供低息、免息分期等优惠，引导金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应行业特点的金融产品和服务，形成“政府+金融机构+商家”合力 [9] - 地方商务主管部门需建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等加强与金融机构信息共享，完善消费品以旧换新服务平台并扩大金融机构参与，加快消费领域信用建设以促进信用贷款投放 [9][10] - 加强对消费领域融资情况的监测分析，强化部门间信息共享，并充分利用商务和金融渠道广泛推介政策措施、复制推广典型案例 [10][11]

文章核心观点 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，旨在通过深化商务与金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作三大举措，引导金融机构依据市场化、法治化原则，丰富金融产品和服务，加大对消费领域的金融供给，从而更大力度提振和扩大消费 [1] 深化商务和金融系统协作 - 地方商务主管部门与金融管理部门需建立健全协调工作机制，鼓励有条件的地方与金融机构健全沟通合作机制、推出专门工作方案，引导金融机构加大对消费领域的金融供给 [1] - 地方商务主管部门需加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，金融机构需制定具体实施细则并开展专项行动，以支持提振和扩大消费 [1] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，探索运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式加强政策协同，引导信贷资金投向消费重点领域 [2] - 鼓励有条件的地方支持参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域，并鼓励银行与非银行金融机构加强优势互补，协同参与促消费活动 [2] 加大消费重点领域金融支持 - 加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，推动金融机构与平台、重点商户合作，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等服务模式，满足消费者换新需求 [3] - 根据客户情况合理确定贷款发放比例、期限和利率，落实差异化政策，加快个人消费贷款业务发展，并适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款的违约金 [3] - 加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持企业内外贸一体化经营，扩大内贸险承保规模 [3] - 加大服务消费政策支持力度，结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点领域特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景 [4] - 用好用足服务消费与养老再贷款，激励金融机构向服务消费和养老领域经营主体发放贷款，建立健全重点企业、项目和活动推介机制 [4] - 扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资服务，丰富适合小微企业的金融产品，发展商业保险年金、商业健康保险、意外伤害保险等保险产品 [4] - 因地制宜推动新型消费发展，积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、"人工智能+消费"、"IP+消费"等新业态新模式的有效举措 [5] - 引导金融机构与社交电商、直播电商等开展合作，开发适应互联网特点的业务模式，支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大"一站式"金融服务 [5] - 在依法合规、风险可控的前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务"长尾"客户，支持金融机构、大型企业探索扩大消费积分应用 [5] - 集成融资、结算、保险等综合金融服务，支持消费新业态新模式新场景建设，加大对"购在中国"系列活动、国际消费中心城市、步行街（商圈）、特色商业街区、一刻钟便民生活圈等金融支持力度 [6] - 结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品，促进入境消费并提升支付便利性，鼓励金融机构主动融入城乡消费新场景、新热点 [6] - 扩大县域消费，配合县域商业消费季等活动提供信贷支持，升级农村消费，促进农特产品销售，向服务乡村振兴相关展会平台提供特色金融服务 [8] - 支持农村流通发展，积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求，满足冷链物流设施等项目信贷需求，鼓励开展推荐信贷项目等定点帮扶合作 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方商务主管部门组织的促消费活动，推出专门方案、专属产品、专场活动，扩大金融服务覆盖面 [7] - 鼓励金融机构根据地方促消费差异化政策和场景需求，定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案，以满足补贴资金高效周转、精准直达等要求 [7] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠，引导金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务，形成"政府+金融机构+商家"扩消费合力 [7] - 地方商务主管部门需建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等加强与金融机构共享信息，便利精准对接服务 [7] - 完善消费品以旧换新服务平台，扩大金融机构参与范围，加快消费领域信用建设以促进信用贷款投放 [7] - 地方商务主管部门依托支持小微企业融资协调工作机制，通过地方融资信用服务平台，推动加强与金融机构共享商贸类小微企业信息，促进融资精准直达 [7] - 加强对消费领域融资情况的监测分析，强化部门间信息共享 [7] - 从供需两端强化合作，定期交流金融支持扩消费工作进展，充分利用商务、金融两方面渠道和平台，广泛推介政策措施并复制推广典型案例 [8] - 加强金融消费者权益保护，引导消费者合理借贷、理性消费，重要工作进展、问题及经验需及时向商务部、中国人民银行和金融监管总局反馈 [8]

