金融支持提振和扩大消费的指导意见 - 中国人民银行等6部门联合发布19项重点举措，从6个方面支持消费增长，包括增强消费能力、扩大金融供给、挖掘消费潜力等 [1] - 政策构建"政策引导—金融供给—消费升级"良性循环，通过货币政策工具降低融资成本、稳定就业市场，并创新家庭财富管理产品 [1] - 5000亿元服务消费与养老再贷款以1.5%低利率激励信贷投放，覆盖全国范围，同时推动债券、股权多元化融资支持消费产业链 [1] 融资渠道拓展 - 鼓励金融机构对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐等服务消费领域发放贷款，支持提升服务供给质效 [3] - 创新优化信贷产品，加大对消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷和中长期贷款支持力度 [3] - 支持文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券，消费金融公司等发行金融债券扩大资金来源 [3] - 支持消费产业链优质企业通过发行上市、"新三板"挂牌融资，引导社会资本加大对服务消费重点领域投资 [4] - 鼓励商业银行、消费金融公司等机构合作开发符合各类消费场景需求的金融产品 [4] 消费重点领域支持 - 政策明确支持商品消费、服务消费和新型消费三大重点领域 [6] - 鼓励金融机构做好消费品以旧换新金融服务，强化外贸企业拓内销金融支持 [7] - 加大对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放，重点丰富小微企业信用类金融产品 [7] - 5000亿元服务消费与养老再贷款着重激励住宿餐饮、文体娱乐、养老托育等服务消费领域金融供给 [7] - 加强金融创新支持体验消费、智能消费等新模式，引导金融机构与社交电商、直播电商合作 [7] 基础金融服务优化 - 支持金融机构聚焦重点消费场景推进支付便利化，提升现金、银行卡、移动支付等兼容性 [9] - 健全消费领域信用体系建设，依托全国信用信息共享平台加强信用信息归集共享 [9] - 支持征信机构深化信用信息应用，打造专业化信用产品和服务 [9] - 建立健全金融消费者权益保护机制，将保护贯穿金融业务全流程 [9] 政策影响与展望 - 政策通过金融创新构建消费全链条支持体系，形成供需双向升级 [10] - 再贷款推动养老产业上下游发展，资本市场消费板块已显现积极反应 [10] - 政策强调政府引导与市场机制协同，长期价值在于重构"金融—产业—消费"生态 [10]

政策背景与总体要求 - 六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在完善扩大消费长效机制，强化商品和服务消费金融供给 [1][3] - 总体要求包括坚持促进优化供给与扩大需求相结合、金融创新与市场化法治化相结合、线上服务与线下支持相结合 [4] - 目标是通过19项举措从消费能力、金融供给、消费潜力、供给效能、消费环境等六个方面提供金融支撑 [1][4] 增强消费能力与培育需求 - 实施货币与财政政策协同联动，保持流动性充裕并推动社会融资成本下降 [6] - 支持民营和小微企业就业增收，放宽创业担保贷款条件，增加居民可支配收入 [6] - 鼓励研发个人养老金专属产品、商业健康保险及旅游保险，提升养老和健康保障水平 [7] 扩大消费领域金融供给 - 鼓励金融机构创新信贷产品，加大对消费行业首贷、信用贷及中长期贷款支持 [8] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持21家全国性金融机构及5家城商行 [9] - 推动消费领域企业发行债券，支持消费金融公司发行金融债券，扩大资产证券化规模 [9] - 支持消费产业链企业通过股权融资，引导社会资本投资长周期消费产业，鼓励发行消费ETF [10] 重点领域金融支持 - 推动商品消费以旧换新，加强汽车贷款、绿色智能家电及外贸内销金融支持 [11] - 增加批发零售、餐饮住宿、养老托育等领域信贷投放，创新文旅体育等融资模式 [12] - 探索数字消费、绿色消费等新型消费金融支持，开发定制化产品并适当减费让利 [12] 消费基础设施与流通体系 - 支持文旅体育设施、医疗养老设施等消费基建，优化贷款期限和审批条件 [13] - 加大对交通物流、冷链基地、农村电商的信贷支持，降低终端消费成本 [14] 优化消费环境 - 推进支付便利化，提升适老化及外卡受理服务，试点数字人民币应用 [15] - 健全消费信用体系，依托全国信用信息平台加强商户和消费者信用识别 [15] - 加强金融消费者权益保护，规范产品营销和数据安全，完善纠纷处理机制 [16] 组织保障与实施 - 要求金融机构制定实施细则，加强政金企合作及跨部门协调 [17] - 完善消费贷款统计监测，开展政策效果评估并强化结果运用 [18]

