全国温室气体自愿减排交易市场进展 - 生态环境部会同多部门新发布12项方法学，覆盖油气田回收利用、淤地坝碳汇、盐沼和海草床植被修复、农业废弃物资源化利用、新能源利用、节能提高能效、六氟化硫减排等领域，标志着全国温室气体自愿减排交易市场迈入快速发展新阶段 [1] - 市场自2024年1月启动以来，已实现平稳起步、有序运行，在推动降碳增汇和引导绿色投资方面的作用初步显现 [1] - 市场已构建形成“管理制度—技术方法—基础设施”的四梁八柱，明确了项目与减排量登记、交易、结算等全流程规则 [1] 市场项目与减排量现状 - 在并网海上风力发电、并网光热发电、造林碳汇、红树林营造等领域，已公示项目140余个 [1] - 已登记项目预计将在未来实现温室气体自愿减排约1.25亿吨 [1] 方法学的作用与要求 - 温室气体自愿减排项目方法学是指导项目设计、实施、审定和减排量核算、核查的主要依据，明确了各类型项目的适用条件、计入期、减排量核算方法、监测方法、审定与核查要点等内容 [2] - 项目业主需按照方法学要求开发和审核项目及减排量，经审定与核查机构、注册登记机构审核登记后，可在市场出售并获取相应的减排贡献收益 [2] 市场发展目标与方向 - 扩大支持领域是激励更广泛的行业、企业自主减排的重要举措 [1] - 主管部门将推动方法学高质量落地，使企业的减排行动切实转化为减排量收益 [2] - 坚持通过市场激励更多行业开展温室气体减排行动，持续完善交易机制，着力建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的市场，为绿色低碳产业发展注入新动能、塑造新优势 [2]

全国碳市场总体运行情况 - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元，市场平稳有序运行，活力稳步提升[1] - 经过多年发展，碳市场已实现平稳运行，顶层设计进一步完善，多层级政策制度体系初步形成[1] - 全国碳市场建设成效初步显现，已成为推进碳达峰碳中和的有力举措和中国碳定价的主要方式[2] 2025年市场交易数据与表现 - 2025年，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业[2] - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易规模持续扩大[2] - 2025年全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨，价格保持在合理区间[2] - 2025年市场组织了8场单向竞价，以满足多样化交易需求[2] 关键地区市场进展 - 上海作为国内首批碳市场试点地区，已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业[2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作[2] - 湖北承担全国碳排放注册登记结算系统建设运行，管理3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上[3] - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现”[3] 政策目标与制度发展 - 2025年9月，中国发布新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10%，力争做得更好[4] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，作为中央层面推进碳市场建设的系统性行动纲领，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的阶段[4] - 专家建议建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系[5] - 中国工程院院士王金南建议，制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度[4] 未来发展方向与国际化 - 下一步将继续扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种与交易方式，加强碳市场领域交流合作，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[1] - 生态环境部将推动碳市场技术、标准的国际互认，更好发挥在全球气候治理中的引领作用[7] - 中国正在积极开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施跨境碳交易的路径[7] - 2025年9月，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署了合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础[6] 国际评价与影响 - 欧盟委员会气候行动总司总司长表示，中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球碳市场建设提供了宝贵经验[7] - 国际碳行动伙伴组织秘书长认为，中国碳市场有效降低电力生产碳强度，并将碳市场扩展到新行业，为其他新兴经济体提供了可借鉴的经验，已成为全球碳减排的重要参考样板[7] - 全国碳市场启动以来，在优化资源配置、引导行业企业减排、加快产业转型升级等方面发挥了重要作用，为应对气候变化作出中国贡献，并得到了国际上的广泛认可[7]