政策核心与目标 - 为贯彻落实中央经济工作会议精神，商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发文，旨在加强商务与金融系统协同，引导金融机构加大支持力度，以更大力度提振和扩大消费 [2] - 政策目标是聚焦消费重点领域，形成提振和扩大消费的更大工作合力 [2] 深化商务和金融系统协作 - 要求地方商务主管部门与金融管理部门建立健全协调工作机制，推动解决金融支持扩消费工作中遇到的困难和问题 [3] - 鼓励有条件的地方与金融机构健全沟通合作机制、推出专门工作方案，引导金融机构依据市场化、法治化原则丰富金融产品和服务 [3] - 推动地方商务主管部门加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，以调动更多金融资源 [4] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，并探索运用数字人民币智能合约红包、融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式加强政策协同 [4] - 鼓励银行和非银行金融机构发挥各自特点，加强优势互补，协同参与促消费活动 [4] 加大消费重点领域金融支持 - **升级商品消费**：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，完善分期付款、信用卡、手机银行、数字人民币等服务模式 [5]；落实个人消费贷款额度、期限、利率差异化政策，加快推动个人消费贷款业务发展 [6]；适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金 [6]；加强金融机构与内外贸一体化重点企业和平台对接，完善跨境供应链融资，支持更多优质外贸产品进入国内市场 [6] - **扩大服务消费**：结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景 [6]；用好用足服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构向相关经营主体发放贷款 [6]；扩大知识产权、科技成果等无形资产质押融资，发展商业保险年金、商业健康保险等产品 [6] - **培育新型消费**：积极探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式的有效举措 [7]；引导金融机构与社交电商、直播电商等开展合作，开发适应互联网特点的业务模式 [7]；支持金融机构加强与实体零售、电商平台合作，扩大“一站式”金融服务 [7]；在风险可控前提下，合理适度扩大客户范围，下沉服务“长尾”客户 [7] - **创新多元化消费场景**：集成融资、结算、保险等综合金融服务，支持“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街（商圈）、一刻钟便民生活圈、老字号守正创新发展等 [8]；结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，探索开发专属贷款产品 [8]；促进入境消费，持续提升入境人员支付便利性 [8] - **助力消费帮扶**：配合县域商业消费季等活动提供信贷支持，升级农村消费，促进农特产品销售 [8]；支持农村流通发展，对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目以及冷链物流设施等项目信贷需求 [8]；加大金融机构对定点帮扶县“融资+融智”支持 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方商务主管部门组织的促消费活动，推出专门方案、专属产品、专场活动，扩大金融服务覆盖面 [9] - 鼓励金融机构根据地方需求定制和升级数字人民币智能合约红包服务方案，以满足补贴资金高效周转、精准直达等要求 [9] - 鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠，并引导金融机构与商家、平台深化合作，形成“政府+金融机构+商家”扩消费合力 [9] - 要求地方商务主管部门建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等加强与金融机构信息共享，便利精准对接 [10] - 完善消费品以旧换新服务平台，扩大金融机构参与范围，并加快消费领域信用建设以促进信用贷款投放 [10] - 推动通过地方融资信用服务平台共享商贸类小微企业信息，促进融资精准直达，并加强对消费领域融资情况的监测分析 [10] - 要求充分利用商务和金融渠道，广泛推介已出台的金融支持政策，积极复制推广典型案例，引导企业和消费者用足用好政策红利 [11]

文章核心观点 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，旨在通过培育平台、丰富供给、激发增量、加强支持和完善统计来提振服务消费、扩大内需 [1][4] 培育服务消费促进平台 - 实施服务消费提质惠民行动，印发工作方案，深化“购在中国”品牌，开展“服务消费季”系列促消费活动 [5] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，发展首发经济，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造商旅文体健融合新场景 [5] 丰富高品质服务供给 - 扩大服务业高水平对外开放，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [5] - 统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，打造辐射带动作用强的剧场、博物馆等场馆 [5] - 因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约，支持文博场馆创新办展方式 [5] - 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造精品赛事和职业联赛 [5] - 培育多元化教育和培训市场，规范发展非学科教育培训，有序发展社区学院、市民夜校、老年培训 [5] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大制度覆盖面，加强养老护理、家政服务等领域从业人员培养培训 [5] - 支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务 [5] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引外商投资和民营资本进入 [5] 激发服务消费新增量 - 吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化签证政策，为更多符合条件人员签发5年多次签证 [6] - 拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，开展“人工智能+消费”典型应用案例推荐 [7] - 优化学生假期安排，在总天数和教学时间不变前提下，鼓励探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间 [7] 加强财政金融支持 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [7] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资服务消费企业，引导社会资本加大投资 [7] - 综合运用货币信贷政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，创新开发特色金融产品和服务 [7] - 加大消费信贷支持力度，支持地方通过风险补偿专项资金、消费贷款贴息等方式分担风险 [7] - 对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低融资成本 [7] 健全统计监测制度 - 优化服务消费统计方法，加快推进分地区服务零售额测算工作，鼓励利用大数据开展监测分析 [8]