暑期消费季活动 - 成都围绕"世运有礼 成都等你"主题在6月至8月推出购物、美食、文体、旅游等多元化活动 [1] - 重点商圈开展"世运进商圈"活动，通过AR/VR互动、运动市集等形式营造世运氛围 [2] - 推出"成都逛街计划"串联城市地标如IFS大熊猫、SKP生机塔、东郊记忆成都墙等 [2] 餐饮促销 - 在都江堰、青白江等地举办"食尚蓉城"成都啤酒音乐嘉年华 [2] - 梳理160余家餐饮、住宿商家及景区景点开展凭票凭证享优惠活动 [2] - 推出夏日美食地图覆盖10条路线100家精选商户 [2] 文体消费 - 策划"世运版"夜游锦江、特色夜市、街头表演等夜间项目 [3] - 打造灯光球场、中超联赛"第二现场"、24小时健身房等夜间体育场景 [3] - 联动8个县市新城推出纳凉消暑旅游线路 [3] 体育赛事 - 举办中超、亚冠等10余项国际国内高水平赛事 [3] - 设置"番喜集"第二现场集餐饮美食、商品展销、打卡体验于一体 [3] - 开展超200项各级各类群众体育赛事活动 [3] 旅游服务 - 推出票证迎客、专线礼客、服务待客、入境便客四大"全城悦客"行动 [3] - 开设赛演场馆直达专线，发布重点商圈行李寄存服务指南 [3] - 优化完善入境消费支付体系，推广离境退税"即买即退"服务 [3] 城市礼物 - 推出第一批成都"必购必带"商品包括"成都礼物""成都味道"两大主题共104款 [4] - 商品涵盖文创、非遗、川酒、川调等多类 [4] - 在宽窄巷子、锦里等重点景区景点文创店及春熙路、交子等商圈销售 [4] 世运特许商品 - 围绕吉祥物"蜀宝""锦仔"推出420余款特许商品 [6] - 开设55家特许零售店和点位实现"观赛+消费"联动 [6] - 组织开展世运文化进社区、进商圈、进学校活动 [6]

政策背景与核心观点 - 中国人民银行设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"专项政策 旨在引导商业银行加大对服务消费与养老产业的信贷支持 [1] - 政策激励金融机构重点支持住宿餐饮 文体娱乐 教育等服务消费领域及养老产业 [1] - 中国经济正由投资拉动向消费驱动转型 服务消费成为新增长点 2024年居民服务性消费支出对整体消费增长贡献显著 [1] - 政策通过"精准滴灌"解决服务消费领域融资难 融资贵问题 填补市场空白 激发产业活力 [2] 住宿餐饮行业支持 - 农业银行上海市分行为某旅行社发放1360万元贷款 助推区域文旅产业发展 [2] - 中国银行阿坝分行为某酒店管理公司发放500万元3年期贷款 支持特色酒店装修升级 [2] - 建设银行义乌分行向餐饮企业发放500万元贷款用于环境升级 截至5月末义乌累计发放符合政策贷款426笔共3.23亿元 [2] - 住宿餐饮行业带动农业 食品加工 物流 旅游等产业链发展 创造大量就业岗位 [2] 文体娱乐行业支持 - 文体娱乐行业成为服务消费高质量发展重要领域 需求弹性高 未来发展空间大 [4] - 广发银行东莞分行为体育用品企业发放189万元贷款 [5] - 中国银行梧州分行为文化传媒企业发放114万元1年期贷款 利率3.28% 支持文旅产业融合 [5] - 文体娱乐产业链长 带动效应强 在年轻群体中已成为生活重要组成部分 [4][5] 教育与养老产业支持 - 农业银行宁波分行为民办研究型大学发放1.26亿元贷款 支持基础研究与应用人才培养 [6] - 交通银行青岛分行为智慧养老企业发放1900万元贷款 增强信息技术服务能力 [7] - 教育行业金融支持是教育强国建设与经济高质量发展的双重需求 [6] - 养老产业金融支持是应对人口老龄化的关键举措 推动多层次养老服务供给 [7] 政策实施效果 - 银行业金融机构积极响应政策 快速完成贷款审批落地 [1] - 政策采用"政策解读+精准对接"模式 建立绿色审批机制实现快速放款 [6] - 政策实施直接惠及百姓生活 创造就业机会 提高居民收入水平 [3]