全国碳市场总体发展 - 全国碳市场已成长为推进碳达峰碳中和的主力军和中国碳定价的风向标[1] - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额突破576亿元大关，达到576.63亿元[1] - 市场顶层设计日臻完善，多层级政策制度体系初步形成，未来将继续扩大行业覆盖范围，丰富交易品种与方式[1] 2025年市场交易表现 - 2025年纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家[2] - 2025年全年配额成交量达2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元[2] - 全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价攀升至74.63元/吨[2] - 市场通过组织8场单向竞价等方式满足多样化交易需求[2] 行业覆盖与区域试点 - 覆盖行业已从初期的发电扩展至钢铁、水泥、铝冶炼等关键领域[2] - 上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，并在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业[4] - 上海已连续4年提前完成年度履约清缴工作[4] - 湖北作为全国碳排放权注册登记结算系统所在地，管理着3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上[4] 制度与政策进展 - 2025年9月，中国发布新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10%[4] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的新阶段[4] - 有建议提出制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度[4] 机制创新与国际合作 - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为可交易、能变现[4] - 2025年9月，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础[5] - 国际专家对中国碳市场的建设成效给予高度评价，认为其实践为全球碳市场建设提供了宝贵经验[5] - 相关部门正在积极开展跨境碳交易相关研究与管理制度建设，推动我国碳市场技术、标准的国际互认[5] 市场功能与未来展望 - 2025年全国碳市场成交量与成交额的双增长以及行业覆盖面的拓展，表明市场在引导价格、配置资源方面的功能显著增强，企业碳资产管理意识正在增强[6] - 通过“电—碳—金融”等机制能有效链接金融资本与实体经济[6] - 随着NDC目标的更新及跨境碳交易探索的深入，中国碳市场正在从单一的国内减排工具向具备国际影响力的资产定价中心转型[6] - 未来，随着碳期货等衍生品可能的推出及与国际标准的逐步互认，碳市场价格信号将更精准地引导全社会的低碳投资[6]

全国碳市场总体运行与规模 - 截至2025年底，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额达576.63亿元，市场平稳有序运行，活力稳步提升[1] - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位共计3378家，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业[2] - 全国碳排放权注册登记结算系统位于湖北，管理约3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上[3] 2025年市场交易表现 - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易规模持续扩大[2] - 2025年全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨[2] - 2025年市场组织了8场单向竞价，以满足多样化交易需求[2] 政策制度与顶层设计发展 - 全国碳市场顶层设计进一步完善，多层级政策制度体系初步形成[1] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，成为中央层面推进碳市场建设的系统性行动纲领[4] - 中国在2025年9月联合国气候变化峰会上发布新一轮国家自主贡献目标，提出到2035年全经济范围温室气体净排放量在峰值基础上下降7%至10%[4] 市场建设方向与专家建议 - 下一步将继续扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种与交易方式，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[1] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度[4] - 需建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系[5] 地方试点与创新实践 - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业[2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作[2] - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现”[3] 国际合作与全球影响 - 2025年9月，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础[6] - 中国正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动碳市场技术、标准的国际互认[7] - 国际社会广泛认可中国碳市场，欧盟委员会及国际碳行动伙伴组织认为中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球提供了宝贵经验和可借鉴的样板[7]

文章核心观点 - 全国碳市场已实现平稳有序运行，市场活力稳步提升，成为推进碳达峰碳中和的有力举措和中国碳定价的主要方式，未来将继续扩大覆盖范围、丰富交易品种与方式，加快建设更有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场 [1][2][4] - 中国碳市场的建设成效获得国际广泛认可，被视为全球碳减排的重要参考样板，相关部门正积极推动市场标准国际互认与跨境碳交易合作，以在全球气候治理中发挥引领作用 [6][7] 市场运行与规模 - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元 [1] - 2025年，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家，全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元 [2] - 2025年，全国碳市场交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨，市场组织了8场单向竞价以满足多样化交易需求 [2] - 湖北承担全国碳排放注册登记结算系统，管理3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上 [3] 行业覆盖与试点进展 - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业 [2] - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业 [2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作 [2] 政策与制度发展 - 2025年9月，中国发布新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10% [4] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的阶段 [4] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度 [4] - 未来将建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系 [5] 机制创新与平台建设 - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现” [3] 国际合作与认可 - 在2025年9月举行的中国碳市场大会期间，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础 [6] - 欧盟委员会气候行动总司总司长表示，中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球碳市场建设提供了宝贵经验 [7] - 国际碳行动伙伴组织秘书长认为，中国碳市场有效降低电力生产碳强度，并将碳市场扩展到新行业，为其他新兴经济体提供了可借鉴的经验 [7] - 生态环境部正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动我国碳市场技术、标准的国际互认 [7]