建设规模与覆盖 - 截至2024年12月末全国共建成5188个便民生活圈服务1.18亿居民[1] - 便民生活圈覆盖全国79%的地级以上城市和1.36万个社区[1] - 生活圈内包含零售餐饮养老家政等各类商业网点137.1万个居民综合满意度超过93%[1] 业态构成与功能 - 基本保障类业态占主导地位达86%品质提升类业态占14%[4] - 基本保障类业态中早餐店便利店和智能信包箱排名前三占比分别为25%19%和11%[4] - 品质提升类业态中运动健身房托育机构和养老站点位列前三[4] 集约化与数智化进展 - 全国便民生活圈内共建成社区商业中心8039座较上年同期增加4044座[4] - 平均每个生活圈拥有1.6座社区商业中心同比增加0.4座[4] - 使用智慧服务平台的社区达7250个同比增长3033个智慧化覆盖率达到53.2%[4] 就业带动效应 - 全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个同比增长44.9%[4] 未来发展方向 - 下一步应推动便民生活圈从重点城市向有条件的县城延伸[5] - 目前便民生活圈覆盖1.36万个社区仅占全国11.8万个社区的11.5%[5] - 计划再用2~3年时间实现便民生活圈对市县主城区社区的全覆盖[5] - 生活圈功能需从满足基本需求向提供更高品质更人性化服务转变重点满足一老一小业态需求[5]

服务消费市场现状与表现 - 暑期档电影票房突破100亿元 各地文旅消费活动举办约3.9万场次 全国铁路预计发送旅客9.53亿人次[2] - 2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费支出增长贡献率达63%[2] - 2024年1-7月旅游咨询租赁服务类 交通出行服务类 文体休闲服务类零售额均保持两位数增长[2] 服务消费发展瓶颈 - 文化体育旅游等领域深度体验产品不足 养老护理服务稀缺 优质家政服务供不应求[3] - 服务领域存在标准化程度低 专业人才匮乏 品牌信任度不高等问题[3] - 服务消费具有无形性即时性特点 消费者对服务质量预判困难 部分领域价格门槛较高[3] 供给品质提升措施 - 推动服务业专业化标准化品牌化发展 鼓励企业创新服务模式 运用数字化手段提升效率[4] - 财政部等多部门针对餐饮住宿健康养老等8类服务行业推出贷款贴息政策[4] - 政策着力点应聚焦提升服务能力 优化消费环境 创新服务场景等长期价值创造[4] 市场壁垒破除与政策支持 - 深化服务业"放管服"改革 破除新服务模式发展壁垒[4] - 在养老医疗教育文化领域探索政府与市场合作模式 激发社会力量提供多样化服务[4] - 中央政治局会议和国务院全体会议提出培育服务消费新增长点 将其作为政策发力重点[5] 消费环境优化机制 - 强化服务领域市场监管 健全服务标准体系 规范预付式消费模式[5] - 完善信用体系使优质服务提供者获得市场回报 营造安全透明消费环境[5]

政策核心内容 - 财政部和中国人民银行等多部门联合发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 [1] - 政策从供需两端发力提振消费 通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 对家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游等重点消费领域实施财政贴息压降实际利率 [4] - 对餐饮住宿 健康 养老 托育 家政等消费领域服务业经营主体给予贴息支持 [4] 消费市场现状 - 中国连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场 [2] - 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元 同比增长3.5% [2] - 消费仍是经济增长第一拉动力 但存在消费能力偏弱 消费意愿不足问题 [2] - 服务消费领域优质供给不足成为主要矛盾 [2] 政策导向与措施 - 中央经济工作会议和政府工作报告将提振消费列为重点任务之首 [3] - 实施提振消费专项行动 通过增收减负提升消费能力 [3] - 持续实施消费品以旧换新政策 推出金融支持提振消费指导意见 [3] - 多部门联合出台促进农产品消费和家政服务消费扩容升级措施 [3] 政策预期效果 - 降低居民消费信贷成本 提高消费意愿和能力 [4] - 降低消费领域经营主体融资成本 鼓励提供更多优质产品和服务 [4] - 提升市场活力 对冲外需波动 促进经济增长 [4] - 助力经济结构长期转型 为经济转型升级注入活力 [4]