宏观经济韧性 - 4月社会融资规模增速抬升 人民币贷款余额同比增长7.2% 还原地方债务置换影响后超8% [1] - 前4个月人民币计价货物贸易进出口总值同比增长2.4% 美元计价进出口同比增长1.3% 增速较一季度加快1.1个百分点 [1] - 4月美元计价出口同比增速8.1% 高于过去10年季节性均值 对非美国家转口贸易高增速抵消美国加征关税冲击 [1] 信贷结构优化 - 1~4月人民币贷款新增10.06万亿元 普惠小微贷款余额34.31万亿元(同比+11.9%) 制造业中长期贷款余额14.71万亿元(同比+8.5%) [3] - 企业贷款占比从2021年63%升至68% 居民贷款占比从37%降至32% 反映资金更多投向实体企业 [4] - 小微企业贷款占企业贷款比重从31%升至38% 制造业贷款占中长期贷款比重从5.1%升至9.3% 房地产建筑业占比从15.9%降至13% [5] 金融政策导向 - 央行聚焦"五篇大文章" 通过利率下行和结构性工具创新激发内需 推动金融总量合理增长 [8] - 科技与消费成为政策主线 再贷款工具持续优化 支持领域随经济转型动态调整 [9] - 5月推出降准降息及结构性工具组合 强化对重点领域信贷支持 政策组合覆盖面和传导效率提升 [8][9] 消费金融发展 - 消费类行业贷款占中长期贷款比重从9.6%升至11.2% 政策重点转向支持高品质消费品供给 [5] - 促消费需供需两端协同 供给端增加高质量消费品 需求端改善就业收入和社会保障 [6] - 消费金融需拓展场景确保贷款真实用途 银行通过下沉服务和理性定价实现可持续发展 [6]

经济金融形势 - 4月社会融资规模增速抬升 人民币贷款余额同比增长7.2% 还原地方债务置换影响后超8% [1] - 前4个月人民币计价货物贸易进出口总值同比增长2.4% 美元计价进出口同比增长1.3% 增速较一季度加快1.1个百分点 [1] - 4月美元计价出口同比增速8.1% 虽较前值回落但仍明显高于过去10年季节性均值 [1] - 对非美国家转口贸易保持较高增速 部分抵消美国加征关税冲击 [1] 信贷结构 - 1~4月人民币各项贷款增加10.06万亿元 与上年同期持平 [2] - 普惠小微贷款余额34.31万亿元 同比增长11.9% [2] - 制造业中长期贷款余额14.71万亿元 同比增长8.5% [2] - 企业贷款占比由63%升至68% 居民贷款占比由37%降至32% [3] - 小微企业贷款占全部企业贷款比重由31%升至38% 大中型企业贷款占比由69%降至62% [3] 行业投向 - 制造业贷款占全部中长期贷款比重由5.1%升至9.3% [4] - 消费类行业贷款占比由9.6%升至11.2% [4] - 房地产和建筑业贷款占比由15.9%降至13% [4] - 金融资源更多投向制造业和科技创新领域 强化对住宿餐饮、文体娱乐等重点服务消费行业支持 [4] 政策导向 - 央行推出降准降息、创设优化结构性工具等政策组合 [6] - 利率水平下行和结构性工具创新有助于激发有效内需 挖掘重点领域信贷需求 [6] - 科技与消费成为央行政策创新改革的两大主线 [7] - 结构性再贷款工具引导金融资源投向经济转型重点领域 [7]