政策框架与目标 - 商务部等九部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕健全绿色消费激励机制，系统提出7方面20条举措，覆盖衣食住行到金融支持 [1] - 这些举措是落实“十五五”规划中“推广绿色低碳生活方式”相关要求的具体行动，旨在推动生产生活绿色转型、激活高质量发展 [1] 政策支持与激励机制 - 政策通过补贴、信贷支持、积分鼓励等方式，降低消费者绿色消费成本，激发消费意愿 [3] - 政策推动绿色循环回收、升级能效标识管理，夯实制度保障基础，为绿色消费常态化铺平道路 [3] - 在政策引导下，2024年至2025年全国汽车以旧换新达1830万辆，家电以旧换新1.92亿台，其中新能源汽车占比近60%，一级能效（水效）家电超过90% [3] 产业影响与转型机遇 - 绿色消费推动制造业变革，节能家电持续迭代，智能变频设备兼顾舒适与节能 [4] - 绿色建筑实现恒温、恒湿、恒氧，能耗可比传统建筑降低九成以上，改变居民居住体验 [4] - 在能源领域，风电与光伏发电作为清洁能源“主力军”，装机规模持续扩大 [4] - 全国碳市场活力稳步提升，让减排成为企业看得见的动力 [4] - 据预测，2025年全年资源循环利用产值有望按规划目标突破5万亿元 [4] 消费行为与市场潜力 - 绿色消费连接个体选择与社会可持续发展，例如选购一级能效家电、选择可降解快递包装 [1] - 一项媒体调查显示，93.3%的受访青年会优先选购绿色环保产品，77.6%的受访青年认为绿色低碳会成为更多年轻人追求的生活方式 [6] - 政策支持将丰富绿色消费新场景，打通年轻人“能消费、敢消费、愿消费”的链条 [6]

政策方向与战略定位 - 2025年中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为2026年经济工作重点任务之一，释放出绿色低碳发展“方向不变、力度不减”的政策信号 [1] - “双碳”目标的推进是对传统高碳发展范式的根本性变革，需要命令控制型规制、技术赋能型创新驱动和价格发现型市场激励三类政策工具协同配合 [1] - 绿色转型已从专项行动升级为中国式现代化全局中的核心战略，是培育新质生产力和塑造国际竞争新优势的战略选择 [3] 能源转型与产业基础 - 截至2025年10月，全国可再生能源发电总装机容量达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近60% [1] - 全社会用电量中，每3千瓦时就有超过1千瓦时来自绿色电力 [1] - 行业建成了全球最大、最完整的新能源产业链，向世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [1] 绿色产业体系发展 - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位，并已建成全球最大的电动汽车充电网络 [2] - 已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区和727家绿色供应链管理企业 [2] - 绿色低碳产业规模达到11万亿元左右 [2] - 零碳园区建设为工业领域脱碳提供了综合性解决方案 [2] 碳市场与碳管理机制 - 已建立全国碳排放权交易市场（强制减排）和全国温室气体自愿减排交易市场（自主减排） [2] - 2025年，全国碳市场覆盖范围从电力扩展至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖全国60%以上的碳排放量，成为全球规模最大的碳市场 [2] - 已发布10余项产品碳足迹国家标准，覆盖从基础原材料到终端消费品的多个关键领域 [2] - 27个省份出台了碳普惠政策，推动公众绿色行为可量化、可兑换 [2] 国际合作与全球影响 - 与43个发展中国家签署了55份气候变化南南合作备忘录，为全球生态文明转型贡献中国方案 [2] - 行业是全球低碳能源快速发展的重要支撑 [1]

政策方向与战略定位 - 2025年中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为2026年经济工作八项重点任务之一，释放出“方向不变、力度不减”的政策信号 [1] - “双碳”目标的推进是对传统高碳发展范式的根本性变革，需要命令控制型规制、技术赋能型创新驱动和价格发现型市场激励三类政策工具协同配合 [1] - 绿色转型已从专项行动升级为中国式现代化全局中的核心战略，是培育新质生产力和塑造国际竞争新优势的战略选择 [3] 能源转型与产业基础 - 截至2025年10月，全国可再生能源发电总装机容量达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近60% [1] - 全社会用电量中，每3千瓦时就有超过1千瓦时来自绿色电力 [1] - 中国建成了全球最大、最完整的新能源产业链，向世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [1] 绿色产业体系与市场 - 中国新能源汽车产销量连续10年居全球首位，已建成全球最大的电动汽车充电网络 [2] - 已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区和727家绿色供应链管理企业，绿色低碳产业规模达到11万亿元左右 [2] - 零碳园区建设为工业领域脱碳提供了综合性解决方案 [2] 碳市场与碳管理机制 - 中国已建立全国碳排放权交易市场（强制减排）和全国温室气体自愿减排交易市场（自主减排） [2] - 2025年，全国碳市场覆盖范围从电力行业扩展至钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖了全国60%以上的碳排放量，成为全球规模最大的碳市场 [2] - 已发布10余项产品碳足迹国家标准，覆盖从基础原材料到终端消费品的多个关键领域 [2] - 27个省份出台了碳普惠政策，推动公众绿色行为可量化、可兑换 [2] 国际合作与全球贡献 - 中国与43个发展中国家签署了55份气候变化南南合作备忘录，为全球生态文明转型贡献中国方案 [2] - 中国新能源产业链成为全球低碳能源快速发展的重要支撑 [1]