外部局势缓和 - 巴基斯坦和印度同意立即停火 俄罗斯与乌克兰也有准备停火的相关消息传出 [1] - 黄金价格走势与避险情绪密切相关 局势缓和可能导致黄金价格面临下行压力 [1] - 军工板块短期上涨逻辑受削弱 可能因预期改变而面临回落压力 [1] 中美贸易相关消息 - 美国贸易代表和商务部长释放贸易缓和信号 中美正在进行高层经贸会谈 [1] - 若经贸会谈达成转好结果 中国出口企业可能因订单增加而业绩提升 [1] - 目前没有贸易关系恶化的情况 对市场信心稳定是积极因素 [1] 央行与监管联合释放利好 - 央行强调用好证券基金保险互换边际和股票回购等工具维护市场稳定 [1] - 设立服务消费与养老消费再贷款额度5000亿元 支持餐饮、住宿、文体娱乐、教育服务和养老产业 [1] - 防范汇率超调风险 降低企业、地产及社会融资成本下行 [1] - 证监会印发2025年立法工作计划 强调维护市场平稳健康发展 [1] 深圳释放对市场及科技板块利好 - 深圳印发《深圳市关于发挥资本市场作用建设产业金融中心行动方案(2025-2026年)》 [1][2] - 支持硬科技企业用好上市融资、并购重组等绿色通道政策 [1][2] - 政策可能吸引资金关注深圳本地科技类企业 [2] 国家级经济技术开发区相关消息 - 高层研究深化国家级经济技术开发区改革创新措施 [2] - 可能带来政策利好和发展机遇 引发市场对相关板块关注 [2] - 需警惕板块轮动快导致的短期回踩压力 [2]

政策概述 - 央行设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，年利率1.5%，期限1年可展期2次，最长使用期限不超过3年 [2] - 政策执行至2027年末，支持领域包括住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业 [2][6] - 发放对象包括21家全国性金融机构和5家系统重要性城商行，共26家金融机构 [2][6] 申请主体与支持范围 - 申请主体为养老服务企业和服务消费类企业（如文体娱乐、教育机构等） [6] - 支持领域包括住宿餐饮、文体娱乐、教育、健康医疗等服务消费重点领域，以及养老服务机构建设、适老化改造、智慧养老技术应用等养老产业 [6] 申请条件与审核要求 - 贷款需专项用于支持服务消费和养老产业项目，不得挪作他用 [8] - 企业需具备良好的财务状况和信用记录，项目需符合国家产业政策导向 [9] - 金融机构需自主审核贷款风险，央行将加强贷款台账核查与监管 [10] 申请流程与操作路径 - 企业向26家合作银行提交贷款申请，提供项目可行性报告、资金用途说明等材料 [12] - 部分地区需通过国家重大建设项目库系统提交项目信息 [13] - 银行独立决策贷款发放条件与额度，对符合条件的贷款可按本金的100%向央行申请再贷款 [14][15] - 金融机构按季度向央行提交再贷款申请，央行审核后发放资金 [16] 政策亮点与影响分析 - 再贷款利率低至1.5%，显著低于普通再贷款工具，降低金融机构资金成本 [17] - 结合财政贴息政策，企业综合融资成本进一步下降 [18] - 与2022年普惠养老专项再贷款相比，额度扩容12倍，支持领域从单一养老扩展至"服务消费+养老"双主线 [19] - 政策执行期至2027年，预计带动社会资本投入超万亿元，形成"金融+产业+消费"的良性循环 [21] 地方政府与城投公司的战略机遇 - 城投公司可重点布局社区嵌入式养老综合体、文旅消费新地标、教育服务升级等项目 [22] - 融资模式创新包括REITs扩容和PPP+政策性担保 [23][24] - 产业协同可构建"养老+医疗"、"养老+科技"等生态链 [25]