2025年中央经济工作会议定调与战略方向 - 2026年经济工作将坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，核心安排包括深入推进重点行业节能降碳改造、加快新型能源体系建设、扩大绿电应用 [1] - “十五五”时期（2026-2030年）被定位为实现碳达峰目标的攻坚阶段，以及协同推进降碳减污扩绿增长、建设美丽中国的重要窗口期 [1] 新型能源体系建设与产业升级 - 能源转型是绿色发展的核心引擎，新型能源体系建设正从供给端、消费端、技术端多维度重构产业生态 [2] - 能源强国的特征包括：能源结构以非化石能源为主体、在新型储能、智能电网、氢能等关键领域技术自主可控、具备从装备制造到运维服务的全产业链优势 [2] - 能源装备产业呈现“传统领域升级”与“新型领域创新”双轮驱动格局，风电、光伏、氢能、储能、特高压等核心领域装备需求稳定增长 [2] - 关键技术取得突破，如漂浮式海上风电、深海电缆拓展了深远海风电市场，百兆瓦级先进压缩空气储能、锌铁液流电池等技术商业化进程加快 [2] - 建议强化系统融合（推动源网荷储一体化与多能互补）、突出创新驱动（加大基础研发）、健全市场机制（完善绿电交易、碳市场）、深化国际合作 [3] - 为实现《巴黎协定》目标，到2050年全球所需的新型绿色装备投资规模将达12万亿美元 [3] 消费端创新与循环经济 - 消费端用能模式创新催生新增长点，例如通过绿电直连、源网荷储一体化、电池资产和调度平台提供智慧能源服务 [4] - 新模式促进了数字技术与新能源产业融合，提升了能源利用效率，并催生出电池资产运维、绿色能源服务等新业务 [4] - 循环经济领域潜力持续释放，应用退役风机叶片、再生混凝土等材料构建绿色循环链条，并通过“芯碎无忧”平台实现电子废弃物的无害化处理和资源化利用 [6] 装备制造业的发展机遇 - 装备制造业迎来政策红利、市场需求增长与技术迭代突破的三重利好，承担为绿色转型提供关键技术装备支撑的使命 [5] - 重点行业（钢铁、建材、化工、有色金属等）节能降碳改造加快，带动高效节能装备与智能环保装备需求提升，节能锅炉、超高效电机等传统高耗能装备进入集中更新期，形成规模化替换市场 [5] - 政策支持推动环保与生态修复装备增量市场扩容，大气净化、污水处理、土壤修复等污染治理装备需求增加，“三北”等重点生态工程推动大型生态修复机械、苗木种植装备需求上升 [5] - VOCs治理、重金属去除等专用装备被明确纳入政策支持范围，成为环保装备市场的新增长点 [5] - 装备制造业正朝着高端化、智能化、绿色化方向升级，企业需提升产品和企业的绿色竞争力，率先推出符合减排降碳需求的装备与解决方案将在价值链中占据有利位置 [6] - 部分企业打造的零碳工厂和零碳产品有望成为行业引领力量 [6] 全国碳市场发展与扩容 - 全国碳排放权交易市场运行4年多，已纳入4个行业、3500家企业，覆盖排放量达83亿吨 [7] - 自愿减排交易市场启动两年，交易流程基本打通，各类参与主体账户数量突破6000家，形成多元化格局 [7] - 未来碳市场发展将聚焦扩大覆盖范围、引入多元参与主体、优化配额分配方式三大方向 [7] - 碳排放权交易市场计划在2027年基本覆盖工业领域主要排放行业，新增石化、化工、航空、造纸4个行业，届时覆盖排放量将达93亿吨左右，占全国二氧化碳排放量超过70% [7] - 自愿减排交易市场未来两年将实现重点领域全覆盖，拓宽核证自愿减排量应用场景 [7] - 将稳步引入银行、证券公司等金融机构作为非履约主体，并规范引导碳质押业务发展 [7] - 将研究完善配额分配机制，以解决当前免费配额分配导致市场缺乏一级市场的问题，推动形成合理碳价 [8] - 加强市场建设需夯实数据质量根基，建立严格统一的监测、报告与核查体系，并加强碳市场与其他政策工具的协同 [8] - 碳市场扩容深化催生了碳资产管理、核查认证等专业服务需求，并可能进一步激活碳资产融资、国际碳交易等创新场景 [8]

全国及上海碳市场发展现状 - 2025年全国碳市场呈现从“起步探索”向“提质增效”转型的特征 市场覆盖范围首次扩大 将钢铁 水泥 铝冶炼行业纳入[2] - 2025年前11个月全国碳市场交易规模稳步增长 市场活力显著提升 市场均衡性改善 年底潮汐效应缓解 价格机制在波动中成熟[3] - 上海作为地方试点市场 企业已连续12年100%完成碳排放配额清缴履约 覆盖电力 钢铁 化工 航空 水运 建筑等28个行业[2] 上海碳市场交易与创新成果 - 截至2025年11月末 上海环交所SHEA CCER等4个现货品种累计成交2.66亿吨 金额56.11亿元 在全国9个地方试点碳市场中排在前列 上海自愿减排量交易量占全国总成交量约40%[2] - 上海推出“电—碳”协同机制 并建立减污降碳协同激励机制 给予优秀企业0.3%至0.5%免费配额奖励[2] - 上海初步形成“碳现货+碳远期”联动模式 在碳质押 碳回购 碳保险等方面有系列实践[3] - 上海环交所联合上海证券交易所和上海期货交易所推出中证上海环交所绿色转型指数 上海碳市场综合价格指数[3] - 截至2025年11月底 上海环交所共举行16场配额有偿竞价发放 成交1045.7万吨 金额达6.28亿元[3] - 上海碳普惠平台已吸引近30万人开户 签发减排量近13万吨 其中部分减排量用于上海地方市场的履约[3] 行业纳入影响与碳金融挑战 - 钢铁行业从2025年开始正式进入全国碳市场 未来的碳价既会体现在钢铁产品中 也会体现在相关金融产品的定价逻辑中[4] - 碳资产管理催生对碳金融服务的需求 但目前可供使用的碳金融工具与企业实际需求有差距[4] - 企业面临持有碳资产的周期性与低碳转型的长期性之间的期限不匹配 以及碳市场参与主体与碳金融服务提供者之间的不匹配[4] - 目前进入全国碳市场交易的只有4个行业的控排企业 各类金融机构和碳资产公司还不能进入交易 加大了质押融资等金融业务模式的复杂性[4] 金融机构实践与能力建设 - 交通银行面对火电 钢铁 航运等行业低碳转型过程中的气候 模型相关金融风险 重点建立三方面能力[5] - 交通银行建立投融资碳排放量计量能力 最新一轮核算结果显示 在口径可比的基础上 其八大高碳行业客户归因于交行投融资的碳排放总量较上一轮下降近8% 每万元贷款碳排放强度下降超过10%[5] - 交通银行建立情景分析和压力测试能力 通过将宏观风险更精确地传导到微观资产组合 前瞻性识别和管控风险[5] - 交通银行建立战略和政策引导能力 正在研究制定资产组合层面转型计划 优先选择火电行业制定具体的降碳目标 并将逐步扩展到其他高碳行业[5] 未来发展规划与改革方向 - 上海市2025年印发《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）》 提出将上海碳市场打造成为具有一定国际影响力的碳交易 碳金融 碳定价和碳创新中心[6] - 在市场机制完善方面 将参与优化配额总量管理制度建设 积极推进有偿分配比例阶梯式提升路径 吸引更多非履约主体入市 落实“配额储备和市场调节机制”要求 完善并落实市场监管制度[6] - 在碳金融创新方面 按照“先现货后期货 先服务后产品 先挖潜后创新”稳慎有序推进碳金融工作 推动券商 银行等金融机构依规入市 健全风险防控机制[6] - 在能力建设方面 将建立企业碳绩效评价体系 在地方试点市场扩大碳普惠账户覆盖面 推动个人减排量与企业履约衔接[6]