货币政策执行报告核心观点 - 央行政策思路从偏向投资转向消费与投资并重，更加重视消费 [1] - 金融支持消费将成为重点，将研究出台指导性文件并加强重点领域资金支持 [2] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"以支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费和养老产业 [3] 消费提振措施 - 国内消费增速放缓但呈现稳步回升态势，金融支持消费仍有发力空间 [2] - 金融机构需加强旅游、住宿餐饮、文体娱乐、教育培训、居民服务等重点领域的消费金融服务 [2] - 消费金融服务体系已较完善，金融机构推出多元消费信贷产品激发市场活力 [2] - 财政政策需向养老、育幼、医疗等服务消费倾斜，并强化对重点人群的保障 [8] 政府债务与财政支持 - 中国广义政府总资产相当于GDP的166%，总负债相当于GDP的75%，净资产占GDP的91% [5] - 政府债务扩张有可持续性，主要得益于庞大的国有资产和较低的负债水平 [6] - 一季度地方新增专项债发行量近1万亿元，有效拉动投资增长 [8] 物价与供需关系 - 促进物价合理回升需扩大有效需求，解决深层次供需结构矛盾 [9] - 部分行业价格跌幅较大，如黑色金属加工和化工行业PPI跌幅超5% [10] - 价格调控思路需从防"哄抬物价"转向防"低价倾销"，引导企业以质取胜 [10][11] - 企业应转向技术创新、品牌建设、服务质量等多元化竞争策略 [11]

央行5000亿元服务消费与养老再贷款政策 - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，瞄准住宿餐饮、文体娱乐、教育、批发零售、仓储物流等市场化服务业及养老领域，兼具扩内需与惠民生的双重功能 [1][4] - 该再贷款采取"先贷后借"模式，预计直接增加8300亿元信贷额度，长期或额外推动社会消费品零售总额增长超10个百分点 [5][6] - 若今年完成2500亿元再贷款投放，叠加"以旧换新"政策，预计撬动居民消费超9000亿元 [1][6] 政策对行业的影响 - 长期可能带动6万亿元以上的中长期信贷增量，带动信贷与社融额外增长2个百分点以上，并带动投资增长5个百分点以上 [6] - 支持服务行业发展能有效带动就业、提升居民收入、扩大消费需求，消费端改善后将扩大服务企业盈利，撬动更大社会资本参与服务业与养老产业投资 [6] - 短期来看，今年若完成2500亿元投放，可能带动社零增长0.5-1.0个百分点 [6] 以旧换新政策效应 - 2024年"以旧换新"政策支持资金达3000亿元，预计拉动居民最终消费约7500亿元-9000亿元，拉动居民最终消费约1.35-1.6个百分点 [7] - 政策通过财政补贴推动大规模设备更新和大宗耐用消费品需求释放，撬动居民消费杠杆系数为2.5-3倍 [7] 消费对GDP增长的贡献 - 2025年消费对GDP增长的贡献率有望升至65%，支撑因素包括"两新政策"、多元化消费场景、房地产市场回稳、新型城镇化建设等 [8] - 面对外部关税压力，需通过扩大固定资产投资规模、提升居民消费能力，实现投资消费双轮驱动 [9] 促消费的紧迫措施 - 扩大服务领域开放，创新多元化消费场景，提升服务供给能力，2024年服务性消费支出占居民消费支出比例已升至46%以上 [11] - 拓展入境旅游消费，2024年入境游客超1.3亿人次，总花费超900亿美元，国内旅游市场具备价格、交通、安全等优势 [11] - 推动房地产市场止跌回稳，居住及相关消费占居民消费支出约25%，房贷利率调降有助于居民资产负债表修复 [11] 财政与货币政策的互补性 - 财政工具侧重居民端发力，如消费券、交通住宿优惠等，直接快速带动消费增长 [9] - 再贷款资金通过向商业银行提供低成本资金，解决服务行业企业融资难、融资贵问题，二者在需求端和供给端形成互补 [9] 动态监测指标 - 重点监测服务业细分行业的新增贷款规模、物价变动、企业经营数据、PMI指标及消费者回访问卷等 [10]